COPIA DETERMINAZIONE N. 364 DEL 12-10-2017
UFFICIO SEGRETERIA
N.833 reg.generale.determine
del 12-10-2017
SERVIZIO 4 LL.PP. ACQ.-XXX.XX PATRIMONIO ECOLOGIA-AMBIENTE
COPIA DETERMINAZIONE N. 364 DEL 12-10-2017
OGGETTO: Fornitura gas naturale per il funzionamento degli edifici comunali.
Adesione Convenzione CONSIP "Gas naturale Ed. 9, lotto 3".
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
RICHIAMATA la deliberazione di G.M. n. 80 del 04/05/2017 ad oggetto: “D.G. – Approvazione Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019 – Piano dettagliato degli obiettivi – Piano delle Performance”, esecutiva, con la quale il Commissario Straordinario, assunti i poteri della Giunta Comunale, ha individuato i responsabili della gestione dei capitoli di spesa del Bilancio 2017 e richiamato il decreto del Commissario Prefettizio protocollo generale 6902 del 03/04/2017 che individua Xxxxx Xxx. Xxxxxx come responsabile del IV Settore;
Dato atto che dal 15/10/2017, fatte salve condizioni climatiche anomale che rendano necessaria la variazione di tale data, risulta indispensabile avviare negli edifici di proprietà comunale, quali sedi comunali, scuole, biblioteche e sale convegni, il servizio di gestione energia comprensivo della conduzione degli impianti, della manutenzione, dell’assunzione della figura di Terzo Responsabile oltre che dell’approvvigionamento del gas metano;
Considerato che la Legge 7 agosto 2012, n. 135 al punto 7 dell’art 1, sancisce che le amministrazione pubbliche sono tenute ad approvvigionarsi per determinate categorie merceologiche, obblighi rafforzati con la Legge si Stabilità anno 2016 e relativi collegati, fra le quali il gas naturale, attraverso le convenzioni o gli accordi quadro messi a disposizione da Consip o da altre centri di committenza territorialmente competenti;
Verificato che nell’ambito del Mercato Elettronico è stata sospesa in data 04/09/2017 in ottemperanza delle ordinanze del Consiglio di Stato nn. 3488, 3489, 3509 depositate il 01/09/2017 la Convenzione stipulata tra la Consip S.p.A. e il RTI Engie Italia S.p.A. per l’affidamento del Servizio Integrato Energia per le Pubbliche Amministrazioni – Lotto 3, stipulata e attivata in data 15/03/2016;
Richiamata la determinazione di questo settore n. 354 del 06/10/2017 nella quale, nel dettagliare lo scambio di comunicazioni tra codesta Amministrazione e l’aggiudicatario della citata Convenzione, evidenziava che quest’ultimo, con nota prot. 18573 del 12/09/2017 richiamando la sospensione della Convenzione confermava che, indipendentemente dall’esito della sentenza, in nessun modo è garantita a chiunque l’eventualità che a seguito della decisione del Consiglio di
Stato vi siano le condizioni di poter aderire o meno alla Convenzione in argomento per esaurimento del plafond disponibile per il lotto di riferimento;
Dato pertanto atto che risulta impossibile garantire l’avvio degli impianti termici degli edifici comunali attraverso un servizio integrato energia entro l’inizio della stagione termica 2017-2018;
Ritenuto, al fine di garantire sia l’avvio del servizio energia sia l’acquisizione del gas metano secondo le vigenti disposizioni di legge, di procedere nel seguente modo:
- provvedere all’acquisizione del servizio di gestione, manutenzione ed assunzione della figura di Terzo Responsabile mediante acquisizione in MEPA;
- provvedere alla sottoscrizione di apposita Convenzione Consip per l’acquisizione del gas metano;
Vista la già richiamata determinazione n. 354/2017 con la quale si è provveduto ad affidare il servizio di conduzione e manutenzione ordinaria nonché l’assunzione del ruolo di terzo responsabile degli impianti termici degli edifici comunali per la stagione 2017-2018 attraverso affidamento nell’ambito del MePA:
