LA GIUNTA COMUNALE
Proposta N. 1053/2022 - 5.0.1 UFFICIO DI PIANO E COORD.DISTRETTUALE
OGGETTO: ACCORDO PER LO SVOLGIMENTO DELL'ATTIVITÀ DI RINNOVO E RILASCIO DEI TI- TOLI DI VIAGGIO AGEVOLATI "MI MUOVO INSIEME" PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE PER IL PERIODO LUGLIO 2022-GIUGNO 2023.
LA GIUNTA COMUNALE
Richiamate:
• la deliberazione di Giunta del Comune di San Xxxxxxx di Savena n. 64 del 29.03.2018 “DGR 1982/2015. ACCORDO CON TPER PER LO SVOLGIMENTO DELL'ATTIVITÀ' DI RIN- NOVO E RILASCIO DEI TITOLI DI VIAGGIO AGEVOLATI “MI MUOVO INSIEME” PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE PER IL PERIODO 01.04.2018 – 31.12.2018 – APPROVA- ZIONE”;
• la delibera di Consiglio del Comune di San Xxxxxxx di Savena n. 30 del 30.07.2018 “AC- CORDO DI PROGRAMMA PER L’APPROVAZIONE DEL PIANO DI ZONA PER LA SALUTE ED IL BENESSERE SOCIALE TRIENNIO 2018-2020 COMPRENSIVO DEL PROGRAMMA AT- TUATIVO 2018 DELL’AMBITO DISTRETTUALE DI SAN XXXXXXX DI SAVENA. PRESA D’ATTO”;
• la delibera di Consiglio dell’Unione dei Comuni Savena-Idice n. 40 del 31.07.2018 “AC- CORDO DI PROGRAMMA PER L’APPROVAZIONE DEL PIANO DI ZONA PER LA SALUTE ED IL BENESSERE SOCIALE TRIENNIO 2018-2020 COMPRENSIVO DEL PROGRAMMA AT- TUATIVO 2018 DELL’AMBITO DISTRETTUALE DI SAN XXXXXXX DI SAVENA. PRESA D’ATTO”;
• l’ACCORDO PER L’APPROVAZIONE DEL PIANO DI ZONA PER LA SALUTE E IL BENESSERE SOCIALE DISTRETTO DI SAN XXXXXXX DI SAVENA 2018-2020. Attuativo 2019 Prot. n. 19727/2019;
• l’ACCORDO PER L’APPROVAZIONE DEL PIANO DI ZONA PER LA SALUTE E IL BENESSERE SOCIALE DISTRETTO DI SAN XXXXXXX DI SAVENA 2018-2020. Attuativo 2020. Prot. n. 40785/2020;
• l’ACCORDO PER L’APPROVAZIONE DEL PIANO DI ZONA PER LA SALUTE E IL BENESSERE SOCIALE DISTRETTO DI SAN XXXXXXX DI SAVENA 2018-2020. Attuativo 2021 Prot. n. 21836/2021;
• la delibera di Consiglio del Comune di San Xxxxxxx di Savena n. 12/19 “CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI SAN XXXXXXX DI SAVENA , L’UNIONE DEI COMUNI SAVENA IDICE E L’AZIENDA USL DI BOLOGNA – DISTRETTO DI COMMITTENZA E GARANZIA DI SAN LAZ- ZARO DI SAVENA PER IL GOVERNO CONGIUNTO DELLE POLITICHE E DEGLI INTERVEN- TI SOCIO-SANITARI E PER LA GESTIONE DEL FONDO PER LA NON AUTOSUFFICIENZA. PERIODO 01/01/2019-31/12/2021. APPROVAZIONE”;
• la delibera di Consiglio del Comune di San Xxxxxxx di Savena n. 2/2022 “CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI SAN XXXXXXX DI SAVENA , L’UNIONE DEI COMUNI SAVENA IDICE E L’AZIENDA USL DI BOLOGNA – DISTRETTO DI COMMITTENZA E GARANZIA DI SAN LAZ- ZARO DI SAVENA PER IL GOVERNO CONGIUNTO DELLE POLITICHE E DEGLI INTERVEN- TI SOCIO-SANITARI E PER LA GESTIONE DEL FONDO PER LA NON AUTOSUFFICIENZA. Proroga al 30/06/2022”;
• la delibera di di Giunta del Comune di San Xxxxxxx di Savena n. 27 del 26.02.2020 “PROROGA ACCORDO CON TPER PER LO SVOLGIMENTO DELL’ATTIVITà DI RINNOVO E RILASCIO DEI TITOLI DI VIAGGIO AGEVOLATI “MI MUOVO INSIEME” PER IL TRASPOR- TO PUBBLICO LOCALE PERIODO GENNAIO-MARZO 2020”;
