COMUNE DI BORONEDDU
COMUNE DI BORONEDDU
Provincia di Oristano
SETTORE AMMINISTRATIVO SOCIALE DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
N.Reg. Gen 224 Del 19/06/2017
Oggetto: Servizio di somministrazione lavoro a tempo determinato ai sensi del D. Lgs n.163/2006 – Prosecuzione contratto Agenzia Interinale Openjobmetis– CIG. Z35180DDE7
N. 104
DEL 19/06/2017
L’anno il giorno diciannove del mese giugno nel proprio ufficio,
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO SOCIALE
VISTO il Decreto del Sindaco n. 1 del 01/02/2017 con il quale la sottoscritta è stata incaricata della responsabilità della posizione organizzativa del Servizio Amministrativo ai sensi dell’articolo 109 del D. Lgs. n.267/00;
VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 19 del 13.04.2012;
VISTO il Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2017, approvato con delibera Consiglio Comunale n. 4 del 30.01.2017;
PREMESSO che:
- le pubbliche amministrazioni possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione ed impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti e ferme restando la temporaneità e la eccezionalità delle esigenze alla base del ricorso a tali tipologie contrattuali, in virtù di quanto disposto dall'art.36 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n.165, dapprima modificato dall'art.4 del Decreto Legge n.4/2006, poi sostituito dall'art.3 comma 79 della Legge n.244/2007 e successivamente dall'art.49 del Decreto Legge n.112/2008, e da ultimo modificato dall'art.17, comma 26, del Decreto Legge 1° luglio 2009 n.78, convertito dalla Legge 3 agosto2009 n.102;
- il medesimo art.36 - facendo salva la competenza delle Amministrazioni in ordine alla individuazione delle necessità organizzative in coerenza con quanto stabilito dalle vigenti disposizioni - rinvia ai contratti collettivi nazionali la disciplina dei contratti di lavoro a tempo determinato e della somministrazione di lavoro, in applicazione di quanto previsto dal Decreto Legislativo 6 settembre 2001 n.368 e dal Decreto Legislativo 10 settembre 2003 n.276 per quanto riguarda la somministrazione di lavoro, nonché da ogni successiva modificazione o integrazione della relativa disciplina con riferimento alla individuazione dei contingenti di personale utilizzabile;
- la disciplina della somministrazione di lavoro - ex lavoro interinale - contenuta negli artt.20 eseguenti del menzionato Decreto Legislativo n.276/2003 recante "Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro di cui alla Legge 14 febbraio 2003 n.30", Decreto da ultimo modificato dalla Legge 23 dicembre 2009 n.191 (finanziaria 2010), trova applicazione, in deroga alle prescrizioni dettate dalla "legge Biagi", nei confronti delle pubbliche amministrazioni esclusivamente per quanto attiene alla somministrazione di lavoro a tempo determinato, per espressa previsione dell'art.86, comma 9, del Decreto Legislativo medesimo, decreto che ha
contemporaneamente statuito l'abrogazione - art.85 - delle disposizioni sul lavoro interinale dettate dalla c.d. "legge Treu" - Legge n.196/1997 artt. da 1 a 11;
- per quello che concerne la somministrazione a tempo determinato, il citato Decreto Legislativo n.276/2003 ha previsto, all'art.20, comma 4, l'estensione di tale tipologia contrattuale a tutta l'ordinaria attività dell'utilizzatore - a fronte di ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo - affidando alla contrattazione collettiva, l'individuazione, anche in misura non uniforme, dei limiti quantitativi di utilizzazione della somministrazione a tempo determinato, in conformità alla disciplina del lavoro a tempo determinato di cui all'art.10 del Decreto Legislativo n.368/2001;
RICHIAMATO l'art.9 comma 28 del D.L. 78/2010, convertito nella Legge n.122/2010, come di recente modificato dall'art.4 comma 102 della legge n.183 del 12/11/2011 (legge di stabilità per l'anno 2012), con il quale il legislatore interviene a disciplinare l'utilizzo del lavoro flessibile prevedendo la possibilità di avvalersi di personale a tempo determinato, con convenzioni, con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, contratti di formazione-lavoro, altri rapporti formativi e somministrazione lavoro nel limite del 50% della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009;
PRESO ATTO che la norma costituisce per gli enti locali principio generale ai fini del coordinamento della finanza pubblica al quale debbono adeguarsi, come esplicitato nel terzo periodo dell'articolo sopra richiamato;
VISTA la deliberazione della Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia - del 07/02/2012 la quale ha indicato i seguenti punti di riferimento nell'interpretazione del quadro normativo:
- la legge di stabilità pone una misura limitativa, da modulare nell'ambito dell'autonomia dell'ente locale, in modo idoneo a realizzare il raggiungimento degli obiettivi di contenimento; in altri termini, in considerazione anche di pronunce della Corte Costituzionale, "appare possibile affermare che l'art.9 comma 28 del D.L. n.78/2010imponga un obbligo di osservanza ai soli principi di riduzione della spesa per il personale assunto a tempo determinato o con altre forme di lavoro flessibile";
- i comuni, in sede di autoregolamentazione, debbono analizzare la spesa sostenuta per assunzioni flessibili nell'anno 2009;
DATO ATTO che il Comune di Boroneddu si è avvalso di forme di lavoro flessibile nell'anno 2009 (contratti a tempo determinato, di collaborazione coordinata e continuativa e lavoro interinale) e che nell'anno 2016 la spesa che l'Ente prevede di sostenere, sempre per forme di lavoro flessibile, considerata anche la presente attivazione del contratto di somministrazione lavoro, risulta inferiore alla spesa 2009;
VISTO il vigente Regolamento per l’acquisizione di forniture e servizi in economia;
VISTA la deliberazione della G.C. 75 del 30/12/02015 “Ricorso a prestazioni di lavoro interinale. Atto di indirizzo”, con la quale si demanda al Responsabile del Servizio Amministrativo il compito di individuare un agenzia di lavoro interinale, al fine di individuare una figura professionale di categoria C da impiegare per n. 12 ore settimanali;
VISTE le seguenti Determinazioni:
• n° 1 del 18/01/201, con la quale si affidava all’Agenzia Interinale Openjobmetis con sede in Xxxxxxxxx (Xx) Xxx Xxxxxxx 00/X x xxxxxxx xx Xxxxxxx Via A. Costa n. 70 il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato ai sensi del D. Lgs. N.163/2006, di una unità di personale in somministrazione appartenente alla categoria C- profilo professionale
C.1 Istruttore Amministrativo a tempo determinato orario part time 33% (12 ore settimanali) per il periodo di 3 mesi decorrenti dal 20 gennaio 2016, eventualmente prorogabili;
• n° 15 del 18.04.2016 di prosecuzione del contratto con l’Agenzia Interinale Openjobmetis, il servizio in essere per il periodo dal 21.04.2016 al 31.07.2016, per una unità di personale in somministrazione appartenente alla categoria C- profilo professionale C.1 Istruttore Amministrativo a tempo determinato orario part time 33% (12 ore settimanali);
• n° 39 del 25.07.2016 di prosecuzione del contratto con l’Agenzia Interinale Openjobmetis, il servizio in essere per il periodo dal 01.08.2016 al 31.12.2016, per una unità di personale in somministrazione appartenente alla categoria C- profilo professionale C.1 Istruttore Amministrativo a tempo determinato orario part time 33% (12 ore settimanali);
• n° 121 del 21.12.2016 di prosecuzione del contratto con l’Agenzia Interinale Openjobmetis, il servizio in essere per il periodo dal 01.01.2017 al 30.06.2017, per una unità di personale in somministrazione appartenente alla categoria C- profilo professionale C.1 Istruttore Amministrativo a tempo determinato orario part time 33% (12 ore settimanali);
CONSIDERATA la situazione attualmente presente negli uffici comunali, appare necessario provvedere alla proroga del servizio in essere con l’Agenzia Interinale suddetta per il periodo dal 01 luglio 2017 al 31 dicembre 2017;
RITENUTO dover provvedere in merito, alla registrazione dell’impegno di spesa sul capitolo n. 10120101 articolo 1, del bilancio 2016;
VISTO il CIG – Codice Identificativo Gara: Z35180DDE7
ACQUISITO il parere favorevole del responsabile del servizio finanziario attestante la relativa copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 151 del Decreto Legislativo. 18.08.2000, n. 267;
DETERMINA
DI DARE ATTO CHE le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituiscono motivazione ai sensi dell'art. 3 L. 241/90 e s.m.i.;
DI PROSEGUIRE con l’Agenzia Interinale Openjobmetis con sede in Xxxxxxxxx (Xx) Xxx Xxxxxxx 00/X x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx X. Xxxxx x. 00, il servizio in essere per il periodo dal 01.07.2017 al 31.12.2017, per una unità di personale in somministrazione appartenente alla categoria C- profilo professionale
C.1 Istruttore Amministrativo a tempo determinato orario part time 33% (12 ore settimanali);
DI IMPEGNARE, sul capitolo n. 10120101 articolo 1 del bilancio pluriennale annualità 2017, l’importo pari ad € 7.500,00;
Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx
Visto di Regolarità Contabile Attestante la Copertura Finanziaria
VISTO: Il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario esprime parere favorevole e attesta la regolarità Contabile e la Copertura Finanziaria ai sensi dell'art. 153 comma 5 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali – D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267.
Il Responsabile del Servizio
Boroneddu, 19/06/2017 Rag. Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx
Attestato di Pubblicazione
Si attesta che la presente determinazione è stata affissa all’albo pretorio on-line del Comune a partire dal 12/07/2017 al 27/07/2017 .