Contract
Oggetto: | PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI GAS MEDICINALI, GAS MEDICALI/DISPOSITIVI MEDICI, GAS DI LABORATORIO/GAS TECNICI/GAS SPECIALI E RELATIVI SERVIZI INTEGRATI (prestazione principale), NONCHÉ SERVIZIO INTEGRATO DI VERIFICA E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI DISTRIBUZIONE, PRODUZIONE E DI STOCCAGGIO (prestazione secondaria) PER LE ASSL DELL’ATS SARDEGNA E ALTRE AZIENDE SANITARIE REGIONALI ADERENTI. |
DISCIPLINARE DI GARA S O M M A R I O
2. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E STAZIONE APPALTANTE 3
2 2. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO 4
2 3. INCARICHI DI PROGETTAZIONE TECNICA 4
3. PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA 5
5. RICHIESTA DI INFORMAZIONI E CHIARIMENTI 5
5 1. COMUNICAZIONI E MESSAGGISTICA 5
6. OGGETTO DELL’APPALTO, SUDDIVISIONE IN LOTTI, VALORE DELL’APPALTO
7. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 8
7 1. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 8
7 2. REQUISITI DI ORDINE GENERALE 8
7.3. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE – CAPACITÀ ECONOMICO E FINANZIARIA – CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI 9
7.3.1. IDONEITÀ PROFESSIONALE - DGUE , PARTE IV LETT. A 9
7.3.2. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI -DI CUI ALL’ART. 83 E ALL’ALLEGATO XVII, PARTE II DEL D.LGS. 50/2016 9
7.3.3. REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA, DI CUI ALL’ART. 83 E ALL’ALLEGATO XVII, PARTE I DEL D.LGS. 50/2016 10
7.4. INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E PER I CONSORZI. 10
8. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO 12
8.4.1. GARANZIA PROVVISORIA 15
9. SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO 18
10. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE 20
10.1. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - “BUSTA DI QUALIFICA” 20
10.1 1. DICHIARAZIONE DI PARTECIPAZIONE: 21
10.1.2. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO / DGUE DI CUI ALL’ART. 85 DEL D.LGS. 50/2016 22
10 2. CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO 26
10.5. DOCUMENTO ATTESTANTE IL PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO ALL’ANAC 27
10.6. ATTESTAZIONE DI AVVENUTO SOPRALUOGO 28
10.8. ULTERIORE DOCUMENTAZIONE PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ’ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI: 28
10.9. OFFERTA TECNICA - SEZIONE DELLA RDO DENOMINATA “BUSTA TECNICA” 30
10.10. OFFERTA ECONOMICA – “BUSTA ECONOMICA” 31
10.11. MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 34
11. MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA 35
11.1. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI DI VALUTAZIONE 35
11 3. DETERMINAZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO 36
11 4. DETERMINAZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO 37
12.1. NOMINA COMMISSIONE E SEDUTE DI GARA. 39
12 2. ULTERIORI SEDUTE DI AGGIUDICAZIONE 40
12 3. ULTERIORI DISPOSIZIONI 41
12.4. ADEMPIMENTI PER LA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO. 42
12 5. ACCESSO AGLI ATTI DELLA PROCEDURA 43
12.6. CODICE DI COMPORTAMENTO - PATTO DI INTEGRITÀ 44
12 7. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 44
12.8. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 45
1. PREMESSA
Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara informatizzata, suddivisa in sette lotti distinti, indetta dalla ATS Azienda per la Tutela della Salute – struttura agente ASSL Cagliari in unione d’acquisto con l’AOU Cagliari e l’AO Brotzu, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto misto avente ad oggetto la fornitura di gas medicinali, gas medicali/dispositivi medici, gas di laboratorio/gas tecnici/gas speciali e relativi servizi integrati [prestazione principale], nonché servizi integrati di verifica e manutenzione degli impianti di distribuzione produzione e stoccaggio [prestazione secondaria] per le ASSL dell’Azienda per la Tutela della Salute della Sardegna e altre Aziende Sanitarie, come meglio specificata nel capitolato speciale d’appalto descrittivo e prestazionale.
L’affidamento in oggetto è stato disposto con deliberazione a contrarre del Direttore Generale ATS n. 775 del 18.08.2017 e avverrà mediante procedura aperta informatizzata sopra soglia comunitaria e con applicazione per i lotti 1,2,3,4, e 6 del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii “Codice dei contratti pubblici (di seguito “Codice”) e per i lotti nn. 5 e 7 con applicazione del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4 lett. b) del D.lgs. 50/2016.
Il bando di gara, conformemente a quanto disposto agli artt. 72, 73 e 216, comma 11 del Codice e al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea GU/S S209 432779-2017-IT del 31.10.2017, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Serie Speciale Contratti Pubblici, sul profilo del committente xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx, sul sito della ASSL Cagliari xxx.xxxxxxxxxxx.xx, sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti - Servizio Contratti Pubblici, su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due dei quotidiani a maggiore diffusione locale.
Le spese relative alla pubblicazione del bando, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate all’ATS da parte dell’aggiudicatario di ciascun lotto entro il termine di giorni 60 (sessanta) dall’aggiudicazione della gara. L’ATS renderà noto all'aggiudicatario l'esatto ammontare della somma dovuta alla Stazione appaltante a titolo di rimborso delle predette spese, ivi compresi i costi di eventuali avvisi relativi a proroghe e/o rettifiche al bando, con le relative modalità di corresponsione di dette somme. Infine, si precisa che la ripartizione delle somme dovute a titolo di rimborso tra gli aggiudicatari dei due lotti sarà effettuata proporzionalmente agli importi di aggiudicazione.
Il luogo di consegna della fornitura e dei servizi connessi corrisponde all’ambito territoriale di ciascuna Azienda sanitaria coinvolta nel processo di acquisto.
Il presente disciplinare di gara, che costituisce parte integrante del bando di gara, disciplina le modalità di svolgimento di tale procedura, le regole in merito alle modalità di partecipazione e presentazione delle offerte, i documenti da presentare a corredo della stesse, nonché la descrizione delle fasi, modalità e criteri di valutazione delle offerte e di aggiudicazione della gara.
Condizioni, termini, modalità di esecuzione ed oneri contrattuali della prestazione sono tutti indicati e descritti nel capitolato speciale descrittivo prestazionale, che pure costituisce parte integrante del bando e, in generale, della documentazione di gara.
2. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E STAZIONE APPALTANTE
Stazione Appaltante: ATS – Azienda Tutela della Salute Sardegna, con sede legale in Xxxxxxx Xxx Xxxxxx Xxxxx x. 00, C.F. 92005870909 e P.I. 00935650903, – struttura agente ASSL Cagliari (Area Socio Sanitaria Locale Cagliari) con sede in Selargius, nella Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx 0, X.X.X. 00000. Indirizzo internet xxx.xxxxxxxxxxx.xx; tel. 070/0000000 – telefax 070/6093201; PEC: xxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxx.xx; posta elettronica xxxxxxxx.xxxxxxx@xxx0xxxxxxxx.xx, xxxxxxxxxxxx@xxx0xxxxxxxx.xx, altre strutture interessate dalla procedura: ASSL SASSARI; ASSL OLBIA; ASSL SANLURI; ASSL ORISTANO; ASSL CARBONIA; ASSL LANUSEI e ASSL NUORO; AOU DI CAGLIARI E AO BROTZU.
2.1. IL SISTEMA INFORMATICO
La presente procedura aperta informatizzata sopra soglia comunitaria, si svolgerà attraverso l’utilizzazione della piattaforma di e-procurement messa a disposizione dalla Centrale Regionale di Committenza della Regione Autonoma della Sardegna accessibile tramite il portale SardegnaCAT all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/ (di seguito anche “sistema”, “sistema SardegnaCAT” o “portale SardegnaCAT”) in conformità con quanto disposto dall’art. 52 del Codice e dal D.Lgs n. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale”, mediante una RDO aperta a tutti gli operatori economici interessati a partecipare.
Per partecipare alla presente procedura il concorrente deve pertanto dotarsi, a propria cura e spese, della seguente strumentazione tecnica e informatica:
- la firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lettera s) del D.Lgs n. 82/2005;
- la dotazione hardware e software minima riportata nella pagina web del portale SardegnaCAT all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxxxxx-xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx.xxx
Condizione necessaria per accedere al portale e partecipare alla presente procedura è la registrazione al portale SardegnaCAT.
Con il primo accesso al portale (“Sezione Fornitori” disponibile alla Home Page del sito) all’operatore è data la possibilità di compilare un questionario di registrazione; salvando i dati inseriti nel questionario riceverà via e-mail una user-id ed una password per effettuare i successivi accessi al sistema. A tal fine, il concorrente ha l’obbligo di comunicare in modo veritiero e corretto, i propri dati e ogni informazione ritenuta necessaria o utile per la propria identificazione (i dati di registrazione) secondo le modalità indicate nel documento “Istruzioni di gara”.
In caso di partecipazione alla procedura nella forma del raggruppamento temporaneo di concorrenti (di seguito anche RTI) o consorzio ordinario di concorrenti o gruppo europeo di interesse economico, secondo quanto meglio specificato nel documento “Istruzioni di gara”, è sufficiente la registrazione del solo operatore con ruolo di mandatario/capogruppo e, pertanto, in tal caso le chiavi per accedere al sistema per la collocazione delle offerte saranno quelle di tale operatore.
Ai concorrenti non ancora registrati sul portale SardegnaCAT, che intendono partecipare alla procedura di gara, si consiglia di effettuare la registrazione almeno 48 ore prima del termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
A tal fine si raccomanda alle imprese concorrenti di verificare che nel processo di registrazione al portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx, sia stato selezionato il fuso orario corretto (per le imprese aventi sede in Italia (GMT + 1:00) CET -Central Europe Time - Brussels, Copenhagen, Madrid, Paris, Rome).
I concorrenti esonerano espressamente la Stazione Appaltante e i suoi dipendenti e collaboratori da ogni responsabilità relativa a eventuali malfunzionamenti o difetti della piattaforma SardegnaCAT, compresi quelli relativi ai servizi di connettività necessari per l’utilizzo, attraverso la rete pubblica di telecomunicazione, del sistema di gara telematica approntato dalla Regione stessa. Conseguentemente la Stazione appaltante sarà tenuta indenne da ogni responsabilità e/o richiesta di risarcimento danni da parte dei concorrenti derivante dall’utilizzo del sistema informatico. Nell’ambito del presente disciplinare per “Istruzioni di gara” si intende il documento contenente le istruzioni operative per lo svolgimento della procedura, nel quale sono definiti i dettagli inerenti l’utilizzo della piattaforma telematica SardegnaCAT e le modalità di presentazione della documentazione di gara.
2.2. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Ai sensi dell’art. 31 del Codice, il Responsabile unico del Procedimento (RUP), è l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxx – Dirigente Responsabile della S.C. Patrimonio e Servizi Tecnici della ASSL Cagliari, (Tel. 070/0000000) - xxxxxxxxxxxx@xxx0xxxxxxxx.xx, nominato con deliberazione del Direttore Generale n.620 del 18.07.2017.
Il Direttore dell’esecuzione del contratto, verrà individuato e nominato da ciascuna Azienda con separato atto ed il nominativo verrà comunicato all’aggiudicatario alla firma del contratto d’appalto.
2.3. INCARICHI DI PROGETTAZIONE TECNICA
Hanno contribuito alla progettazione tecnica della gara: l’Xxx. Xxxxx Xxxxxx, l’Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, la Geom. Xxxxxxx Xxxxx, il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx e la Dott. ssa Xxxxx Xxxxxxx per la parte amministrativa.
3. PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA
Ai sensi dell’art. 74 comma 1 del Codice, l’ATS mette a disposizione degli operatori economici interessati, per via elettronica ed a decorrere dalla pubblicazione del bando di gara, l’accesso gratuito, illimitato e diretto alla documentazione di gara sul proprio profilo di committente dell’ATST xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx nella sezione: Albo Pretorio/Bandi e Gare/ Bandi di Gara e nel sito della ASSL Cagliari xxx.xxxxxxxxxxx.xx nella sezione: Xxxx Xxxxxxxx / Bandi e Gare / Bandi di Gara. La documentazione di gara con la relativa, allegata modulistica è altresì disponibile sul portale SardegnaCAT sito internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/, nella sezione: Servizi per le imprese / Bandi di gara.
Nelle Istruzioni di gara (Allegato 0), si riportano le istruzioni operative emanate da CAT Sardegna per lo svolgimento delle procedure telematiche su tale piattaforma, nelle quali sono definiti i dettagli inerenti l’utilizzo della piattaforma telematica e le modalità di presentazione della documentazione di gara.
Tutti i predetti documenti formano parte integrante del Bando e della documentazione di gara.
4. DURATA DEL PROCEDIMENTO
Ai sensi del combinato disposto dell’articolo 2, comma 2, L. n. 241/1990 e dell’art. 32, comma 4, del D.lgs. n.50/2016, in ragione della complessità delle offerte che verranno presentate dai partecipanti, la durata del presente procedimento, della validità delle offerte e della relativa garanzia a corredo delle stesse viene fissata in 240 (duecentoquaranta) giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di scadenza del termine ultimo di presentazione delle offerte.
5. RICHIESTA DI INFORMAZIONI E CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al RUP a mezzo posta elettronica certificata esclusivamente all’indirizzo xxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxx.xx almeno 10 (dieci) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte e , pertanto, entro e non oltre le ore 12 del giorno 02.02.2018. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
Non verranno fornite risposte a quesiti pervenuti successivamente a tale scadenza.
Sempre che siano state chieste in tempo utile entro la scadenza del termine dianzi indicato, le informazioni complementari ed i chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima sul profilo del committente all’indirizzo internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx nella sezione: Xxxx Xxxxxxxx / Bandi e Gare / Bandi di Gara e sul sito xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx nella sezione: Albo Pretorio/Bandi e Gare/ Bandi di Gara.
Per chiarimenti sull’utilizzo della piattaforma SardegnaCAT e relativi alle modalità tecnico-operative di presentazione delle offerte sul sistema, si segnalano i canali di contatto indicati nella pagina web all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxx/xxx-xxx-xxxx/xxxxxx/xxx/xxxxxxxx.xxx oltre alla consultazione del documento allegato “Istruzioni di gara”.
5.1. COMUNICAZIONI E MESSAGGISTICA
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando uno dei mezzi di comunicazione elettronici descritti a seguire:
- attraverso la funzionalità “Messaggi” della piattaforma telematica del sistema SardegnaCAT, accessibile ai soli concorrenti che abbiano effettuato l’accesso alla sezione dedicata alla gara; detta funzione è attiva durante il periodo di svolgimento della procedura e consente all’ dall’ATS - ASSL Cagliari di inviare comunicazioni ad uno o più concorrenti e agli stessi di inviare comunicazioni all’ dall’ATS - ASSL Cagliari. La presenza di un messaggio nella cartella di un concorrente viene notificata via e-mail al concorrente stesso; è onere e cura di ciascun concorrente prendere visione dei messaggi presenti nella sezione “Messaggi”;
- mediante posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati membri da o verso l’indirizzo xxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxx.xx, per quanto riguarda l’ATS – ASSL Cagliari, e da o verso gli indirizzi indicati dai concorrenti nella dichiarazione di partecipazione di cui al successivo paragrafo 10.1.1; in particolare saranno effettuate mediante posta elettronica certificata tutte le comunicazioni di cui all’art. 76 del Codice nonché le comunicazioni di cui al successivo paragrafo
8.1 relative alle procedure di soccorso istruttorio.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
6. OGGETTO DELL’APPALTO, SUDDIVISIONE IN LOTTI, VALORE DELL’APPALTO E IMPORTO A BASE DI GARA
L’appalto ha per oggetto la fornitura di gas medicinali, gas medicali/dispositivi medici, gas di laboratorio/gas tecnici/gas speciali e relativi servizi integrati [prestazione principale], nonché servizi integrati di verifica e manutenzione degli impianti di distribuzione produzione e stoccaggio [prestazione secondaria] per le ASSL dell’Azienda per la Tutela della Salute della Sardegna e altre Aziende Sanitarie, come definite per ciascun lotto nel CSA descrittivo e prestazionale, allegato alla documentazione di gara.
L’appalto è suddiviso in sette lotti distinti ad aggiudicazione separata, descritti sinteticamente nella seguente tabella:
TABELLA 1 | |||
N. lotto | CIG | Descrizione e oggetto del lotto | CPV |
1 | 7260417DA2 | ASSL1 – ASSL 2 | 24111500-0 |
2 | 72604286B8 | ASSL3 | 24111500-0 |
3 | 7260433AD7 | ASSL4 – ASSL 5 – ASSL6 | 24111500-0 |
4 | 72604400A1 | ASSL7 – ASSL 8 | 24111500-0 |
5 | 72604454C0 | AOU Cagliari | 24111500-0 |
6 | 72604519B2 | AO Brotzu | 24111500-0 |
7 | 7260455CFE | Servizio 118 | 24111500-0 |
Il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni lotto è descritto nell’allegato CSA descrittivo e prestazionale.
La procedura di gara è unica ma articolata nei lotti sopra elencati con aggiudicazioni distinte per ciascuno dei lotti in gara. Alla procedura di gara possono partecipare operatori offerenti per uno o più lotti nel rispetto delle condizioni e dei criteri di selezione di cui al presente disciplinare.
Nel caso in cui un concorrente risulti primo in graduatoria per più lotti e non sia in possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti per l’aggiudicazione di tutti i lotti al successivo paragrafo 7.3, allo stesso saranno aggiudicati esclusivamente i lotti per i quali possiede i prescritti requisiti secondo il criterio dell’importanza economica, ovvero partendo dal lotto di maggiore rilevanza economica, in ragione del valore posto a base di gara, tra i lotti per i quali è risultato primo nella graduatoria di merito e procedendo in ordine decrescente di rilevanza economica. I restanti lotti nei quali il concorrente è risultato primo, pur non avendo i predetti requisiti, verranno aggiudicati al concorrente che segue in graduatoria.