• la delibera di Giunta del Comune di San Xxxxxxx di Savena n. 61 del 29.04.2020 “AC- CORDO PER LO SVOLGIMENTO DELL’ATTIVITà DI RINNOVO E RILASCIO DEI TITOLI DI VIAGGIO AGEVOLATI “MI MUOVO INSIEME” PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE PER IL PERIODO APRILE-DICEMBRE 2020”;
• la determinazione n. 254 del 13/04/2021 “ACCORDO PER LO SVOLGIMENTO DELL’ATTI- VITA’ DI XXXXXXX E RILASCIO DEI TITOLI DI VIAGGIO AGEVOLATI “MI MUOVO INSIE- ME” PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE. PROGETTO FONDO SOCIALE MOBILITA’ – PROSECUZIONE DELLE ATTIVITà SINO A GIUGNO 2021 ACCERTAMENTO ENTRATA, IM- PEGNO DI SPESA. CIG Z4E3092840;
• la delibera di Giunta del Comune di San Xxxxxxx di Savena n. 111 del 02.07.2021 “AC- CORDO PER LO SVOLGIMENTO DELL’ATTIVITà DI RINNOVO E RILASCIO DEI TITOLI DI VIAGGIO AGEVOLATI “MI MUOVO INSIEME” PER IL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE PER IL PERIODO LUGLIO 2021-GIUGNO 2022”;
Viste:
• La X.X. 00 xxxxx 0000, x. 0 "Xxxxx per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” e s.m.i.;
• la L.R. 2 ottobre 1998, n.30 "Disciplina generale del trasporto pubblico regionale e loca -
le" e s.m.i., con cui si prevede che la Regione orienti la propria attività al metodo della programmazione e della partecipazione per il conseguimento di una serie di finalità, fra le quali assicurare ai cittadini la migliore accessibilità e la fruibilità del territorio regiona- le; in particolare, l'articolo 39 riguardante condizioni e criteri per la definizione del siste- ma tariffario del trasporto pubblico locale della Regione Xxxxxx-Romagna;
• la DGR 1982/2015 dell’Xxxxxx-Romagna, di approvazione di un “Accordo regionale tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali anni 2016 - 2018. Determinazioni tariffe anno 2016”;
• la DGR 187/2016 dell’Xxxxxx Xxxxxxx “Fondo Sociale Mobilità: attuazione DGR 1982/2015 e riparto delle risorse” con cui la Regione Xxxxxx Xxxxxxx ha delegato agli enti locali la gestione degli abbonamenti agevolati, prevedendo che i Comuni definisca- no in ambito almeno distrettuale criteri e priorità per l’utilizzo delle risorse regionali nell’ambito della programmazione territoriale con le forme di consultazione e partecipa- zione a livello distrettuale previste dall’art.29 della LR 2/03, definendo i criteri di riparto tra gli ambiti territoriali;
• la DGR 2206 del 17/12/2018 dell’Xxxxxx-Romagna avente ad oggetto “Accordo regiona- le tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali proroga delibera di giunta regionale n. 1982/2015 e determinazione tariffe anno 2019” e successiva nota PG/2019/0910212 del 13/12/2019 ad oggetto “Indicazioni per il 2020 per l’attuazione dell’Accordo regionale in materia di mobilità per le persone in situazione di fragilità sociale (DGR 1982/015 e DGR 2206/2018)”.
