RICHIESTA DI OFFERTA (RDO)
APSS.22/08/2017.0120148
Allegato n. 2.
FAC-SIMILE LETTERA DI INVITO
RICHIESTA DI OFFERTA (RDO)
CON CRITERIO DEL PREZZO PIU’ BASSO
1
Trento,
Prot. x. XXXXX. LE IMPRESA
Oggetto: Fornitura di materiale vario di cancelleria
RDO (Me-Pat) n.:
Categoria merceologica di riferimento: Cancelleria
Importo complessivo posto a base di gara è di Euro = 58.000,00 IVA esclusa
Codice CIG: 7164538BC8
Scadenza richiesta chiarimenti: 18/09/2017
Scadenza presentazione offerte: 25/09/2017 ore 12.00
Apertura buste: 26/09/2017 ore 10.30
PREMESSO CHE
a. L’Azienda provinciale per i servizi sanitari, di seguito APSS si avvale, quale sistema di negoziazione per lo svolgimento della procedura della gara in oggetto, del Sistema Informatico , di cui all’art. 23, comma 6, del D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., messo a disposizione della Provincia Autonoma di Trento e di seguito chiamato Sistema;
b. l’appalto è soggetto alle disposizioni previste dalla presente Richiesta di Offerta e da tutta la documentazione ad essa allegata, dalla Deliberazione della Giunta provinciale n° 973 del 24/5/2013 inerente l'approvazione dei "Criteri e modalità di utilizzo del Mercato Elettronico
della Provincia autonoma di Trento (ME-PAT), dal D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e per quanto non espressamente disposto dallo stesso, per quanto compatibile, dalla vigente disciplina in materia di appalti pubblici recata dalla normativa provinciale, comunitaria e nazionale di recepimento;
c. sono legittimati a partecipare al confronto concorrenziale i soggetti i soggetti iscritti al ME- PAT di cui all’art. 16 dell’Allegato alla Deliberazione della Giunta provinciale n° 973 del 24/5/2013 abilitati da APAC relativamente al Bando di Abilitazione della Categoria merceologica a cui fa riferimento il Metaprodotto indicato nelle premesse della RDO, e che siano stati successivamente invitati da parte della Stazione Appaltante, tramite un’apposita e- mail di invito, alla procedura di scelta del contraente;
d. i rapporti tra l’Amministrazione aggiudicatrice e l’Aggiudicataria sono regolati dalle Condizioni Generali di Contratto e dal Capitolato tecnico relativi al Bando di abilitazione riguardante la CATEGORIA MERCEOLOGICA, definita nelle premesse della presente RDO, indetto dalla Provincia autonoma di Trento – Agenzia provinciale per gli appalti e contratti (APAC) e pubblicati sul sito dell’Agenzia provinciale per gli appalti e contratti, ed integrati e modificati da tutta la documentazione allegata alla RDO che, in caso di contrasto, prevarrà sulle Condizioni Generali di Contratto, nonché sul relativo Capitolato Tecnico allegati al bando di abilitazione stesso (art. 37 della Deliberazione della Giunta provinciale n° 973 del 24/5/2013);
e. l’Amministrazione aggiudicatrice non potrà essere ritenuta responsabile per qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema e che la stessa si riserva la facoltà di procedere alla sospensione od al rinvio della negoziazione qualora, nel corso della stessa, si siano rilevati elementi che possano indurre a ritenere la presenza di anomalie nel funzionamento dell'applicativo o della rete;
f. secondo quanto specificatamente indicato di seguito, la gara, in unico lotto si svolgerà con un sistema di negoziazione telematica con la seguente modalità di aggiudicazione:
al prezzo più basso ai sensi dell’art. 28, comma 2 lettera b), del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991 , n. 10-40/ Leg. e dell’art. 16 comma 4 della L.P. 2/ 2016
con presente SI INVITA
ai sensi dell’art. 5 comma 4 lettera c) della L.P. 2/2016 e dell’art. 21 della legge provinciale 23 luglio 1990 n. 23 e xx.xx. e artt. 13 e 30 del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., codesta spettabile Impresa a partecipare alla presente RDO per l’affidamento della fornitura in oggetto, le cui caratteristiche principali sono evidenziate dalle Condizioni Generali di Contratto e dal Capitolato tecnico relativi al Bando di abilitazione riguardante la CATEGORIA MERCEOLOGICA definita nelle premesse della presente RDO, dall’allegato Capitolato speciale d’Appalto, nel quale sono descritte le caratteristiche tecniche richieste per l’esecuzione della fornitura del lotto di riferimento.
Al presente invito sono allegati e ne formano parte integrante i seguenti documenti: Allegato A) – Dichiarazione di partecipazione
Allegato B) – Capitolato speciale d’appalto; Allegato C) – Capitolato tecnico;
Allegato D) – Modulo offerta economica;
Allegato E) – Modulo di dichiarazione del possesso di impegnare ; Allegato F) – Modulo segnalazione cauzione provvisoria;
Allegato G) – Modulo attestazione imposta di bollo.
1. Informazioni Tecniche
La documentazione completa di gara è disponibile all’interno dell’ambiente di gara gestito attraverso la piattaforma di E-procurement SAP SRM, accessibile tramite sito internet denominato “Mercurio” al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxx.xxx.
Per accedere al Sistema è necessario possedere la dotazione tecnica e i requisiti tecnici minimi reperibili sul sito MERCURIO – AREA FORNITORI.
Al fine di permettere al Gestore del Sistema di fornire riscontro in tempo utile ad eventuali domande e/o richieste di chiarimento tecnico concernenti l’inserimento a Sistema delle proprie offerte da parte dei fornitori, questi ultimi dovranno provvedere a contattare il call center del Gestore del Sistema (CSD) al numero 0461/800786 almeno 60 (sessanta) minuti prima del “Termine di presentazione dell'offerta” (scadenza presentazione offerte).
Si precisa che al suddetto call center non potranno essere posti quesiti di carattere amministrativo.
SI RACCOMANDA DI NON ATTENDERE L’ULTIMO GIORNO O LE ULTIME ORE DISPONIBILI PER COLLOCARE A SISTEMA LA PROPRIA OFFERTA, AL FINE DI PERMETTERE LA RISOLUZIONE TEMPESTIVA DI EVENTUALI PROBLEMATICHE.
1.1 Chiarimenti
Le richieste di chiarimenti, inerenti la gara in oggetto, devono essere effettuate esclusivamente sul sistema Mercurio secondo le modalità illustrate nel manuale di partecipazione alle gare, pubblicato sul sito “Mercurio” (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx) – Area Fornitori – Sezione manualistica – Documento “Risposta gare ad invito beni e servizi al prezzo più basso”, entro il termine per la relativa presentazione indicato nelle premesse della presente Lettera d’invito.
Ad eventuali domande e/o richieste di chiarimento effettuate dai Fornitori entro il termine riportato nella mail di invito e visibile a Sistema, l’Amministrazione darà risposta entro i termini previsti di legge.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 53, comma 16 ter) del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e ss. mm. e dal Piano Nazionale anticorruzione approvato dall’ANAC in
data 11 settembre 2013, la ditta affidataria non deve aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, non aver attribuito incarichi a soggetti, ex dipendenti di APSS che abbiano esercitato negli ultimi tre anni, poteri autoritativi o negoziali, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di lavoro presso APSS.
Ai sensi di quanto previsto dal punto 12 della Sezione B) “Tabella delle misure specifiche per la prevenzione della corruzione” del Piano triennale per la prevenzione della corruzione 2017-2019 e Piano aziendale per la trasparenza, i concorrenti si impegnano a non ricercare il contatto confidenziale con i soggetti competenti, quale ad es. il Responsabile Unico del Procedimento o il funzionario referente. Qualsiasi quesito che una impresa intenda porre in merito alla gara (anche di contenuto tecnico) deve essere posto per iscritto e inviato all’indirizzo indicato negli atti di gara.