Le prescrizioni del disciplinare, laddove non diversamente specificato, si applicano a tutti i lotti. L’offerta formulata dai concorrenti nella presente procedura dovrà, quindi, necessariamente comprendere, a pena di non conformità, nullità e/o inidoneità dell’offerta con conseguente esclusione, l’impegno all’esecuzione di tutte le prestazioni necessarie, nessuna esclusa, alle condizioni richieste nella documentazione di gara. Non sono ammesse, pertanto, offerte parziali e/o incomplete. Xxx venisse comunque formulata un’offerta non completa, la medesima sarà considerata come non conforme ed invalida, determinando la conseguente esclusione del concorrente. Non sono parimenti
ammesse e verranno considerate non conformi offerte indeterminate o formulate per relationem, sottoposte a termini e condizioni e/o, comunque, formulate in termini difformi da quanto richiesto nella documentazione di gara. Ai sensi di quanto disposto dall’art. 32, comma 4, del D.lgs. n.50/2016, ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. Non sono ammesse, altresì, offerte invariante.
La fornitura e i connessi servizi integrati devono essere eseguiti con le cadenze, nelle quantità, con le modalità e con l’osservanza delle condizioni tutte stabilite, per ciascun lotto, nel capitolato speciale d’appalto descrittivo e prestazionale e relativi allegati.
La durata dell’appalto è di anni 5(cinque). La decorrenza del contratto sarà determinata come stabilita ai paragrafi 5 “durata del contratto”, 6 “fase transitoria” e 7 “decorrenza” del capitolato speciale d’appalto descrittivo e prestazionale. Qualora ricorrano le condizioni di cui all’art. 32, comma 8, del Codice, l’ATS Sardegna si riserva di disporre l’esecuzione anticipata delle prestazioni in via d’urgenza in pendenza del termine per la stipulazione del contratto.
Alla scadenza del contratto, l’ATS Azienda per la tutela della Salute si riserva la facoltà di rinnovarlo, alle medesime condizioni, per l’ulteriore periodo di anni 2 (due) per l’importo di aggiudicazione rapportato ad anno, IVA esclusa. La suddetta opzione di rinnovo del contratto alla scadenza potrà essere esercitata mediante comunicazione inviata a mezzo posta raccomandata con avviso di ricevimento o posta elettronica certificata almeno giorni 60 (sessanta) prima del termine finale del contratto originario.
L’ATS Azienda per la Tutela della Salute, ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice, si riserva la facoltà di prorogare, nel corso dell’esecuzione del contratto, la durata del medesimo per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l’individuazione di un nuovo contraente e comunque per un periodo non superiore ad ulteriori mesi 6 (sei). In tal caso l’appaltatore è tenuto all’esecuzione delle prestazioni di cui al presente appalto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per l’ATS Azienda per la Tutela della Salute.
Ai sensi dell’art. 35 comma 4 e 10 del D.lgs. 50/2016, si precisa che il valore complessivo dell’appalto in oggetto, inteso quale valore massimo totale pagabile al netto dell’IVA, comprensivo di tutti e sette i lotti, il computo del costo dell’opzione di rinnovo della fornitura e dei servizi integrati per un ulteriore biennio, nonché del costo dell’opzione di proroga per un periodo di ulteriori sei mesi, è pari ad euro 55.136.063,84 (cinquantacinquemilionicentotrentaseimilasessantatre/84),IVA esclusa, così determinato:
TABELLA 2 | |||||
LOTTO | BASE D’ASTA | ONERI DUVRI | OPZIONE RINNOVO | OPZIONE PROROGA | |
n. lotto | Descrizione lotto | Importo QUINQUENNALE a base d’asta del lotto al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza relativi ai rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso. | Costi per rischi da interferenza non soggetti a ribasso | Importo opzione Rinnovo | Importo opzione Proroga |
1 | ASSL1 – ASSL 2 | € 8.876.122,81 | € 17.435,24 | € 3.170.043,86 | € 792.510,97 |
2 | ASSL3 | € 4.396.190,76 | € 8.635,37 | € 1.570.068,13 | € 392.517,03 |
3 | ASSL4 – ASSL 5 – ASSL6 | € 6.895.565,01 | € 13.544,86 | € 2.462.701,79 | € 615.675,45 |
4 | ASSL7 – ASSL 8 | € 9.253.013,73 | € 18.175,56 | € 3.304.647,76 | € 826.161,94 |
5 | AOU Cagliari | € 2.650.000,00 | € 5.830,00 | € 1.060.000,00 | € 265.000,00 |
6 | AO Brotzu | € 5.089.397,12 | € 9.997,03 | € 1.817.641,83 | € 454.410,46 |
7 | Servizio 118 | € 779.375,00 | € 1.714,63 | € 311.750,00 | € 77.937,50 |
L’appalto è finanziato con risorse proprie di ciascuna Azienda sanitaria e ospedaliera debitamente previste nello strumento di bilancio. I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata della fornitura, fatto salvo quanto previsto al paragrafo 11 del CSA in tema di revisione prezzi e dal CGA.
Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto sarà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs n. 231/2002 con le modalità e cadenze stabilite nel capitolato speciale d’appalto descrittivo e prestazionale. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. n. 136/2010.
7. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Rientrano nella definizione di operatori economici i seguenti soggetti:
• operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali, anche artigiani, e società, anche cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell’art. 2615 ter del cod. civ. tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro dell’art. 45, comma 2, del Codice;
• operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettere d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico - GEIE) dell’art. 45, comma 2, del Codice, oppure operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice;
• operatori economici stabiliti in altri stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi paesi. A tali operatori si applicano le disposizioni di cui all’art. 45, comma 1 del codice.
Ai raggruppamenti temporanei e ai consorzi ordinari di operatori economici si applicano le disposizioni di cui all’art. 48 del Codice.
7.1. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
A pena di esclusione, la partecipazione alla gara è riservata agli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti appresso indicati che dovranno essere dichiarati ed attestati mediante compilazione del DGUE.
7.2. REQUISITI DI ORDINE GENERALE
• Non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii;
• assenza di ogni altra situazione che determini l’esclusione dalle gare di appalto e/o l’incapacità di contrarre con la pubblica amministrazione, nonché della causa interdittiva di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001 o di cui all’art. 35 del D.L. n. 90/2014, convertito con modificazioni dalla L. n. 114/2014.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al Decreto del Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 e al Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze 14 dicembre 2010 (art. 37 del D.L. n. 78/2010 convertito con modificazioni dalla L. n. 122/2010) oppure avere in corso un procedimento per il rilascio della predetta autorizzazione.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
Secondo quanto disposto dall’art. 48, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016, non è ammesso che un’impresa partecipi al singolo lotto singolarmente e quale componente di un R.T.I. o di un Consorzio o di una Rete di Imprese, ovvero che partecipi a R.T.I. o Consorzi o Reti di Imprese diverse, pena l’esclusione dal lotto dell’Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi o Rete alla quale l’Impresa partecipa.
Ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera m), del D.Lgs. 50/2016, saranno escluse dal lotto le imprese concorrenti che si trovino, rispetto ad altro partecipante al lotto, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Ai sensi dell’art. 48 comma 7 del Codice i consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice e le Reti di Impresa dotate di organo comune con poteri di rappresentanza e soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, D.L. 5/2009, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, ad ogni singolo lotto della presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Ai consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del Codice è vietato incaricare, in fase di esecuzione, un’impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, salvo che per le ragioni indicate all’art. 48, comma 7-bis del Codice, e sempre che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere, in tale sede, la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara in capo all’impresa consorziata.
I divieti di cui ai precedenti paragrafi sono valutati distintamente per ognuno dei lotti in gara; gli operatori concorrenti possono partecipare alla gara per lotti diversi in forma giuridica diversa.
7.3. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE – CAPACITÀ ECONOMICO E FINANZIARIA – CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI
Xxxx l’esclusione dalla gara, per tutti i lotti, i concorrenti, devono essere in possesso dei requisiti di seguito elencati:
7.3.1. IDONEITÀ PROFESSIONALE - DGUE , PARTE IV LETT. A
a) Iscrizione nel registro delle imprese della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura CCIAA per attività inerente la fornitura/servizio oggetto dell’appalto, per i concorrenti cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia. Al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del Codice, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
b) Dichiarazione/o attestazione da parte dell’Operatore Economico concorrente di essere in possesso dell’autorizzazione all’immissione in commercio (AIC) Decreto Legislativo n. 219 del 24.04.2006 pe i gas medicinali oggetto di fornitura della presente procedura.
c) Possesso delle abilitazioni di cui al DM 22.01.2008 n°37 (ex legge n. 46/1990) riferita agli impianti di cui all’art.1, C, D, E e G
I requisiti di cui ai punti b) e c) dovranno essere attestati mediante apposita dichiarazione compilando il DGUE – parte IV – lett. C- punto 13 “eventuali altri requisiti tecnici e professionali” ovvero producendo a sistema copia scannerizzata del documento/certificato che attesta il possesso dei predetti requisiti corredata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante
7.3.2. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI -DI CUI ALL’ART. 83 E ALL’ALLEGATO XVII, PARTE II DEL D.LGS. 50/2016
Per i lotti 1, 2, 3, 4 e 6
d) Aver eseguito complessivamente nel triennio antecedente la data di pubblicazione della presente gara nella GUCE, contratti per la fornitura di gas medicinali, gas medicali, tecnici ovvero in servizi di manutenzione ad essi correlati, a favore di massimo quattro strutture sanitarie pubbliche o private, per i quali devono essere indicati gli importi, le date ed i committenti, pubblici o privati - per un importo complessivo, IVA esclusa, almeno pari 1,25 volte il valore complessivo della base d’asta fissata per ciascun lotto/i cui l’operatore economico intende partecipare, ovverossia della somma delle basi d’asta dei Lotti per i quali intende presentare offerta;
Per i lotti 5 e 7
d) Aver eseguito complessivamente nel triennio antecedente la data di pubblicazione della presente gara nella GUCE forniture analoghe, a favore di massimo quattro strutture sanitarie pubbliche o private per un importo complessivo, IVA esclusa, almeno pari a 1,25 volte il valore della base d’asta fissata per ciascun lotto/i cui l’operatore economico intende partecipare, ovverossia della somma delle basi d’asta dei Lotti per i quali intende presentare offerta, con indicazione del soggetto pubblico o privato committente, dell’oggetto dell’affidamento, della data di affidamento, del periodo di esecuzione, dei relativi importi.
Tale requisito dovrà essere descritto nella Parte IV “Criteri di selezione”, Sezione C “ Capacità tecniche e professionali” lett. 1 b) del DGUE;
La comprova del requisito, è fornita in uno dei seguenti modi:
In caso di forniture/servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici, mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- copia conforme del contratto unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto;
- dichiarazione del concorrente contenente l’oggetto del contratto e il relativo importo, il nominativo del contraente pubblico e la data di stipula del contratto stesso unitamente a copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto.
- In caso di servizi/forniture prestati a favore di committenti privati, mediante una delle seguenti modalità:
- originale o copia autentica dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
- originale o copia autentica dei contratti unitamente a originale o copia conforme delle fatture relative al periodo richiesto.
e) Per tutti i lotti: essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee ISO 9001:2008 in corso di validità, ovvero di essere in possesso di un certificato equivalente alla suddetta certificazione di qualità aziendale.
Tutti i documenti sopra menzionati sono inseriti nel sistema AVCpass dai concorrenti.
7.3.3. REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA, DI CUI ALL’ART. 83 E ALL’ALLEGATO XVII, PARTE I DEL D.LGS. 50/2016
Per tutt’e sette i lotti
f) Idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 attestanti la capacità economica e finanziaria dell’impresa, la disponibilità di mezzi finanziari congrui per l’esecuzione dell’appalto e la solidità finanziaria dello stesso.
In caso di partecipazione a più lotti, il requisito è richiesto per ciascun lotto.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituito o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, detti requisiti devono essere posseduti dal raggruppamento, etc. nel suo complesso.
Detti requisiti sono provati ex allegato XVII al D.Lgs 50/2016.
7.4. INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E PER I CONSORZI.
Il requisito di idoneità professionale relativo all’iscrizione nel registro della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per attività inerente l’oggetto dell’appalto di cui al paragrafo 7.3.1 lett. a) deve essere posseduto:
- nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi o di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete;
- nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, dal consorzio e dalle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre.
I requisiti di cui alle lett. b), e c) del paragrafo 7.3.1 devono essere posseduti dall'impresa concorrente. Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale o consorzio ordinario già costituito o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, detti requisiti devono essere posseduti da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete o al GEIE che eseguono la fornitura o il servizio; nell’ipotesi di raggruppamento verticale o misto, detti requisiti devono essere posseduti dalle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete per la parte della prestazione ad esse attribuita.
IL REQUISITO DI CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI
Lotti 1, 2, 3, 4, e 6:
Nel caso di partecipazione alla presente procedura di gara di un Raggruppamento temporaneo di Impresa di tipo verticale, la somministrazione/fornitura di gas medicinali, medicali e tecnici, comprensiva di fornitura in comodato dei serbatoi di stoccaggio e sistema di tracciabilità, rappresenta la prestazione principale, obbligatoriamente posta a carico dell’operatore economico Mandatario/Capogruppo; rappresentano prestazioni secondarie tutte le residue prestazioni afferenti all’erogazione dei servizi accessori.
In tale ipotesi:
- Il requisito relativo alla capacità tecnica professionale di cui al precedente paragrafo 7.3.2 lett. d) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalla aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria (anche in termini economici) dall’operatore mandatario o indicato come tale, la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate.
Per quanto attiene il requisito relativo alla certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee ISO 9001:2008 o altro equivalente, paragrafo 7.3.2 lett. e) questo dovrà essere posseduto da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio/rete.
Nel caso di partecipazione alla presente procedura di gara di un Raggruppamento temporaneo di Impresa di tipo misto, la somministrazione di gas medicinali, medicali e tecnici, comprensiva di fornitura in comodato dei serbatoi di stoccaggio e sistema di tracciabilità, rappresenta la prestazione principale, obbligatoriamente posta a carico dell’operatore economico Mandatario/capogruppo; rappresentano prestazioni secondarie tutte le residue prestazioni afferenti all’erogazione dei servizi accessori. In tale ipotesi:
- - Il requisito relativo alla capacità tecnico professionale di cui al precedente paragrafo 7.3.2 lett. d) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalla aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’operatore mandatario o indicato come tale, non è richiesto un fatturato minimo alle mandanti (o alle altre consorziate).
Per quanto attiene il requisito relativo alla certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee ISO 9001:2008 o altro equivalente, paragrafo 7.3.2 lett. e), questo dovrà essere posseduto da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio/rete.
Lotti: 1,2,3,4, e 6
Nel caso di partecipazione alla presente procedura di gara di un Raggruppamento temporaneo di Impresa di tipo orizzontale, per quanto attiene il requisito relativo alla capacità tecnica professionale di cui al precedente paragrafo 7.3.2 lett. d) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalla aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’operatore mandatario o indicato come tale, non è richiesto un fatturato minimo alle mandanti (o alle altre consorziate).
Lotti 5 e 7.
Nel caso di partecipazione alla presente procedura di gara di un Raggruppamento temporaneo di Impresa di tipo orizzontale, per quanto attiene il requisito relativo alla capacità tecnica professionale di cui al precedente paragrafo 7.3.2 lett. d) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalla aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’operatore mandatario o indicato come tale, non è richiesto un fatturato minimo alle mandanti (o alle altre consorziate).
- Per quanto attiene il requisito relativo alla certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee ISO 9001:2008 o altro equivalente, questo dovrà essere posseduto da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/consorzio/rete.
Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del Codice, il requisito di capacità tecnica e professionale e di capacità economica e finanziaria di cui al precedente paragrafo 7.3.2 a norma dell’art. 47 del Codice, dovrà essere posseduto e comprovato dal consorzio con le modalità stabilite dal Codice.
REQUISITO DI CAPACITÀ ECONOMICO – FINANZIARIA
Per quanto attiene al requisito di capacità economico – finanziaria, paragrafo 7.3.2 lett. f), nell’ipotesi di partecipazione in RTI o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi o di aggregazione di imprese di rete o di GEIE, ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete detto requisito dovrà essere posseduto dal RTI nel suo complesso.
8. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO
Tutta la documentazione componente l’offerta nonché la documentazione amministrativa a corredo della stessa deve essere inviata all’ATS esclusivamente per via telematica attraverso il sistema SardegnaCAT, deve avere la forma del documento informatico ai sensi dell’art. 1, comma 1, lettera p), del D.Lgs n. 82/2005 e, ove richiesto dal presente disciplinare, essere sottoscritta con la firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs n. 82/2005, laddove richiesto.
Tutte le dichiarazioni dei concorrenti a corredo dell’offerta, incluso il documento di gara unico europeo (DGUE) di cui al successivo 10.1.2 del presente documento nonché le dichiarazioni aggiuntive necessarie per l’ammissione alla procedura, richieste dal presente disciplinare nell’ambito della procedura di gara:
- devono essere rese - ove richiesto - ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 ed essere corredate dalla copia di un documento di identità del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente produrre una sola copia del documento di identità anche in presenza di più dichiarazioni;
- devono essere sottoscritte con la firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs n. 82/2005 dal rappresentante legale del concorrente dotato del potere di impegnare contrattualmente il concorrente stesso o, in alternativa, da un procuratore a condizione che sia prodotta dichiarazione del procuratore resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 e parimenti sottoscritta con firma digitale attestante la qualità di procuratore, i contenuti del potere conferito e gli estremi dell’atto di conferimento della procura con allegata scansione della procura stessa [L’ASSL Cagliari si riserva di richiedere al concorrente, in ogni momento della procedura, la consegna della procura in copia autentica o conforme all’originale];
- devono essere rese dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza secondo quanto richiesto nel presente disciplinare.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
La documentazione amministrativa da produrre a corredo dell’offerta diversa da quella sopraindicata, dovrà essere prodotta in copia scannerizzata e accompagnata da una dichiarazione firmata digitalmente dal legale rappresentante e/o procuratore con la quale si attesta che il documento è conforme all’originale con l’osservanza del D.Lgs n. 82/2005.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
8.1. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio, di cui allo stesso articolo. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del Documento di Gara Unico Europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta
Economica all’offerta Tecnica, la stazione appaltante assegnerà all’impresa concorrente il termine di cinque giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto ed i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione di cui sopra, il concorrente sarà escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Al fine di agevolare gli operatori concorrenti nella predisposizione delle domande e dichiarazioni di cui al paragrafo 10 presente disciplinare gli stessi sono invitati ad utilizzare gli allegati modelli che formano parte integrante della documentazione di gara.
