COMUNITA’ MONTANA ALTA TUSCIA LAZIALE

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COMUNITA’ MONTANA ALTA TUSCIA LAZIALE

DETERMINAZIONE N. 28 del 16/06/2017

AREA AMMINISTRATIVA

Oggetto: SUBENTRO SOCIO GESTIONE RIFIUTI .APPROVAZIONE SCHEMA DI ATTO AGGIUNTIVO AL CONTRATTO D'APPALTO

PARERE REGOLARITÀ COPERTURA

TECNICA FINANZIARIA

(Art.49 T.U. n.267) (Art. 49 T.U. 267)

Favorevole

X.xx (D..ssa Xxxxxx Xxxxxx)

Il responsabile del settore Dr.ssa Xxxxxx Xxxxxx

Visto si pubblica all’albo dal 05/07/2017 per 15 giorni consecutivi

IL SEGRETARIO

X.xx

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Vista la determina n. 13/ 2013 con la quale si aggiudicava in via definitiva i: “ Servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e di igiene urbana azioni di informazione e comunicazione sulla riduzione e sulla raccolta differenziata dei rifiuti “al Consorzio nazionale servizi di Bologna.

Che in sede di offerta il CNS ha dichiarato di affidare l’esecuzione del servizio alla Coop Elce di Acquapendente sua consorziata .

Vista la nota del 30/05/2017 pervenuta a questi uffici il 1/06/2017 protocollata al n. 384,con la quale il CNS ( Consorzio Nazionale Servizi ) comunica che al socio Soc. Coop. Elce è subentrata la Coop Soc. Idealservice per esigenze tecnico organizzative

Che il nuovo socio dovrà sostituire la Coop Elce nel servizio di raccolta differenziata attualmente in essere nel comprensorio montano;

Vista la determina n. 14/2017 con la quale si approvavano i verbali predisposti dalla riunione dei

sindaci del 7/03/2017 e 16/03/2017 nel quale vengono risolte tutte le problematiche che si sono sviluppate tra la Comunità Montana e la Coop Elce che gestisce i “Servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e di igiene urbana azioni di informazione e comunicazione sulla riduzione e sulla raccolta differenziata dei rifiuti.”

Vista la delibera di consiglio n. 4/2017 con il quale si approvano i verbali della conferenza dei sindaci del 7 e del 16 marzo 2017

Vista la determina n. 20/2017 con la quale si approva l’inserimento del comune di Valentano nel servizio del porta a porta appaltato da questa Comunità Montana al CNS di Bologna;

Visto il contratto rep. 45/2013 stipulato con il CNS di Bologna, che prevede la possibilità di inserire il C. di Valentano all’interno del servizio del porta a porta e richiedere all’appaltatore in base all’art.57 comma 5 lettera b del D.lgs.n163/2006 e s. m. i nuovi servizi essendo una ripetizione di analoghi servizi allo stesso affidati;

Che il servizio richiesto dal Comune di Valentano, comporta una spesa complessiva che non supera il 5% dell’importo contrattuale pari ad una spesa annuale di € 143.690,94 ;

Vista la documentazione prodotta dalla Idealservice xxx.xxxx. di Pasian di Prato (UD) riguardante l’iscrizione alla camera di commercio il DURC e i certificati del casellario giudiziale dei carichi pendenti e l’antimafia;

Visto lo schema di contratto allegato al presente atto e del quale forma parte integrante nel quale viene disciplinato il subentro dalla Xxx.Xxxx Elce alla Xxx.Xxxx Idealservice le transazioni approvate con i verbali della conferenza dei sindaci del 7 e 16 marzo2017 e l’inserimento del Comune di Valentano nel servizio del porta a porta

Richiamato l’art.106 del decreto n.50/2016 e successive modificazioni

Dato atto che sulla presente determinazione la sottoscritta esprime parere favorevole in base all’art.147 bis del T. U. decreto n. 267/00

Ritenuto pertanto di approvare quanto sopra esposto

DETERMINA

Di approvare lo schema di contratto relativo a “Servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e di igiene urbana azioni di informazione e comunicazione sulla riduzione e sulla raccolta differenziata dei rifiuti.”