L’Appaltatore s’impegna a fornire, su richiesta di APSS, i nominativi dei titolari di cariche, dei soci e del proprio personale per il controllo di cui all’art.1, comma 9, punto e) della L. n. 190/2012.
Il Piano di prevenzione della corruzione e il Codice di comportamento sono disponibili in internet al seguente indirizzo xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx cliccando su documenti operativi vigenti.
1.2 Firma digitale
Si precisa che tutti i file allegati costituenti l’offerta del concorrente sottoscritti digitalmente dovranno essere firmati con firma CADES (file con estensione .P7M) e/o documenti con firma PADES (file con estensione .PDF). Si veda al riguardo anche il manuale “ Risposta gare ad invito beni e servizi al prezzo più basso” - SEZIONE VI - FIRMA DIGITALE E MARCATURA TEMPORALE, pubblicato sul sito “Mercurio” (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx) – Area Fornitori
– Sezione manualistica.
2. Requisiti di partecipazione
2.1 Requisiti di partecipazione
Tutti i concorrenti dovranno essere in possesso dei requisiti di seguito indicati:
Assenza di motivi di esclusione:
• Assenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs 50/2016 (vedasi Modulo dichiarazioni di partecipazione Allegato A parte 3 - Motivi di esclusione);
Requisiti di idoneità professionale:
• Iscrizione al Registro delle Imprese o equivalente registro professionale o commerciale del paese di stabilimento, per attività adeguata a quella oggetto dell’appalto, (qualora non sia tenuta all’iscrizione dovrà specificare i motivi, indicando eventuale altra documentazione che legittima il concorrente alla esecuzione della prestazione in appalto), (vedasi Modulo dichiarazioni di partecipazione Allegato A parte 4 “Criteri di partecipazione A: Idoneità);
Requisiti di capacità economica e finanziaria:
Non richiesti
Requisiti di capacità tecniche e professionali:
Non richiesti
L'amministrazione procederà alla valutazione dei motivi di esclusione secondo quanto previsto
dall'articolo 80 del decreto legislativo n. 50 del 2016.
Al fine di semplificare e accelerare le procedure di scelta del contraente, l'amministrazione procederà alla valutazione:
a) delle misure adottate/informazioni fornite, con riferimento ai motivi di esclusione di cui all'articolo 80 commi 1 e 4 del decreto legislativo n. 50 del 2016 (parte 3, lettere A e B della dichiarazione allegato A) ai fini dell'ammissione dei concorrenti alla fase di apertura delle offerte. A tale scopo potrà essere disposta la sospensione della seduta di
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 4, X.X. 00 marzo 1942 n. 267 (legge fallimentare) e dell’art. 110 D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 l’impresa ammessa al concordato preventivo con continuità aziendale può partecipare alla presente procedura a condizione che presenti in gara la documentazione richiesta al successivo paragrafo 4.5.2.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 53, comma 16 ter del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e ss. mm. i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell’attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal citato comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti.
2.2 Soggetti tenuti a soddisfare i requisiti di partecipazione
I requisititi di partecipazione di cui al paragrafo precedente dovranno essere soddisfatti in capo ai seguenti soggetti:
Tabella 1 - Soggetti in possesso dei requisiti
Requisiti Impresa singola
RTI da costituire Consorzio ex art. 45, comma 2
lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016
Idoneità e Motivi di esclusione
Singola impresa Ciascuna impresa raggruppata Ciascuna impresa consorziata partecipante
alla procedura
Economici - Finanziari
Singola impresa Cumulato dal
raggruppamento.
L’Impresa mandataria dovrà possedere il requisito in maniera maggioritaria
Direttamente dal consorzio lett.B.
Direttamente dal consorzio lett. C e/o dalle consorziate indicate in maniera cumulata
Tecnici - Professionali
Singola impresa Cumulato dal
raggruppamento.
L’Impresa mandataria dovrà possedere il requisito in maniera maggioritaria
Direttamente dal consorzio lett.B.
Direttamente dal consorzio lett. C e/o dalle consorziate indicate in maniera cumulata
3. Documentazione, Criteri di affidamento, modalità di formulazione e presentazione dell’offerta.
3.1 Criteri di affidamento e modalità di formulazione dell’offerta
L'aggiudicazione dell'appalto avverrà con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 28, comma 2 lettera b), del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e dell’art. 16 comma 4 della L.P. 2/2016, per quanto compatibile, determinata secondo quanto di seguito:
miglior offerta complessiva.
In caso di parità di offerte, l’individuazione dell’impresa aggiudicataria avverrà mediante estrazione a sorte in seduta pubblica.
La presentazione dell’offerta sottintende l’accettazione di tutte le condizioni contrattuali previste Capitolato speciale d’appalto e nel Capitolato tecnico.
È facoltà della Stazione appaltante non procedere all’aggiudicazione, qualora nessuna delle offerte pervenute sia ritenuta da parte della Struttura/Ente richiedente, congrua o conveniente per l’Amministrazione stessa, come pure di procedervi anche se venisse presentata una sola offerta, a condizione che la stessa sia ritenuta conveniente per l’Amministrazione sia sotto il profilo tecnico che economico.
3.2 Modalità di presentazione dell’offerta
Per essere ammessa alla presente RDO, codesta Impresa dovrà inviare la propria offerta esclusivamente attraverso il sistema telematico secondo le modalità illustrate di seguito.
Si ricorda che è possibile inoltrare a sistema eventuali richieste di chiarimenti esclusivamente
nelle modalità illustrate al precedente paragrafo 1.1 Chiarimenti.
A partire dal giorno e ora di pubblicazione della gara, indicati nella mail di invito e visibili a Sistema, i soggetti invitati potranno formulare la propria offerta, secondo le modalità di presentazione che sono specificatamente indicate nel manuale di partecipazione alle gare, pubblicato sul sito “Mercurio” (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxxxxxxxx.xx.xx) – Area Fornitori – Sezione manualistica – Documento “Risposta gare ad invito beni e servizi al prezzo più basso”.
Nel momento dell’invio dell’offerta alla stazione appaltante, il sistema inoltra in automatico all’offerente una comunicazione di “Notifica offerta presentata” all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato dall’impresa; tale comunicazione informa dell’avvenuto invio dell’offerta.
3.2.1 Modifica di un’offerta già presentata
Entro il termine prefissato per la presentazione dell’offerta e dopo la scadenza del termine “anteprima” (termine oltre il quale potrà essere inviata l’offerta), termini visualizzabili a sistema, è possibile modificare un’offerta già presentata; in tal caso dovrà essere eliminata quella precedente ed inviata a sistema una nuova offerta in sostituzione di quella in precedenza presentata.
Scaduto il termine per la presentazione dell’offerta, il sistema non consentirà più di inviarne una nuova, né modificare o cancellare l’offerta già presentata.
3.3 Documentazione da presentare in fase di presentazione dell’offerta
Prima di inviare l’offerta i concorrenti dovranno assicurarsi di aver caricato a sistema nella sezione “Dati generali Note personali”, sezione “Allegati”, nella specifica categoria, i seguenti documenti firmati digitalmente
Tabella 2 - Documentazione da presentare
Categoria | Documento | Note di compilazione | Obbligatorio | Soccorso Istruttorio ammesso |
Allegato amministrativo | Dichiarazione di partecipazione - Allegato A | Vedi par. 4.1 Dichiarazione di partecipazione Allegato A | SI | SI Vedi par. 4.1.2 |
Documentazione inerente alla cauzione provvisoria* | Vedi par. 4.3 Garanzia provvisoria | SI | SI | |
Documentazione inerente ad eventuale avvalimento* | Vedi par. 4.5.3 Avvalimento | NO | SI | |
Allegato economico | Modulo offerta economica | Vedi par. 5 Offerta economica | SI | NO |
Richiesta di subappalto | Vedi par. 5.3 Dichiarazione di | NO | NO |
subappalto |
*Documentazione plurima vedere i paragrafi indicati.
