SETTORE AMMINISTRATIVO - VICE SEGRETARIO GENERALE SERVIZIO SISTEMI INFORMATIVI, E-GOVERNMENT, COMUNICAZIONE
SETTORE AMMINISTRATIVO - VICE SEGRETARIO GENERALE SERVIZIO SISTEMI INFORMATIVI, E-GOVERNMENT, COMUNICAZIONE
Avviso esplorativo
Per la manifestazione di interesse alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs 50/2016 per la conclusione di un accordo quadro con un unico operatore economico per l’affidamento del servizio postale per la corrispondenza del Comune di Guspini – CIG: 756856516C.
Il Comune di Guspini, in applicazione alla determinazione n. 16/SI del 03.08.2018 R.G.
n. 633, e secondo le disposizioni dell’art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs n. 50/2016 procede alla presente indagine di mercato finalizzata all’individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata per la sottoscrizione di un accordo quadro con unico operatore economico per l’affidamento del servizio postale per la corrispondenza del Comune di Guspini mediante l’utilizzo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalla piattaforma di e-procurament indicata al punto 1.
Il presente avviso, ai sensi anche di quanto indicato dal documento interpretativo della Commissione Europea 23.06.2006, è finalizzato esclusivamente a ricevere manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione del maggior numero di operatori economici in modo non vincolante per l’Ente. Le manifestazioni di interesse hanno l'unico scopo di comunicare all'Ente la disponibilità ad essere invitati a presentare offerta.
Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento concorsuale o paraconcorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi; si tratta semplicemente di un'indagine conoscitiva finalizzata all'individuazione di operatori economici da consultare nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs n. 50/16 e s.m.i.
Il comune di Guspini si riserva di procedere anche nel caso della presentazione di una sola manifestazione di interesse. Il comune di Guspini si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all'indizione delle successive gare per l'affidamento del servizio.
COMUNU DE GUSPINI
PROVINTZIA DE SUD SARDIGNA
COMUNE DI GUSPINI
PROVINCIA DEL SUD SARDEGNA
Xxx Xxx Xxxxxxx, 00 00000 XXXXXXX (XX)
Centralino: 00000000 - Xxx: 000000000 xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx
SETTORE AMMINISTRATIVO VICE SEGRETARIO GENERALE Servizio SISTEMI INFORMATIVI Tel. 0000000000/2
xxxxxxx.xxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx
Resp. del Servizio Dott.ssa Xxxxxxxxx XXXX Resp.le del procedimento Geom. Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx
Geom. Xxxx Xxxxxxx
INVIATO TRAMITE:
□ Posta ordinaria
□ Raccomandata
□ Fax
□ Consegna a mano
Comune di Guspini, sede legale xxx Xxx Xxxxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxx (XX)
Profilo del committente:
xxxxx://xxxx0.xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxx/xx/xxxxx.xxx/xxxxx-xx-xxxx/xxxxx-xx-xxxx/ elenco/sezione/attivi
PEC: xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx
Ufficio competente: Sistemi Informativi, E-government e Comunicazione Responsabile Unico del Procedimento: Geom. Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx di e-procurament: SardegnaCAT (xxx.xxxxxxxxxxx.xx)
L’oggetto dell’Accordo Quadro è il servizio postale per la corrispondenza del Comune di Guspini, comprendente il ritiro e la consegna agli Uffici comunali, della corrispondenza in arrivo e in partenza, l’affrancatura e tutte le operazioni propedeutiche alla spedizione, lo smistamento e la distribuzione della stessa su tutto il territorio nazionale e all’estero.
Si precisa che la sottoscrizione dell’accordo quadro non vincola in alcun modo il Comune di Guspini in merito all’attuazione dello stesso, ne in merito alla corresponsione della controparte dell’ammontare complessivo stimato di cui al successivo punto 4, poiché l’entità dei contratti discendenti dall’accordo quadro sarà determinata dalla effettive circostanziali esigenze che si verificheranno nel corso della sua durata.
