Contract

ALLEGATO SCHEMA DI ACCORDO DI PROGRAMMA PER LO SVILUPPO DEL PROGETTO “LET- TURA E LEGALITA’ - UN PROGETTO DI SISTEMA NEL SEGNO DELL’EDUCAZIO- NE CIVICA E DELL’INTERCULTURALITÀ” IN ATTUAZIONE DEGLI OBIETTIVI PREVISTI DALL’ARTICOLO 7, LEGGE REGIONALE N. 18/2016 E SUCC.MOD.

TRA

La Regione Xxxxxx-Romagna, C.F. 80062590379, rappresentata dal Presidente

E

Il Comune di Valsamoggia (BO), C.F. 03334231200 rappresentato dal Sindaco Xxxxxxx Xxxxxxxx, domiciliato per la carica in Xxxxxx Xxxxxxxxx x. 0 Xxx. Xxxxxxxx – Xxxxxxxxxxx (XX)

Vista la L.R. 28 ottobre 2016, n. 18 “Testo Unico per la promozione della legalità e per la valorizzazione della cittadinanza e dell’economia responsabili” ed, in particolare:

• l’art. 7 recante "Accordi con enti pubblici" che prevede, tra l’altro:

- al comma 1 che “la Regione promuove e stipula accordi di programma e altri accordi di collaborazione con enti pub- blici, ivi comprese le amministrazioni statali competenti nelle materie della giustizia e del contrasto alla crimi- nalità, che possono prevedere la concessione di contribu- ti per realizzare iniziative e progetti volti a:

a) rafforzare la prevenzione primaria e secondaria in relazione ad aree o nei confronti di categorie o gruppi sociali soggetti a rischio d'infiltrazione o radicamento di attività criminose di tipo organizzato e mafioso e di attività corruttive;

b) promuovere e diffondere la cultura della legalità e della cittadinanza responsabile fra i giovani;

c) sostenere gli osservatori locali, anche intercomu- nali, per il monitoraggio e l'analisi dei fenomeni d'illegalità collegati alla criminalità organizzata di tipo mafioso nelle sue diverse articolazioni e alle forme collegate alla corruzione;

d) favorire lo scambio di conoscenze e informazioni sui fenomeni criminosi e sulla loro incidenza sul territorio.

- al comma 2 che “per la realizzazione dei progetti di cui al comma 1 la Regione concede altresì agli enti pubblici contributi per l'acquisto, la ristrutturazione, l'adegua- mento e il miglioramento di strutture, compresa l'acqui-

sizione di dotazioni strumentali e tecnologiche nonché per interventi di riqualificazione urbana.”;

Premesso che:

- il Sindaco del Comune di Valsamoggia (BO), con lettera invia- ta il 30/06/2020, acquisita al protocollo della Regione al n.0479088, ha avanzato la richiesta di una collaborazione per la realizzazione di un progetto denominato “Lettura e Legali- tà - Un progetto di sistema nel segno dell’educazione civica e dell’interculturalità”;

- tale progetto, come risulta dalla documentazione trasmessa dal Comune di Valsamoggia (BO), acquisita in atti dalla struttura regionale del Capo di Gabinetto, è finalizzato, at- traverso la Fondazione Rocca dei Bentivoglio e i suoi istitu- ti culturali, all’attivazione di una cosiddetta BILL - bi- blioteca della legalità - sul territorio comunale. Si tratta di uno strumento atto a promuovere contestualmente la lettura e la legalità, nella convinzione che siano due fattori inti- mamente legati. Un progetto che ha come destinatari principa- li le giovani generazioni al fine di dare impulso ad una mag- giore qualità della partecipazione alla vita civile e demo- cratica. Nel corso del 2020, in continuità con gli anni pre- cedenti, oltre a percorsi educativi e di alfabetizzazione sui diritti rivolti a pubblico scolastico (5-18 anni) ed extra- scolastico sul territorio del Comune di Valsamoggia, il pro- getto prevede il rafforzamento di una rete territoriale che abbia come scopo la promozione della legalità attraverso la promozione della lettura in tutte le sue forme, la formazione diffusa, la presentazione di libri, la proposta di eventi alla cittadinanza nell’ambito dei due importanti eventi sul territorio su legalità e intercultura (AUT AUT festival con- tro le mafie e InFestival).

Visto il programma degli interventi previsti per la realizzazione del progetto presentato dal Comune di Valsamoggia (BO) e riportato nel testo del presente Accordo.