8.2. SUBAPPALTO
È ammesso il ricorso al subappalto con l’osservanza delle disposizioni tutte di cui all’art. 105 del Codice; l’eventuale subappalto non può comunque superare la quota del 30% dell’importo complessivo del contratto; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
Il concorrente deve indicare all’atto dell’offerta le parti della fornitura e/o del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo nonché dimostrare l’assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice in conformità a quanto previsto dall’art. 105, comma 4, del medesimo Codice; in mancanza di tali elementi il subappalto è vietato. Ai sensi del comma 4 del citato art. 105, l’autorizzazione al subappalto è sottoposta alla condizione che l’affidatario del subappalto non abbia partecipato alla procedura di affidamento dell’appalto.
Il concorrente ha altresì l’obbligo di indicare all’atto dell’offerta la terna dei subappaltatori ai sensi dell’art. 105, comma 6, del Codice. Poiché trattasi di appalto misto di fornitura e servizi, la terna dei subappaltatori dovrà essere indicata con riferimento a ciascuna tipologia di prestazione omogenea di fornitura e servizi;
E’ consentita l’indicazione dello stesso subappaltatore in più terne di diversi concorrenti. L’omessa indicazione della terna non costituisce motivo di esclusione ma comporta per il concorrente l’impossibilità di ricorrere al subappalto.
Salvo che ricorrano le circostanze di cui all’art. 105, comma 13, del Codice, le ASSL in cui è articolata l’ATS non provvederanno al pagamento diretto del/dei subappaltatore/i e i pagamenti verranno effettuati all’appaltatore che dovrà trasmettere alle competenti ASSL, entro venti giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate, emesse dal/dai subappaltatore/i.
Si precisa che ciascun subappaltatore, dovrà possedere i requisiti di cui all’art. 80 del Codice e dichiararli in gara mediante presentazione di un proprio Modello DGUE da firmare digitalmente, con le informazioni richieste dalle sezioni A e B della parte II, della parte III, della parte IV ove pertinente e della parte VI, inserendo detti documenti nella sezione denominata “Busta di Qualifica”.
La stazione appaltante provvederà al pagamento diretto del subappaltatore/i e/o del cottimista/i nelle ipotesi previste dal comma 13, art. 105 del Codice.
L’aggiudicatario, qualora decida di affidare parte dei servizi in subappalto o cottimo, fermi restando i presupposti e gli adempimenti di legge in materia, deve richiedere appropriata autorizzazione alla Stazione Appaltante e depositare presso quest’ultima, almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio della esecuzione delle relative prestazioni, il contratto di subappalto, la certificazione attestante il possesso dei requisiti da parte del subappaltatore di qualificazione prescritti dal Codice in relazione alla prestazione da subappaltare e la dichiarazione del subappaltatore attestante l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice, qualora tale documentazione non sia già stata presentata in fase di gara (terna di subappaltatori). Il contratto di subappalto, corredato della documentazione tecnica, amministrativa e grafica direttamente derivata dagli atti del contratto affidato, indica puntualmente l’ambito operativo del subappalto sia in termini prestazionali che economici.
L’affidatario che si avvale del subappalto deve altresì allegare alla copia autentica del contratto e la dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o collegamento a norma dell’articolo 2359 del Codice Civile con il titolare del subappalto. Analoga dichiarazione deve essere effettuata da ciascuno dei partecipanti in caso di raggruppamento.
E’ fatto obbligo per l’affidatario, secondo quanto previsto dall’art. 105 comma 2 del Codice, comunicare alla Stazione Appaltante, prima dell'inizio della prestazione, per tutti i sub‐contratti che non sono subappalti, stipulati per l'esecuzione dell'appalto, il nome del sub‐contraente, l'importo del sub‐contratto, l'oggetto del lavoro, servizio o fornitura affidati. Sono, altresì, comunicate alla Stazione Appaltante eventuali modifiche a tali informazioni avvenute nel corso del sub‐contratto.
Non saranno autorizzati subappalti a soggetti che hanno partecipato alla procedura di affidamento dell’appalto secondo le disposizioni dell’art. 105 comma 4 del Codice.
8.3. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti morali, di idoneità professionale o dei requisiti tecnico/professionale di natura strettamente soggettiva [ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi, oppure certificazioni di qualità].
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Ai sensi dell’art. 89, comma 5, del Codice, gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario. L’Amministrazione trasmetterà all’ANAC tutte le dichiarazioni di avvalimento indicando l’aggiudicatario
È ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che della stessa ausiliaria si avvalga di più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, il concorrente provvede a sostituire l’ausiliario qualora per quest’ultimo sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove esso non soddisfi i pertinenti criteri di selezione.
Il concorrente che intende ricorrere a tale istituto dovrà compilare la Parte II, lett. C “Informazioni sull’affidamento sulle capacità di altri soggetti (Avvalimento)” del DGUE. In particolare dovrà barrare la casella “SI” e dovrà indicare la denominazione degli operatori economici di cui intende avvalersi e i requisiti oggetto di avvalimento.
Ciascuna impresa ausiliaria dovrà altresì compilare e firmare un DGUE distinto con le informazioni richieste nelle sezioni A e B della parte II, dalla parte III, dalla parte IV ove pertinente e dalla parte VI.
L’impresa concorrente dovrà inoltre allegare a sistema la seguente documentazione:
a) una dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente la concorrente;
b) copia del contratto corredata da dichiarazione di autenticità sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente e dell’impresa ausiliaria con il quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’Appalto.
In luogo del legale rappresentante le dichiarazioni di cui ai precedenti punti possono essere rese da soggetto munito dei poteri di firma, comprovati da copia autentica dell’atto di conferimento dei poteri medesimi.
Si specifica che l’Amministrazione, ai sensi del comma 9 dell’art. 89 del D.Lgs 50/2016, esegue in corso d’esecuzione le verifiche sostanziali circa l’effettivo possesso dei requisiti e delle risorse oggetto di avvalimento da parte dell’impresa ausiliaria, nonché l’effettivo impiego delle risorse medesime nell’esecuzione dell’appalto.
NB: tutta la documentazione sopra indicata dovrà essere inserita nella busta di qualifica.
8.4. GARANZIE
8.4.1. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da garanzia provvisoria, come definita e disciplinata all’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo a base d’asta stimato in relazione al/ai lotto/i cui il concorrente partecipa e precisamente:
RIF | IMPORTO QUINQUENNALE A BASE D’ASTA | IMPORTO CAUZIONE (2%) |
LOTTO N. 1 | € 8.876.122,81 | € 177.522,46 |
LOTTO N. 2 | € 4.396.190,76 | € 87.923,82 |
LOTTO N. 3 | € 6.895.565,01 | € 137.911,30 |
LOTTO N. 4 | € 9.253.013,73 | € 185.060,27 |
LOTTO N. 5 | € 2.650.000,00 | € 53.000,00 |
LOTTO N. 6 | € 5.089.397,12 | € 101.787,94 |
LOTTO N. 7 | € 779.375,00 | €15.587,50 |
La garanzia provvisoria potrà essere costituita, a discrezione del concorrente, sotto forma di cauzione o di fideiussione, con le modalità previste dall’art. 93 del D.lgs 50/2016 e, precisamente:
- la cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’ATS;
- la garanzia fideiussoria a scelta dell'offerente può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
In caso di prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa questa dovrà:
- recare l’espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
- avere validità per almeno giorni 180 (centoottanta) dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
qualora si riferisca a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestata a tutti gli operatori costituenti il raggruppamento temporaneo, l’aggregazione tra imprese aderenti al contratto di rete, il consorzio o il GEIE; qualora invece si riferisca a partecipanti con idoneità plurisoggettiva già costituiti, essere intestata al mandatario/capogruppo in nome e per conto di tutti gli operatori costituenti il raggruppamento temporaneo, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
- prevedere espressamente: a: la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; b: la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, secondo comma, del codice civile; c: l’operatività della garanzia entro quindici giorni a semplice richiesta scritta dell’ATS – ASSL Cagliari.
Sia nel caso di prestazione della garanzia provvisoria sotto forma di cauzione in contanti o in titoli del debito pubblico che in quello di prestazione sotto forma di fideiussione, dovrà essere altresì presentata, pena l’esclusione, anche una dichiarazione di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, a rilasciare la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 del Codice.
In caso di garanzia provvisoria costituita sotto forma di cauzione in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere prodotta a sistema una copia in formato elettronico dell’attestazione di versamento con indicazione del soggetto che lo ha effettuato.
In ipotesi di cauzione costituita in contanti:
- il relativo versamento dovrà essere eseguito presso l’istituto di Credito Banco di Sardegna S.p.A., sul conto corrente bancario codice IBAN XX00X0000000000000000000000 intestato all’ATS - ASSL Cagliari ;
- dovrà essere presentata a Sistema una copia in formato elettronico della distinta di versamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso.
Laddove la cauzione provvisoria sia stata costituita in titoli del debito pubblico, dovrà essere presentata copia del titolo.
La garanzia provvisoria costituita sotto forma di fideiussione e la dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva di cui al successivo paragrafo, dovranno essere prodotte in originale o copia autentica corredate di quanto riportato e secondo una delle modalità a seguire:
- sotto forma di documento informatico sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il Garante corredato: I) da dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 del medesimo soggetto sottoscrittore del titolo di garanzia o dell’impegno sottoscritta con firma digitale con unita copia del documento di identità dello stesso con la quale egli dichiara di essere in possesso dei poteri necessari per impegnare il Garante; II) ovvero in alternativa, dalla autentica notarile sottoscritta con firma digitale attestante identità, qualifica e poteri del soggetto sottoscrittore del titolo di garanzia o dell’impegno;
- sotto forma di copia informatica di documento analogico secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs n. 82/2005.
Il documento analogico dovrà esser costituito:
I) dalla fideiussione o dichiarazione di impegno sottoscritta dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il Garante;
II) dalla dichiarazione sostitutiva ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 del medesimo soggetto sottoscrittore del titolo di garanzia o dell’impegno con unita copia del documento di identità dello stesso con la quale egli dichiara di essere in possesso dei poteri necessari per impegnare il Garante;
III) ovvero, in luogo della predetta dichiarazione sostitutiva, da autentica notarile attestante identità, qualifica e poteri del soggetto sottoscrittore del titolo di garanzia o dell’impegno.
La conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale, nell’ipotesi di cui all’art. 22, comma 1, del D.Lgs n. 82/2005, ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal pubblico ufficiale, ai sensi dell’art. 22, comma 2, del D.Lgs n. 82/2005.
Nell’ipotesi di partecipazione a più lotti, dovranno essere prestate tante distinte ed autonome garanzie provvisorie quanti sono i lotti cui si intende partecipare. Si precisa, inoltre, che dovranno essere prodotte tante distinte ed autonome dichiarazioni di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva qualora il concorrente risultasse aggiudicatario, quanti sono i lotti cui si intende partecipare.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Per la stipulazione del contratto l’operatore aggiudicatario deve costituire la garanzia definitiva nella misura e con le modalità stabilite all’art. 103 del Codice, che sarà svincolata ai sensi di quanto prescritto al comma 5 della predetta disposizione.
L’importo delle garanzie provvisoria e definitiva è ridotto nelle misure percentuali indicate all’art. 93, comma 7, del Codice per gli operatori economici in possesso delle certificazioni del sistema di qualità, delle certificazioni ambientali e/o degli altri requisiti prescritti alla predetta norma.
Per fruire di tale beneficio l’operatore concorrente deve dichiarare il possesso delle predette certificazioni mediante compilazione del DGUE – Parte IV lett. D e produrre la relativa certificazione in originale, copia autentica o copia conforme . Ai fini di tale riduzione si precisa che, in caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di cui all’art. 45, comma 2, lett. d)
ed e), del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso delle certificazioni e/o requisiti di cui all’art. 93, comma 7, del Codice. In caso contrario, la cauzione provvisoria è stabilita in misura pari 2% dell’importo complessivo dell’appalto).
Le certificazioni di cui sopra, devono essere prodotte in formato elettronico attraverso il sistema:
- come documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 sottoscritto con firma digitale;
- in alternativa come scansione del documento cartaceo ai sensi dell’art. 22 del D.Lgs. 7 marzo 2005,
n. 82, corredata da dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente.
In caso di cumulo di riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente.
- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese già costituito, la fideiussione deve essere intestata a nome di tutte le imprese che hanno costituito il raggruppamento, e può essere sottoscritta anche dal solo legale rappresentante dell’impresa mandataria, in nome proprio e per conto di tutti i mandanti, con responsabilità “solidale” nel caso di riunione di tipo orizzontale, (in tal caso è ammessa, ma non è obbligatoria, la sottoscrizione del contratto di garanzia da parte di tutti i legali rappresentanti delle imprese costituitesi in raggruppamento);
- In caso di raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito, la fideiussione deve essere intestata a nome di tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento e deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese stesse, con responsabilità “solidale” nel caso di riunione di tipo orizzontale;
- In caso di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE già costituito, la fideiussione deve essere intestata a nome del consorzio o del GEIE, e può essere sottoscritta anche dal solo legale rappresentante dell’impresa capofila, in nome proprio e per conto di tutte le imprese consorziate o le imprese che costituiscono il gruppo europeo;
- In caso di consorzio ordinario di concorrenti o di GEIE non ancora costituito, la fideiussione deve essere unica, intestata a nome di tutte le imprese che costituiranno il consorzio o il GEIE, e deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese consorziande o delle imprese costituende il gruppo europeo, esecutori dell’appalto.
La mancata presentazione della cauzione provvisoria (a condizione che la garanzia sia già stata costituita prima della presentazione dell’offerta) , la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, o la mancata presentazione dell’impegno del fideiussore potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83 del Codice, e in caso di mancata consegna entro i termini assegnati ai sensi del paragrafo 8.1, si procederà all’esclusione del concorrente come indicato nello stesso paragrafo del presente disciplinare.
Ai sensi del comma 9 dell’articolo 93 del Codice, la Stazione Appaltante, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente allo svincolo della garanzia tempestivamente e comunque entro un termine di trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di efficacia della garanzia.
Le garanzie prestate sotto forma di fideiussione devono essere conformi allo schema tipo di cui all’art. 103 comma 9 dello stesso Xxxxxx
Si precisa inoltre che:
a) in caso di partecipazione in RTI orizzontale, nonché in caso di partecipazione in RTI di tipo misto e/o consorzio ordinario di concorrenti, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo laddove tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso delle/dei predette/i certificazioni/registrazioni/inventari/impronte/marchi /rating/ attestazioni (d’ora in poi insieme “requisiti”), attestato da ciascuna impresa secondo le modalità di seguito previste;
b) in caso di partecipazione in RTI verticale, il concorrente potrà godere del beneficio della riduzione della garanzia laddove tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento siano in possesso dei predetti requisiti, attestato da ciascuna impresa secondo le modalità di seguito previste; laddove solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso dei predetti requisiti, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del RTI;
c) in caso di partecipazione in Consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.Lgs. n.50/2016, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui il Consorzio o almeno una delle Consorziate, sia/ano sia in possesso dei predetti requisiti>.
8.4.2. GARANZIA DEFINITIVA
Garanzia definitiva: All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare, ai sensi dell’articolo 103 del Codice, una garanzia denominata garanzia definitiva con una della modalità previste per la garanzia provvisoria e indicate nel paragrafo precedente, del valore pari al 10% dell’importo contrattuale.
In caso di aggiudicazione con ribassi superiori al 10% la garanzia è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%. Se il ribasso è superiore al 20% l’aumento sarà di 2 punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La garanzia definitiva gode delle riduzioni previste per quella provvisoria.
La cauzione definitiva è prestata a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni contrattuali e del risarcimento dei danni derivanti da eventuale inadempimento e di tutte le situazioni previste dall’articolo 103 del Codice e deve essere rilasciata dai soggetti aventi le caratteristiche di cui al comma 3 dell’art. 93 e prevedere espressamente quanto indicato al comma 4 dell’articolo 103 del codice:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice civile;
- l’operatività della stessa entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della Stazione appaltante.
La mancata costituzione della cauzione definitiva determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria come disposto dal comma 3 dell’articolo 103 del Codice.
Per lo svincolo progressivo della cauzione definitiva si applicano i commi 5 dell’articolo 103 del Codice.
8.4.3. POLIZZA CAR e RCT
Polizza CAR e RCT: Ai sensi dell’articolo 103 comma 7, l’aggiudicatario/esecutore è obbligato a costituire e consegnare, almeno 10 giorni prima l’inizio della prestazione (la quale risulterà da apposito verbale redatto in contraddittorio tra le parti), una polizza assicurativa che copra sia i danni subiti dalla Stazione Appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti e opere, anche preesistenti, verificatesi nel corso dell’esecuzione della prestazione contrattuale, sia per la responsabilità civile per i danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione. Per i danni di esecuzione, la polizza CAR deve prevedere un massimale non inferiore all’importo del contratto incrementato dell’IVA. Per la responsabilità civile verso terzi, la polizza RCT deve prevedere una copertura minima di €
1.500.000. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei servizi e cessa alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi 12 mesi dalla data di ultimazione della prestazione risultante dal certificato.
9. SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
In considerazione della natura dell’appalto, ciascun operatore economico interessato a partecipare alla presente procedura di gara dovrà effettuare, pena la non ammissione ed esclusione dalla procedura stessa, un sopralluogo preventivo nelle aree e nelle strutture sanitarie nelle quali dovranno essere erogate le forniture e svolte le prestazioni accessorie oggetto dell’appalto. L’elenco di tutte le strutture è allegato al capitolato speciale d’appalto descrittivo e prestazionale.
Tale sopralluogo preventivo è obbligatorio e risulta necessario al fine di prendere visione della localizzazione, della consistenza e dello stato dei luoghi in cui dovrà essere fornita la prestazione e degli impianti esistenti, ciò anche in considerazione della circostanza che le caratteristiche dei diversi presidi e delle singole unità operative, le dimensioni, l’organizzazione e lo stato tecnico dei luoghi oggetto delle prestazioni richieste sono eterogenee; la conoscenza diretta e completa di circostanze è, quindi, necessaria al fine di una corretta valutazione e formulazione dell’offerta, sia sotto il profilo tecnico sia sotto l’aspetto economico.
Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da un direttore/i /i del concorrente, come risultanti dal certificato C.C.I.A.A. e/o o da un soggetto all’uopo incaricato munito di specifica delega/procura per l’effettuazione delle operazioni di sopralluogo.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti operatori.
In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile e in caso di aggregazione di imprese di rete con organo comune e soggettività giuridica, il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio/organo comune oppure dall’operatore economico consorziato/retista indicato come esecutore.