Tali documenti dovranno essere caricati a sistema e firmati digitalmente, secondo le modalità previste al precedente paragrafo 1.2 Firma digitale e nel manuale “ Risposta gare ad invito beni e servizi al prezzo più basso” e secondo le ulteriori indicazioni presenti nei paragrafi dedicati del presente documento.
4. Documentazione Amministrativa
4.1 Dichiarazione di partecipazione – Allegato A
L’impresa dovrà caricare a sistema, classificandola nella categoria “Allegato amministrativo” una dichiarazione, resa dal legale rappresentante dell'Impresa, ai sensi e secondo le modalità di cui al D.P.R. 445/2000, utilizzando preferibilmente il fac-simile “DICHIARAZIONE PARTECIPAZIONE ALLEGATO A” reso disponibile sul Sistema all’interno della documentazione di gara, nel quale si attestano:
1. Informazioni sull’operatore economico;
2. Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico;
3. L’assenza o la presenza di motivi di esclusione;
4. Possesso dei requisiti di partecipazione.
I requisiti di cui sopra devono essere posseduti per l’intera durata dell’appalto, pena la risoluzione del contratto.
Il concorrente ha la facoltà di produrre, in sostituzione di uno o più dei punti sopra indicati la documentazione atta a comprovare i fatti dichiarati, caricando a sistema copia di tale documentazione unitamente ad apposita dichiarazione attestante la conformità della copia all'originale esistente presso lo stesso e/o terzi. Sia la copia della documentazione che la dichiarazione devono essere firmate digitalmente.
4.1.1 Soggetto dichiarante e firma digitale della dichiarazione di partecipazione –Allegato A
La dichiarazione di partecipazione allegato A deve essere resa e sottoscritta dai seguenti soggetti:
Tabella 3 - Soggetti Allegato A
Documento | Impresa singola | RTI da costituire | Consorzio ex art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 |
Allegato A | Il legale rappresentante.* | Una dichiarazione per ogni impresa associata firmata dal proprio legale rappresentante.* | Una dichiarazione per ogni impresa consorziata partecipante alla procedura firmata dal proprio legale rappresentante.* Una dichiarazione del consorzio firmata dal proprio legale rappresentante.* |
* o da persona in possesso dei poteri di rappresentare ed impegnare validamente l’impresa.
4.1.2 Soccorso istruttorio per la Dichiarazione di partecipazione –Allegato A
Ai sensi dell'art. 23 della LP 2/2016 in combinato disposto con l’art 83 del D.lgs. 50/2016, nei casi di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni richieste ai sensi del presente paragrafo, l’Autorità che presiede la gara provvederà a sospendere la seduta di gara e a disporre che venga richiesto, attraverso comunicazione sulla piattaforma Mercurio, al concorrente, nel termine perentorio non superiore a dieci giorni dalla nota di richiesta, pena l’esclusione dalla procedura di gara, la presentazione, l’integrazione o la regolarizzazione delle dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ai sensi dell’art. 23 della LP 2/2016 il ricorso al soccorso istruttorio non comporta alcuna sanzione.
Il soccorso istruttorio di cui sopra verrà disposto nei seguenti casi:
1. Mancata presentazione ovvero mancata sottoscrizione del modulo dichiarazione di partecipazione Allegato A di cui al presente paragrafo da parte dei soggetti tenuti a renderli (impresa singola, imprese raggruppate e imprese facenti parte di Consorzi ordinari ex art. 2602 del c.c.);
2. Incompletezza o refusi materiali nella dichiarazione.
4.2 Garanzia provvisoria
4.2.1 Importo della garanzia provvisoria
Dovrà essere presentata la documentazione comprovante la costituzione di un deposito cauzionale per un ammontare, corrispondente al 2% dell'importo a base di appalto, a garanzia della stipulazione del contratto in caso di aggiudicazione (come previsto dall’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016).
Alla cauzione provvisoria si applicano le disposizioni dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, secondo il quale il beneficio della riduzione della cauzione trova applicazione nei seguenti casi:
1. Importo ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000.
a. In alternativa, importo ridotto del 50% per le micro, piccole e medie imprese o per i raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da micro, piccole e medie imprese1.
2. Importo ridotto del 30% per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS),ai sensi del regolamento(CE) n.1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009,
a. In alternativa, importo ridotto del 20% per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO14001.
3. Importo ridotto del 20% per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50% del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009.
4. Importo ridotto del 15% per gli operatori economici in possesso di uno dei seguenti elementi (basta che l’operatore ne possegga almeno uno):
a. Inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1.
1 Per la definizione di micro, piccola o media impresa si consiglia l’attenta lettura della raccomandazione della Commissione 6 maggio 2003 e la Guida all’utente alla definizione di PMI disponibile all’indirizzo xxxx://xx.xxxxxx.xx/XxxxXxxx/xxxxxxxxx/00000/xxxxxxxxxxx/0/xxxxxxxxxxxx?xxxxxxx0
b. Impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
5. Importo ridotto del 30% NON CUMULABILE con le riduzioni di cui ai punti precedenti, per gli operatori economici in possesso di uno dei seguenti elementi (basta che l’operatore ne possegga almeno uno):
a. Rating di legalità o Attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001.
b. Certificazione social accountability 8000.
c. Certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori,
d. Certificazione OHSAS 18001.
e. Certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia.
f. Certificazione UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici.
g. Certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
L’operatore economico dovrà inoltre presentare certificazioni o documentazione comprovante il possesso dei requisiti necessari per beneficiare della riduzione dell’importo della garanzia provvisoria.
In ordine all’eventuale riduzione prevista per le PMI l’amministrazione si riserva la facoltà di richiedere, in fase di gara, agli operatori economici ulteriore documentazione comprovante il possesso dello status di PMI.
In caso di Raggruppamento temporaneo di Imprese non ancora costituito, il deposito cauzionale dovrà essere unico e intestato o comunque riconducibile a tutte le imprese del costituendo raggruppamento.
4.2.2 Modalità di costituzione della garanzia
Ai sensi dell’art. 93 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 la costituzione della garanzia provvisoria potrà avvenire nelle seguenti modalità:
1. Tramite predisposizione di cauzione.
2. Tramite predisposizione di fideiussione.
Costituzione della garanzia tramite cauzione
L’operatore economico potrà costituire la cauzione con tre metodi:
1. Tramite versamento diretto sul conto di tesoreria dell’Azienda Provinciale per i Servizi Sanitari, esclusivamente presso gli sportelli del Tesoriere capofila della Pat - UniCredit S.p.A., specificando i seguenti codici:
CODICE FILIALE: 5079;
CODICE ENTE: 770;
In tal caso il versante avrà immediatamente la quietanza liberatoria del tesoriere che dovrà essere presentata a comprova dell’avvenuto deposito.
2. Tramite bonifico bancario sul conto di tesoreria intestato all’Azienda Provinciale per i Servizi Sanitari di Trento, presso il Tesoriere capofila del’Azienda provinciale per i Servizi Sanitari - UniCredit S.p.A. - Agenzia Xxxxxx Xxxxxxx – Xxx Xxxxxxx 0, 00000 Xxxxxx, indicando le seguenti coordinate bancarie:
CODICE IBAN:
XX00X0000000000000000000000
e, in aggiunta, per i bonifici dall'estero:
CODICE BIC: XXXXXXX00XX
3. In titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso il tesoriere dell’ Azienda provinciale per i Servizi sanitari, a titolo di pegno a favore della stazione appaltante.