Ritenuto, a tal fine, per definire i termini della collaborazione rispetto alle attività previste e determinare gli impegni e gli oneri che incombono alle parti, di approvare e sottoscrivere un Accordo di programma (di seguito Accordo) con il Comune di Valsamoggia (BO).

Tutto ciò premesso, si conviene e si sottoscrive il Presente Accordo di programma

Articolo 1 Premesse

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale dell’Accordo.

Articolo 2 Obiettivi

L’ Accordo disciplina i rapporti tra le parti, ponendosi come obiettivo la realizzazione del progetto “Lettura e Legalità’ - Un progetto di sistema nel segno dell’educazione civica e dell’interculturalità”.

Articolo 3 Descrizione degli interventi

Oggetto dell’Accordo sono gli interventi, di seguito specificati: il progetto si articola in tre sezioni:

Creazione formale della BILL

Verrà approfondito il percorso di coordinamento amministrativo e organizzativo per affrontare l’iter di creazione all’interno della Fondazione Rocca dei Bentivoglio, in collaborazione con il Comune di Valsamoggia e in coordinamento con le biblioteche e contempora- neamente verranno cominciati i passi formali verso Ibby Italia per metterla in essere.

Completamento dell’elenco dei libri BILL

Verrà completato l’acquisto dei libri citati negli elenchi BILL, acquisto necessario come criterio per l’adesione al progetto na- zionale, eventualmente anche attraverso l’adesione a MLOL (per la realtà savignese utilissima) e attraverso la promozione di MLOL scuola presso i diversi IC del territorio.

Laboratori sulla Legalità per scuole

Contemporaneamente attraverso il progetto BILL e una programmazio- ne condivisa con gli istituti comprensivi del territorio verranno attivati i laboratori guidati dai nostri esperti nelle scuole pri- xxxxx e secondarie di primo e secondo grado. I laboratori verranno rimodulati e ripensati in modo da poter allargare l’offerta a più classi, anche a partire dai libri degli elenchi BILL o da video, film e montaggi proposti dalla mediateca della Fondazione Rocca dei Bentivoglio;

Formazione permanente diffusa e sensibilizzazione: BILL significa anche formazione diffusa sul territorio a esperti, insegnanti, ge- nitori, bibliotecari, amministratori (in rete con Avviso Pubbli- co), a tutti coloro impegnati negli ambiti culturali e nella so- cietà civile in generale, per aiutare gli adulti ad essere compe- tenti e consapevoli, capaci ad educare attraverso la lettura. Inoltre verranno fatti incontri di presentazione al pubblico del progetto con coinvolgimento della rete e dei rappresentanti nazio-

nali oltre ad incontri di sensibilizzazione sui temi della legali- tà e dell’educazione civica aperti al pubblico con il coinvolgi- mento di giornalisti, magistrati, esperti, artisti, ospiti rappre- sentativi del mondo produttivo e associativo (cooperative Libera); inoltre incontri alfabetizzazione alla legalità e alla cittadinan- za responsabile rivolti agli adulti e agli stranieri per facilita- re l’integrazione e l’inclusione nella vita della comunità (Nuove cittadinanze).

Verrà fatto almeno un incontro di formazione con operatori del CLI e i bibliotecari, aperti anche a insegnanti, esperti, interessati del pubblico e delle associazioni per condividere i valori e le finalità del progetto BILL.

Eventuali tematiche degli incontri pubblici, in continuità con i laboratori nelle scuole e con le rassegne AUT AUT e Infestival:

- Dignità del lavoro/caporalato (con Libera)

- Forme dell’uomo e forme della natura: l’impatto delle ecomafie (Paesaggio, sviluppo sostenibile,)

- Salute e cibo - formazione alimentare / educazione al consumo / infiltrazioni mafiose nella filiera del cibo - il tema verrà svi- scerato grazie ad incontri con testimoni di realtà positive, come cooperative alimentari o associazioni che si occupano specifica- mente di queste tematiche (Libera Terra Mediterraneo, Osservatorio sulla criminalità nel sistema agroalimentare, Libera)

- Il Dio dei mafiosi - religiosità, carcere e mafia - appartenenze

- cittadinanze – identità - Droghe - liberalizzazione - salute dell’individuo e salute di stato / - Gioco d’azzardo / videogaming

/ comprensione dei meccanismi - Attività mafiose sul nostro terri- torio con riferimento in particolare a rifiuti / Infiltrazioni e usura / gioco d’azzardo