Di dare atto che alla Soc. Coop Elce subentrerà in tutto e per tutto la Soc. Coop. Idealservice di Udine consorziata del CNS

Di allegare al contratto lo schema relativo alla transazione effettuata con la Coop Elce che risolve tutte le problematiche presentate nell’esecuzione del servizio

Di includere nel contratto l’entrata del Comune di Valentano nel servizio di gestione rifiuti porta a porta

Di dare atto che le spese inerenti la registrazione del contratto sono a carico del CNS

INTEGRAZIONE AL CONTRATTO D’APPALTO

RELATIVO AL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI E DI IGIENE URBANA E SERVIZI INFORMATIVI

Rep. N. 49

L'anno 2017(duemiladiciasette) e questo dì 30 (trenta) del mese di giugno, nei locali della Comunità Montana “Alta Tuscia Laziale”, avanti a mé D.ssa Xxxxxx Xxxxxx, nella sua qualità di Segretario della Comunità Montana autorizzato a rogare gli atti nella forma pubblica amministrativa nell’interesse della Comunità Montana, si sono presentati:

• Sig. Xxxxxxx Xxxxxxx, dipendente della Comunità Montana Alta Tuscia nato ad Acquapendente il 13/06/1956, il quale dichiara di agire esclusivamente in nome e per conto e nell’interesse dell’Amministrazione che rappresenta (C.F. della Comunità Montana 80015930565) e in esecuzione della determina n.32 del 29/06/2017, esecutiva ai sensi di legge;

• CNS Consorzio Nazionale dei Servizi soc. coop. con sede legale in xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxx, partita Iva 03609840370 codice fiscale e iscrizione al registro delle

imprese di Bologna al numero C.F. 02884150588, in persona del legale rappresentante

(di seguito indicato anche CNS)

Premesso che

A. In data 13 agosto 2013, con atto rep. N° 45, la C.M. Tuscia e il CNS, giusta aggiudicazione di relativa procedura ad evidenza pubblica, hanno sottoscritto un contratto d’appalto per l’affidamento del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e di igiene urbana e servizi informativi presso il territorio dei comuni di Acquapendente, Gradoli, Grotte di Xxxxxx, Latera, Onano, San Xxxxxxx Nuovo, Valentano;

B. Nell’ambito dell’esecuzione del contratto, la C.M. Xxxxxx ha rilevato alcune criticità nello svolgimento dei servizi da parte del CNS, come meglio evidenziato nella comunicazione prot. n. 221 del 06.04.2016 con la quale la C.M. Xxxxxx comunicava l’intenzione di applicare una serie di sanzioni/penali;

C. in data 07.03.2017 e 16.03.2017 la C.M. Tuscia e il CNS, rappresentato dalla consorziata esecutrice Elce soc. coop. (di seguito indicata anche ELCE), hanno analizzato l’andamento del servizio e le contestazioni mosse dalla C.M. Tuscia, individuando nuove prospettive di sviluppo del servizio in grado di raggiungere le percentuali di raccolta differenziata del 65% prevista dalla legge, e al contempo definendo l’applicazione di alcune penalità;

D. l’accordo raggiunto tra le parti è stato approvato in sede di conferenza dei Sindaci con determina del responsabile dell’area amministrativa della C.M. Tuscia n. 14 del 26.04.2017;

E. Alla luce degli obbiettivi sopra evidenziati e preso atto della propria situazione contingente di oggettiva difficoltà tecnico-organizzativa, la Cooperativa ELCE, con comunicazione di data 14.04.2017 evidenziava la propria impossibilità di garantire il miglior livello di efficienza del servizio e chiedeva al CNS la risoluzione consensuale della propria assegnazione e che fosse individuata un’altra consorziata esecutrice in sostituzione. Facendo seguito a tale richiesta, il CNS, valutate le ragioni alla base della stessa, con comunicazione dd. 30.05.2017 provvedeva a individuare nella società consorziata Idealservice Soc. Coop. il nuovo esecutore del servizio in possesso di requisiti idonei.

F. con il presente atto aggiuntivo le parti, recependo tra l’altro quanto approvato nella conferenza dei Sindaci e successiva determina di cui al punto D che precede, intendono definire nel dettaglio la situazione pregressa -e in particolare le criticità emerse durante la

precedente esecuzione del servizio- nonché dettagliare le variazioni concordate rispetto al contratto d’appalto indicato alla lettera A delle premesse, e in particolare le modifiche che saranno applicate alle modalità di esecuzione del servizio, rinviando al Piano Operativo allegato la definizione dei maggiori dettagli e programmazioni esecutive;

G. Con la riorganizzazione del servizio prevista dal presente contratto e allegati, pertanto, la

C.M. Xxxxxx intende perseguire il raggiungimento entro il 31.12.2017 dell’obiettivo del 65% di raccolta differenziata prevista dalla legge.