4.2.2.1.1 Impegno di fideiussione
Nei casi di costituzione della garanzia provvisoria tramite cauzione, dovrà essere altresì presentata una dichiarazione da parte di un soggetto fideiussore attestante l’impegno a rilasciare, a richiesta del concorrente qualora questi risulti aggiudicatario, una fideiussione relativa alla cauzione definitiva in favore della Provincia Autonoma di Trento. Tale dichiarazione dovrà essere firmata digitalmente dal soggetto fideiussore o in alternativa il concorrente potrà presentarne una sua copia sottoscritta digitalmente da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato che attesti la sua conformità con l’originale.
La presente disposizione non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
4.2.2.2 Costituzione della garanzia tramite fideiussione
L’operatore economico potrà costituire la garanzia provvisoria mediante fideiussione o polizza fideiussoria intestata all ‘APSS.
Le garanzie fideiussorie costituite nella forma di fideiussione bancaria o polizza fideiussoria sono accettate esclusivamente se prestate dai seguenti soggetti:
• Soggetti autorizzati all’esercizio dell’attività bancaria ai sensi del Titolo II del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385.
• Imprese di assicurazione autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni dall’Istituto per la Vigilanza dalle Assicurazioni (I.V.A.S.S.) ed iscritte nel relativo elenco pubblicato periodicamente sulla Gazzetta Ufficiale.
• Intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D.Lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare controlli presso i soggetti di cui sopra al fine di accertare l'effettivo rilascio della garanzia fideiussoria, nonché la legittimazione del sottoscrittore ad impegnare validamente la banca, la compagnia di assicurazioni o l’intermediario finanziario.
La fideiussione bancaria o la polizza fideiussoria deve essere sottoscritta mediante firma digitale dal soggetto fideiussore (Compagnia di assicurazione o Istituto di credito) e accompagnata da una dichiarazione del soggetto che sottoscrive la polizza fideiussoria o la fideiussione bancaria che attesti, ai sensi del D.P.R. 445/2000, di possedere il potere di impegnare validamente il soggetto fideiussore. A tal fine si allega tra la documentazione di gara un fac-simile di dichiarazione denominato “Allegato E - Modulo dichiarazione di possesso del potere di impegnare”.
In alternativa alla firma digitale da parte del soggetto fideiussore il concorrente potrà presentare copia di tale documentazione sottoscritta digitalmente da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato che attesti la sua conformità con l’originale.
I concorrenti possono presentare quale garanzia fideiussoria la scheda tecnica di cui al Decreto del ministero delle attività produttive 12/03/04 n. 123 - Schema tipo 1.1 - Scheda tecnica 1.1 - debitamente compilata e sottoscritta digitalmente dal soggetto fideiussore (Compagnia di assicurazione o Istituto di credito), nonché formalizzata con le modalità sopra specificate ed integrata con le seguenti clausole:
• ”IL FIDEIUSSORE RINUNCIA ALL’ECCEZIONE DI CUI ALL’ART. 1957, SECONDO COMMA DEL CODICE CIVILE”;
• “IL FIDEIUSSORE SI IMPEGNA, SU RICHIESTA DELL’AMMINISTRAZIONE, A RINNOVARE LA GARANZIA PER ULTERIORI 180 GIORNI, NEL CASO IN CUI, AL MOMENTO DELLA SCADENZA DELLA GARANZIA, NON SIA ANCORA INTERVENUTA L’AGGIUDICAZIONE”.
In alternativa, qualora non venga presentata la scheda tecnica di cui sopra, la fideiussione dovrà riportare le seguenti clausole:
1. Il soggetto fideiussore si impegna a risarcire la APSS, in caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto imputabile all’aggiudicatario, riconducibile ad una condotta connotata da dolo o colpa grave.
2. La garanzia prestata avrà validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
3. Il fideiussore, rinunciando ad avvalersi della facoltà di escussione del debitore principale prevista dal 2° comma dell'art. 1944 del Codice Civile, si impegna a pagare quanto richiesto dalla Provincia Autonoma di Trento a semplice richiesta dello stesso, inoltrata tramite lettera raccomandata a.r. e nel termine di 15 giorni dalla richiesta.
4. Il fideiussore rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, secondo comma del codice civile.
5. Il fideiussore si impegna, su richiesta dell’amministrazione, a rinnovare la garanzia per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui, al momento della scadenza della garanzia, non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
6. Il fideiussore si impegna a rilasciare, a richiesta del concorrente e qualora questi risulti aggiudicatario, una fideiussione relativa alla garanzia definitiva in favore della APSS.
Non saranno ammesse garanzie fideiussorie che contengano clausole attraverso le quali vengano posti oneri di qualsiasi tipo a carico dell’Amministrazione appaltante, ovvero che indichino, quale
foro competente a dirimere le eventuali controversie nei confronti dell’Amministrazione un foro diverso da quello in cui ha sede la medesima.
La garanzia provvisoria rimarrà vincolata fino al momento dell'aggiudicazione per tutte le Imprese, ad eccezione dell'Impresa aggiudicataria, per la quale lo svincolo avverrà solo al momento della stipulazione del contratto.
Si procederà ad escludere il concorrente nel caso in cui si accerti che la garanzia provvisoria sia stata costituita oltre la scadenza del termine di presentazione delle offerte.
Si precisa che la fideiussione bancaria è soggetta a imposta di bollo nel caso in cui sia regolata per cassa, vale a dire in assenza di conto corrente di appoggio. Al contrario nel caso di fidejussione bancaria regolata in conto corrente l’imposta di bollo non è dovuta.
4.2.2.2.1 Modalità di assolvimento dell’imposta di bollo sui documenti informatici.
L’imposta di bollo sui documenti completamente smaterializzati non può essere assolta in modo tradizionale con l’apposizione delle marche da bollo sul supporto cartaceo, ma deve essere assolta secondo una delle modalità descritte di seguito indicate.
Bollo virtuale ex art. 15 del D.P.R. 642/1972
La presente modalità può essere utilizzata dalle imprese che hanno ottenuto l'autorizzazione all'assolvimento dell'imposta di bollo in modo virtuale di cui all'articolo 15 del DPR 642/1972. Ai fini della documentazione da allegare all’offerta, l’Impresa dovrà caricare a sistema una dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante o suo procuratore, riportante il numero dell'autorizzazione, classificandola nella categoria “Allegato amministrativo”.
Attestazione del pagamento dell'imposta di bollo
Il concorrente può dimostrare di avere assolto l’imposta di bollo sull’offerta compilando il modulo allegato denominato “Allegato G – Modulo attestazione imposta di bollo”.
A tal fine, il concorrente dovrà:
• Inserire i codici identificativi delle marche da bollo relative all’appalto in oggetto.
• Applicare le marche nello spazio riservato e procedere al loro annullamento;
• Scansionare il modulo, firmarlo digitalmente e caricarlo a sistema tra gli “Allegati amministrativi”.
Il modulo deve essere conservato in originale presso l’operatore economico partecipante alla gara. I documenti non in regola con le prescrizioni sopra esposte saranno accettati e ritenuti validi agli effetti giuridici, con l’avvertenza che si provvederà a trasmettere agli organi competenti alla regolarizzazione fiscale le offerte prive della documentazione che attesta l’assolvimento dell’imposta nonché quelle comunicazioni ritenute anomale dalla stazione appaltante.