• la DGR 695/2020 dell’Xxxxxx Xxxxxxx di approvazione del Programma annuale 2020 e ripartizione delle risorse del Fondo Sociale Locale, che prevede fra l’altro un apposito “sostegno ai comuni quale concorso regionale per agevolare la mobilità delle persone in condizioni di fragilità sociale” e, nello specifico, “contributi per la mobilità, da destinare a famiglie numerose con 4 e più figli sotto i 26 anni conviventi e con ISEE non superiore a 28.000 euro;
• la DGR 211/2021 dell’Xxxxxx Xxxxxxx avente ad oggetto “Accordo regionale tariffe age- volate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali: proroga e inte- grazione delibere di giunta regionale n. 1982/2015 e n. 2206/2018 – determinazione tariffe anno 2021”, con la quale si proroga e conferma per l’anno 2021, fino a nuova de- liberazione della Giunta regionale, quanto previsto dalla propria deliberazione n. 1982/2015, come già modificata e prorogata dalla propria deliberazione n.2206/2018;
• la nota della Regione Xxxxxx Xxxxxxx P.G. n. 0381148 del 15/04/2022 nella quale si confermano per l’anno 2022 sia le tariffe che i requisiti di accesso contenuti nella DGR 211/2021, senza ulteriori adeguamenti o modificazioni, fino a nuova deliberazione re- gionale, oltre al riparto del Fondo regionale per la mobilità sociale.
Premesso che:
con nota della Giunta Regionale P.G. n. 0381148 del 15/04/2022:
1 vengono confermati anche per l’anno 2022 i livelli tariffari degli abbonamenti “Mi muovo insieme” e i requisiti di accesso contenuti della DGR 211/2021”;
2 viene dunque confermato nel 2022 anche l’abbonamento denominato “Mi muovo insieme semestrale” destinato alle persone indigenti senza dimora, rinnovabile per ulteriori sei mesi anche più volte, ma unicamente con attestazione da parte del Comune o altro Ente delegato, che deve confermare il possesso dei requisiti di accesso degli aventi diritto;
3 si comunica che le persone provenienti dalla Ucraina in conseguenza della devastante guerra esplosa il 24 febbraio 2022 sono da considerare titolari di protezione temporanea per rilevanti esigenze umanitarie ed in quanto tali possono essere ricomprese nella tipolo- gia di beneficiari p) dell’allegato 2 della suindicata DGR211/2021.
Considerando che
a con l’"ACCORDO REGIONALE PER LA DEFINIZIONE DI TARIFFE AGEVOLATE DI ABBO- NAMENTO ANNUALE DI TRASPORTO A FAVORE DI CATEGORIE SOCIALI ANNI 2016 -
2018. DETERMINAZIONI TARIFFE ANNO 2016", approvato con Deliberazione della Giun- ta Regionale n. 1982/2015 si prevede un sistema di programmazione e validità delle ta- riffe agevolate di carattere triennale;
b è stato sottoscritto l’accordo sovra distrettuale tra gli ambiti territoriali e TPER per lo svolgimento dell'attività di rinnovo e rilascio dei titoli di viaggio agevolati “Mi muovo in- sieme” per il trasporto pubblico locale per il periodo 00.00.0000 - 00.00.0000, successi- vamente prorogato fino al 31.03.2019;
c con Deliberazione di Giunta n. 2206/2018 ad oggetto l’"ACCORDO REGIONALE TARIFFE AGEVOLATE DI ABBONAMENTO ANNUALE DI TRASPORTO A FAVORE DI CATEGORIE SO- CIALI PROROGA DELIBERA DI GIUNTA REGIONALE N. 1982/2015 E DETERMINAZIONE
TARIFFE ANNO 2019", la Regione Xxxxxx Xxxxxxx ha prorogato per gli anni 2019 e 2020 e fino a nuova propria deliberazione, quanto previsto dalla DGR n. 1982/2015 e ha confermato il "Fondo regionale per la mobilità" da destinare ai Comuni per l'eroga- zione di contributi sociali diretti ai beneficiari di titoli di viaggio del trasporto pubblico lo- cale che si trovino in situazione di particolare difficoltà;
d è stato sottoscritto l’accordo sovra distrettuale tra gli ambiti territoriali e TPER per lo svolgimento dell'attività di rinnovo e rilascio dei titoli di viaggio agevolati “Mi muovo in- sieme” per il trasporto pubblico locale per il periodo 00.00.0000 - 00.00.0000, successi- vamente prorogato fino al 31.03.2020;