Tutto ciò premesso, costituendo parte integrante e sostanziale del presente atto, le parti concordano quanto segue:

ARTICOLO 1 - OGGETTO ED EFFICACIA

Costituisce oggetto del presente atto aggiuntivo:

• La transazione di tutte le criticità in essere verificatisi in relazione alla pregressa esecuzione del servizio;

• La definizione nel dettaglio delle modifiche al servizio e/o nuove modalità di esecuzione del servizio riportate nel Piano Operativo e allegati;

• La ricognizione di altre situazioni medio tempore intervenute quali la sostituzione della consorziata esecutrice da parte del CNS e l’adesione del Comune di Valentano alla modalità Porta a Porta di raccolta differenziata.

Il presente contratto, per quanto ivi disciplinato, integra e modifica gli articoli del contratto d’appalto sottoscritto in data 13.08.2013, il capitolato speciale d’appalto e l’offerta tecnica presentata in sede di gara.

Per tutto quanto non previsto o diversamente disciplinato dal presente atto e dai suoi allegati, resta valido quanto previsto dal contratto d’appalto sottoscritto tra le parti in data 13.08.2013, rep. 45.

La C.M. Alta Tuscia Laziale con la sottoscrizione del presente contratto, con riferimento ai fatti contestati sinora nell’esecuzione del servizio, rinuncia espressamente alla facoltà prevista dall’articolo 30 del CSA, in considerazione delle concrete prospettive di sviluppo rappresentate dal CNS, che si è impegnato a sostenere l’investimento economico necessario per l’attuazione delle variazioni definite nel presente contratto.

ARTICOLO 2 - TRANSAZIONE SU SITUAZIONE PREGRESSA

Con riferimento a quanto esposto alle lett. B, C ed E delle Premesse, le Parti con il presente atto intendono definire la situazione pregressa nell’esecuzione del Servizio, dandosi atto congiuntamente dello stato di fatto attuale, concordando tempistiche e modalità delle attività da porre in essere da ambo le Parti, definendo puntualmente le Penali da applicarsi relativamente alle criticità rilevate nella pregressa esecuzione del servizio.

Le parti rinviano, per quanto concerne la ricognizione dettagliata dello stato di fatto attuale dell’esecuzione del servizio e le attività da porre in essere relativamente a ciascuno degli obblighi da Capitolato Speciale d’Appalto -con riferimento specifico e puntuale alle singole disposizioni del Capitolato medesimo-, così come le tempistiche e le modalità di esecuzione delle stesse e l’entità delle penali applicate, a quanto più specificamente rilevato e definito nell’Allegato A, che le parti approvano quale parte integrante e sostanziale del presente Atto.

La puntuale, corretta ed integrale esecuzione di quanto più specificamente dettagliato nell’Allegato A estinguerà ogni pretesa e/o contestazione relativa o connessa a quanto oggetto dell’allegato medesimo, senza che ciascuna delle parti abbia null’altro da pretendere in merito.

ARTICOLO 3 - SOSTITUZIONE CONSORZIATA ESECUTRICE

Con riferimento a quanto esposto alla Lettera E delle Premesse, le Parti riconoscono e si danno atto che il CNS, giusta richiesta in tal senso pervenuta da ELCE in data 14 aprile u.s., ha provveduto per oggettive ragioni tecnico-organizzative alla revoca consensuale dell’assegnazione precedentemente fatta in favore di ELCE e conseguentemente ha comunicato con nota del 26/06/2017 Prot. n. 17/BO/16232/P/SZA/LPA l’assegnazione alla consorziata Idealservice Soc. Coop dell’esecuzione del servizio oggetto del presente Atto aggiuntivo e relativo Contratto.

Le parti convengono e si danno atto che l’esecuzione del servizio da parte di Idealservice avrà inizio a decorrere da 17.07.2017, xxxxxx Xxxxxxx di Avvio che sarà sottoscritto tra le Parti.