4.2.3 Documentazione da presentare
A titolo riassuntivo si riporta l’elenco della documentazione che l’operatore economico dovrà presentare, sottoscritta digitalmente dagli indicati soggetti, ai fini della comprovazione dell’avvenuta predisposizione della garanzia provvisoria di cui all’art. 93 del D.lgs. 50/2016.
Tabella 5 – Documentazione garanzia provvisoria
Modalità | Documento | Note | Firma |
Quietanza liberatoria del tesoriere o ricevuta del bonifico | Vedi par. 4.3.2.1 – Costituzione della garanzia tramite cauzione | Operatore economico | |
Impegno di fideiussione | Vedi par. 4.3.2.1.1 – Impegno di fideiussione | Soggetto fideiussore | |
Cauzione | Modulo per il calcolo dell’importo della garanzia provvisoria | Allegato F - Modulo segnalazione cauzione provvisoria, convertito in pdf. | Operatore economico |
Vedi par. 4.3.1 – Importo della garanzia provvisoria | |||
Certificazioni o documentazioni comprovanti il possesso dei requisiti per il beneficio della riduzione dell’importo della cauzione. | Vedi par. 4.3.1 – Importo della garanzia provvisoria | Operatore economico | |
Fideiussione | Contratto di fideiussione o polizza fideiussoria | Vedi par. 4.3.2.2 – Costituzione della garanzia tramite fideiussione | Soggetto fideiussore |
Documentazione attestante l’assolvimento dell’imposta di bollo | Vedi par. 4.3.2.2.1 – Modalità di assolvimento | Operatore economico |
dell’imposta di bollo. | |||
Dichiarazione di possesso del potere di impegnare | Allegato E - Modulo dichiarazione di possesso del potere di | Xxxxxxxx fideiussore | |
impegnare | |||
Modulo per il calcolo dell’importo della garanzia provvisoria | Allegato F - Modulo segnalazione cauzione provvisoria, | Operatore economico | |
convertito in pdf. | |||
Certificazioni o documentazioni comprovanti il possesso dei requisiti per il beneficio della riduzione dell’importo della | Vedi par. 4.3.1 – Importo della garanzia provvisoria | Operatore economico | |
fideiussione. |
Tale documentazione dovrà essere caricata a sistema nella categoria “Documenti amministrativi di gara richiesti – Deposito cauzionale”.
4.2.4 Soccorso istruttorio per la garanzia provvisoria
Ai sensi dell'art. 23 della LP 2/2016 in combinato disposto con l’art 83 del D.lgs. 50/2016, nei casi di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni richieste ai sensi del presente paragrafo, l’Autorità che presiede la gara provvederà a sospendere la seduta di gara e a disporre che venga richiesto, attraverso comunicazione sulla piattaforma Mercurio, al concorrente, nel termine perentorio non superiore a dieci giorni dalla nota di richiesta, pena l’esclusione dalla procedura di gara, la presentazione, l’integrazione o la regolarizzazione delle dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ai sensi dell’art. 23 della LP 2/2016 il ricorso al soccorso istruttorio non comporta alcuna sanzione.
Il soccorso istruttorio di cui ai punti 1 e 2 verrà disposto nei seguenti casi:
• Mancata presentazione della garanzia provvisoria (garanzia fideiussoria ovvero ricevuta del Tesoriere in caso di deposito in contanti o di titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, ovvero ricevuta a comprova dell’esito di “buon fine” del bonifico).
• Mancata sottoscrizione digitale della fideiussione da parte del soggetto garante ovvero mancata presentazione della dichiarazione di conformità all’originale della garanzia provvisoria, sottoscritta digitalmente da un pubblico ufficiale.
• Mancata presentazione da parte del soggetto che sottoscrive la polizza della dichiarazione sostitutiva di possedere i poteri per impegnare validamente il fideiussore.
• Presentazione di una garanzia provvisoria di importo inferiore a quanto richiesto dalla lettera di invito.
• Mancanza anche di una sola delle clausole sopra richieste nel caso non venga presentata la scheda tecnica di cui sopra.
• Incompletezza o refusi materiali nelle suddette clausole, tali da non consentire di accertare con esito positivo l’assolvimento di quanto richiesto dalla lettera di invito, tenuto conto dell’intera documentazione presentata dal concorrente.
• Errata indicazione del beneficiario e/o dell’oggetto dell’appalto.
• In caso di raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito, mancata intestazione o riconducibilità alle imprese del costituendo raggruppamento.
• Mancanza dell’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
4.3 Raggruppamenti temporanei d’imprese e consorzi
4.3.1 Raggruppamenti temporanei d’imprese (R.T.I.)
Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero la partecipazione contestuale sia in qualità di impresa singola che associata o consorziata, né la partecipazione di Imprese diverse con medesimo legale rappresentante. L’inosservanza di tale divieto determina l’ESCLUSIONE dalla gara di tutti i soggetti sopra menzionati (impresa singola, associazione e consorzio).
RTI DA COSTITUIRSI
In caso di RTI da costituirsi, ciascuna impresa associata dovrà rendere la dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante delle stesse o da persona in possesso dei poteri di impegnare validamente l’impresa,attestante quanto previsto dal paragrafo 4.1 Dichiarazione di partecipazione – Allegato A.
La necessaria abilitazione al ME-PAT per la CATEGORIA MERCEOLOGICA indicata nelle premesse della presente RDO deve essere posseduta a pena di esclusione da ciascun operatore associato al momento della presentazione delle offerte.
Ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, nell’“Allegato A - Dichiarazione di partecipazione - Parte I INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO. Forma della
partecipazione, Punto b) Indicare gli altri operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto con le relative quote di partecipazione”, devono essere specificate le quote/parti delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti e l’impegno delle stesse a conformarsi alla disciplina dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.
Qualora l’invito sia inoltrato ad un’impresa singola e quest’ultima intenda partecipare in Raggruppamento temporaneo di Imprese, la stessa dovrà assumere il ruolo di impresa mandataria o designata tale dal R.T.I. e quindi presentare la documentazione e le offerte nell’ambito della procedura di gara in nome e per conto del R.T.I.
In caso di R.T.I da costituirsi i requisiti di cui al paragrafo 2.1 Requisiti di partecipazione
dovranno essere posseduti dai seguenti soggetti:
• I requisiti di idoneità professionale e di assenza di motivi di esclusione di cui al paragrafo
2.1 Requisiti di partecipazione, dovranno essere posseduto da ciascuna impresa raggruppata, a pena di esclusione dalla procedura di gara.
Ai sensi dell’art. dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, per la presentazione dell’offerta, ai raggruppamenti non viene richiesto di assumere una forma giuridica specifica. In caso di aggiudicazione, l’Amministrazione richiederà la documentazione comprovante la costituzione del raggruppamento temporaneo ed il conferimento da parte delle mandanti alla capogruppo del mandato collettivo speciale con rappresentanza e della relativa procura, secondo quanto previsto dall’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.
Al riguardo si precisa quanto segue:
Il mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito all’Impresa capogruppo dalle Imprese mandanti con scrittura privata autenticata dovrà espressamente indicare:
- che le imprese partecipanti alla gara si sono costituite in Raggruppamento temporaneo tra loro;
- che detto Raggruppamento temporaneo fra Imprese persegue il fine di partecipare ad una o più gare determinate, con espressa indicazione della gara oggetto del presente bando;
- che l’offerta determina la responsabilità solidale nei confronti dell’Amministrazione di tutte le Imprese facenti parte del Raggruppamento stesso;
- che il mandato stesso è gratuito ed irrevocabile e che la sua revoca per giusta causa non ha effetti nei confronti dell’Amministrazione;
- che all’Impresa capogruppo spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, delle Imprese mandanti nei confronti dell’Amministrazione in relazione all’appalto, anche dopo la verifica di conformità fino all’estinzione di ogni rapporto;
- la quota di partecipazione al raggruppamento di ciascuna impresa riunita, qualora non risulti da altra documentazione presentata;
- le clausole di rispetto degli obblighi previsti dalla normativa sulla tracciabilità dei pagamenti.