e la Regione Xxxxxx Xxxxxxx, con nota PG/2019/0910212 del 13.12.2019 ad oggetto “In- dicazioni per il 2020 per l’attuazione dell’Accordo regionale in materia di mobilità per le persone in situazione di fragilità sociale (DGR 1982/2015 e DGR 2206/2018)” ha comu- nicato:
• gli importi delle tariffe regionali per l’anno 2020 per i titoli di viaggio “Mi muovo insie - me” previsti a livello regionale, con decorrenza dal 1° febbraio 2020;
• il riparto delle risorse per il 2020 del Fondo regionale per la mobilità sociale, previsto
nell’ambito della programmazione 2020 del Fondo sociale regionale di cui alla LR 2/03, che conferma l’entità delle risorse delle precedenti annualità;
f è stato sottoscritto l’accordo sovra distrettuale tra gli ambiti territoriali e TPER per lo svolgimento dell'attività di rinnovo e rilascio dei titoli di viaggio agevolati “Mi muovo in- sieme” per il trasporto pubblico locale per il periodo 00.00.0000 - 00.00.0000, successi- vamente prorogato fino al 30.06.2021;
g con deliberazione della Giunta n. 211/2021, la Regione Xxxxxx Xxxxxxx ha prorogato e confermato per l’anno 2021, fino a nuova deliberazione della Giunta Regionale, quanto previsto dalla propria deliberazione n. 1982/2015, come già modificata e prorogata dal- la propria deliberazione n.2206/2018 “ACCORDO REGIONALE TARIFFE AGEVOLATE DI ABBONAMENTO ANNUALE DI TRASPORTO A FAVORE DI CATEGORIE SOCIALI PROROGA DELIBERA DI GIUNTA REGIONALE N. 1982/2015 E DETERMINAZIONE TARIFFE ANNO 2019”;
h con deliberazione della Giunta Regionale N. 211/2021:
▪ vengono confermati anche per l’anno 2021 i livelli tariffari degli abbonamenti “Mi muovo insieme” validi nel 2020;
▪ viene elevata a € 28.000 la soglia ISEE della categoria famiglie numerose per beneficia-
re degli abbonamenti agevolati;
▪ viene introdotta in via sperimentale una nuova categoria di beneficiari di cui al punto r) dell’Allegato 2 alla medesima: “Persone indigenti senza dimora che necessitano di utiliz- zare il TPL nell’ambito di un percorso di inserimento sociale e/o di una presa in carico da parte degli Enti Locali”, con la previsione di un nuovo abbonamento semestrale, diretto solo a questa categoria, e il relativo livello tariffario;
ila Regione Xxxxxx Xxxxxxx, con nota P.G. 0141876/2021 del 18.02.2021, ha indicato che potranno essere riprogrammate e utilizzate per il 2021 anche le risorse già assegnate con precedenti provvedimenti nell’ambito del medesimo programma finalizzato alla mo- bilità sociale;
j è stato sottoscritto l’accordo sovra distrettuale tra gli ambiti territoriali e TPER per lo svolgimento dell'attività di rinnovo e rilascio dei titoli di viaggio agevolati “Mi muovo in- sieme” per il trasporto pubblico locale per il periodo 00.00.0000 - 00.00.0000;
k la Regione Xxxxxx Xxxxxxx, con nota P.G. 0381148/2022 del 15.04.2022, ha conferma- to la validità delle tariffe e dei requisiti di accesso contenuti nella DGR 211/2021, senza ulteriori adeguamenti o modificazioni, fino a nuova deliberazione regionale;
lla Regione Xxxxxx Xxxxxxx ha inoltre confermato che potranno essere riprogrammate e utilizzate per il 2022 anche le risorse già assegnate con precedenti provvedimenti nell’ambito del medesimo programma finalizzato alla mobilità sociale;
m gli Enti capofila degli ambiti territoriali, con propria deliberazione hanno determinato le ulteriori contribuzioni relative agli abbonamenti agevolati urbani, extraurbani e integrati, a favore delle categorie sociali che si trovano in situazione di particolare difficoltà eco- nomica o di particolare fragilità, ai sensi all’accordo di cui al precedente punto a.