Il sopralluogo verrà effettuato con le seguenti modalità:
- La richiesta di sopralluogo deve essere indirizzata al RUP ed inoltrata a mezzo PEC all’indirizzo xxxx.xxxxxxx@xxx.xxxxxxxxxxx.xx ovvero via mail all’indirizzo xxxxxxxx.xxxxxxx@xxx0xxxxxxxx.xx ;
- La richiesta deve riportare i seguenti dati dell’operatore economico: nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito fax/indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della/e persona/e incaricata/e di effettuare il sopralluogo ed indicare il lotto e/o i lotti per i quali si intende effettuare il sopralluogo.
Al solo fine di consentire una precisa e puntuale calendarizzazione dei sopralluoghi, tenuto conto del numero di Aziende convolte nel processo di acquisto e considerato che tale calendarizzazione dovrà essere effettuata nel rispetto della par condicio e dell’anonimato dei partecipanti, per cui non si procederà ad effettuare sopralluoghi collettivi, si INVITANO gli Operatori Economici a far pervenire le richieste di sopralluogo possibilmente entro il giorno 27.11.2017, di talché la S.A. procederà con speditezza a fissare le date dei sopraluoghi presso le Aziende
L’Impresa potrà fare richiesta di sopralluogo fino a 20 giorni prima della scadenza dei termini di presentazione dell’offerta.
Data, ora e luogo del sopralluogo sono comunicati ai concorrenti con almeno tre giorni di anticipo. Considerata la complessità delle operazioni di sopralluogo ed il rilevante numero di visite ed accessi che dovranno a tal fine essere eseguiti presso diversi presidi e strutture delle ASSL in cui è articolata l’ATS Sardegna e le altre Aziende Sanitarie (AOU CA e AO Brotzu), tra l’altro dislocati nel territorio di comuni diversi, i sopralluoghi si terranno, per evidenti ragioni organizzative, nei soli giorni stabiliti dalla stazione appaltante.
Per consentire una maggiore celerità nelle operazioni di sopralluogo, qualora l’Operatore Economico concorrente intenda presentare offerta per più lotti, lo stesso è invitato a comunicare più referenti/persone incaricate così da poter visitare più luoghi nella medesima data, lo stesso anche nell’ipotesi in cui si partecipi per un solo lotto.
Eventuali variazioni del calendario e/o delle convocazioni verranno comunicate agli aspiranti concorrenti all’indirizzo dagli stessi indicati.
Il sopralluogo si svolgerà sotto la direzione ed il coordinamento dei referenti e/o incaricati da ciascuna Azienda coinvolta nell’appalto che verranno indicati nella comunicazione di convocazione per il sopralluogo, i quali potranno a loro volta avvalersi della collaborazione di altri operatori della stazione appaltante. Tutti i soggetti che parteciperanno alle operazioni di sopralluogo sono obbligati ad osservare le disposizioni relative all’accesso nei locali interessati e le altre opportune direttive che verranno impartite, nel corso delle operazioni, da tali referenti e/o incaricati.
All’atto del sopralluogo ciascun incaricato deve sottoscrivere il documento, predisposto dalla stazione appaltante, a conferma dell’effettuato sopralluogo e del ritiro della relativa dichiarazione attestante tale operazione (Allegato/i n. 5).
Gli incaricati della stazione appaltante rilasceranno l’attestazione/i di avvenuto sopralluogo; Il predetto attestato/i firmato/i in originale dal soggetto/i incaricato da ciascuna Azienda coinvolta nel processo di acquisto, dovrà/nno essere inserito/i scansionato/i in formato PDF e firmato digitalmente dal Legale rappresentante dell’O.E concorrente (uno per ogni lotto al quale si partecipa), pena l’esclusione dalla gara, nel plico “A” – documentazione amministrativa (Busta di qualifica).
Nell’esecuzione dei sopralluoghi la SA porrà in essere ogni azione necessaria per il rispetto dei principi che governano le procedure di affidamento dei contratti pubblici, ivi inclusi i principi di segretezza, di
riservatezza e, tra gli altri, di parità di trattamento, anche con riferimento alle informazioni diffuse nel corso dei medesimi sopralluoghi.
10. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’offerta, redatta in lingua italiana, dovrà essere inviata per ciascun lotto al quale si partecipa, con le modalità indicate a seguire esclusivamente per via telematica attraverso il portale Sardegna CAT entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 12.02.2018, pena l’irricevibilità della stessa e comunque la non ammissione alla procedura. L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del sistema.
Per ciascun lotto, l’offerta dovrà essere inserita a sistema nelle apposite sezioni relative alla presente procedura e dovrà essere composta dai seguenti documenti:
- Documentazione Amministrativa di cui al successivo paragrafo 10.1, da inserire nella sezione “Busta di Qualifica”;
- Offerta Tecnica di cui al successivo paragrafo 10.9, da inserire nella sezione “Busta Tecnica”;
- Offerta Economica di cui al successivo paragrafo 10.10, da inserire nella sezione “Busta Economica”
.
Per accedere alla sezione dedicata alla gara il concorrente deve:
- accedere al portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx;
- inserire le chiavi di accesso (username e password) per accedere all’area riservata;
- accedere all’area “Gare in Busta chiusa (RDO)”;
- accedere alla sezione “Gare in Busta chiusa (RdO) per tutti”;
- cliccare sull’evento di interesse;
- cliccare “Elenco RdO in busta digitale”, per esprimere l’interesse all’inserimento della documentazione amministrativa e confermare cliccando su “OK”;
- cliccare sull’evento corrispondente al lotto per cui si intende presentare un’offerta;
- cliccare “Elenco RdO in busta digitale”, per esprimere l’interesse all’inserimento dell’offerta per il lotto selezionato e confermare cliccando su “OK”.
Per una completa descrizione delle modalità di registrazione al sistema SardegnaCAT e di inserimento delle offerte si rimanda al documento denominato “Istruzioni di gara”, Allegato 0.
Tutti i file della documentazione amministrativa dovranno essere firmati digitalmente, potranno avere una dimensione massima di 10 Mb e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta di Qualifica.
Tutti i file relativi all’offerta tecnica dovranno essere firmati digitalmente, potranno avere una dimensione massima di 10 Mb e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Tecnica.
Tutti i file relativi all’offerta economica dovranno essere firmati digitalmente, potranno avere una dimensione massima di 10 Mb e dovranno essere inseriti a sistema nella Busta Economica.
La documentazione richiesta in ciascuna busta dovrà essere inserita separatamente e non raggruppata in un’unica cartella compressa (tipo formato zip o rar).
Il concorrente ha la facoltà di formulare e pubblicare sul portale SardegnaCAT, nella sezione riservata alla presentazione di documenti di gara, una o più offerte nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della procedura, ovvero sono ammesse offerte successive a sostituzione delle precedenti già inserite a sistema, entro il termine stabilito per la presentazione.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione..
Ai sensi di quanto stabilito all’art. 32, comma 4, del Codice, ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta e, pertanto, non sono ammesse offerte alternative. Altresì non sono ammesse offerte in aumento rispetto alla base di gara indicata per ogni lotto alla colonna d) della precedente Tabella 2 né offerte parziali o comunque condizionate.
10.1. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - “BUSTA DI QUALIFICA”
Nella/e apposita/e sezione/i della Busta di Qualifica deve essere allegata la seguente documentazione amministrativa [NOTA BENE: L'operatore che agisce sul sistema SardegnaCAT deve selezionare quella tra le diverse opzioni che corrisponde alla forma di partecipazione del concorrente. Nel caso in cui
l'operatore partecipi a più lotti nella stessa forma giuridica, individuale o plurisoggettiva (RTI, Consorzio ordinario, GEIE, Rete di imprese) e, in caso di partecipazione in forma giuridica plurisoggettiva, nella medesima composizione, la documentazione è inserita nella stessa sezione della busta di qualifica previa selezione della relativa opzione fra quelle disponibili.
In caso di partecipazione a più Lotti:
- il concorrente dovrà produrre un DGUE e l’istanza di partecipazione [Allegato 1] una per ciascun lotto al quale intende partecipare;
- in caso di RTI e Consorzi ordinari, ogni membro del RTI e del Consorzio dovrà produrre un DGUE e l’istanza di partecipazione [Allegato 1] una per ciascun lotto al quale intende partecipare; in tal caso: 1) nel DGUE sarà specificato il ruolo assunto dalla singola impresa; 2) nel documento di partecipazione, dovrà essere indicata la ripartizione delle attività tra le varie imprese riunite o consorziate per il singolo Lotto.
Nel caso in cui l'operatore partecipi a più lotti in forma giuridica diversa (Es: lotto n. 1 in forma individuale e lotto n. 2 in RTI), la documentazione è inserita nelle diverse sezioni della busta di qualifica previa selezione delle relative opzioni fra quelle disponibili. Nel caso in cui l'operatore partecipi a più lotti in forma giuridica plurisoggettiva ma in diversa composizione per diversi lotti, la documentazione è inserita nelle diverse sezioni della busta di qualifica previa selezione delle relative opzioni fra quelle disponibili].
10.1.1. DICHIARAZIONE DI PARTECIPAZIONE:
A pena di esclusione, il concorrente dovrà predisporre e caricare a Sistema, nella sezione della RdO denominata “Busta di qualifica”, domanda di partecipazione alla procedura di gara per il/i lotto/i di interesse sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o procuratore del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore e, nel caso di sottoscrizione da parte di procuratore, scansione della relativa procura, redatta in conformità al modello allegato al presente disciplinare (Allegato 1 – Dichiarazione di partecipazione).
Tale domanda contiene attestazioni relative ai dati del soggetto che sottoscrive la dichiarazione, i dati del concorrente e la forma di partecipazione, l’accettazione delle modalità della procedura, nonché le ulteriori informazioni ivi meglio indicate, tra le quali, in particolare, quelle relative a:
- forma di partecipazione, l’indirizzo di posta elettronica certificata cui è autorizzato l’invio di tutte le comunicazioni inerenti la procedura e, ricorrendo il caso, le dichiarazioni ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestanti la sussistenza delle condizioni per beneficiare della riduzione dell’importo della garanzia provvisoria a norma dell’art. 93, comma 7, del Codice;
- il possesso della autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze 14 dicembre 2010 o l’esistenza di un procedimento in corso per il rilascio della predetta autorizzazione e, nel caso di dichiarazioni rese da procuratore, attestanti la qualità di procuratore, i contenuti del potere conferito e gli estremi dell’atto di conferimento della procura,
- l’assenza delle cause di incompatibilità di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001;
- in caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari costituendi, l’impegno, in caso di aggiudicazione, a costituire RTI/Consorzio conformandosi alla disciplina di cui all’art. 48, co. 8, del D.lgs. n. 50/2016, conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata mandataria, che stipulerà il Contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
- in caso di RTI e Consorzi ordinari, la ripartizione delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata, raggruppanda, consorziata e/o consorzianda assume;
- in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.lgs. n. 50/2016, le consorziate che fanno parte del Consorzio e quelle per le quali il Consorzio concorre;
- di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa, anche in forza di quanto a tal riguardo specificato nel disciplinare relativo alla presente gara, da intendersi qui integralmente richiamato;
Si precisa che:
In caso di RTI o in Consorzio, a pena di esclusione dalla procedura del RTI o Consorzio, il suddetto documento, sottoscritto digitalmente da soggetto avente i poteri necessari per impegnare l’operatore nella presente procedura, dovrà essere prodotto:
- da tutte le imprese componenti il RTI o il Consorzio, in caso di RTI o consorzio ordinario di concorrenti sia costituiti che costituendi;
- dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.lgs. n. 50/2016.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. n. 5/2009, la domanda di partecipazione deve essere resa e sottoscritta dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. n. 5/2009, la domanda di partecipazione deve essere resa e sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
- se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere resa e sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
10.1.2. DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO / DGUE DI CUI ALL’ART. 85 DEL D.LGS. 50/2016
A pena di esclusione, il concorrente dovrà predisporre e caricare a Sistema, nella sezione della RdO denominata “Busta di qualifica”, per il/i lotto/i di interesse, il Documento di gara unico europeo, redatto in conformità al modello di formulario approvato con regolamento della Commissione Europea, contenente tutte le informazioni ivi richieste se pertinenti e firmato digitalmente dal legale rappresentante del concorrente (Allegato n. 2 – DGUE).
Tale autodichiarazione potrà essere redatta compilando direttamente il predetto modello, che viene messo a disposizione dei concorrenti anche in formato editabile.
Il DGUE dovrà, sempre a pena di esclusione dalla procedura, essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura.
Con tale documento il concorrente dovrà, tra le altre cose, dichiarare ed attestare ai sensi e per gli effetti degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 l’insussistenza dei motivi di esclusione dalle procedure per l’affidamento di pubblici contratti di cui all’art. 80, commi 1, 2, 3, 4, 5, del Codice di seguito elencati:
- assenza di condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, anche riferita ad un suo subappaltatore nei casi di cui all’art. 105, comma 6, per uno dei seguenti reati:
a) xxxxxxx, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di agevolare l'attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall'articolo 74 del D.P.R. n. 309/1990, dall'articolo 291-quater del
D.P.R. n. 43/1973 e dall'articolo 260 del D.Lgs n. 152/2006, in quanto riconducibili alla partecipazione a un'organizzazione criminale, quale definita all'art. 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;
b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 321, 322, 322-bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché all'art. 2635 del codice civile;
b-bis false comunicazioni sociali di cui agli artt. 2621 e 2622 del codice civile (lettera introdotta con D.lgs. n. 56/2017);
c) frode ai sensi dell'art. 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee;
d) xxxxxxx, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell'ordine costituzionale, reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;
e) delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all'art. 1 del D.Lgs
n. 109/2007 e successive modificazioni;
f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il D.Lgs n. 24/2014;
g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l'incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione;
- insussistenza, con riferimento ai soggetti indicati al comma 3, di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'art. 67 del D.Lgs n. 159/2011 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'art. 84, comma 4, del medesimo Decreto. Resta fermo quanto previsto dagli artt. 88, comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del D.Lgs n. 159/2011 con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia;
- assenza di commissione di violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui l’operatore è stabilito salvo che l'operatore abbia ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, purché il pagamento o l'impegno siano stati formalizzati prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande [Per finalità di verifica, nel DGUE il concorrente indica le posizioni INPS e INAIL, il C.C.N.L. applicato e l’Agenzia delle entrate competente per territorio];
DICHIARA inoltre ai sensi del comma 5 dell’art. 80, l’assenza di
- lett. a) gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all'art. 30, comma 3, del Codice;
- lett. b) stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di concordato con continuità aziendale, o pendenza di un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dall'articolo 110 del Codice; [NOTA BENE: in caso di concorrente che si trovi in una delle ipotesi di cui all’art. 110, comma 3, lettera a) del Codice ovvero di curatore del fallimento autorizzato all’esercizio provvisorio o impresa ammessa al concordato con continuità aziendale autorizzati dal giudice delegato a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici, nell’apposito spazio della sezione C della Parte III del DGUE dovranno essere indicati gli estremi dei provvedimenti di autorizzazione e, nel caso di partecipazione alla procedura subordinata ai sensi dell’art. 110, comma 5, del Codice all’avvalimento di altro operatore economico, l’impresa ausiliaria];
- lett. c) gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la integrità o affidabilità dell’operatore. Tra questi rientrano: le significative carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non contestata in giudizio, ovvero confermata all'esito di un giudizio, ovvero hanno dato luogo ad una condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni; il tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull'esclusione, la selezione o l'aggiudicazione ovvero l'omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;
- lett. d) situazione di conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42, comma 2, del Codice determinata dalla partecipazione dell'operatore economico non diversamente risolvibile;
- lett. e) uno stato di distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento dell’operatore economico nella preparazione della procedura d'appalto di cui all'art. 67 del Codice non risolvibile con misure meno intrusive;
- lett. f) soggezione alla sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs n. 231/2001 o ad altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'art. 14 del D.Lgs n. 81/2008;
- lett. f-bis) l’operatore economico che presenti nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere;
- lett. f-ter) l’operatore economico iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti. Il motivo di esclusione perdura fino a quando opera l'iscrizione nel casellario informatico;
- lett. g) iscrizione nel casellario informatico tenuto dall'Osservatorio dell'ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l'iscrizione;
- lett. h) violazione del divieto di intestazione fiduciaria di cui all'art. 17 della L. n. 55/1990. L'esclusione ha durata di un anno decorrente dall'accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa;
- lett. i) mancata presentazione della certificazione di cui all'art. 17 della L. n. 68/1999 ovvero dell’autocertificazione della sussistenza del medesimo requisito [Art. 17 della L. n. 68/1999 “Obbligo di certificazione” “Le imprese, sia pubbliche sia private, qualora partecipino a bandi per appalti pubblici o intrattengano rapporti convenzionali o di concessione con pubbliche amministrazioni, sono tenute a presentare preventivamente alle stesse la dichiarazione del legale rappresentante che attesti di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, pena l'esclusione”];
- lett. l) circostanza per cui l'operatore economico, pur essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del D.L. n. 152/1991, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 203/1991, non risulti aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'art. 4, primo comma, della L. n. 689/1981. La circostanza di cui al precedente periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell'imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all'ANAC, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell'Osservatorio;
- lett. m) circostanza per cui l'operatore economico si trovi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
ALTRE DICHIARAZIONI
- L’attestazione dell’iscrizione nel registro della Camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura per attività inerente la fornitura oggetto dell’appalto con espressa indicazione della Camera di commercio nel cui registro delle imprese è iscritto, degli estremi d’iscrizione (numero e data), della forma giuridica e dell’attività per la quale è iscritto; per i concorrenti non residenti in Italia, l’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del Codice;
- l’attestazione della esecuzione nell’ultimo triennio antecedente l’indizione di forniture ovvero servizi analoghi, con specifica indicazione dei dati descrittivi delle predette forniture (descrizione, importi, date, destinatari);
- dichiarazione di essere in possesso dell’autorizzazione all’immissione in commercio (AIC) Decreto Legislativo n. 219 del 24.04.2006 pe i gas medicinali oggetto di fornitura della presente procedura ;
- dichiarazione in ordine al possesso delle abilitazioni di cui al DM 22.01.2008 n°37 (ex legge n.