La procura relativa al suddetto mandato deve essere redatta con la medesima forma del mandato. È consentita la presentazione del mandato collettivo speciale con rappresentanza e della procura relativa al mandato stesso in un unico atto.
4.3.2 Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lettera B) e C) del D.lgs 50/2016
In caso di consorzio di cui l’art. 45, comma 2 lettera b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, il consorzio e ciascuna impresa consorziata partecipante alla procedura, dovranno rendere la dichiarazione sottoscritta dal proprio legale rappresentante o da persona in possesso dei poteri di impegnare validamente l’impresa, attestante quanto previsto dal Paragrafo 4.1.
Le imprese consorziate partecipanti alla procedura dovranno essere indicate dal consorzio in sede di offerta nel “Modulo dichiarazioni di partecipazione - Allegato A - Parte 1 INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO. Forma della partecipazione, Punto b) Indicare gli altri operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto”.
Alle imprese consorziate partecipanti è fatto divieto di partecipare alla presente gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata), a pena di esclusione dalla procedura di gara sia del consorzio che dei consorziati; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’art. 353 del c.p.
In caso di consorzio che partecipi all’interno di un raggruppamento temporaneo di imprese, il consorzio deve dichiarare sia il ruolo che occupa all’interno del raggruppamento sia i dati richiesti dagli atti di gara in merito alla partecipazione da parte di consorzi.
In caso di consorzio di cui l’art. 45, comma 2 lettera b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 i requisiti di cui al paragrafo 2.1 Requisiti di partecipazione dovranno essere posseduti dai seguenti soggetti:
• I requisiti di idoneità professionale e di assenza di motivi di esclusione di cui al paragrafo
2.1 Requisiti di partecipazione, dovranno essere posseduti dal consorzio e da tutte le imprese che partecipano alla gara.
4.4 Eventuale ulteriore documentazione
4.4.1 Imprese che hanno in corso una trasformazione
L’Impresa partecipante che ha in corso trasformazioni societarie o operazioni di fusione, dovrà presentare la dichiarazione sostitutiva di atto notorio, successivamente verificabile da parte dell’Amministrazione, resa dal legale rappresentante ai sensi del D.P.R. 445/2000, o suo procuratore, accompagnata da copia fotostatica semplice di un documento di riconoscimento dello stesso, attestante dettagliatamente le modificazioni soggettive ed oggettive intervenute.
Per quanto non previsto nella presente lettera di invito si applica quanto disciplinato dalla l.p. n. 2/2016 e dalla l.p. n. 23/90.
4.4.2 Imprese in concordato preventivo con continuità aziendale
L’impresa partecipante che abbia presentato richiesta di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale oppure che sia in attesa del decreto di omologa della proposta di concordato preventivo con continuità aziendale dal Tribunale competente é tenuta a presentare apposita autorizzazione a partecipare alla procedura di gara rilasciata dal tribunale competente ai sensi dell’ art. 186 bis del X.X. 00 marzo 1942 n. 267.
4.4.3 Avvalimento
Il ricorso all’avvalimento, nelle modalità e alle condizioni di cui all’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, è ammesso allo scopo di far fronte a requisiti minimi professionali richiesti dalla Stazione Appaltante, secondo le indicazioni fornite da ANAC (ex AVCP) nella determinazione dd. 1 agosto 2012 n. 2 avente ad oggetto “L’avvalimento nelle procedure di gara”.
In tale caso il concorrente dovrà presentare, ai sensi dell’art. 89, comma 1, del D.Lgs. 50/2016:
1. Dichiarazione resa e sottoscritta digitalmente da un rappresentante dell’impresa ausiliaria, ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R. 445/2000, attestante l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
2. Dichiarazione resa e sottoscritta digitalmente da un rappresentante dell’impresa ausiliaria ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R. 445/2000 con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’amministrazione a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3. Copia del contratto originale in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Ai sensi dell’art. 88 comma 1 del D.P.R. 207/2010 il contratto di avvalimento deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:
a. oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
b. durata;
c. ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento;
Per quanto non diversamente previsto dal presente paragrafo, trova applicazione la disciplina recata dall’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 e le indicazioni fornite da ANAC (ex AVCP) nella determinazione dd. 1 agosto 2012 n. 2 avente ad oggetto “L’avvalimento nelle procedure di gara”.
4.5 Soccorso istruttorio
In relazione ad ogni altra documentazione amministrativa resa ai sensi del presente capitolo è ammesso il ricorso al soccorso istruttorio. Ai sensi dell'art. 23 della LP 2/2016 in combinato disposto con l’art 83 del D.lgs. 50/2016., nei casi di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità presente nella documentazione amministrativa, l’Autorità che presiede la gara provvederà a sospendere la seduta di gara e a disporre che venga richiesto al concorrente, attraverso comunicazione sulla piattaforma Mercurio, nel termine perentorio non superiore a dieci giorni dalla nota di richiesta pena l’esclusione dalla procedura di gara, la presentazione, l’integrazione o la regolarizzazione della documentazione necessaria, indicandone i contenuti ed i soggetti che dovranno presentarla.
Ai sensi dell’art. 23 della LP 2/2016 il ricorso al soccorso istruttorio non comporta alcuna sanzione.
5. Offerta economica
Non saranno ammesse offerte economiche in aumento, parziali, alternative o condizionate.
I prezzi dovranno essere espressi al netto dell’IVA e si intendono validi per tutto il periodo di vigenza contrattuale, relativamente alle quantità indicate nell’allegato Capitolato speciale.
L’Impresa rimane vincolata alla sua offerta fino al centottantesimo giorno (180 giorni) dalla data di scadenza della presentazione delle offerte. Ove l’ordine/contratto dell’Amministrazione venga
inviato all’Aggiudicataria oltre tale termine, quest’ultima potrà svincolarsi senza oneri dalla propria offerta, mediante semplice comunicazione scritta.
L’offerente dovrà dare, a pena di esclusione dalla procedura di gara, evidenza dei costi per la sicurezza aziendali, come previsto dall’art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016, che dovranno essere specificatamente quantificati.
5.1 Firma digitale degli allegati economici
I documenti relativi all’offerta economica dovranno essere firmati pena l’esclusione dalla procedura di gara dai seguenti soggetti
Tabella 6 - Soggetti allegati offerta economica
Documento | Impresa singola | RTI da costituire | Consorzio ex art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 |
Modulo offerta economica | Il legale rappresentante* | Il legale rappresentante* di ciascuna impresa raggruppata | Il legale rappresentante* del consorzio. |
Allegato modulo costi della sicurezza aziendale | Il legale rappresentante* | Il legale rappresentante* di ciascuna impresa raggruppata | Il legale rappresentante* del consorzio. |
Richiesta di subappalto (eventuale) | Il legale rappresentante* | Il legale rappresentante* di ciascuna impresa raggruppata | Il legale rappresentante* del consorzio. |
5.2 Modalità di inserimento dell’offerta economica
Nei tempi previsti fra il “Termine anteprima” e il “Termine di presentazione dell'offerta”, ogni singolo Concorrente invitato dovrà inserire a Sistema, per il lotto di riferimento, la propria offerta economica, espressa in Euro (IVA esclusa), nel rispetto delle seguenti regole impostate a Sistema:
1. Scegliere l’opzione “Elaborare offerta” e ricercare l’appalto tra quelli con stato “Appalti in corso”.
2. (Nel caso non sia già stata creata) Per creare e presentare l’offerta nei tempi indicati, cliccare sull’icona “creare” nei tasti AZIONE.