L’Accordo Quadro sarà valido per 36 (trentasei) mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione dello stesso, ovvero potrà avere minor durata determinata dall’esaurimento del valore complessivo massimo stimato, stabilito al successivo punto 4.
L’importo massimo complessivo stimato dell’accordo quadro, compresi gli oneri di sicurezza, ammonta a € 60.000,00 (euro sessantamila/00) IVA esclusa.
I costi per la sicurezza sono valutati in € 0,00 in quanto non sono previsti rischi interferenziali di cui all’art. 26, comma 3, del D.Lgs 81/2008.
Il criterio di aggiudicazione della procedura, stante il carattere di elevata ripetitività del servizio e in considerazione che le caratteristiche del servizio sono standardizzate e
definite dal mercato, è quello del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 c. 4 lett. b). Verranno individuati nel disciplinare di gara / Lettera d’invito allegato/a alla RdO da attivarsi sulla piattaforma di e-procurament tutte informazioni necessarie per la partecipazione. Nello stesso si daranno indicazioni sulla problematica afferente l’anomalia delle offerte.
6. Requisiti di partecipazione
Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti di cui all’art. 45, comma 2 del D.Lgs 50/2016, in possesso dei seguenti requisiti:
a) Abilitazione alla piattaforma di e-procurament Categoria AL55 - “Servizi postali”;
Limitatamente alle cooperative, nella sez. A) se cooperative sociali e nella sez. C) se consorzio di cooperative sociali, dell’Albo istituito ai sensi della L. 381/91 con finalità statutarie attinenti alle caratteristiche dei Servizi richiesti;
d) Licenza individuale per i servizi postali di cui all’art. 5, D.Lgs 22 luglio 1999 n. 261 e s.m.i.;
e) Autorizzazione generale per l’offerta al pubblico non rientrante nel servizio universale di servizi postali di cui all’art. 6 del D.Lgs 22 luglio 1999 n. 261 e s.m.i.;
f) Capacità economica e finanziaria (ai sensi art. 83 c. 1 lett. b) del D.Lgs 50/2016) da dimostrare mediante:
1) dichiarazione concernente il fatturato globale prestato negli ultimi tre esercizi finanziari (2015-2017) non inferiore ad annui € 30.000,00;
oppure, qualora l’operatore economico non sia in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante presentazione di
idonee referenze bancarie
1) presentazione dell’elenco dei principali servizi di natura analoga con quella in oggetto del presente appalto per la Pubblica Amministrazione o privati negli ultimi tre anni (2015-2017), intendendosi che gli stessi devono essere iniziati o terminati nel periodo dal 01.01.2015 al 31.12.2017 con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi di importo complessivo nei tre anni pari ad almeno € 60.000,00 (IVA esclusa).
Oppure, qualora l’operatore economico non sia in grado, per giustificati motivi, ivi compreso quello concernente la costituzione o l’inizio dell’attività da meno di tre anni, di presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità tecnico professionale mediante presentazione di
dichiarazione indicante l’organico medio annuo del prestatore dei servizi e il numero dei dirigenti negli ultimi 3 anni (da valutarsi in base alle indicazioni delle Linee guida per l’affidamento degli appalti pubblici di servizi postali di cui alla Determinazione ANAC n. 3 del 9 dicembre 2014).
2) garantire una copertura in proprio per l’esecuzione dei servizi appaltati, sul territorio dell’unione dei comuni monte Linas – Dune di Piscinas (comuni di Arbus, Guspini, Gonnosfanadiga, Villacidro) e i comuni della Città metropolitana di Cagliari del 100% fornendo un elenco delle zone coperte (C.A.P.) rappresentanti l’80% circa del volume dell’intero lotto;
Si ricorda che è fatto divieto agli operatori economici di partecipare alle procedure di selezione per l’affidamento di pubblici appalti in più di un’associazione temporanea e/o consorzio, ovvero partecipare contemporaneamente come autonomo concorrente e come consorziato.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di imprese o Consorzio ordinario – art. 45 c. 2 lett. d) e lett. e) del D.Lgs 50/2016 i requisiti relativi di cui alle sopra citate lettere b) e c) devono essere posseduti da ciascun componente il Raggruppamento o Consorzio, mentre i requisiti di cui alla lettera g) devono essere posseduti dal Raggruppamento o Consorzio fermo restando che l’impresa mandataria deve possedere la misura maggioritaria del requisito e ciascun mandante deve possedere almeno una parte del requisito.