46/1990) riferita agli impianti di cui all’art.1, C, D, E e G;
- essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee ISO 9001:2008 in corso di validità, ovvero di essere in possesso di un certificato equivalente alla suddetta certificazione di qualità aziendale (da inserire nell’Allegato 2B - DGUE, Parte IV “Criteri di selezione”, Sezione D “Sistemi di garanzia della qualità”;
- la dichiarazione eventuale della volontà del concorrente di ricorrere all’istituto dell’avvalimento di cui all’art. 89 del Codice mediante compilazione della parte II, sezione C, del DGUE; in particolare il concorrente dovrà barrare la casella “SI” e dovrà indicare la denominazione degli operatori economici di cui intende avvalersi e i requisiti oggetto di avvalimento [NOTA BENE: ciascuna impresa ausiliaria dovrà altresì compilare e firmare un DGUE distinto con le informazioni richieste nella parte II, sezioni A e B, nella parte III, nella parte IV, ove pertinente, e nella parte VI così come indicato al successivo paragrafo 13.4];
- la dichiarazione eventuale della volontà del concorrente di ricorrere all’istituto del subappalto di cui all’art. 105 del Codice mediante compilazione della parte II, sezione D, del DGUE; in particolare il concorrente dovrà barrare la casella “SI” e dovrà indicare le prestazioni o lavorazioni che intende subappaltare, la relativa quota (espressa in percentuale) sull’importo contrattuale e la denominazione della terna dei subappaltatori proposti [NOTA BENE: ciascuno dei subappaltatori dovrà altresì compilare e firmare un DGUE distinto con le informazioni nella parte II, sezioni A e B, nella parte III, nella parte IV, ove pertinente, e nella parte VI così come indicato al precedente paragrafo 8.2].
Si precisa quanto segue:
con riferimento alla parte III, sezione A, del DGUE, relativa ai motivi di esclusione legati a condanne penali si specifica che le dichiarazioni rese da parte del legale rappresentante si intendono riferite a tutti i soggetti elencati all’art. 80, comma 3, del Codice senza necessità di espressa indicazione del/i nominativo/i di tali soggetti, e i loro dati anagrafici [Ai sensi dell’art. 80, comma 3, del Codice i soggetti - in carica o cessati dalla carica nell’anno antecedente la pubblicazione del bando di gara - con riguardo ai quali deve essere valutata l’assenza del motivo di esclusione relativo alle condanne con sentenza definitiva o decreto penale irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta di cui al paragrafo 10.1.2 sono: titolare o direttore tecnico nel caso di impresa individuale; socio o direttore tecnico nel caso di società in nome collettivo; soci accomandatari o direttore tecnico nel caso di società in accomandita semplice; membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, dei membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico o socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, in caso di altro tipo di società o consorzio (NOTA BENE: come chiarito dal Consiglio di Stato, A.P., n. 24 del 6/11/2013 per “socio di maggioranza” si intende il socio persona fisica con partecipazione pari o superiore al 50% oppure due soci con partecipazione paritaria al 50%)];
con riferimento alla parte III, sezione D, del DGUE, relativa agli altri motivi di esclusione previsti dalla legislazione nazionale, si specifica che la dichiarazione concernente l’assenza del motivo di esclusione di cui all’art. 80, comma 2, del Codice resa da parte del legale rappresentante si intende riferita a tutti i soggetti indicati al comma 3 del medesimo articolo e che sono sottoposti alle verifiche antimafia ai sensi dell’art. 85 del D.Lgs n. 159/2011 senza necessità di espressa indicazione del nominativo/i di tali soggetti.
Il nominativo/i dei predetti soggetti verrà richiesto in sede di verifica delle dichiarazioni rese.
NOTA BENE: Nel solo caso in cui il legale rappresentante/procuratore del concorrente non intenda rendere la dichiarazioni sostitutive ex art 80, commi 1, e 2 del Codice anche per conto dei soggetti elencati al comma 3 del Codice, ognuno dei soggetti elencati all’art. 80, comma 3, del Codice dei contratti pubblici dovrà rendere personalmente ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 la dichiarazione sulla assenza del motivo di esclusione di cui al di cui all’art. 80, comma 1 e 2, del Codice da produrre unitamente a copia fotostatica del documento di identità del dichiarante.
AVVERTENZA
(eventuale)
In caso di RTI o Consorzio, a pena di esclusione dalla procedura del RTI o Consorzio, un DGUE, sottoscritto digitalmente da soggetto avente i poteri necessari per impegnare l’operatore economico nella presente procedura, dovrà essere prodotto:
- da tutte le imprese componenti il RTI o il Consorzio, in caso di RTI o Consorzi ordinari di concorrenti sia costituiti che costituendi;
- dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.lgs. n. 50/2016;
Inoltre, il DGUE dovrà essere prodotto:
- (eventuale) in caso di avvalimento, dall’impresa ausiliaria (il DGUE dovrà essere firmato digitalmente da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria e caricato a Sistema);
- (eventuale) in caso di subappalto, dalle imprese subappaltatrici (il documento dovrà essere firmato digitalmente da soggetto munito di idonei poteri dei subappaltatori e caricato a Sistema).
In caso di procuratore i cui poteri non siano riportati sulla CCIAA, dovrà essere prodotta e caricata a Sistema la procura, come di seguito meglio indicato.
Ogni DGUE deve essere compilato in conformità alle Linee Guida predisposte dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) con la circolare n. 3 del 18 luglio 2016, pubblicata sulla GURI, Serie Generale, n. 174 del 27 luglio 2016, nonché nell’osservanza delle linee guida che dovessero eventualmente essere adottate dall’A.N.A.C. o eventualmente delle seguenti ulteriori istruzioni.
In caso di concorrente ammesso al concordato preventivo con continuità aziendale ai sensi dell’art. 186- bis del R.D. n. 267/1942, relazione di un professionista in originale o copia autentica in possesso dei requisiti di cui all’art. 67, comma 3, lett. d), del X.X. x. 000/0000 attestante la conformità al piano di risanamento e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;
AVVERTENZA
In caso di concordato preventivo con continuità aziendale ai sensi dell’art. 186-bis del X.X. x. 000/0000, o in caso di fallimento, dovrà essere altresì dichiarato dal legale rappresentante del concorrente mediante compilazione del DGUE (vedi parte III punto C del modello di DGUE allegato) ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 di:
IN CASO DI FALLIMENTO:
Di trovarsi in stato di fallimento o di essere sottoposto a un procedimento per l’accertamento di una selle seguenti situazioni;
Che il curatore del fallimento è stato autorizzato dal giudice delegato all’esercizio provvisorio ed autorizzato dal giudice delegato a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici;
se la partecipazione alla procedura di affidamento è stata subordinata ai sensi dell’art 110 comma 5 all’avvalimento di altro operatore economico.
IN CASO DI CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITÀ AZIENDALE:
- attesta di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000-xxx xxx X.X. n. 267/1942 in forza di decreto del competente Tribunale;
- di essere stato autorizzato dal giudice delegato ai sensi dell’art 110 comma 3 del Codice;
- se la partecipazione alla procedura di affidamento è stata subordinata ai sensi dell’art 110 comma 5 all’avvalimento di altro operatore economico.
L’impresa ammessa al concordato con continuità aziendale non necessita di avvalimento di requisiti di altro soggetto, fatto salvo quanto disposto dall’art. 110, comma 5, del Codice.
In caso di AVVALIMENTO, la documentazione prescritta ai sensi dell’art. 89 del Codice ovvero:
- il DGUE sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria attestante l’insussistenza dei motivi di esclusione dalle procedure per l’affidamento di pubblici contratti di cui all’art. 80 del Codice nonché il possesso dei requisiti e delle risorse oggetto d’avvalimento;
- dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con la quale:
si obbliga verso il concorrente e verso l’ATS e tutte le ASSL in cui si articola a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
attesta ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o come associata o consorziata ai sensi dell’art. 45 del Codice
originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto; . Il contratto di avvalimento, dovrà contenere a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria.
In caso di manifestazione della volontà di ricorrere al SUBAPPALTO, i DGUE sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante di ciascuno dei subappaltatori proposti attestanti l’insussistenza dei motivi di esclusione dalle procedure per l’affidamento di pubblici contratti di cui all’art. 80 del Codice.
10.2. CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Xxxx l’esclusione dalla gara, il concorrente dovrà allegare a sistema, nella sezione della RdO “Busta di qualifica”, il file denominato CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO, firmato digitalmente dal Legale Rappresentante o suo procuratore, per accettazione di tutte le clausole ivi contenute.
Si precisa che:
In caso di RTI o in Consorzio, a pena di esclusione dalla procedura del RTI o Consorzio, il suddetto documento, sottoscritto digitalmente dal soggetto avente i poteri necessari per impegnare l’operatore nella presente procedura, dovrà essere prodotto:
- da tutte le imprese componenti il RTI o il Consorzio, in caso di RTI o consorzio ordinario di concorrenti sia costituiti che costituendi;
- dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.lgs. n. 50/2016.
10.3. PASSOE
Il concorrente dovrà allegare a sistema, nella sezione della RdO denominata “Busta di qualifica”, una copia informatica del “PASSOE”, rilasciato dal sistema AVCPASS dell’ANAC, secondo quanto stabilito con le Deliberazioni nn. 111 del 20/12/2012 e 157 del 17/02/2016, relativo al/ai lotto/i per cui il concorrente presenta offerta, necessario per procedere alla verifica, da parte dell’Amministrazione appaltante, del possesso, da parte dell’operatore, dei requisiti richiesti.
10.4. PATTO DI INTEGRITÀ
Il concorrente dovrà presentare e caricare a Sistema, nella sezione della RdO denominata “Busta di qualifica”, l’Allegato 4 - Patto di integrità, sottoscritto con firma digitale, per accettazione espressa e specifica delle relative clausole, dai seguenti soggetti:
- in caso di impresa singola, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di RTI o di Consorzi ordinari costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria o il Consorzio Ordinario nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari costituendi, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese raggruppande o consorziande o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.lgs. n. 50/2016 dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il Consorzio stesso nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma.
10.5. DOCUMENTO ATTESTANTE IL PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO ALL’ANAC
Il concorrente dovrà caricare a Sistema, nella sezione della RdO denominata “Busta di qualifica”, a pena di esclusione dalla procedura e con le modalità di seguito indicate, copia informatica del documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della L. 266/2005, recante evidenza del codice di identificazione della procedura (CIG) dello specifico lotto di riferimento.
Gli operatori economici devono versare il contributo, nella misura prevista dall’art. 2 della deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 1377 del 21 dicembre 2016, con le modalità di cui all’art. 3 della medesima deliberazione.
Il contributo è dovuto per ciascun lotto per il quale si presenta offerta secondo gli importi descritti nella successiva Tabella 3. Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili sul sito internet dell’ANAC.
TABELLA 3 – CONTRIBUZIONE ANAC | ||
N. lotto | C.I.G. | Importo contributo ANAC |
1 | 7260417DA2 | € 200,00 |
2 | 72604286B8 | € 140,00 |
3 | 7260433AD7 | € 200,00 |
4 | 72604400A1 | € 200,00 |
5 | 72604454C0 | € 140,00 |
6 | 72604519B2 | € 200,00 |
7 | 7260455CFE | € 70,00 |
La mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di mancata sanatoria si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura di gara.
A comprova dell'avvenuto pagamento del contributo ANAC, il concorrente deve produrre a sistema nella sezione della RdO denominata “busta di qualifica”:
- in caso di versamento on line mediante carta di credito dei circuiti Visa e Visa Electron, MasterCard, Diners, American Express, copia della ricevuta ottenuta mediante il Servizio Riscossione Contributi;
- in caso di versamento in contanti - mediante il modello di pagamento rilasciato dal Servizio Riscossione Contributi - presso i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, copia dello scontrino rilasciato dal punto vendita corredata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante;
- in caso di versamento attraverso bonifico bancario internazionale da parte di operatore economico estero, copia della ricevuta del bonifico bancario effettuato corredata da dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante.
Nel caso di RTI costituito o costituendo il versamento è effettuato a cura dell’impresa mandataria. In caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), del D.lgs. n. 50/2016, il versamento è effettuato dal Consorzio, anche nel caso di indicazione delle consorziate esecutrici.
10.6. ATTESTAZIONE DI AVVENUTO SOPRALUOGO
A pena di esclusione, a comprova dell'avvenuto sopraluogo, il concorrente deve produrre a sistema nella sezione della RdO denominata “busta di qualifica”, per ogni lotto al quale partecipa copia scannerizzata della relativa attestazione/i (modello/i 5 rilasciati dalla SA) firmata digitalmente dal Legale rappresentante dell’impresa o suo procuratore.
10.7. GARANZIA PROVVISORIA
A pena di esclusione, il concorrente deve produrre a sistema nella sezione della RdO denominata “busta di qualifica :
- documento/i attestante/i la costituzione della garanzia provvisoria di cui al paragrafo 8.4.1 del presente disciplinare per il/i lotto/i di interesse corredato/i, nel solo caso in cui la garanzia sia stata prestata in misura ridotta ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice, di dichiarazione sostitutiva sottoscritta con firma digitale resa ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 con cui il concorrente attesta il possesso delle certificazioni e/o dei requisiti, da indicare specificamente, prescritti al predetto art. 93, comma 7, del Codice per la fruizione del beneficio della riduzione (dichiarazione contenuta nel Allegato n. 1 - Domanda di partecipazione) e della relativa certificazione in originale, copia autentica o copia conforme;
- documento/i attestante/i l’IMPEGNO DI UN FIDEIUSSORE a rilasciare la garanzia definitiva di cui al paragrafo 8.4.2 del presente disciplinare di gara per il/i lotto/i di interesse; qualora la garanzia provvisoria sia stata costituita sotto forma di fideiussione, l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva può già fare parte integrante del contenuto di detta fideiussione;
10.8. ULTERIORE DOCUMENTAZIONE PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ’ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI:
(tutti i documenti sotto elencati dovranno essere inseriti nella sezione della RdO denominata “BUSTA DI QUALIFICA”)
PER I CONSORZI STABILI, CONSORZI TRA SOCIETÀ COOPERATIVE E CONSORZI TRA IMPRESE ARTIGIANE:
atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate;
dichiarazione sottoscritta digitalmente indicante il/i consorziato/i per il/i quale/i il consorzio concorre alla gara (dichiarazione contenuta nel Allegato n. 1 - Domanda di partecipazione); qualora il consorzio
non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio. (NOTA BENE: I consorziati per i quali il consorzio concorre devono comunque attestare mediante un proprio DGUE, l’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 del Codice e il possesso del requisito di idoneità professionale).
NEL CASO DI RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO GIÀ COSTITUITO
mandato collettivo speciale irrevocabile, in originale o copia autentica, conferito per atto pubblico o scrittura privata autenticata dai mandanti al mandatario ai fini della costituzione del raggruppamento nonché procura, nella forma dell’atto pubblico, attestante il conferimento della rappresentanza legale del raggruppamento al legale rappresentante del mandatario/capogruppo. Nell’atto costitutivo dovranno essere indicate, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici raggruppati. È ammessa la presentazione del mandato e della procura in unico atto notarile in forma pubblica.
NEL CASO DI CONSORZIO ORDINARIO O GEIE GIÀ COSTITUITI
atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale mandatario/capogruppo.
dichiarazione sottoscritta digitalmente in cui si indicano, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti della fornitura e/o del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o raggruppati.
NEL CASO DI RAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO O CONSORZIO ORDINARIO O GEIE NON ANCORA COSTITUITI
- dichiarazione resa e sottoscritta digitalmente da ciascun operatore economico attestante:
- l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;
- le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice.
NEL CASO DI AGGREGAZIONI DI IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI RETE: SE LA RETE È DOTATA DI UN ORGANO COMUNE CON POTERE DI RAPPRESENTANZA E DI SOGGETTIVITÀ GIURIDICA, AI SENSI DELL’ART. 3, COMMA 4-XXXXXX, DEL D.L. N. 5/2009
copia autentica copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs n. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
dichiarazione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
dichiarazione sottoscritta digitalmente che indichi le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
NEL CASO DI AGGREGAZIONI DI IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI RETE: SE LA RETE È DOTATA DI UN ORGANO COMUNE CON POTERE DI RAPPRESENTANZA MA È PRIVA DI SOGGETTIVITÀ GIURIDICA AI SENSI DELL’ART. 3, COMMA 4-XXXXXX, DEL D.L. N. 5/2009
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs n. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del D.Lgs n. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs n. 82/2005;
NEL CASO DI AGGREGAZIONI DI IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI RETE: SE LA RETE È DOTATA DI UN ORGANO COMUNE PRIVO DEL POTERE DI RAPPRESENTANZA O SE LA RETE È SPROVVISTA DI ORGANO COMUNE, OVVERO, SE L’ORGANO COMUNE È PRIVO DEI REQUISITI DI QUALIFICAZIONE RICHIESTI
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs n. 82/2005, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
(o in alternativa)
copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete e firmate digitalmente attestanti:
• quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
• l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
• le parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
10.9. OFFERTA TECNICA - SEZIONE DELLA RDO DENOMINATA “BUSTA TECNICA”
Con riferimento a ciascun singolo lotto per cui intendono partecipare, i concorrenti devono produrre e allegare a sistema, nella sezione della RdO denominata nella Busta Tecnica, l’offerta tecnica redatta dall’offerente il conformità a quanto richiesto nel capitolato speciale d’appalto e conforme al modello di cui all’Allegato 6: Lotti 1 e 4; Allegato 7: Lotti 2, 3 e 6; Allegato 8: Lotti 5 e 7 al presente Disciplinare di Gara.
L’offerta tecnica dovrà contenere la seguente documentazione.
Relazione tecnica contenente la proposta progettuale della fornitura /servizio offerto, completa di tutte le informazioni necessarie e utili per la valutazione dell’offerta. La relazione dovrà illustrare dettagliatamente i contenuti e le modalità di realizzazione della fornitura e dei servizi connessi e di quanto richiesto nel Capitolato tecnico. Tale elaborato potrà essere strutturato in paragrafi separati secondo quanto indicato nell’Allegato 6, Allegato 7 e Allegato 8 del presente Disciplinare di gara.
N.B. Per una corretta presentazione della documentazione tecnica, si raccomanda l’utilizzo dei suddetti modelli di offerta, al fine di consentire alla Commissione una più agevole valutazione delle offerte.
Tutta la documentazione (che, si ricorda, dev’essere in lingua italiana; documenti in altra lingua non accompagnati da traduzione come richiesta non saranno valutati) deve essere completa di tutte le informazioni necessarie alla valutazione e di ogni altro documento che il concorrente ritenga utile ai fini della valutazione.