Visto l’art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000 che prescrive l’adozione di preventiva determinazione a contrarre, indicante il fine che con il contratto intende perseguire, l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammessa dalle disposizioni vigenti in materia di contratti da parte delle Amministrazioni che ne sono alla base;
Tenuto conto della seguente normativa che regola l’acquisizione di beni e servizi per la PA:
- Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche’ per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;
- DPR 207/2010;
- D.L. n. 95 del 06/07/2012 “spending review” come convertito dalla L. n. 135 del 07/08/2012, precisamente dall’art. 26 comma 3, il quale impone, per le Pubbliche Amministrazioni e per le categorie merceologiche disponibili, il ricorso al MEPA (Mercato Elettronico Pubbliche Amministrazioni) e CONSIP;
- L. 208/2015 “di Stabilità del 2016” che introduce nuove regole sull’utilizzo della piattaforma del MEPA;
Visto il “Regolamento per l’acquisizione in economia di forniture, servizi e lavori” approvato con Deliberazione Consiliare n. 29 del 12.10.2015;
Atteso che tra le Convenzioni CONSIP è attiva la Convenzione “Gas Naturale ed. 9” per la fornitura di gas a servizio delle P.A.;
Ritenuto per quanto su esposto di aderire alla nuova convenzione Consip gas naturale Ed. 9 - lotto 3, aggiudicato da Consip alla società Spigas srl, avente sede legale in Milano, Xxxxxx X. Xx Xxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, Cod. Fisc. / P.I. 01159920113;
Richiamati:
- l’art. 5 comma 2, della citata convenzione dove è previsto che la durata dei singoli rapporti con le Amministrazione aderenti abbiano la durata di mesi 12 dalla attivazione della fornitura;
- l’art. 5, comma 12 del Capitolato tecnico che prevede per il fornitore l’obbligo di attivazione della fornitura il primo giorno solare del secondo mese successivo alla ricezione dell’ordinativo in caso di ricezione dello stesso entro le ore 24 del 15 del mese;
Dato atto che risulta esaurito il plafond relativo al lotto con fornitura a prezzo fisso e che pertanto occorre aderire alla Convenzione con fornitura a prezzo variabile;
Sentita la ditta in merito e constatato che, alla data attuale, il costo variabile è stimato in euro 0,55/smc; considerato altresì che i competenti uffici hanno stimato un fabbisogno totale, rinvenibile dalla somma dei consumi degli ultimi 12 mesi per ogni singolo PdR, pari a 194.019 smc, per cui si prevede per la stagione 2017-2018 una spesa complessiva di euro 106.710,45, IVA esclusa;
Atteso che mediante accesso al portale internet, l’ANAC ha attribuito il codice X.X.X. xxxxxxxx
x. 0000000X0X (XXX master relativo all’accordo quadro 66442028EF);
Dato atto che il fornitore individuato risulta in regola col versamento dei contributi previdenziali e assicurativi, come da DURC allegato al presente provvedimento;
TUTTO ciò premesso;
VISTO il Bilancio per l’anno in corso;
Dato atto, infine, della regolarità tecnica del presente provvedimento, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui all'147-bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, e successive modifiche ed integrazioni;
DETERMINA
1. di dare atto che la premessa narrativa forma parte integrante del presente provvedimento;
2. di aderire, alla prima data utile per le motivazioni esposte in premessa e ai sensi dell’art. 1 del D.L. 95/2012 convertito con modifiche dalla L. 135/2012 (c.d. “spending rewiew”), alla convenzione “Gas naturale edizione 9 – Lotto 3” stipulata tra Consip spa e Spigas Srl per l’acquisto di gas metano per gli edifici comunali – prezzo variabile;
3. di approvare, a tal fine, il testo di detta convenzione e la documentazione ad essa annessa conservata agli atti e pubblicata sul portale xxxxxxxxxxxxxxx.xx, evidenziando che la convenzione avrà durata dalla sua attivazione, presumibilmente a partire dal 1 dicembre 2017, per mesi 12;