3. A sistema, nella sezione “Dati di Posizione”, si invita l’offerente ad inserire il prezzo complessivo a corpo dell’intera fornitura per cui la Ditta intende presentare offerta, con le seguenti precisazioni:
a. utilizzare la virgola come separatore decimale;
b. sono ammesse dal sistema due cifre decimali;
c. il prezzo complessivo a corpo dell’intera fornitura i unitari deve corrispondere a quello indicati nell’apposito campo dell’allegato “Modulo offerta economica”, a pena di invalidazione dell’offerta
4. Compilare l’allegato “Modulo offerta economica”, reso disponibile sul Sistema all’interno della documentazione di gara (sezione “Allegati” alla pagina “Dati generali>>Informazioni acquirente”), nel quale il Concorrente è tenuto a fornire obbligatoriamente tutti i prezzi relativi agli articoli richiesti, a pena di invalidazione dell’offerta.
5. Caricare a sistema il documento di cui al punto precedente ed eventuali altri allegati economici richiesti.
6. Creare il documento di sintesi. Dopo aver firmato digitalmente il documento di sintesi caricarlo sul sistema.
7. (Nel caso l’offerta complessiva sia pronta) Cliccare infine “inviare” per presentare definitivamente l’offerta.
Comporta l'esclusione automatica dell'offerta:
• la mancata indicazione di uno o più prezzi unitari relativi al lotto nel “Modulo offerta economica”;
• la mancata coincidenza fra il prezzo inserito a sistema e quello indicati nel modulo offerta economica;
• l’invalidazione di una singola posizione all’interno del Lotto comporterà l’invalidazione dell’intero Lotto.
Nel caso di discordanza fra la il prezzo complessivo a corpo dell’intera fornitura inserito a sistema e quello risultante dalla sommatoria dei prezzi unitari dei singoli prodotti per le quantità richieste indicati nel “Modulo offerta economica” prevarrà quello inserito a sistema, con conseguente rideterminazione dei prezzi unitari.
5.3 Dichiarazione di sub appalto
Ai sensi dell'art. 26 della l.p. 2/2016, qualora l'Impresa intenda, in caso di aggiudicazione, affidare in subappalto parte della fornitura oggetto della gara, deve produrre apposita dichiarazione, da caricare a sistema, firmata digitalmente dal legale rappresentante o suo procuratore e caricata a sistema classificandola nella categoria “Allegato economico”, contenente la precisa indicazione delle parti della fornitura che intende subappaltare, tenendo conto che la percentuale complessiva subappaltabile non può essere superiore al 30% dell’importo dato dalla somma di quanto complessivamente offerto.
Il rispetto della quota massima subappaltabile, determinata come sopra indicato, verrà verificato in corso di esecuzione dell’appalto.
La dichiarazione di subappalto deve essere sottoscritta digitalmente dal Legale rappresentante dell'Impresa o da suo procuratore.
Non potrà essere rilasciata l'autorizzazione al subappalto nel caso in cui la dichiarazione risulti irregolare.
Per tutto quanto non previsto si applicano le disposizioni di cui all’art. 105 del D.Lgs n. 50/2016.
5.4 Costi sicurezza aziendale
Ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D.lgs. 50/2016 l’offerente dovrà dare, a pena di esclusione dalla procedura di gara, evidenza dei costi per la sicurezza aziendali, che dovranno essere specificatamente quantificati in calce all’allegato D) Modulo offerta economica .
Nel caso in cui i costi per la sicurezza aziendale dovessero essere pari a ZERO è necessario comunque specificare tale importo.
Apertura offerte
Scaduto il termine per la presentazione delle offerte, in seduta pubblica, presso:
A.P.S.S. – Agenzia Provinciale per i Servizi Sanitari Xxx Xxxxxxxxx x. 00, Xxxxxx
(giorno e ora indicati in prima pagina)
Gli interessati (legali rappresentanti delle imprese e persone munite di delega) sono ammessi a presenziare alle sedute di gara, previa identificazione, da parte della Stazione appaltante, mediante esibizione di valido documento di riconoscimento, con eventuale delega, se prevista.
Il Dirigente della Stazione appaltante ovvero il funzionario appositamente delegato, alla presenza di altri due funzionari assegnati allo stesso Servizio/Struttura, procederà ad aprire i documenti presentati dai Concorrenti e contenuti nell’”Allegato Amministrativo”, a verificarne la completezza e regolarità formale, e, in caso di esito negativo, a disporre il soccorso istruttorio secondo quanto previsto nei precedenti paragrafi, sospendendo a tal fine la seduta.
Successivamente (lo stesso giorno oppure il giorno fissato per la successiva seduta pubblica), il Dirigente della Stazione appaltante, ovvero il funzionario appositamente delegato, procederà ad aprire le buste contenenti le offerte economiche dei Concorrenti in gara e ne verificherà la regolarità formale.
Il Dirigente o il funzionario appositamente delegato quindi darà lettura dei prezzi unitari e dei prezzi complessivi offerti, secondo quanto previsto dal precedente paragrafo 5, e genererà a sistema la graduatoria individuando il Concorrente con la miglior offerta.
In merito all’anomalia dell’offerta si darà applicazione all’art 97 del D.Lgs. 50/2016 e relativi chiarimenti da parte di ANAC. In particolare viene fatta riserva di sottoporre a verifica di anomalia l’offerta che, in base ad elementi specifici, risulti anormalmente bassa.
Qualora l’offerta sia soggetta a verifica, in caso di valutazione positiva verrà confermata la graduatoria dandone comunicazione attraverso il sistema Mercurio, in caso negativo si rimetterà alla valutazione della struttura richiedente l’offerta del concorrente successivo, procedendo in seduta pubblica all’esclusione della o delle offerte ritenute non congrue.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto della gara.
Qualora la migliore offerta sia stata presentata in identica misura da due o più concorrenti, il sistema effettuerà il relativo sorteggio in modalità automatica e casuale.
A conclusione delle operazioni di gara, verrà inviata comunicazione, mediante il sistema SAP SRM, del nominativo dell’Aggiudicataria a tutti i partecipanti al confronto concorrenziale, secondo quanto previsto dalla normativa vigente.
Data e ora prefissate per le sedute pubbliche successive alla prima saranno preventivamente comunicate tramite sistema SAP SRM.
L’offerta vincola i concorrenti per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione della medesima, mentre non è vincolante per l’Amministrazione che si riserva la facoltà di non procedere all’affidamento del/della servizio/fornitura. In tal caso i concorrenti non hanno diritto a compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.
6. Conclusione del contratto
Ai sensi dell’art. 39 ter, comma 1 bis, della Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 , il contratto sarà stipulato per scambio di corrispondenza secondo gli usi commerciali, ai sensi dell'articolo 15, comma 3, della stessa legge provinciale.
L’eventuale adozione di diverse forme di stipulazione del contratto è, in assenza di diverse indicazioni contenute nelle Condizioni particolari di contratto, di esclusiva competenza, cura e spese dell’Amministrazione.
Ai sensi dell’art. 103 del D.lgs 50/2016 è richiesta la costituzione di una garanzia fidejussoria del 10% dell’importo contrattuale, secondo le modalità che verranno indicate all’aggiudicatario dalla Stazione appaltante.
Si veda l’art. 9 del capitolato speciale d’appalto per ulteriori informazioni.
7. Ulteriori informazioni
Si precisa che:
1. nessun rimborso o compenso sarà corrisposto per la compilazione dell'offerta e degli eventuali elaborati alla stessa allegati;
2. le eventuali controversie inerenti l’interpretazione e l’esecuzione del contratto saranno definite fra le parti ai sensi di legge;
3. l’esperimento della gara non costituisce per la Stazione appaltante né obbligazione contrattuale, né obbligazione a contrarre.