Le informazioni e i dati tecnici non sufficientemente individuati e/o non adeguatamente determinati non verranno presi in considerazione per la valutazione dell’offerta; qualora incompletezze o indeterminatezze causino incertezza sostanziale sul contenuto dell’offerta questa verrà esclusa.
Tutto quanto il concorrente propone nella propria offerta tecnica si intende incluso nella offerta economica e, in caso di aggiudicazione, costituirà specifica obbligazione contrattuale.
L’offerta tecnica, pena l’esclusione dalla procedura, deve essere priva di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico.
La mancata presentazione della offerta tecnica è causa di esclusione dalla procedura di gara; altresì la carenza sostanziale della documentazione tecnica presentata dai concorrenti, tale da non consentire la valutazione del contenuto dell’offerta stessa, è causa di esclusione dalla procedura di gara.
N.B: Si ricorda che all’offerta tecnica e all’offerta economica non è applicabile il soccorso istruttorio
Ricorrendo il caso, il concorrente deve dichiarare QUALI FRA LE INFORMAZIONI FORNITE NELL’AMBITO DELL’OFFERTA COSTITUISCANO SEGRETI TECNICI E COMMERCIALI AI SENSI E PER GLI EFFETTI DI CUI
ALL’ART. 53, COMMA 5, DEL CODICE. In base a quanto stabilito nella predetta disposizione il diritto di accesso agli atti e ogni forma di divulgazione sono esclusi in relazione alle informazioni fornite nell'ambito dell'offerta che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o commerciali. Pertanto, ricorrendo il caso, il concorrente dovrà allegare alla Busta Tecnica anche apposita dichiarazione sulla sussistenza di segreti tecnici e commerciali corredata da idonea documentazione che argomenti in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali parti
dell’offerta, precisamente indicate, siano da secretare e fornisca un “principio di prova” in ordine alla effettiva sussistenza dei segreti tecnici e commerciali.
NOTA BENE: In base a quanto disposto dall’art. 53 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, il diritto di accesso agli atti e ogni forma di divulgazione sono esclusi in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte che costituiscono, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali.
Sul punto si chiarisce che i segreti industriali e commerciali non devono essere semplicemente asseriti ma devono essere effettivamente sussistenti e di ciò deve essere dato un principio di prova da parte dell’offerente. Pertanto l’impresa concorrente deve allegare alla relativa dichiarazione idonea documentazione che argomenti in modo approfondito e congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da secretare e fornisca un “principio di prova” atto a dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.
L’Amministrazione si riserva di valutare la compatibilità dell’istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati.
L’offerta tecnica dovrà essere comunque redatta con modalità tali da consentire alla Commissione la valutazione della stessa sulla base dei criteri di valutazione di cui al presente disciplinare di gara.
La relazione tecnica e tutti gli altri allegati contenuti nella Busta tecnica, a pena di esclusione dalla gara, deve essere sottoscritta con firma digitale:
- in caso di impresa singola, dal suo legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di RTI o di Consorzi ordinari costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria o il Consorzio Ordinario nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari costituendi, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese raggruppande o consorziande o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il Consorzio stesso nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma.
Nel caso in cui i poteri di firma non siano riportati sulla CCIAA, dovrà essere prodotta e allegata, nell’apposita sezione denominata Busta di Qualifica la relativa procura.
Per i soli lotti 5 e 7, la Commissione di gara procederà a valutare l’offerta tecnica per verificare ed accertare la conformità dell’offerta presentata rispetto alle specifiche indicate nel Capitolato Speciale d’appalto tecnico e prestazionale, ma non procederà in nessun caso ad assegnare alcun punteggio. Qualora la Commissione ritenga che l’offerta presentata sia non conforme a quanto richiesto, procederà ad escludere il concorrente dalla gara.
10.10. OFFERTA ECONOMICA – “BUSTA ECONOMICA”
Con riferimento alla presente procedura, i concorrenti dovranno inviare e far pervenire all’ATS attraverso il Sistema nella sezione della RdO denominata “Busta Economica”, a pena di esclusione, un’Offerta Economica secondo la procedura e le modalità di seguito indicate.
Gli operatori economici dovranno produrre ed allegare a sistema nelle RDO relativa al lotto al quale si intende partecipare, nella Busta Economica, seguendo le modalità indicate nell’Allegato 0 - Istruzioni di gara, la “Dichiarazione di offerta economica”, redatta utilizzando preferibilmente gli allegati predisposti dalla S.A, come di seguito indicato:
Allegato 9 – Lotto 1, 2, 3, 4 e 6;
Allegato 10 – Lotto 5 e 7;
denominate “Dichiarazione di offerta economica” uniti al presente disciplinare di gara, che dovranno essere firmati digitalmente secondo le modalità riportate in calce nel presente paragrafo.
Con riferimento alla fornitura dei gas medicali e dei servizi annessi, per ogni singolo lotto, il concorrente dovrà altresì compilare necessariamente, pena l’esclusione dalla procedura, l’allegato 11
- modulo – offerta prezzi unitari predisposto dalla SA ed unito al presente disciplinare [uno per ogni lotto (All. 11 – Lotto 1; All.11 - Lotto 2; All.11 - Lotto 3; All.11 - Lotto 4; All.11 - Lotto 5; All.11 - Lotto 6; All.11 - Lotto 7)] nel quale è riportato l’elenco dei gas medicali, l’indicazione delle unità di misura e le quantità stimate per i vari lotti.
Nel predetto modulo – offerta prezzi unitari [reso disponibile in formato excel] i concorrenti dovranno riportare i prezzi unitari che intendono proporre per la formulazione dell’offerta, con riferimento alle unità di misura indicate e alle quantità stimate dalla stazione appaltante.
Per ogni lotto, nel suddetto modulo, al termine dell’inserimento dei prezzi unitari richiesti per ogni prodotto [tipologia di gas] di cui è indicata la quantità stimata dalla stazione appaltante, il foglio di calcolo è predisposto per determinare l’importo complessivo risultante dalla sommatoria delle moltiplicazioni tra il prezzo unitario per gas * quantità gas;
- ugualmente il foglio di calcolo determinerà la percentuale di ribasso rapportando l’importo complessivo delle forniture come richiamato al punto precedente con l’importo a base d’asta stimato dalla S.A. per i vari lotti (cfr importi prima riga tabella 4).
- NB. : la predetta percentuale di ribasso così ottenuta, dovrà essere riportata negli allegati modelli “Dichiarazione di offerta economica” per i vari lotti, previa verifica da parte dei concorrenti.
Il predetto allegato modulo offerta prezzi unitari, dovrà essere inserito nella busta economica e firmato, pena l’esclusione, digitalmente con le modalità riportate nel presente paragrafo.
Lotti 1,2,3,4 e 6.
Per la partecipazione ai predetti lotti, i concorrenti nell’allegato schema di “Dichiarazione di offerta economica” dovranno, a pena di esclusione, indicare altresì, in cifre ed in lettere il:
a) prezzario per la fornitura di materiali in opera e impianti attinenti allo stoccaggio, produzione e distribuzione di gas medicinali e più (xxx.xx CSA 5 al CSA);
b) prezzario dei lavori pubblici della regione autonoma della Sardegna, anno 2009.
2) Ribasso percentuale d’asta offerto sull’importo quinquennale posto a base d’asta per la fornitura dei servizi di manutenzione riportato, per ogni lotto nella tabella 4: “importi a base d’asta, quinquennali, netto iva” del paragrafo 11.4. del disciplinare di gara.
PER TUTTI I LOTTI, la dichiarazione di offerta dovrà altresì contenere a pena di esclusione:
- ai sensi dell’art. 95, comma 10 D.lgs. n. 50/2016, l’indicazione separata e specifica, in cifre ed in lettere, dei costi aziendali, inclusi nell’offerta, concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza dei luoghi di lavoro propri dell’attività svolta dal concorrente (cd. oneri per la sicurezza propri dell’attività dell’appaltatore in sé considerata);
- ai sensi dell’art. 95, comma 10 D.lgs. n. 50/2016, l’indicazione separata e specifica, in cifre ed in lettere, dei costi della manodopera inclusi nell’offerta;
- l’impegno a tenere ferma ed irrevocabile l’offerta per un periodo non inferiore a 240 (duecentoquaranta) giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte;
- la dichiarazione di aver preso visione e di accettare espressamente e senza condizioni tutte le clausole, condizioni e termini di esecuzione delle prestazioni oggetto della presente gara e contenute nel capitolato speciale e, comunque, di aver preso cognizione di tutte le circostanze generali e speciali che possono interessare l’esecuzione di tutte le prestazioni oggetto della presente gara e che di tali circostanze l’offerente ha tenuto conto nella determinazione dei prezzi offerti, che vengono ritenuti, quindi, remunerativi;
- la dichiarazione che l’offerta si intende omnicomprensiva e completa di tutto quanto richiesto nel presente disciplinare, nel capitolato speciale d’appalto descrittivo e prestazionale e, più in generale, nella documentazione di gara;
- la dichiarazione che i prezzi unitari offerti nell’allegato/i (All. 11 – Lotto 1; All.11 - Lotto 2; All.11 - Lotto 3; All.11 - Lotto 4; All.11 - Lotto 5; All.11 - Lotto 6; All.11 - Lotto 7) rimarranno fissi e invariati in relazione all’unità di misura indicata, per la durata del Contratto, salvo quanto indicato nel CSA al paragrafo 4.2 e 9.
Tutti i prezzi devono essere espressi in Euro con tre cifre decimali dopo la virgola.
NB. È opportuno precisare che in sede di verifica delle “Dichiarazioni di offerta economica” presentate dai Concorrenti per la partecipazione ai vari lotti, la Commissione procederà a verificare la correttezza dei ribassi percentuali immessi.
In particolare sarà verificato, per ogni lotto, il valore del ribasso d’asta trascritto nello schema di “Dichiarazione di offerta economica” per la fornitura dei gas e dei servizi annessi, valore che risulterà a seguito dell’immissione dei prezzi unitari nel file excel predisposto dalla S.A. per ogni lotto.
Nell’ipotesi in cui la commissione dovesse rilevare una inesattezza o discordanza, che determini una differente percentuale di ribasso da applicarsi all’importo a base d’asta, ovvero un errore di trascrizione nello schema di “Dichiarazione di offerta economica”, la Commissione procederà a correggere gli eventuali errori o inesattezze, fermi restando i valori dei prezzi unitari inseriti nel file excel dai concorrenti.
In caso di discordanza tra l’importo indicato in cifre e quello in lettere prevale l’importo indicato in lettere.
NB: Il Concorrente dovrà inserire nel sistema per ogni RDO relativa a ciascun lotto, nella “sezione
dichiarazione di offerta economica” e nelle righe indicate:
1. l’allegato (9 – 10) a seconda del lotto di riferimento, in formato PDF firmato digitalmente secondo le modalità sotto indicate.
2. l’allegato 11 (riferito al lotto al quale si partecipa All. 11 – Lotto 1; All.11 - Lotto 2; All.11 - Lotto 3; All.11 - Lotto 4; All.11 - Lotto 5; All.11 - Lotto 6; All.11 - Lotto 7) in formato PDF firmato digitalmente secondo le modalità sotto indicate;
3. l’allegato 11 (riferito al lotto al quale si partecipa All. 11 – Lotto 1; All.11 - Lotto 2; All.11 - Lotto 3; All.11 - Lotto 4; All.11 - Lotto 5; All.11 - Lotto 6; All.11 - Lotto 7) in formato excel firmato digitalmente secondo le modalità sotto indicate 8per consentire alla commissione di procedere alle verifiche);
AVVERTENZA
- Per i lotti 1-2-3-4 e 6: Il concorrente non dovrà indicare a sistema nel portale Sardegna CAT nessun elemento prezzo ma solo inserire gli allegati sopra indicati; il punteggio verrà inserito a portale in sede di valutazione dalla Commissione a seguito dell’espletamento delle operazioni indicate nel successivo paragrafo 11.
- Per i lotti 5 e 7, invece i concorrenti dovranno inserire nel portale il ribasso percentuale offerto sull’importo a base d’asta.
Nella Busta Economica, con riferimento a ciascun singolo lotto per cui presentano offerta, i concorrenti devono anche produrre ed allegare a sistema la scansione del Modello F23 con l’attestazione di avvenuto pagamento o quietanza di pagamento dell’imposta di bollo di € 16,00 inerente l’offerta [Istruzioni per la compilazione del Modello F23: Nella sezione “Dati Anagrafici” al campo 4 devono essere inseriti i dati del concorrente che effettua il versamento; nella sezione “Dati del versamento” al campo 6 “Ufficio o Ente” deve essere riportato il codice TWN, al campo 10 “Estremi dell’atto o del documento” deve essere riportato l’anno di riferimento della gara e il CIG relativo al lotto per cui il concorrente presenta offerta, al campo 11 “Codice tributo” deve essere riportato il codice 456T].
L’offerta economica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un procuratore con la firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs n. 82/2005; nel caso di concorrenti con idoneità pluri-soggettiva, l’offerta dovrà essere sottoscritta come segue:
- in caso di impresa singola, dal suo legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di RTI o di Consorzi ordinari costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria o il Consorzio Ordinario nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari costituendi, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di tutte le imprese raggruppande o consorziande o da persona munita di comprovati poteri di firma;
- in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il Consorzio stesso nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma.
10.11. MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Ai dell’art. 216, comma 13, del Codice e del Comunicato del Presidente dell’ANAC del 04/05/2016, la documentazione comprovante l’insussistenza di motivi di esclusione e il possesso dei richiesti requisiti di idoneità professionale e capacità tecnica e professionale è acquisita presso la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità, secondo quanto stabilito con le deliberazioni attuative nn. 111 del 20/12/2012 e 157 del 17/02/2016. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura devono pertanto obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul portale dell’ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. Il documento che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS (PASSOE), relativo al/ai lotto/i per cui presenta offerta, rilasciato dal sistema all’esito della procedura di registrazione, dovrà essere inserito all’interno della Busta di Qualifica.
Al fine della verifica circa l’insussistenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80, commi 1 e 2, del Codice, l’ATS – ASSL Cagliari chiederà ai concorrenti che si sono classificati al primo e al secondo posto nella graduatoria di merito per ciascuno dei lotti in gara di produrre, entro 10 (dieci) giorni dalla richiesta, una dichiarazione, resa dal rappresentante legale, con l’indicazione del nominativo e delle generalità dei soggetti di cui ai commi 2 e 3 del predetto articolo con riguardo ai quali deve essere verificata l’assenza dei motivi di esclusione in argomento; ove il termine predetto decorresse inutilmente, sarà fissato, successivamente, l’ulteriore termine perentorio di 5 (cinque) giorni, il cui mancato rispetto comporterà l’esclusione del concorrente dalla gara.
Gli operatori economici, tramite un’area dedicata, inseriscono, a sistema i documenti relativi alla dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale che sono nella loro esclusiva disponibilità, e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori e fatti salvi i limiti fissati dalle deliberazioni sopra indicate.
Il possesso dei richiesti requisiti di idoneità professionale e capacità tecnica e professionale potrà essere comprovato mediante la documentazione indicata agli artt. 83, 86, 87 e all’allegato XVII, parti I e II, del Codice, da acquisire presso la BDNCP, ove previsto dalle deliberazioni sopra indicate, tramite il sistema AVCPASS, e in particolare:
- quanto al requisito di cui al precedente paragrafo 7.3.1 lett a), mediante visure del Registro delle imprese acquisite presso la BDNCP e rese disponibili attraverso il sistema AVCPASS; se si tratta di un cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, mediante prova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del Codice con dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente, inserita nel sistema AVCPASS dall’operatore economico;
- quanto al requisito relativo alla esecuzione nell’ultimo triennio antecedente l’indizione della presente gara di una o più forniture ovvero servizi analoghi per conto di pubbliche amministrazioni o di soggetti privati di cui al precedente paragrafo 7.3.2 lett d), l’attestazione delle forniture svolte con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, è comprovata, nel caso di amministrazioni pubbliche, da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni medesime e, nel caso di soggetti privati, da dichiarazioni dei privati medesimi inseriti nel sistema AVCPASS dagli operatori; in mancanza, gli operatori economici possono inserire nel predetto sistema i contratti di fornitura e/o le fatture relative all’avvenuta esecuzione delle forniture indicando l’oggetto del contratto stesso e il relativo importo, il nominativo del contraente pubblico o privato e la data di stipula del contratto stesso.
Tutte le dichiarazioni inerenti l’inesistenza di motivi di esclusione e il possesso dei requisiti di partecipazione, potranno essere verificate da parte dall’ dall’ATS - ASSL Cagliari, sulla base delle vigenti norme di legge, con riferimento a qualunque offerente. L’ATS - ASSL Cagliari può, dunque, chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti a comprova o parte di essi, non già risultanti inseriti nella BDNCP, qualora questo sia necessario per
assicurare il corretto svolgimento della procedura. Gli operatori economici cui è richiesto di presentare i documenti a comprova sopra indicati non risultanti inseriti nella BDNCP mediante il sistema AVCPASS devono provvedere entro il termine allo scopo assegnato dall’ dall’ATS - ASSL Cagliari.
11. MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
11.1. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI DI VALUTAZIONE
La presente gara verrà aggiudicata come segue:
A) Lotto 5 e 7: con il criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara.
B) Lotti 1,2,3,4, e 6 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95 del D.lgs. n. 50/2016, sulla base della seguente ponderazione.
elementi di valutazione | punteggio massimo |
OFFERTA TECNICA (PT) | 70 vd allegato TABELLA CRITERI DI VALUTAZIONE |
OFFERTA ECONOMICA (PE) | 30 - Come di seguito distribuiti: - punti 5: ribasso su prezzari utilizzati per esec. int. mtz straordinarie ed extracanone; - punti 13: ribasso su importo quinquennale fornitura gas e servizi annessi; - punti 12: ribasso su importo quinquennale fornitura servizi di mtz ; |
TOTALE (PTOT) 100 | 100 |
La migliore offerta sarà determinata dal punteggio complessivo (Xxxxxxx) più elevato, che sarà ottenuto sommando il punteggio conseguito relativamente al criterio “Punteggio Tecnico” (PT) con il punteggio ottenuto con riferimento al criterio “Punteggio Economico”(PE): Ptotale = PT + PE.
La valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico e l’attribuzione dei suddetti punteggi è demandata ad una Commissione Giudicatrice, nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 77, comma 12 del D.lgs. n. 50/2016, che eseguirà tali valutazioni sulla base dei criteri e sub- criteri di valutazione indicati nell’allegato 12 unito al presente disciplinare, utilizzando il metodo aggregativo compensatore, secondo la seguente formula:
dove:
Pj = punteggio dell’offerta j-esima n = numero elementi di valutazione
Wi = peso/punteggio attribuito all’elemento di valutazione i-esimo
Vji = coefficiente della prestazione dell’offerta j-esima rispetto all’elemento di valutazione i-esimo, variabile tra zero ed uno [il coefficiente è pari a zero in corrispondenza della prestazione minima possibile ed è pari ad uno in corrispondenza della prestazione massima offerta].
I coefficienti di prestazione dell’offerta Vji relativi agli elementi tecnici (qualitativi) e agli elementi quantitativi ed economici vengono determinati dai Commissari secondo le modalità indicate nei successivi paragrafi.
11.2. PUNTEGGIO TECNICO.
La Commissione giudicatrice, con riguardo all'offerta tecnica, applicherà i criteri di valutazione e relativi fattori ponderali (punteggi massimi) riportati nell’allegato 12 (LOTTI 1 e
4) e (LOTTI 2, 3 e 6).
VD ALLEGATO 12 PUNTEGGIO TECNICO LOTTI 1, 4
VD ALLEGATO 12) PUNTEGGIO TECNICO LOTTI 2, 3, 6
11.3. DETERMINAZIONE DEL PUNTEGGIO TECNICO
I coefficienti Vji, relativi agli elementi di valutazione dell'offerta tecnica, riferiti agli elementi/criteri di valutazione di natura qualitativa riportati nell’allegato 12 per i LOTTI 1 e 4 e per i LOTTI 2, 3 e 6 saranno determinati come di seguito indicato.
NEL CASO IN CUI LE OFFERTE DA VALUTARE SIANO INFERIORI A 3.
I coefficienti Vji saranno determinati come media dei coefficienti attribuiti in modo discrezionale dai singoli commissari sulla base della seguente scala di valutazione:
Eccellente | 1 |
Ottimo | 0,8 |
Buono | 0,6 |
Discreto | 0,4 |
Sufficiente | 0,2 |
Insufficiente | 0 |
Una volta terminata la procedura di attribuzione discrezionale dei coefficienti, si procede a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
NEL CASO IN CUI LE OFFERTE DA VALUTARE SIANO PARI O SUPERIORI A 3.
I coefficienti Vji saranno determinati come media dei coefficienti calcolati da ciascun commissario mediante il "confronto a coppie" di cui al successivo paragrafo; una volta terminati i "confronti a coppie", per ogni elemento/criterio di valutazione ciascun commissario somma i valori attribuiti a ciascun concorrente e li trasforma in coefficienti compresi tra 0 ed 1 attribuendo il coefficiente pari ad 1 al concorrente che ha conseguito il valore più elevato e proporzionando ad esso il valore conseguito dagli altri concorrenti; le medie dei coefficienti determinati da ciascun commissario vengono trasformate in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando ad essa le altre medie provvisorie prima calcolate.
Per l'applicazione del metodo del "confronto a coppie": la determinazione dei coefficienti, variabili tra 0 e 1, per la valutazione di ogni elemento qualitativo delle varie offerte è effettuata mediante impiego di una tabella matrice triangolare con un numero di righe ed un numero di colonne pari al numero dei concorrenti meno uno, ove con le lettere A, B, C, D, E, F, n-esima sono rappresentate le offerte, elemento per elemento, di ogni concorrente. La tabella contiene tante caselle quante sono le possibili combinazioni tra tutte le offerte prese a due a due.
Ogni commissario valuta quale dei due elementi che formano ciascuna coppia sia da preferire.
Inoltre, tenendo conto che la preferenza tra un elemento e l'altro può essere più o meno forte, attribuisce un punteggio che varia da 1 (parità), a 2 (preferenza minima), a 3 (preferenza piccola), a 4
(preferenza media), a 5 (preferenza grande), a 6 (preferenza massima). In caso di incertezza di valutazione sono attribuiti punteggi intermedi.
In ciascuna casella viene collocata la lettera corrispondente all'elemento che è stato preferito con il relativo grado di preferenza, ed in caso di parità, vengono collocate nella casella le lettere dei due elementi in confronto, assegnando un punto ad entrambe.
11.4. DETERMINAZIONE DEL PUNTEGGIO ECONOMICO
Gli importi a base d’asta per anni 5 (cinque), distinti per lotto, riportati nel paragrafo 6 - Tabella n. 2 - nella successiva Tabella 4 sono stati dettagliati nelle varie componenti economiche per:
• fornitura di gas e servizi annessi;
• canone per servizi di manutenzione;
• accantonamenti per lavori extra canone e interventi di manutenzione straordinaria.
Gli stessi dovranno essere considerati nelle valutazioni per la determinazione dei ribassi d’asta che dovranno essere proposti nella “DICHIARAZIONE DI OFFERTA ECONOMICA” per i vari lotti.
Tabella 4: IMPORTI A BASE D’ASTA, QUINQUENNALI, NETTO IVA
LOTTO 1 ASSL 1 ASSL 2 | LOTTO 2 ASSL 3 | LOTTO 3 ASSL 4 ASSL 5 ASSL 6 | LOTTO 4 ASSL 7 ASSL 8 | LOTTO 5 AOU CA | LOTTO 6 AO BROTZU | LOTTO 7 SERVIZIO 118 | |
PER FORNITURA GAS MEDICALI e SERVIZI ANNESSI | 4.300.000,00 | 2.500.000,00 | 3.180.000,00 | 4.300.000,00 | 2.650.000,00 | 2.625.000,00 | 779.375,00 |
PER SERVIZI DI MANUTENZIONE | 3.625.109,65 | 1.425.170,33 | 2.976.754,48 | 3.961.619,40 | 1.919.104,58 | ||
IMPORTO PER MANUTENZIONI STRAORDINARIE E INT. EXTRA- CANONE | 951.013,16 | 471.020,44 | 738.810,54 | 991.394,33 | 545.292,55 |
Gli importi
I coefficienti Vji relativi agli elementi di valutazione di natura quantitativa dell’offerta economica saranno determinati, PER OGNI LOTTO della presente procedura, come di seguito indicato con riferimento agli importi a base d’asta quinquennali sopra riportati.
RIBASSO D’ASTA SUI PREZZI ESPOSTI NEI PREZZARI DA UTILIZZARSI ALL’OCCORRENZA PER L’ESECUZIONE DI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA ED INTERVENTI EXTRA CANONE, SINO ALLA CONCORRENZA, IN ANNI 5, DELL’IMPORTO RIPORTATO PER OGNI LOTTO NELLA TABELLA 4: IMPORTI A BASE D’ASTA, QUINQUENNALI, NETTO IVA.
I prezzari per i quali dovrà essere proposto un ribasso percentuale sono di seguito elencati:
a) PREZZARIO PER LA FORNITURA DI MATERIALI IN OPERA E IMPIANTI ATTINENTI ALLO STOCCAGGIO, PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI GAS MEDICINALI E PIÙ (XXX.XX CSA 5 al CSA);
b) PREZZARIO DEI LAVORI PUBBLICI della REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA, ANNO 2009 [xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/x/x/000?xx0&xx0&xx0000&xxxx].
In virtù del fatto che in sede di offerta economica, ciascun concorrente, per ogni lotto, è tenuto ad indicare 2 (due) ribassi percentuali da applicarsi sui prezziari che dovranno essere utilizzati all’occorrenza per la valutazione a misura degli interventi di manutenzione straordinaria e per gli interventi extra canone, si conviene che il ribasso percentuale totale R tot j-esimo che sarà utilizzato nella formula lineare per la definizione del coefficiente Vji relativo al corrente elemento di valutazione di natura quantitativa dell’offerta economica, sarà determinato attribuendo un peso pari a:
prezzario | peso |
a) PREZZARIO PER LA FORNITURA DI MATERIALI IN OPERA E IMPIANTI ATTINENTI ALLO STOCCAGGIO, PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI GAS MEDICINALI E PIÙ (XXX.XX CSA 5 al CSA) | 70 |
b) PREZZARIO DEI LAVORI PUBBLICI della REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA, ANNO 2009 | 30 |
Successivamente, applicando la seguente relazione:
(R prezzario [a] x 70 + R prezzario [b] x 30)/100 = R tot j-esimo
dove:
R prezzario [a] : | ribasso proposto sul PREZZARIO PER LA FORNITURA DI MATERIALI IN OPERA E IMPIANTI ATTINENTI ALLO STOCCAGGIO, PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI GAS MEDICINALI E PIÙ (XXX.XX CSA 5 al CSA); |
R prezzario [b] : | ribasso proposto sul PREZZARIO DEI LAVORI PUBBLICI della REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA, ANNO 2009 |
R tot j-esimo : | Ribasso totale j-esimo concorrente |
A titolo di esempio numerico:
- ribasso offerto dal concorrente j-esimo sul prezziario a) : 14%
- ribasso offerto dal concorrente j-esimo sul prezziario b) : 10%
- ribasso totale calcolato per il concorrente j-esimo: (14*70+12*30)/100 = 12,80%
RIBASSO D’ASTA PROPOSTO SULL’IMPORTO QUINQUENNALE POSTO A BASE D’ASTA PER LA FORNITURA DEI GAS DI QUALSIASI TIPOLOGIA E SERVIZI ANNESSI RIPORTATO PER OGNI LOTTO NELLA TABELLA 4: IMPORTI A BASE D’ASTA, QUINQUENNALI, NETTO IVA.
In sede di offerta economica, ciascun concorrente, per ogni lotto, è tenuto ad indicare nell’offerta economica il ribasso percentuale che intende proporre sull’importo a base d’asta per la fornitura dei gas e servizi annessi alla fornitura di qualunque tipologia indicati nell’allegato 11 predisposto per ogni lotto 11/1; 11/2; 11/3; 11/4; 11/5; 11/6; 11/7).
Ogni concorrente, per ogni singolo lotto, dovrà indicare, pena l’esclusione dalla procedura, nell’allegato 11 (uno per ogni lotto 11/1; 11/2; 11/3; 11/4; 11/5; 11/6; 11/7) per ogni tipologia di prodotto [tipologia di gas] il prezzo per unità di misura [quelle riportate nel suddetto allegato senza possibilità di modifica] riferito alle quantità stimate riportate per ogni prodotto per ogni lotto.
Per ogni lotto, la sommatoria dei prodotti definiti moltiplicando i prezzi unitari [proposti dai concorrenti per le tipologie di gas indicate dalla stazione appaltante] per le quantità degli stessi [stimate dalla stazione appaltante] determinerà il prezzo complessivo per le forniture dei gas e dei servizi connessi con le forniture, che rapportato all’importo a base d’asta indicato dalla stazione appaltante definirà la percentuale di ribasso “R” che sarà utilizzata nella formula lineare per la definizione del coefficiente Vji relativo al corrente elemento di valutazione di natura quantitativa dell’offerta economica.
RIBASSO D’ASTA PROPOSTO SULL’IMPORTO QUINQUENNALE POSTO A BASE D’ASTA PER LA FORNITURA DEI SERVIZI DI MANUTENZIONE RIPORTATO PER OGNI LOTTO NELLA TABELLA 4: IMPORTI A BASE D’ASTA, QUINQUENNALI, NETTO IVA.
In sede di offerta economica, ciascun concorrente, per ogni lotto, è tenuto ad indicare nell’offerta economica il ribasso percentuale che intende proporre sull’importo a base d’asta per la fornitura dei servizi di manutenzione previsti per ogni lotto, ove richiesti.
La percentuale di ribasso R j-esimo così indicata sarà utilizzata nella formula lineare per la definizione del coefficiente Vji relativo al corrente elemento di valutazione di natura quantitativa dell’offerta economica.
Per quanto sopra riportato, per il concorrente j-esimo, il punteggio economico complessivo sarà così determinato:
PTOT j-esimo = Vji x 5 + Vji x 13 + Vji x 12
dove Vji sono i coefficienti definiti per ogni concorrente [j] per i diversi elementi quantitativi [i=3 elementi quantitativi] dell’offerta economica, applicando la formula:
Vji = Rji/Rmax
Rji= Valore ribasso dell’offerta j-esima
Rmax i= Valore del ribasso più conveniente proposto per l’elemento quantitativo i-esimo; e i valori rappresentano i punti attribuiti al:
5 | ribasso sui prezzari utilizzati per esec. int. mtz straordinarie ed extracanone |
13 | ribasso sull’importo quinquennale a base d’asta per la fornitura gas e servizi annessi; |
12 | ribasso sull’importo quinquennale a base d’asta per la fornitura dei servizi di mtz. |
11.5. RIPARAMETRAZIONE
Nel caso in cui, all'esito delle operazioni descritte, nessuna offerta tecnica ed economica ottenga il punteggio massimo stabilito per la componente considerata, si procederà alla riparametrazione dei punteggi attribuiti, portando al punteggio massimo i punti assegnati all'offerta che ha conseguito il punteggio maggiore ed attribuendo alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente.
Ai fini della verifica di anomalia si farà riferimento ai punteggi ottenuti dai concorrenti all'esito della riparametrazione.
12. PROCEDURA DI GARA
12.1. NOMINA COMMISSIONE E SEDUTE DI GARA.
Allo scadere del termine per la presentazione delle offerte le stesse sono acquisite definitivamente dal Sistema, non sono più modificabili e sono conservate dal Sistema Sardegna CAT in modo segreto. Si precisa, altresì, che le offerte inserite sul sistema Sardegna CAT non potranno essere visualizzate dalla Stazione appaltante sino alla scadenza del termine previsto per la loro presentazione.
Dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte l’ATS procederà a nominare una Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte, ai sensi dell’art. 77 comma 12 del D.lgs. 50/2016. A tale Commissione sono demandate, le operazioni relative alla valutazione delle offerte di gara.
In conformità a quanto previsto dall’art. 29, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016, la Stazione appaltante pubblicherà sul profilo di committente xxx.xxxxxxxxxxx.xx e sul sito xxx.xxxxxxxxxxx.xx, nel link relativo alla presente gara, la composizione della Commissione Giudicatrice ed i curricula dei suoi componenti.
La procedura di aggiudicazione sarà dichiarata aperta il giorno 15.02.2018, con inizio delle relative operazioni alle ore 10:00, dal Seggio di gara in composizione monocratica in conformità al disposto di cui all’art. 9 del Regolamento adottato ai sensi dell’art. 77, comma 12 del D.lgs. 50/2016 con Deliberazione del Direttore Generale n.234 del 18/04/2017, che in tale data ed ora si riunirà presso gli uffici della Stazione Appaltante, nella Xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 0, xx Xxxxxxxxx (XX) – PIANO TERRA, e procederà, in seduta pubblica ed operando attraverso il Sistema Sardegna CAT dalla piattaforma xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx, allo svolgimento delle seguenti attività:
a) alla verifica delle offerte inserite a sistema entro il termine di presentazione delle offerte. La tempestività della ricezione delle offerte e che le stesse offerte siano composte di Documentazione amministrativa, Offerta tecnica e Offerta economica (salva, in ogni caso, la verifica del contenuto di ciascun documento presentato) è riscontrata dalla presenza a Sistema delle offerte medesime;
b) successivamente procederà, sempre attraverso il Sistema, mediante l’apertura della Busta di Qualifica, ad accedere all’area contenente la Documentazione amministrativa di ciascuna singola offerta presentata, mentre le Offerte tecniche e le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile né al Seggio di gara, né alla Commissione Giudicatrice, né all’ATS, né ai concorrenti, né a terzi; il Sistema consentirà l’accesso alla
Documentazione amministrativa e il Seggio di gara procederà alla verifica inventariale della presenza dei documenti richiesti dal disciplinare di gara ed ivi contenuti.
Alla seduta pubblica è ammesso a presenziare chiunque vi abbia interesse; tuttavia solo i concorrenti o soggetti muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti concorrenti hanno titolo a intervenire e chiedere la verbalizzazione delle proprie osservazioni. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede sopra indicata in data e orari che saranno comunicati ai concorrenti utilizzando la funzionalità “Messaggi” della piattaforma telematica del sistema SardegnaCAT e mediante pubblicazione sul sito istituzionale xxx.xxxxxxxxxxx.xx almeno tre giorni prima della data fissata.
Il Seggio di gara, quindi, procederà, in seduta riservata, all’analisi ed esame del contenuto della documentazione amministrativa inserita dai concorrenti nella Busta di Qualifica per verificarne la corrispondenza alle prescrizioni di gara.
In caso di mancanza, incompletezza ed ogni altra irregolarità degli elementi, del documento di gara unico europeo e delle restanti dichiarazioni sostitutive a corredo dell’offerta, il Seggio di gara procederà a richiedere, ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice, le necessarie integrazioni e chiarimenti, assegnando ai destinatari un termine di giorni 7 (sette), e a sospendere la seduta; nella seduta successiva, il Seggio di gara provvederà ad escludere dalla gara i concorrenti che non abbiano adempiuto alle richieste di regolarizzazione o che, comunque, pur adempiendo, risultino non aver soddisfatto le condizioni di partecipazione stabilite dal Codice e dalle altre disposizioni di legge vigenti.
Al termine dell’analisi della documentazione amministrativa contenuta nella Busta di Qualifica, all'esito delle valutazioni dei requisiti soggettivi e tecnico-professionali, e dell’eventuale attivazione del sub procedimento del soccorso istruttorio sarà adottato il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
Al fine di consentire ai soggetti interessati l'eventuale proposizione di ricorsi ai sensi dell'articolo 120 del codice del processo amministrativo, sul profilo di committente xxx.xxxxxxxxxxx.xx, nel link relativo alla presente gara verrà data pubblicità di tali provvedimenti di ammissione e/o esclusione, in conformità al disposto di cui all’art. 29 del D.lgs. n. 50/2016. Contestualmente a tale pubblicazione si provvederà a dare avviso ai concorrenti dell’adozione di tali provvedimenti ai sensi dell’art. 76 comma, comma 3, D.lgs. n. 50/2016.
Quanto alle operazioni che verranno eseguite sul sistema, si precisa, altresì, che in caso di esclusione di un concorrente nella fase istruttoria sulla documentazione amministrativa, il Seggio di Gara accede al Sistema e lo esclude dalla procedura; in tale ipotesi il Sistema manterrà chiusa la Busta Tecnica e la Busta Economica del predetto concorrente.