ARTICOLO 4 - NUOVE MODALITÀ DI ESECUZIONE – PIANO OPERATIVO

Le Parti convengono che, a decorrere dalla data indicata dall’ultimo comma del precedente art. 3, il Servizio oggetto del contratto di cui alla Lettera A delle Premesse e del presente Atto

Aggiuntivo sarà svolto con le modifiche, le aggiunte e le specifiche modalità esecutive così come definite e dettagliate nel Piano Operativo allegato sub B al presente atto e parte integrante e sostanziale dello stesso. Le previsioni del Piano Operativo specificano e modificano quanto definito nel contratto d’appalto sottoscritto in data 13.08.2013, nel Capitolato Speciale d’Appalto e nell’Offerta Tecnica presentata in sede di gara. Le modalità esecutive del servizio e relativi dettagli operativi come definiti nel Piano Operativo allegato sub B al presente atto si applicano a tutti i Comuni oggetto del Servizio.

ARTICOLO 5 – ESTENSIONE SERVIZIO P.A.P. AL COMUNE DI VALENTANO

Le parti si danno reciprocamente atto che, giusta Delibera della Giunta Comunale del Comune di Valentano del 15.04.2017 e Determina della C.M. Tuscia n° 20 del 04.05.2017, il Comune di Valentano ha aderito allo svolgimento del servizio di raccolta differenziata dei rifiuti con il sistema “Porta a Porta”, che sarà avviato nel territorio comunale in questione a decorrere dal giorno 17.07.2017.

Al servizio di raccolta P.A.P. da svolgersi presso il comune di Valentano si applicherà tutto quanto definito nel presente Atto e nei suoi allegati. Il Piano Operativo specifica pertanto lo svolgimento dei servizi anche in questo Comune. L’importo è stabilito nella delibera della C. M. Tuscia del 04.05.2017 ed è pari ad € 143.690,94, come da tabella allegata al presente atto sub Lettera C.

ARTICOLO 6 - PASSAGGIO DEI MEZZI A NUOVA ESECUTRICE

Le parti si danno atto che ai sensi di quanto previsto dall’art. 19 del C.S.A. e dall’art. 7 del contratto di appalto, la C.M. Xxxxxx ha provveduto a mettere a disposizione di ELCE con contratto di usufrutto i mezzi di seguito elencati:

H. Iveco 65 targa DV081SM

I. Iveco 50 targa DV080SM

J. IVECO STRALIS targa DV014SM con impianto Scarrabile

K. Iveco 50 targa ET931LF

X. Xxxxx 50 targa ET932LF

Preso atto delle disposizioni dell’art. 12 del contratto di usufrutto stipulato in data 07/10/2013 ,e vista la nota del 17/06/2017 Prot. n. 243 inviata dalla Coop Elce, le parti si danno atto che tale contratto di usufrutto si risolverà in data 14/07/2017.

In relazione a quanto previsto alla lettera E delle Premesse e all’art. 3 che precede, la C.M. Alta Tuscia laziale si impegna a porre in essere ogni atto e/o documento utile o necessario a realizzare entro il 15.07.2017 il passaggio di tali mezzi a titolo gratuito alla nuova consorziata esecutrice Idealservice.

ARTICOLO 7 – PERSONALE

Il CNS. si obbliga ad applicare al personale tutte le disposizioni contenute in uno dei contratti collettivi nazionale del settore dell’igiene ambientale (es. CCNL Multiservizi, CCNL Fise, CCNL Utilitalia, etc.) in cui rientrano i servizi oggetto del presente appalto.

ARTICOLO 8 - SPESE DI REGISTRAZIONE

Tutte le spese del presente contratto ,inerenti e conseguenti (registrazione, imposte,diritti di segreteria,etc. XXX xxxxxxx e comprese quelle relative al piano di sicurezza fisica dei lavoratori)

,previste dalle vigenti normative,sono a totale carico della impresa Elce xxx.xxxx.

Ai soli fini fiscali si dichiara che il valore del presente contratto è sommariamente stimato in presunte oltre Iva nelle forme di legge ,per cui si richiede la registrazione in misura fissa ai sensi dell'art. 40 del D.P.R. 26 aprile 1986 n. 131

Per il CNS Per la Comunità Montana

Consorzio Nazionale Servizi Alta Tuscia Laziale Piazzai Tolmino

Il segretario rogante D.ssa Xxxxxx Xxxxxx