Rete e Promozione

Particolare attenzione verrà data alla promozione del Centro Lega- lità verso le realtà del territorio provinciale e regionale. In particolare, il Presidio Libera Reno Lavino Samoggia si è dato di- sponibile a promuovere la diffusione di questa pratica anche verso le altre biblioteche pubbliche attraverso una sensibilizzazione delle amministrazioni (presso Monte San Xxxxxx è già presente una piccola BILL territoriale). Il CLI farà richiesta di entrare nella rete di Biblioteche Specializzate “Specialmente in Biblioteca” e nel “Patto per la lettura” di Bologna. Per sviluppare le funzioni di osservatorio della legalità, avvierà i contatti per una colla- borazione con l’associazione nazionale Avviso Pubblico e con l’Osservatorio per la legalità e il contrasto alla criminalità or- ganizzata del Comune di Bologna.

Educazione Civica

Percorso di empowerment sociale ed educazione alla legalità per adulti italiani, stranieri e nuovi cittadini. Iniziativa educativa di empowerment sociale condotta con la collaborazione di CGIL, di SPICGIL, Polizia Municipale e rivolta al pubblico extrascolastico di italiani e stranieri presenti sul territorio comunale di Valsa- moggia;

Strumenti di Comunicazione

Realizzazione di programmi e manifesti cartacei. Diffusione sul sito del Comune, della Fondazione Rocca dei Bentivoglio e dei principali partner di progetto. Utilizzo dei canali social con ag- giornamenti costanti sugli eventi.

Al Progetto è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale il Codice Unico di Progetto (CUP) n.B49D20090020004

Articolo 4

Quadro economico di riferimento

Relativamente agli interventi indicati nell’art. 3 dell’Accordo, si prevede il sostenimento delle seguenti spese:

SPESE CORRENTI:

Descrizione spese	Costo
Adesione al progetto nazionale BILL;	€.	500,00
Comunicazione e documentazione
Conclusiva (ufficio stampa e materiali
divulgativi);	€.	2.500,00
Relatori, vitto e alloggio ospiti;	€.	1.000,00
Laboratori nelle scuole primarie e secondarie
di 1° e 2° grado;	€.	9.000,00
Attività rivolte alla cittadinanza;	€.	2.500,00
Formazione (tra cui un incontro con un
rappresentante nazionale di IBBY Italia per
BILL);	€.	1.500,00
Implementazione acquisti sezione legalità e
mafia biblioteca di Crespellano e mediateca
di Bazzano.	€.	2.000,00
Totale spese correnti	€.	19.000,00

Articolo 5

Obblighi assunti da ciascun partecipante

La Regione Xxxxxx-Romagna assegna al Comune di Valsamoggia (BO), la somma complessiva di €.12.000,00 a titolo di contributo alle spese correnti a fronte di una spesa complessiva prevista di

€. 19.000,00, di cui €. 7.000,00 a carico del Comune di Valsamoggia (BO). L’assegnazione viene disposta al fine di consentire, al soggetto beneficiario del vantaggio economico, di eseguire, ai sensi del d.lgs.118/2011, le registrazioni contabili in bilancio (accertamento in Entrata dell’Ente beneficiario delle risorse regionali assegnate nell’anno 2020).

Sulla base della comunicazione di formale accettazione del contributo complessivo assegnato per la realizzazione del progetto, con successivo atto del Capo di Gabinetto la Regione provvederà alla concessione dei vantaggi economici, nel limite degli importi attribuiti, ed alla conseguente registrazione contabile degli impegni di spesa con imputazione a valere sui capitoli del bilancio regionale.

Il Comune di Valsamoggia (BO) si impegna:

- ad iniziare, verificare e concludere le attività relative alla predisposizione ed esecuzione del progetto “Lettura e Legalità’

- Un progetto di sistema nel segno dell’educazione civica e dell’interculturalità”;

- a diffondere la conoscenza del servizio ai cittadini;

- a condividere con la Regione Xxxxxx-Romagna le analisi ed i risultati raggiunti con lo sviluppo del progetto, al fine di renderne possibile, da parte della Regione stessa, la loro diffusione presso altre Amministrazioni locali interessate a quanto sperimentato;

- a mettere a disposizione le risorse necessarie per la realizzazione da parte del Comune stesso delle attività previste dal Progetto “Lettura e Legalità’ - Un progetto di sistema nel segno dell’educazione civica e dell’interculturalità” così come descritto nella documentazione presentata;

- ad apporre, sul materiale prodotto/realizzato nell’ambito del progetto, il riferimento al contributo di cui al presente Accordo, congiuntamente al logo della Regione Xxxxxx-Romagna, nonché a dare atto, nell’ambito delle pubblicazioni prodotte o di strumenti audio, video o multimediali in genere della presente collaborazione.