12.2. ULTERIORI SEDUTE DI AGGIUDICAZIONE
Conclusa la descritta fase istruttoria riguardante la documentazione amministrativa, in seduta pubblica la Commissione giudicatrice, procederà quindi, secondo l’ordine progressivo dei lotti e per ognuno degli stessi, all’apertura della busta contenente l’offerta tecnica, alla verifica inventariale della presenza dei documenti richiesti dal presente disciplinare.
Alla seduta pubblica è ammesso a presenziare chiunque vi abbia interesse; tuttavia solo i concorrenti o soggetti muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti concorrenti hanno titolo a intervenire e chiedere la verbalizzazione delle proprie osservazioni. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
Successivamente in una o più sedute riservate, la Commissione procederà, distintamente per ciascuno dei lotti in gara, all’esame dei contenuti dei documenti presentati con l’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta tecnica secondo i criteri e le modalità descritti nell’Allegato A) al presente disciplinare.
Al termine dell’operazione di valutazione delle offerte tecniche, in seduta pubblica, la Commissione comunicherà i punteggi attribuiti alle offerte tecniche ammesse per ciascuno dei lotti in gara ovvero le relative esclusioni; procederà poi, secondo l’ordine progressivo dei lotti e per ognuno degli stessi, all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche, dando lettura dei ribassi formulati da ciascun concorrente ammesso.
Quindi, la Commissione giudicatrice, nella medesima seduta o in seduta pubblica successiva, procederà alla valutazione delle offerte economiche per ciascuno dei lotti in gara, secondo i criteri e le modalità descritti nell’Allegato 12) al presente disciplinare e all’attribuzione dei punteggi complessivi.
All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti la Commissione giudicatrice provvederà alla formazione della graduatoria di merito distintamente per ciascuno dei lotti in gara e all’individuazione delle eventuali offerte anormalmente basse ai sensi dell’art. 97, comma 3, del Codice. Qualora la Commissione giudicatrice non rilevi la presenza di offerte anormalmente basse, chiuderà la seduta pubblica dichiarando la proposta di aggiudicazione dell’appalto a favore del miglior offerente risultante dalla predetta graduatoria di merito.
Qualora invece la Commissione giudicatrice rilevi la presenza di offerte anormalmente basse la Stazione appaltante avvierà il procedimento di verifica della congruità di cui all’art. 97 del Codice. Come stabilito dalle Linee Guida ANAC n. 3/2016, paragrafo 5.3, la valutazione delle offerte anormalmente basse è svolta dal RUP, con il supporto della Commissione giudicatrice ed anche eventualmente di altri specialisti individuati all’interno della Stazione Appaltante, sulla base dei giustificativi richiesti, in una o più sedute riservate, fatto salvo il contraddittorio con gli operatori coinvolti. Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse secondo quanto stabilito dall’art. 97 del Codice. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la terza. Al termine delle operazioni di verifica dell’anomalia delle offerte, la Commissione in seduta pubblica comunica gli esiti del giudizio di anomalia e le eventuali esclusioni delle offerte che, in base all’esame degli elementi forniti, risultino non congrue e definisce la conseguente graduatoria finale di merito, dichiarando la proposta di aggiudicazione a favore del miglior offerente non anomalo risultante dalla predetta graduatoria di merito.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano il medesimo punteggio nell'ambito della graduatoria formata dalla Commissione per ciascun lotto e, pertanto, siano state poste a pari merito al primo posto della medesima graduatoria, si procederà mediante sorteggio.
La proposta di aggiudicazione dei singoli lotti è soggetta ad approvazione dell’ATS ai sensi dell'articolo 33, comma 1, del Codice. L’aggiudicazione disposta dall’ATS per ciascuno dei lotti in gara diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. L’ATS procederà nei confronti dei concorrenti che si sono classificati al primo e al secondo posto nella graduatoria finale delle offerte per ciascuno dei lotti in gara ad effettuare le verifiche in ordine all’insussistenza di motivi di esclusione e al possesso dei richiesti requisiti di idoneità professionale e capacità tecnica e professionale mediante il sistema AVCPASS secondo quanto indicato nel presente disciplinare. È fatto salvo quanto stabilito per le micro, piccole e medie imprese dall’art. 13, comma 4, della L. n. 180/2011.
12.3. ULTERIORI DISPOSIZIONI
L’offerta vincolerà il concorrente per giorni 240 (duecentoquaranta) dalla scadenza del termine indicato per la presentazione, salvo proroghe richieste dall’ATS.
È facoltà dell’ATS di non procedere all’aggiudicazione di uno più dei lotti in gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, in caso di aggiudicazione, di non stipulare il contratto d’appalto.
Si procederà all’aggiudicazione di ciascuno dei lotti in gara anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 97, comma 6, del Codice.
La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata, ai sensi del D.P.R. n. 642/1972 e, pertanto, sarà sottoposta alle segnalazioni previste dalla legge.
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’operatore aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato nel termine di giorni 60 (sessanta) a decorrere dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace e, comunque, non prima di giorni 35 (trentacinque) dalla data di invio dell’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione. Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica in forma pubblica amministrativa, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice, con oneri e spese a totale carico dell’aggiudicatario.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, all’assenza di cause di esclusione e al possesso dei requisiti prescritti.
L'operatore aggiudicatario dovrà stipulare il contratto d'appalto, previa presentazione della prescritta relativa documentazione e costituzione della garanzia definitiva a norma dell’art. 103 del Codice, nel termine assegnato dall’ATS, pena la decadenza dell'aggiudicazione, l’incameramento della garanzia provvisoria e l'applicazione delle altre sanzioni previste dalla legge.
Ai sensi dell’art. 5 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara, quantificate presuntivamente per la presente procedura in € 12.000,00, sono rimborsate alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Trattandosi di procedura articolata in lotti con aggiudicazioni distinte per ogni lotto, le predette spese saranno ripartite tra gli aggiudicatari in proporzione all’importo a base di gara di ciascun lotto.
L’operatore economico assume l’obbligo, nell’esecuzione del contratto, di rispettare e di far rispettare dai propri dipendenti o collaboratori il Codice di comportamento del personale della Stazione Appaltante, approvato ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs n. 165/2001 con deliberazione del Direttore Generale ATS n. 501 del 29.06.2017 consultabile e scaricabile dal relativo sito internet. La violazione degli obblighi di comportamento comporterà per l’ATS la facoltà di risolvere il contratto qualora, in ragione della gravità o della reiterazione, la stessa sia ritenuta grave, previo espletamento di un procedimento in contraddittorio.
In analogia a quanto stabilito dall’art. 110 del Codice, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell'appaltatore, o di risoluzione del contratto ai sensi dell'art. 108 del Codice ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell' art. 88 , comma 4-ter, del D.Lgs n. 159/2011, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, l’ATS si riserva di procedere ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento della fornitura.
12.4. ADEMPIMENTI PER LA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO.
Successivamente all’aggiudicazione e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nelle ipotesi consentite dalla vigente normativa, con la comunicazione di cui all’art. 76, comma 5 lett. a) D.lgs. 50/2016 l’ATS richiederà all’aggiudicatario della gara di far pervenire alla predetta stazione appaltante, nel termine di 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della predetta comunicazione, la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente):
a) xxxxxx documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103 D.lgs.
n. 50/2016 in favore dell’ATS, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel precedente paragrafo 8.4.2; al fine di fruire delle riduzioni della garanzia previste dall’art. 93, comma 7, del D.lgs. n.50/2016, l’aggiudicatario dovrà produrre, nei modi e nelle forme stabilite al precedente paragrafo 8.4.1, la documentazione ivi indicata, ove non già precedentemente prodotta in sede di partecipazione;
b) in adempimento a quanto previsto dall’art. 3, co. 7, della L. n. 136/2010, nel testo risultante dalle successive modifiche ed integrazioni, dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/i conto/i corrente dedicato/i, anche non in via esclusiva, al presente appalto, nonché le generalità (nome e cognome) e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su detto/i conto/i. L’Aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente e, comunque, entro e non oltre 7 giorni dalla/e variazione/i qualsivoglia variazione intervenuta in ordine ai predetti dati;
c) dichiarazione resa dai soggetti previsti ed indicati dall’art. 85 del D.lgs. n. 159/2011, in relazione ai familiari conviventi dei soggetti medesimi;
In caso di RTI e di Consorzi il documento comprovante la prestazione della garanzia definitiva di cui al precedente punto a) dovrà essere presentato:
- in caso di RTI o di Consorzi ordinari di tipo orizzontale, dall’Impresa mandataria in nome e per conto di tutte le
- imprese raggruppate con responsabilità solidale ai sensi dell’art. 48 comma 5 del D.lgs. n. 50/2016;
- in caso di RTI o di Consorzi ordinari di tipo verticale da tutte le imprese per le rispettive responsabilità pro
- quota ai sensi dell’art. 48 comma 5 del D.lgs. n. 50/2016;
- in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del D.lgs. n. 50/2016 dal Consorzio stesso.
Dovrà inoltre essere inviata, qualora non prodotta già in fase di partecipazione, originale o copia autentica del mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza alla impresa capogruppo, con indicazione specifica delle percentuali di esecuzione dei servizi/forniture che ciascuna impresa svolgerà, così come riportate nel Documento di partecipazione, ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio. Il mandato speciale del RTI e l’atto costitutivo del Consorzio dovranno espressamente contenere l’impegno delle singole imprese facenti parte del RTI o del Consorzio al puntuale rispetto degli obblighi derivanti dalla Legge n. 136/2010 anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate.
Resta inteso che laddove il mandato speciale del RTI e l’atto costitutivo del consorzio presentati in fase di partecipazione siano sprovvisti dell’impegno di cui sopra, quest’ultimo dovrà essere prodotto con le medesime forme dell’atto originario sotto forma di addendum all’atto stesso.
Scaduti i termini sopra indicati, l’ATS verificherà se la documentazione prodotta risulti completa e formalmente e sostanzialmente regolare.
Qualora entro il termine sopra indicato la predetta documentazione non pervenga alla stazione appaltante o risulti incompleta e/o formalmente e sostanzialmente irregolare, L’ATS si riserva di assegnare un termine perentorio per il suo completamento/regolarizzazione, alla cui scadenza la predetta amministrazione procederà alla revoca dell’aggiudicazione.
In tale ipotesi l’ATS, procederà all’aggiudicazione della gara al concorrente che segue nella graduatoria, che, in tal caso, sarà tenuto a presentare, entro il termine di 15 (quindici) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, la documentazione sopra indicata. In ogni caso l’ATS potrà rivalersi sulla garanzia prestata a garanzia dell’offerta dall’aggiudicatario cui è stata revocata l’aggiudicazione, procedendo all’incameramento della stessa.
Con l’aggiudicatario della gara verrà stipulato un contratto relativo all’affidamento della fornitura oggetto della presente procedura. Ai sensi dell’art. 209, comma 2, D.lgs. n. 50/2016, si precisa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
L’ATS, successivamente, provvederà a comunicare l’avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario.
Formeranno, in ogni caso, parte integrante di tale contratto, anche se solo richiamati e non materialmente allegati, i seguenti documenti:
- il presente disciplinare ed i suoi allegati;
- il capitolato speciale d’appalto
- l’offerta economica e l’offerta tecnica formulate dal concorrente risultato aggiudicatario della gara.
12.5. ACCESSO AGLI ATTI DELLA PROCEDURA
Fatto salvo quanto espressamente previsto in materia di accesso agli atti della procedura dall’art. 53 del D.lgs. n. 50/2016, l’esercizio del diritto di accesso può essere esercitato ai sensi e con le modalità di cui agli artt. 22 e segg. della L. n. 241/1990.
Al riguardo e con particolare riferimento all’accessibilità delle informazioni fornite nell’ambito delle offerte e/o a giustificazione delle offerte stesse, si rappresenta quanto segue:
- il concorrente è tenuto ad indicare specificamente ed analiticamente, sia nell’offerta tecnica sia nella documentazione fornita a giustificazione della stessa (in ipotesi di eventuale offerta anomala), le parti delle stesse contenenti dati costituenti segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda non rendere accessibili ai terzi;
- tale indicazione dovrà, comunque, essere, come previsto dalla vigente normativa, adeguatamente motivata ed il concorrente dovrà produrre a comprova ogni documentazione idonea ad attestare tale esigenza di tutela della riservatezza;
- l’ATS garantirà comunque visione ed eventuale estrazione di copia di quella parte della documentazione che è stata oggetto di valutazione, comparazione e conseguente attribuzione del punteggio da parte della Commissione giudicatrice, qualora strettamente collegata all’esigenza di tutela del richiedente l’accesso;
- in conformità a quanto disposto dal comma 6 dell’art. 53 D.lgs. 50/2016, l’ATS, in relazione all’ipotesi di cui al precedente comma 5 lett. a) dell’art. 53 cit., consentirà comunque l’accesso al concorrente che lo richieda e lo motivi espressamente in vista della tutela in giudizio dei propri interessi in relazione alla presente procedura di affidamento, adottando tutti gli opportuni accorgimenti del caso;
- in via generale, resta fermo che l’esercizio del diritto di accesso è sottoposto alle condizioni di esercizio previste dalla normativa generale sul procedimento ed, in particolare, dall’art. 2 del
D.P.R. 12/04/2006, n. 184 e, pertanto, alla sussistenza di un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è richiesto l’accesso;
- i soggetti incaricati dai concorrenti per l’accesso agli atti del procedimento dovranno, se diversi dai soggetti indicati nelle dichiarazioni sostitutive acquisite alla procedura, comprovare i loro poteri di rappresentanza.
Saranno inoltre sottratti all’accesso tutti i dati giudiziari rinvenuti nella documentazione presentata dal concorrente, nonché le informazioni annotate sul Casellario istituito presso l’A.N.A.C.
12.6. CODICE DI COMPORTAMENTO - PATTO DI INTEGRITÀ
Il Fornitore avrà l’onere di prendere visione del “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici” (DPR 16 aprile 2013, n. 62), approvato con deliberazione del Direttore Generale della ASL Cagliari n. 70 del 24 gennaio 2014, e risulterà obbligato ad uniformarsi ai principi ivi contenuti, nell’osservanza di quanto previsto dall’art. 2 comma 3 del Decreto n. 62 citato.
L’ATS, in attuazione delle disposizioni di cui art. 1 comma 17 della legge 6/11/2012, n. 190, ha recepito ed adottato con deliberazione del Direttore Generale n. 495 del 26.06.2017, un modello di Patto di Integrità destinato a regolare i comportamenti degli operatori economici e del proprio personale nell’ambito delle procedure di affidamento degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture, nonché di tutti i contratti regolati dalla normativa in materia di appalti pubblici.
Tale Patto di integrità è allegato al presente disciplinare e costituisce parte integrante della documentazione di gara e del successivo contratto stipulato con l’aggiudicatario, al quale pure verrà allegato.
La partecipazione alla presente procedura è subordinata alla accettazione espressa delle norme di tale Patto di Integrità, a pena di esclusione. Il mancato rispetto delle clausole del Patto di Integrità comporterà l’esclusione dalla procedura e/o la risoluzione del contratto stipulato tra la stazione appaltante e l’aggiudicatario.
12.7. INFORMATIVA PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs n. 196/2003, si informa che il trattamento dei dati personali conferiti nell’ambito della presente procedura di acquisizione di forniture, o comunque raccolti dall’ATS a tale scopo, è finalizzato unicamente all’espletamento della predetta procedura, nonché delle attività ad essa correlate e conseguenti.
In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali, informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi. I dati potranno essere trattati anche in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
Il trattamento dei dati giudiziari è effettuato esclusivamente per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi ed avviene sulla base dell’autorizzazione al trattamento dei dati a carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici e di soggetti pubblici, rilasciata dal Garante per la protezione dei dati personali.
Il conferimento dei dati è necessario per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità richiesti per la partecipazione alla procedura nel cui ambito i dati stessi sono acquisiti; pertanto, la loro mancata indicazione può precludere l’effettuazione della relativa istruttoria.
Potranno venire a conoscenza dei suddetti dati personali gli operatori dell’ATS individuati quali incaricati del trattamento.
I dati raccolti potranno altresì essere conosciuti da:
- soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte della Commissione;
- soggetti terzi fornitori di servizi per l’ATS, o comunque allo stesso legati da rapporto contrattuale, unicamente per le finalità sopra descritte, previa designazione in qualità di Responsabili del trattamento e comunque garantendo il medesimo livello di protezione;
- altre Amministrazioni pubbliche, cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali;
- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, secondo le modalità e nei limiti di quanto previsto dalla vigente normativa in materia;
- legali incaricati per la tutela dell’ATS in sede giudiziaria.
In ogni caso, operazioni di comunicazione e diffusione di dati personali, diversi da quelli sensibili e giudiziari, potranno essere effettuate nel rispetto di quanto previsto dall’art. 19 del D.Lgs n. 196/2003.
I diritti dell’interessato sono disciplinati dall’art. 7 del D.Lgs n. 196/2003. In particolare, l’interessato ha il diritto di ottenere la conferma dell’esistenza o meno dei propri dati e di conoscerne il contenuto e l’origine, di verificarne l’esattezza o chiederne l’integrazione o l’aggiornamento, oppure la rettifica; ha altresì il diritto di chiedere la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento.
Il titolare del trattamento dei dati personali di cui alla presente informativa è l’ATS SARDEGNA.
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs n. 196/2003, esclusivamente nell’ambito e per le finalità della procedura di gara regolata dal presente disciplinare.
12.8. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti dall’esecuzione del contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Sassari, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
12.9. ALLEGATI
Formano parte integrante del bando e del presente disciplinare di gara, al quale sono allegati, i seguenti documenti:
Allegato 0 - Istruzioni di gara.
Allegato 1 – Dichiarazione di partecipazione; Allegati 2 – DGUE;
Allegato 3 - Istruzioni DGUE Allegato 4 - Patto di Integrità; Allegato 5 – Attestato di sopralluogo
Allegato 6 - Schema offerta tecnica lotti 1 e 4 Allegato 7 - Schema offerta tecnica lotti 2, 3 e 6 Allegato 8 - Schema offerta tecnica lotti 5 e 7
Allegato 9 - Dichiarazione di offerta economica - lotti 1, 2, 3, 4 e 6 Allegato 10 - Dichiarazione di offerta economica – lotto 5 e 7
Allegato 11 (11/1; 11/2; 11/3; 11/4; 11/5; 11/6; 11/7) – modulo offerta prezzi unitari Allegato 12 - Tabella criteri di valutazione
Allegato 13 – Dichiarazione sostitutiva di certificazione di conformità all’originale di certificati;
XXXXX XXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX
Data: 2017.11.15
18:41:50 +01'00'