4. di affidare il servizio di fornitura di gas naturale alla ditta SPIGAS srl avente sede legale in Milano, Xxxxxx X. Xx Xxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, Cod.Fisc./P.I. 01159920113;
5. di dare atto che la data di inizio dell'erogazione di gas naturale sarà il primo giorno del secondo mese successivo alla ricezione dell’Ordinativo di Fornitura da parte del Fornitore, per gli ordini ricevuti entro il 15 del mese e che pertanto, al fine di garantire la continuità di un servizio essenziale, la fornitura di gas metano a servizio delle centrali termiche afferenti gli edifici istituzionali e scolastici potrà e dovrà temporaneamente essere necessariamente acquisita con operatori presenti sul libero mercato;
6. di aderire, sin da ora e per tutta la durata della fornitura, all'opzione del pagamento tramite addebito diretto SEPA (SDD), per effetto del quale il fornitore si impegna a riconoscere, a conguaglio, all'amministrazione uno sconto pari a 1,00 €cent/smc;
7. di rilevare che:
- l’oggetto del presente provvedimento è l’affidamento della fornitura di gas naturale per gli edifici comunali per la stagione 2017-2018 e per mesi 12 dall’attivazione della fornitura;
- che il contraente è stato individuato in adesione ad accordo quadro CONSIP in quanto aggiudicatario del lotto di competenza territoriale di questo Ente ai sensi dell’art. 1 del
D.L. 95/2012 convertito con modifiche dalla L. 135/2012 (c.d. “spending rewiew”);
8. di stimare, sulla base dei dati calcolati dal competente ufficio, che il fabbisogno annuo presunto risulta essere di smc 194.019 per una spesa, presunta, di Euro 106.710,45 (iva esclusa) ed euro 130.186,75 (IVA 22% inclusa);
9. di assumere impegno di spesa per complessivi € 11.500,00 (Iva compresa) per il bilancio corrente, con imputazione nei capitoli di seguito evidenziati:
capitol o | denominazione | Centro di costo | Somma impegnata euro (IVA inclusa) |
83,5 | Spese funzionamento e manutenzione uffici: utenze e canoni per gas | Uffici comunali | 4.622,17 |
648,5 | Spese e funzionamento scuole materne statali: utenze e canoni per gas | Scuole materne | 524,56 |
693,6 | Spese funzionamento scuole elementari statali: utenze e canoni per gas | Scuole elementari | 2.488,38 |
736,6 | Spese funzionamento scuole medie: utenze e canoni per gas | Scuole medie | 3.500,04 |
1667,5 | Spese generali funzionamento asilo nido: utenze e canoni per gas | Asilo nido | 364,85 |
TOTALE | 11.500,00 | ||
ove sussiste la necessaria copertura;
10. di rinviare ad apposito atto l’assunzione di impegno di spesa per l’importo contrattuale residuale stimato in euro 118.686,75 (IVA inclusa) a carico del bilancio 2018;
11. di riservarsi sin d’ora, in quanto trattasi di stime di consumo presunto, di procedere con la liquidazione della fornitura di che trattasi mediante eventuali integrazioni di spesa e contestuali proposte di liquidazione, a seguito di presentazione di regolare fatturazione da parte del fornitore;
12. di valutare, in fase di invio dell’ordinativo, la sussistenza dei casi di applicazione dell’aliquota IVA agevolata laddove siano verificate le condizioni previste dalla normativa fiscale vigente per gli edifici comunali ad uso collettivo quali scuole ed asili come da disposizione di cui al punto 122) della Tabella A, parte III, del DPR 633/1972 e ss.mm.ii.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
X.xx Xxxxx Xxxxxx
VISTO: Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria ai sensi dell’art.153 del D.Lvo 267/2000.
lì, 12-10-2017
IL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
X.xx Xxxx Xxxxx
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottofirmato Incaricato certifica che la copia della presente determinazione viene pubblicata, ai sensi dell’art. 32, della legge 18.06.2009, n. 69 e s.m.i., all’albo pretorio on line di questo Comune, ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi dal 12-10-2017
Lì, 12-10-2017
L’INCARICATO