In caso di Consorzi di cui all’art. 45 c.2 lett. b) e c) del medesimo decreto, i requisiti di di cui alle lettere b) e c) devono essere posseduti dal consorzio stesso, se esegue in proprio, oppure i consorzi dovranno indicare il nominativo dei consorziati per il quale il consorzio concorre, i quale, oltre al consorzio, dovranno essere in possesso dei requisiti di cui sopra.
7. Modalità di presentazione della manifestazione di interesse
Gli operatori economici interessati a essere invitati alla procedura di gara in argomento dovranno inviare la propria manifestazione d’interesse, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 31.08.2018 a pena di esclusione esclusivamente in modalità telematica tramite gli strumenti messi a disposizione dalla piattaforma di e-procurament indicata al punto 1:
Le manifestazioni di interesse dovranno essere redatte utilizzando preferibilmente il modulo allegato al presente avviso (allegato A) reso disponibile sulla piattaforma di e- procurament e comunque in conformità a tale allegato.
Farà fede l’orario riportato sulla piattaforma di e-procurament.
La manifestazione di interesse, a pena di esclusione, dovrà essere in formato pdf/a e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo, sia esso già costituito che ancora da costituire, la manifestazione di interesse dovrà essere presentata e sottoscritta dall’operatore economico individuato come capogruppo del raggruppamento.
Non saranno accettate manifestazioni di interesse inviate oltre il termine perentorio sopra indicato.
La ditta interessata dovrà dichiarare il possesso dei requisiti sopraccitati nonché l’inesistenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i..
8. Modalità di svolgimento della RdI
Le procedure di verifica delle istanze di manifestazione d’interesse avverranno avvalendosi degli strumenti messi a disposizione dalla piattaforma di e-procurament.
Si ribadisce che trattandosi di gara telematica la pubblicità delle sedute non è necessaria come ribadito anche dal Consiglio di Stato (sez. III, n. 4990/2016) in quanto sono escluse alla radice le possibilità di modifica delle offerte ed è garantita la tracciabilità di ogni operazione eseguita.
Inoltre, stante la necessità di segretezza del numero e dell’identità degli operatori economici che manifestano interesse a partecipare alla successiva RdO, la seduta non sarà pubblica.
Gli operatori economici ammessi, riceveranno invito a partecipare alla RdO direttamente con gli strumenti messi a disposizione dalla piattaforma di e-procurament.
Agli operatori economici non ammessi verrà inviata idonea comunicazione.
9. Casi di cancellazione dall’elenco.
Si procederà alla cancellazione dall’elenco delle Ditte da invitare, fra l’altro nei seguenti casi:
• sopravvenuta mancanza di uno dei requisiti previsti per l’inclusione nell’elenco;
• quando l’iscritto sia incorso in accertata grave negligenza o malafede nella esecuzione della prestazione ovvero sia soggetto a procedura di liquidazione o cessi l’attività;
• irrogazione di penali da parte della stazione appaltante in precedenti rapporti instaurati;
• mancata ottemperanza alla vigente normativa antimafia;
• divulgazione da parte della Ditta del proprio numero di iscrizione nell’elenco.
10. Utilizzo della piattaforma SardegnaCAT
Per partecipare alla presente procedura l’impresa concorrente deve dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica:
• firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs n. 82/2005;
• le dotazioni hardware e software minime riportate sulla homepage del Portale all’indirizzo
xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxxxxx-xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx.xxx.
La modulistica sarà resa disponibile in formato .odt (writer di libre office scaricabile gratuitamente dal seguente link: xxxxx://xx.xxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxx/), e andrà ricaricata, una volta compilata sul sistema SardegnaCAT in formato pdf/a firmata digitalmente.