Considerato inoltre che:
• gli Enti capofila degli ambiti territoriali, con propria deliberazione hanno determinato le ul- teriori contribuzioni relative agli abbonamenti agevolati urbani, extraurbani e integrati, a favore delle categorie sociali che si trovano in situazione di particolare difficoltà economica o di particolare fragilità;
• la somma corrispondente al rimborso delle ulteriori agevolazioni tariffarie per il periodo di durata dell’Accordo e più precisamente per il periodo 01.07.2022-30.06.2023, è stimata per il Distretto Savena Idice in € 26.870,00 (oneri fiscali inclusi) ;
• le risorse assegnate dalla Regione al Distretto di San Xxxxxxx di Savena relativamente al nuovo Accordo per gli abbonamenti agevolati per l’annualità 2022 è pari ad € 16.870,00 ai quali si somma un importo di € 10.000,00 del FSL Piano di Zona 2022 :
- per l’annualità 2022 tale importo è finanziato dalla Regione come da nota P.G. n. 0381148 del 15/04/2022 ed è previsto nel bilancio 2022-2024 dell’Ente Comune Capofila in parte entrata sui Cap. 2010000010255/1 “Contributo Regionale Fondo Mobilità Sociale DGR1982/2015” e al Cap. 2010000010211/1 “Fondo Sociale Locale Piani di Zona” ;in parte spesa sui capitoli 1040000720205/3 “Contributo regionale Fondo mobilità Sociale. DGR 1982/2015” e al Cap 1040000720102/26 “Contributo a TPER per ulteriori agevola- zioni MI MUOVO INSIEME”;
- per l’annualità 2023 tale importo è previsto nel bilancio 2022-2024 dell’Ente Comune Capo- fila in parte entrata sui Cap. 2010000010255/1 “Contributo Regionale Fondo Mobilità Sociale DGR 1982/2015” e al Cap. 2010000010211/1 “Fondo Sociale Locale Piani di Zona” ; in parte spesa sui capitoli 1040000720205/3 “Contributo regionale Fondo mobilità Sociale. DGR 1982/2015” e al Cap 1040000720102/26 “Contributo a TPER per ulteriori agevolazioni MI MUOVO INSIEME”;
• previa rendicontazione del numero di abbonamenti rilasciati, gli importi verranno fatturati
da TPER, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx S.p.A. xxx Xxxxxxxx x.0, 00000 Xxxxxxx X.X- XX e C.F. 03182161202, in relazione alla residenza degli intestatari dei titoli di viaggio;
• Ritenuto pertanto positivo il monitoraggio dell’applicazione dell’Accordo sovra distrettuale tra Distretti di Appennino Bolognese, Pianura EST, Pianura Ovest, San Xxxxxxx di Savena, Reno Lavino Samoggia e TPER per lo svolgimento dell’attività di rinnovo e rilascio dei titoli di viaggio agevolati “Mi Muovo Insieme” per il trasporto pubblico locale relativamente ai periodi precedenti;
• Vista la deliberazione di Giunta nr. 42/19 avente ad Oggetto “MODIFICA DELLA STRUTTU- RA ORGANIZZATIVA DELL’ENTE-PIANO DEI FABBISOGNI DI PERSONALE- PIANO OCCUPA- ZIONALE 2019” con la quale la 5° Area viene denominata “Servizi alla Persona e Colletti- vità”.