Articolo 6

Comitato Tecnico di Coordinamento

Le parti costituiscono un Comitato tecnico di coordinamento, composto da propri referenti individuati rispettivamente in Xxxxxxxx Xxxxxxx e Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx per la Regione Xxxxxx-Romagna e in Xxxxxx Xxxxxxxxxx per il Comune di Valsamoggia (BO). Qualora si rendesse necessario, i rispettivi competenti Dirigenti di riferimento nominano ulteriori referenti.

Il Comitato tecnico di coordinamento:

a) aggiorna ed approva, su proposta dei referenti del Comune, il programma delle attività derivanti dagli obiettivi del presente accordo;

b) approva eventuali modifiche alle attività previste per la realizzazione del progetto, dandone atto in apposito verbale che ne evidenzi le motivazioni, a condizione:

- che il programma di attività si riferisca sempre alle tematiche in oggetto e agli obiettivi indicati dall’Accordo;

- che non si modifichi l’onere complessivo posto a carico della Regione;

c) svolge funzioni di monitoraggio del progetto e si riunisce a tal fine su richiesta di una delle parti.

Articolo 7

Liquidazione del contributo regionale

La liquidazione del contributo, per l'importo complessivo di €. 12.000,00 sarà disposta, come segue:

− in due tranche, di cui la prima a titolo di acconto in misura proporzionale ad un primo stato di avanzamento del progetto corredata dagli atti amministrativi comprovanti l’impegno fi- nanziario assunto dal Comune di Valsamoggia (BO) e la se- conda a saldo, a presentazione, entro il termine previsto al successivo art. 9, degli atti amministrativi (copia dei man- dati di pagamento) comprovanti la rendicontazione delle spese sostenute nonché della relazione finale, la quale, anche ai sensi di quanto previsto dall’art. 45, comma 2 lett b) della

L.R. 18 del 28 ottobre 2016, dovrà fornire elementi utili alla valutazione dei risultati conseguiti;

− Il Comune di Valsamoggia (BO) potrà scegliere se richiedere la liquidazione in un’unica soluzione, al termine del proget- to, a presentazione della sopracitata documentazione.

Qualora, in fase di rendicontazione, le spese documentate risultassero inferiori a quelle previste nel provvedimento di concessione disposto dalla Regione, l’ammontare del contributo sarà proporzionalmente ridotto.

Articolo 8 Inadempimento

Nel caso di inadempimento da parte del Comune di Valsamoggia (BO), la Regione, previa diffida ad adempiere agli impegni assunti entro congruo termine, revoca le quote dei contributi accordati relativamente alle fasi non realizzate.

Articolo 9

Proroga

E’ possibile richiedere una proroga motivata del termine di conclusione del progetto della durata massima di 8 mesi, che verrà concessa con atto del Capo di Gabinetto della Giunta regionale. Tale proroga deve essere obbligatoriamente richiesta entro il 15 dicembre 2020.

Alla richiesta di proroga, in carta semplice, dovrà essere allegato un cronoprogramma della spesa che riporti le spese del progetto sostenute nell’anno 2020 al momento della richiesta e quelle invece che verranno realizzate a partire dal 1° gennaio 2021 al termine del periodo di proroga. L’atto di concessione della proroga indicherà la parte di contributo esigibile nel 2020 e quella che sarà esigibile nel 2021.

La concessione dell’eventuale proroga comporterà anche la rivisitazione delle scritture contabili ai fini della corretta registrazione degli impegni di spesa registrati nel bilancio regionale, in linea con i principi previsti dal d.lgs.118/2011.

Articolo 10 Durata dell’Accordo

L’Accordo decorre dalla data di sottoscrizione fino al 31 dicembre 2020, salvo proroga di cui all’articolo che precede. Tale termine è riferito alla completa realizzazione di tutte le attività previste nel progetto; entro il 31/03/2021 il Comune di Valsamoggia (BO) dovrà presentare la relativa rendicontazione alla Regione.

Articolo 11

Modalità di approvazione e di pubblicazione dell'Accordo

L'Accordo, una volta sottoscritto da entrambi i firmatari, è pubblicato sui siti web istituzionali delle due Amministrazioni.

Bologna, lì

Per la Regione Xxxxxx-Romagna Il Presidente

Per il Comune di Valsamoggia