Condizione necessaria per accedere al portale e partecipare alla procedura è l’abilitazione all’utilizzo della piattaforma SardegnaCAT. Le imprese non ancora registrate sul portale SardegnaCAT, che intendono partecipare alla procedura di gara, devono effettuare la registrazione almeno 48 ore prima del termine di scadenza per la presentazione delle offerte. A tal fine si raccomanda alle imprese concorrenti di verificare che nel processo di registrazione al portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx, sia stato selezionato il fuso orario corretto (per le imprese aventi sede in Italia (GMT + 1:00) CET (Central Europe Time), Brussels, Copenhagen, Madrid, Paris, Rome). Per la registrazione al portale verificare le procedure descritte sul portale SardegnaCAT all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxx-xxx-xxxx/xxxxxx/xxx/xxxxxxx_xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx.xxx
11. Fase successiva – Invito alla procedura negoziata
La lettera di invito a presentare offerta verrà inviata agli operatori economici sorteggiati da parte della Stazione Appaltante mediante RdO sulla piattaforma di SardegnaCAT accessibile all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx.
Nel disciplinare di gara / lettera di invito saranno ulteriormente specificate le condizioni contrattuali, le caratteristiche tecniche del servizio, i criteri per la valutazione delle offerte e gli ulteriori documenti da produrre.
12. Trattamento dei dati personali
I dati raccolti a seguito della pubblicazione del presente avviso saranno trattati, con o senza l’ausilio di strumenti elettronici, esclusivamente ai fini dello svolgimento delle attività istituzionali relative al presente procedimento e agli eventuali procedimenti conseguenti e saranno archiviati nei locali del Comune di Guspini, ai sensi di quanto disposto dal Titolo III del D.Lgs n. 196 del 30.06.2003. Tali dati sono richiesti in virtù di espresse disposizioni di legge e di regolamento. In relazione al trattamento dei dati predetti i concorrenti possono esercitare i diritti di cui al Titolo III del decreto sopraccitato. Il responsabile del trattamento dei dati personali è individuato nella persona della Dott.ssa Xxxxxxxxx XXXX, Responsabile del Servizio Settore Amministrativo - Vice Segretario generale;
Il presente avviso e l’allegato A sono pubblicati sul sito della Regione Autonoma della Sardegna, sulla piattaforma SardegnaCAT, all’Albo on line del Comune di Guspini, e nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito internet del Comune, nella pagina dedicata alla procedura, cui si accede dall’indirizzo: xxxxx://xxxx0.xxxxxxxxxxxxxx.xxx/ guspini/zf/index.php/bandi-di-gara/atti-aggiudicatori/index (cliccare sul titolo della procedura in oggetto).
Per eventuali quesiti inerenti l’avviso è possibile contattare il servizio sistemi informativi, e-government e comunicazione esclusivamente mediante l’utilizzo dell’apposita sezione disponibile sulla piattaforma SardegnaCAT non oltre le ore 12:00 del 28.08.2018. I quesiti ed le risposte saranno pubblicati, in forma anonima, nel sito internet istituzionale dell’Ente, sezione Bandi e Gare e/o xxx.xxxxxxxxxxx.xx nella sezione dedicata alla procedura di gara.
Gli operatori economici interessati a partecipare alla RdI sono invitati a consultare periodicamente il sito internet istituzionale succitato nonché la piattaforma di
SardegnaCAT per venire a conoscenza di eventuali ulteriori rettifiche e/o integrazioni riguardanti la presente procedura.
Guspini, 03.08.2018
Allegati:
• Capitolato Speciale d’Appalto;
Il Responsabile Unico del Procedimento Geom. Xxxxxxx Xxxx
Firmato digitalmente da:U RRU XXXXXXX Data:03/08/2018 10:49:58
• Allegato A – Modulo manifestazione di interesse;
• Allegato A bis – Istruzioni per la compilazione dell’allegato A;