• Visto lo schema di Accordo sovra distrettuale con TPER (allegato sub a al presente atto, quale parte integrante e sostanziale) e predisposto secondo le linee di indirizzo approvate dalla CTSS metropolitana di Bologna, ai fini dello svolgimento dell’attività di rinnovo e rila- scio dei titoli di viaggio agevolati denominati “Mi Muovo Insieme” per il trasporto pubblico locale, per il periodo 01.07.2022 – 30.06.2023.
DELIBERA
per le motivazioni citate in premessa e qui integralmente richiamate,
• di approvare l’Accordo tra il Comune di San Xxxxxxx di Savena in qualità di Ente Capofila del Distretto di Savena Idice (unitamente all’Unione dei Comuni dell’Appennino Bolognese, all’Unione Reno Galliera, all’Unione dei Comuni Valli del Reno, Lavino e Samoggia e l’Unio- ne Terre d’Acqua) e TPER S.p.A. Bologna (con sede legale in Bologna, via Saliceto n. 3 P.I: e C.F. 03182161202) per lo svolgimento dell’attività di rinnovo e rilascio dei titoli di viag- gio agevolati “Mi Muovo Insieme” per il trasporto pubblico locale per il periodo luglio 2022-giugno 2023, allegato sub a) al presente atto, quale parte integrante e sostanziale, con l’annessa tabella di riepilogo dei criteri per la concessione di abbonamenti agevolati e di ulteriori agevolazioni e la relativa individuazione degli importi a carico di ciascun Di- stretto;
• di dare atto che la somma corrispondente al rimborso delle suddette ulteriori agevolazioni tariffarie per il periodo di durata della proroga dell’Accordo e più precisamente per il perio- do 01.07.2022-30.06.2023, è quantificata in via preventiva per il Distretto Savena Idice in
€ 26.870,00 (oneri fiscali inclusi);
-per il periodo luglio-dicembre 2022 l’importo è previsto sul bilancio 2022-2024 dell’Ente Comune Capofila in parte, in entrata sul capitolo Cap. 2010000010255/1 “Contributo Regionale Fondo Mobilità Sociale DGR 1982/2015” (accertamento n. 333/2022 per € 16.870,00) e in spesa sul capitolo 1040000720205/3 “Contributo regionale Fondo mobilità Sociale DGR 1982/2015” ; ed in parte sul Cap. 2010000010211/1 “Fondo sociale Locale Piani di Zona” ed in spesa sul Cap. 1040000720102/26 “Contributo a TPER per ulteriori agevolazioni MI MUOVO INSIEME”;
-per il periodo gennaio-giugno 2023 è previsto nel bilancio dell’Ente Comune Capofila un importo di € 30.000,00 dei quali € 20.000,00 sul Cap. 2010000010255/1 “Contributo Regionale Fondo Mobilità Sociale DGR 1982/2015” e in parte spesa sul capitolo 1040000720205/3 “Contributo regionale Fondo mobilità Sociale. DGR 1982/2015” ed
€ 10.000,00 sul Cap. 2010000010211/1 “Fondo sociale Locale piani di Zona” ed in spesa sul Cap. 1040000720102/26 “Contributo a TPER per ulteriori agevolazioni MI MUOVO INSIEME”;
• di dare atto che l’ importo non ancora accertato sarà accertato e impegnato con successivi atti a cura del Dirigente competente;
• di dare atto che a seguito di eventuali futuri provvedimenti della Regione Xxxxxx-Romagna, l’Accordo potrà essere integrato e/o modificato al fine di adeguare gli interventi alle ulte- riori disposizioni regionali;
• di autorizzare il Dirigente della 5° Area alla sottoscrizione materiale dell’Accordo con man- dato anche di apportare modificazioni non sostanziali al medesimo, qualora necessarie al buon fine della procedura;
• di dare atto che eventuali modifiche non sostanziali successive, non costituendo varia- zioni all’Accodo, potranno essere successivamente sottoscritte dal dirigente firmatario come sopra autorizzato;
• Richiesta l'immediata eseguibilità ai sensi dell’art. 134, 4° comma del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 per le seguenti motivazioni: Il seguente Accordo va in continuità con l’Accordo precedente e garantisce le agevolazioni tariffarie sul trasporto pubblico per ca- tegoria fragili.