Il Responsabile del Procedimento, di cui all’art. 31 del D. Lgs. 50/2016, è la dott.ssa Xxxxx Xxxxxxxxx.
Ai sensi dell’art. 28 del regolamento della L.P. 23/90 (D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg) l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà, previa comunicazione a mezzo posta elettronica certificata, di sospendere, rinviare o annullare l’intero procedimento nelle ipotesi in cui si siano verificate gravi compromissioni del sistema tali da determinare l’irregolarità della procedura telematica.
8. Codice di comportamento e clausole anticorruzione
L’impresa aggiudicataria, si impegna, ai sensi dell’art. 2 del DPR 62/2013 e del “Codice di comportamento dei dipendenti” dell’Azienda Provinciale per i servizi Sanitari, approvato con deliberazione del DG provinciale n. 494 di data 30/12/2014 ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l’attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento stesso.
Detto codice è pubblicato sul sito istituzionale dell’Azienda provinciale per i servizi sanitari di Trento xxx.xxxx.xx.xx, area “Amministrazione trasparente”, sezione “Disposizioni generali – Atti generali”.
A tal fine l’impresa aggiudicataria dà atto che ha avuto piena e integrale conoscenza, ai sensi dell’art. 17 del Codice di comportamento sopra richiamato. L’impresa aggiudicataria/affidataria, si impegna, altresì, a trasmettere copia del suddetto codice ai propri collaboratori a qualsiasi titolo.
La violazione degli obblighi del Codice di comportamento, di cui al citato articolo 2, può costituire causa di risoluzione del contratto. Nel contratto sarà prevista apposita clausola risolutiva in caso di violazione di tali obblighi. L’Amministrazione, verificata l’eventuale violazione, contesta per iscritto all’impresa aggiudicataria il fatto, assegnando un termine non superiore a 10 (dieci) giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accogliibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni.
L’impresa aggiudicataria, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 16 ter dell’art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001 - introdotto dal comma 42, lett. l) dell’art. 1 della L. n. 190/2012, dichiara di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, di non aver attribuito incarichi a soggetti, ex dipendenti di APSS, che abbiano esercitato, negli ultimi tre anni, poteri autoritativi o negoziali (in qualità di dirigenti, funzionari titolari di funzioni dirigenziali, responsabile del procedimento, ecc.), per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di lavoro presso APSS.
Fermo l’obbligo di denuncia all’autorità giudiziaria, l’operatore economico si impegna a segnalare tempestivamente all’amministrazione aggiudicatrice qualsiasi condotta volta a turbare o pregiudicare il regolare svolgimento della procedura di affidamento, posta in essere da ogni interessato o da chiunque possa influenzare le decisioni relative alla procedura medesima, anche nella forma tentata.
L’operatore economico si impegna a non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o beneficio, sia direttamente che indirettamente tramite intermediari, al fine dell’aggiudicazione dei servizi o forniture.
Ai sensi dell’art. 26 co. 3 della L.P. n 2/2016, l’aggiudicatario che intenda subappaltare a terzi parte della prestazione deve indicare all’amministrazione aggiudicatrice prima della stipula del contratto
d’appalto, l’elenco di tutte le lavorazioni, con i relativi importi, che intende affidare in conformità a quanto già dichiarato in sede di gara, nonché il nome, il recapito e i rappresentanti legali dei suoi subappaltatori e subcontraenti coinvolti in questi lavori o servizi e sottoposti agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla legge 13 agosto 2010m n. 136 (Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al governo in materia di normativa antimafia), se questi sono noti al momento della stipula del contratto. Nella fase di esecuzione del contratto il contraente deve comunicare all’amministrazione aggiudicatrice eventuali modifiche delle informazioni relative ai subappaltatori e subcontraenti sopravvenute rispetto a quanto comunicato ai fini della stipula del contratto, nonché le informazioni richieste per eventuali nuovi subappaltatori e subcontraenti coinvolti successivamente in tali lavori o servizi. L’amministrazione aggiudicatrice controlla i contratti stipulati dall’aggiudicatario con i subappaltatori e subcontraenti, per le finalità della legge
n.136 del 2010, e ne verifica l’avvenuto pagamento tramite fatture quietanzate.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 53, comma 16 ter) del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e ss. mm. e dal Piano Nazionale anticorruzione approvato dall’ANAC in data 11 settembre 2013, la ditta affidataria non deve aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, non aver attribuito incarichi a soggetti, ex dipendenti di APSS che abbiano esercitato negli ultimi tre anni, poteri autoritativi o negoziali, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di lavoro presso APSS.
Ai sensi di quanto previsto dal punto 12 della Sezione B) “Tabella delle misure specifiche per la prevenzione della corruzione” del Piano triennale per la prevenzione della corruzione 2017-2019 e Piano aziendale per la trasparenza, i concorrenti si impegnano a non ricercare il contatto confidenziale con i soggetti competenti, quale ad es. il Responsabile Unico del Procedimento o il funzionario referente. Qualsiasi quesito che una impresa intenda porre in merito alla gara (anche di contenuto tecnico) deve essere posto per iscritto e inviato all’indirizzo indicato negli atti di gara.
L’Appaltatore s’impegna a fornire, su richiesta di APSS, i nominativi dei titolari di cariche, dei soci e del proprio personale per il controllo di cui all’art.1, comma 9, punto e) della L. n. 190/2012.
Il Piano di prevenzione della corruzione e il Codice di comportamento sono disponibili in internet al seguente indirizzo xxxxx://xxx.xxxx.xx.xx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx cliccando su documenti operativi vigenti.
9. Riservatezza
La riservatezza di tutte le informazioni ricevute e la paternità di tutti i documenti prodotti utilizzando gli strumenti informatici (pec e firma digitale), è in capo al legale rappresentante dell’impresa o del soggetto munito di delega.
Qualora la Stazione appaltante venisse a conoscenza o avesse il fondato sospetto in base alla presenza di indizi gravi, precisi e concordanti, che le offerte pervengano da un unico centro decisionale, la stessa provvederà ad annullare la procedura di gara ed a comunicare il fatto alle Autorità competenti.
10. Tutela della privacy
Il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 garantisce che il trattamento dei dati si svolga nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali, nonché della dignità dell’interessato con particolare riferimento alla riservatezza, all’identità personale ed al diritto alla protezione dei dati.
Il trattamento dei dati che la Stazione appaltante intende effettuare sarà improntato alla liceità e correttezza nella piena tutela dei suoi diritti e della sua riservatezza ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo 196/2003.
Fatto salvo quanto previsto dall’art. 31 del D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., ai sensi dell’articolo 13 del decreto legislativo 196/2003 s’informano i concorrenti alla procedura di gara che:
1. i dati forniti dai partecipanti alla gara verranno trattati esclusivamente con riferimento al procedimento per il quale ha presentato la documentazione;
2. il trattamento sarà effettuato con supporto cartaceo e/o informatico;
3. il conferimento dei dati è obbligatorio per dar corso alla procedura che interessa i concorrenti alla gara per l’affidamento del/della servizio/fornitura;
4. il titolare del trattamento è l’Azienda provinciale per i servizi sanitari ;
5. il responsabile del trattamento è il Dirigente, pro tempore del Servizio Acquisti e gestione contratti;
6. in ogni momento il concorrente potrà esercitare i suoi diritti nei confronti del titolare del
trattamento, ai sensi dell’articolo 7 del decreto legislativo 196/2003.
Distinti saluti.
STAZIONE APPALTANTE
Il Direttore del Servizio Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx