Gestione dei servizi funebri e cimiteriali
Gestione dei servizi funebri e cimiteriali
Addendum al contratto sottoscritto in data 11/10/2017 a seguito della Delibera di Giunta Municipale n. 119 del 23/05/2019
L’anno 2019, il giorno ventinove del mese di maggio (29/05/2019), in Civitavecchia, via Regina Elena n. 34, presso la sede del Servizio Lavori Pubblici del Comune di Civitavecchia
TRA
COMUNE DI CIVITAVECCHIA, di seguito per brevità “Comune”, con sede in Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. 0, XX: 02700960582, rappresentato nella persona del Dirigente del Servizio 3 – Lavori Pubblici ed Opere Infrastrutturali, Xxx. Xxxxxx Xxxxx, nato a Cancello ed Xxxxxx (CE)il 13/11/1965
E
La Società Civitavecchia Servizi Pubblici S.r.l., di seguito per brevità “Azienda” o “Gestore” o “Parte”, con sede in Civitavecchia, via Terme di Traiano n. 42, P.IVA 14105271002 nella persona del suo legale rappresentante, Xxxxxxxxx Xx Xxxx nato/a a Roma (RM) il 23/11/1962, in virtù dei poteri espressamente attribuitegli dall’Assemblea dei Soci del 09/10/2017
(entrambi definiti “Parti” ai sensi del presente contratto) Premesso che:
- in data 11/10/2017 è stato sottoscritto tra il Comune di Civitavecchia e la Civitavecchia Servizi Pubblici S.r.l. il contratto per il servizio di “Gestione dei servizi funebri e cimiteriali del Comune di Civitavecchia”;
- con Delibera di Giunta Municipale n. 119 del 23/05/2019 avente ad oggetto “Gestione dei servizi funebri e cimiteriali – Aggiornamenti e specificazioni tecniche ai sensi dell’art.19 del contratto di servizio” è stato stabilito di integrare il contratto sottoscritto in data 11/10/2017;
- che le Parti, ai fini di una corretta applicazione della disciplina contenuta nel presente contratto, convengono per l'interpretazione più favorevole agli utenti del servizio erogato;
Tutto ciò premesso, le parti, ai sensi della Delibera di Giunta Municipale n. 119 del 23/05/2019, integrano e sostituiscono gli articoli del contratto sottoscritto in data 11/10/2017, nel seguente modo:
Parte I — Struttura, durata, obiettivi, oggetto
Art.1 Struttura
1. Le premesse costituiscono parte integrante del presente contratto di servizio.
2. Fa altresì parte del presente contratto l’Allegato n° 1 "Schede tecniche di descrizione dei servizi resi con l'indicazione del livello quantitativo e qualitativo dei servizi da erogare".
Art. 3 - Obiettivi del contratto
1. Gli obiettivi che si intendono perseguire attraverso il Contratto di Servizio sono:
A. Miglioramento dell'accoglienza e personalizzazione dei servizi attraverso:
a) introduzione del processo personalizzato di informazione ai cittadini relativamente alle operazioni di tumulazione, esumazione, estumulazione, traslazione, riduzione dei resti mortali in cassettina, affido dell’urna cineraria;
b) garanzia del servizio di inumazione delle salme delle persone meno abbienti.
B. Garanzia di trasparenza e qualità dei servizi attraverso:
a) la completa informatizzazione della tenuta degli atti da parte degli Uffici e la previsione di percorsi differenziati nell'accesso ai servizi offerti per i cittadini e gli operatori privati;
b) l'immediata identificabilità del personale interno attraverso "adozione di appositi cartellini di riconoscimento”;
c) il rafforzamento degli strumenti di reclamo e di tutela dei cittadini attraverso la redazione e la diffusione della Carta dei Servizi, di punti di ascolto dedicati e di adozione di procedure per il reclamo;
d) lo svolgimento di periodiche attività di analisi e monitoraggio della qualità erogata e percepita dei servizi;
e)la massima informazione sugli obblighi assunti dal gestore nei confronti dell'utenza così come meglio specificato nell'art. 18 del presente contratto.
C. Miglioramento dell'efficienza economica della gestione dei servizi affidati attraverso l'adozione di un sistema di controllo di gestione e monitoraggio dei servizi oltre alla creazione di un’Anagrafica Cimiteriale informatizzata.
D. L’individuazione immediata delle figure operanti all’interno dei Cimiteri (a titolo meramente esplicativo e non esaustivo si segnala il Responsabile del Cimitero, i Custodi Cimiteriali, il Necroforo).
E. Miglioramento della manutenzione delle aree verdi cimiteriali e della pulizia dei vialetti comuni.
F. Miglioramento della qualità e della capacità delle strutture cimiteriali attraverso il potenziamento degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria e di ristrutturazione dei manufatti cimiteriali già esistenti e delle relative pertinenze
Art. 4 - Oggetto del contratto
1.Con il presente contratto sono regolati i rapporti tra Comune di Civitavecchia e il soggetto Gestore per quanto concerne:
a) la gestione dei cimiteri esistenti nel Comune di Civitavecchia, lo svolgimento dei servizi cimiteriali e delle operazioni cimiteriali, come descritti nell'allegato tecnico n. 1, la manutenzione ordinaria e straordinaria e la ristrutturazione dei manufatti cimiteriali già esistenti. Le previsioni del presente contratto sono da intendersi estese agli eventuali ampliamenti dei cimiteri esistenti, nel rispetto del Piano Triennale degli Investimenti;
b) la gestione dei servizi necroscopici e obitoriali compresa la pulizia e disinfezione della camera mortuaria, delle sale autoptiche, delle celle frigo nei siti Cimiteriali, con relativa fornitura di attrezzature per le operazioni autoptiche;
c) tutti gli atti autorizzativi connessi con la gestione dei servizi affidati e l'istruttoria tecnico- amministrativa propedeutica ai provvedimenti di competenza esclusiva dell'Amministrazione Comunale quali il rilascio della Concessione d’uso di loculi, tombe, terreni, cripte (anche per gli anni antecedenti al contratto) e affido delle urne cinerarie, nel rispetto della normativa statale e dei regolamenti comunali vigenti;
d) le procedure per l'assegnazione dei manufatti cimiteriali eventualmente retrocessi all'Amministrazione Comunale, nel rispetto della normativa statale e dei regolamenti comunali vigenti;
e) il servizio di illuminazione votiva dei loculi e dei manufatti cimiteriali;
f) il servizio di inumazione delle persone sole, abbandonate e degli indigenti.
g) la manutenzione delle aree verdi cimiteriali e della pulizia dei vialetti.
h) la gestione dei servizi necessari ad eventuali cerimonie di commiato.
2. Per gestione dei cimiteri e svolgimento dei servizi cimiteriali, la manutenzione del verde, la gestione dei servizi necroscopici ed obitoriali, la manutenzione ordinaria e straordinaria e la ristrutturazione dei manufatti cimiteriali già esistenti si intende:
a) ogni attività amministrativa/tecnica compreso ogni atto autorizzativo propedeutico e/o consequenziale alle operazioni cimiteriali dì inumazione, esumazione, tumulazione, traslazione, estumulazione, riduzione in resti, custodia delle urne cinerarie per il successivo affido e l’esecuzione delle operazioni cimiteriale sopra descritte;
b) l'istruttoria tecnico-amministrativa propedeutica ai provvedimenti di competenza esclusiva dell'Amministrazione Comunale quali:
• il rilascio della Concessione d’uso di loculi, tombe, terreni, cripte anche relativamente agli anni antecedenti la firma del presente contratto
• l’ affido delle urne cinerarie, nel rispetto della normativa statale e dei regolamenti comunali vigenti
• l’emanazione di ordinanze di decadenza delle concessioni.
c) La redazione dell’Anagrafica Cimiteriale, da prodursi anche su supporto informatico immediatamente consultabile.
d) La pulizia e la cura del verde delle strade interne carrabili e pedonali, dei marciapiedi, delle aiuole dei manufatti o comunque di tutte le aree non affidate ai privati tramite Concessione d’uso, compresa la pulizia e la disinfezione della camera mortuaria, delle sale autoptiche, delle celle frigo,
con relativa raccolta e smaltimento dei rifiuti in essi prodotti, nonché periodici interventi di bonifica ambientale da insetti e altri animali nocivi o molesti.
e) Le attività di custodia delle aree cimiteriali e di apertura e chiusura delle stesse al pubblico secondo gli orari stabiliti dal Sindaco con ordinanza sindacale nel rispetto della normativa statale e dei regolamenti comunali vigenti.
f) la predisposizione e l'aggiornamento annuale di un programma triennale di interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria dei cimiteri comunali, del quale sarà data adeguata informativa ai cittadini;
g) la predisposizione e l'aggiornamento annuale del Piano triennale degli investimenti, redatto sulla base delle effettive necessità rilevate e dimostrate necessarie e sulla base delle indicazioni della Sovrintendenza per le parti di valenza storico - monumentale, da presentarsi al Comune entro il 30 settembre di ogni anno per l'approvazione;
h) l’eventuale predisposizione del Nuovo Piano regolatore cimiteriale nel rispetto del Capo X del
D.P.R n.285 del 10/09/1990, da sottoporre all’approvazione dei competenti organi comunali e che dovrà:
- prevedere il fabbisogno di manufatti e di aree all'interno degli attuali cimiteri;
- indicare le modalità di costruzione con particolare riferimento all'impatto ambientale;
- prevedere standard di sicurezza per i cittadini che si recano nei cimiteri;
- prevedere servizi necessari quali il trasporto pubblico, fiorai, servizi di accoglienza;
i) la predisposizione di una planimetria dei siti Cimiteriali del Comune in scala 1:500, da aggiornare ogni 5 anni e comunque nel rispetto del DPR 285/1990;
l) gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria e di ristrutturazione da effettuarsi nei cimiteri affidati, nonché degli immobili, delle reti ivi comprese le reti fognarie, acquedottistiche, elettriche per l'intera durata dell'affidamento, nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici di lavori e di tutela dei beni monumentali e architettonici, compresa la fornitura dei materiali; per gli interventi riguardanti le strutture architettoniche storico-monumentali nel Cimitero storico si dovrà realizzare un programma che tenga conto delle priorità conservative delle stesse. Al Gestore, per la manutenzione ordinaria, la ristrutturazione e l'ampliamento degli immobili e impianti siti nei cimiteri per l'esercizio dei servizi ad esso affidati, compete la programmazione, la progettazione, la Direzione dei Lavori e il collaudo, ai sensi della normativa vigente ed in particolare D.lgs 50/2016. L'avvio di ogni opera di ristrutturazione e manutenzione straordinaria dovrà essere preventivamente comunicata al Comune per iscritto.
3. Per servizio di inumazione delle persone sole, abbandonate e per gli indigenti si intende:
a) inumazione delle salme di persone non reclamate dai familiari o di cui nessuno abbia disposto per i funerali e la sepoltura, anche di nazionalità estera;
b) inumazione di salme di persone indigenti o appartenenti a famiglia bisognosa, secondo regolamento comunale; la fornitura della cassa, l’espletamento del servizio funebre (funerale, ecc..),
il recupero delle salme o di parti di cadavere su richiesta dell’Autorità Giudiziaria sul territorio comunale rimane competenza del Consorzio “Centro Funerario Comprensoriale Società consortile a Responsabilità limitata” fino al giorno 07/03/2023;
4. Per illuminazione votiva si intende un servizio pubblico a domanda individuale con tariffe approvate dall'Amministrazione Comunale, consistente nella fornitura del servizio di illuminazione elettrica ai loculi e ai manufatti cimiteriali, comprensiva degli allacci, della manutenzione ordinaria dell'impianto e della sostituzione delle lampade fulminate.
5. Per altri servizi connessi alle operazioni di commiato si intendono:
- individuazione, su richiesta, ed allestimento di Sale del commiato e relativa pulizia e manutenzione ordinaria e straordinaria delle stesse, nelle camere mortuarie dei Cimiteri Comunali.
Le sopracitate attività sono tutte affidate alla società CSP S.r.l.
Art. 5 - Consegna delle opere, impianti e attrezzature
1. Il Gestore accetta i beni nelle condizioni di fatto e di diritto nelle quali i beni si trovano al momento della sottoscrizione del presente contratto e dichiara di aver preso cognizione dei luoghi e dei manufatti nonché di tutte le condizioni in cui si trova il servizio.
2. Il Gestore si obbliga entro e non oltre 10 giorni lavorativi dalla stipula del presente contratto, alla voltura a suo nome delle utenze telefoniche, elettriche ecc, non volturate al giorno 11/10/2017 (data del precedente accordo) e al conseguente pagamento di tutte le utenze intestate al Comune attualmente finalizzate alla gestione dei siti Cimiteriali a partire dalla data sopracitata.
Parte II - Livelli di servizio, modalità di gestione, impegni dei contraenti.
Art. 6 - Livelli di servizio
1. I livelli quantitativi da erogare, gli standard qualitativi da garantire, le modalità di gestione e gli obiettivi di miglioramento da raggiungere per ciascuno dei servizi affidati e per ognuno degli anni di validità del contratto sono indicati nell'Allegato 1;
2. Il Comune e il Gestore si obbligano ad uno stretto coordinamento al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi, l'equilibrio ottimale tra qualità, sicurezza, economicità ed efficienza di quanto è regolato dal presente contratto, nel rispetto dei ruoli stabiliti dal contratto stesso.
3. Il Gestore entro e non oltre dieci giorni 10 gg dalla stipula del presente contratto si impegna costituire:
1) L’ufficio “ Area Tecnico – Amministrativa ” per la redazione delle Autorizzazioni e delle istruttorie delle pratiche amministrative di:
• Autorizzazione apposizioni lapidi e arredi funerari
• Autorizzazione Tumulazione
• Autorizzazioni all’ Estumulazione
• Autorizzazioni all’Esumazione
• Autorizzazione alla Traslazione
• Adeguamenti tecnici sanitari
• Istruttoria per Retrocessione e Requisizione loculi in applicazione degli art.96 e 97 del Regolamento del Polizia mortuaria e ss.mm.ii ed eventuali successive modifiche.
• Predisposizione dei contratti di concessione d’uso dei loculi e delle tombe (eventualmente retrocesse), dei lotti per la costruzione delle cappelle e delle cripte
• Istruttoria per l’Affido delle urne cinerarie nel territorio comunale
• Istruttoria per le Determinazioni di affido loculi, cripte, terreni
• Segnalazioni ai concessionari per la manutenzione ordinaria/straordinaria dei manufatti in concessione (lapidi e arredi funerari dei loculi, cripte, tombe, cappelle)
• Iscrizione delle Ditte all’albo Cimiteriale
• Redazione ed Aggiornamento dell’Anagrafica Cimiteriale.
2) L’Ufficio “Ispettorato Cimiteriale” per il controllo dei procedimenti sopra descritti.
3) L’ Ufficio Protocollo per la protocollazione delle Istanze/ Segnalazioni dei cittadini.
4) L’Ufficio “Archivio” per l’Archiviazione della pratiche sopracitate con particolare attenzione all’informatizzazione delle stesse, e all’aggiornamento delle Anagrafiche cimiteriali.
5) A nominare un Responsabile dei Servizi Cimiteriali.
Art. 7 - Modalità di gestione
1. I servizi affidati e tutte le attività svolte dal gestore in conseguenza dell'affidamento, di cui all'art. 4 e come dettagliatamente specificati nell' Allegato 1 (schede tecniche), sono resi ed organizzati nell'osservanza di tutte le leggi, i regolamenti e la normativa vigente ed in particolare del Testo Unico delle Leggi sanitarie approvato con X.X. 00 luglio 1934 n. 1265, del Regolamento di Polizia Mortuaria approvato con D.P.R, 10 settembre 1990, n.285, del Regolamento di Polizia Mortuaria Comunale vigente, delle ordinanze comunali in materia e dalla normativa in vigore in materia di tutela dei beni monumentali ed architettonici.
In caso di violazioni di tali norme, il gestore sarà unico responsabile anche ai fini di eventuali azioni risarcitorie.
2. Il gestore osserva e fa osservare dai propri dipendenti, collaboratori, o soggetti da essa comunque aventi causa, le leggi, i regolamenti, le prescrizioni generali e/o particolari che disciplinano le attività dalla stessa gestite, sollevando l’Amministrazione Comunale da ogni responsabilità diretta e/o indiretta al riguardo, da chiunque e comunque fatta valere, giudizialmente e/o stragiudizialmente, fatto salvo il caso di giudizi pendenti antecedenti al passaggio dei Servizi Funebri e Cimiteriali alla Società.
3. Le operazioni che implicano il trattamento dei dati personali verranno effettuate nel rispetto del D.Lgs. n. 196/2003 aggiornato dal D.Lgs. n. 101/2018.
4. Il Gestore svolge i servizi affidati:
a) con la massima diligenza, professionalità e correttezza per tutto il periodo dell'affidamento, al fine di una corretta gestione dei servizi affidati e garantendo che tale gestione si svolga in condizioni di equilibrio economico- finanziario quale presupposto della regolarità del servizio nel tempo;
b) eseguendo i più opportuni controlli e monitoraggi sulla qualità dei servizi forniti, in modo da accertare e garantire costantemente il rispetto dei parametri fissati dalla normativa e degli standard minimi di quantità e qualità stabiliti dal presente contratto e dalla carta dei servizi di cui al successivo articolo 17;
c) destinando costantemente al servizio ed alla gestione degli impianti personale adeguato per numero e professionalità, provvedendo alla sua formazione ed aggiornamento professionale;
d) senza mutare la destinazione d'uso dei beni concessi, anche se potrà operare sugli stessi tutti gli interventi necessari, utili ed opportuni per il migliore svolgimento del servizio, dandone opportuna informazione al Comune;
5. Rimangono di competenza dell'Amministrazione Comunale la firma delle Determinazioni Dirigenziali, propedeutiche alla stipula dei contratti per l’assegnazione delle Concessioni Cimiteriali, le autorizzazioni di introduzione ed estradizione delle salme, l’autorizzazione alla sepoltura, alla cremazione, al trasporto di salma/urna cineraria alla dispersione delle ceneri e all'affidamento dell'urna cineraria nel territorio comunale in qualità di Ufficiale di Stato Civile
Art. 9 - Adempimenti dei contraenti
1. Il Gestore si impegna:
a) a comunicare e trasmettere al Comune e alla Commissione di cui al successivo articolo 11, la documentazione relativa all'adozione del sistema di qualità e alla sua effettiva entrata a regime;
b) a fornire tempestivamente, su richiesta del Comune e della Commissione di cui al successivo art. 11, i dati, le notizie, le informazioni e la documentazione relativi ai servizi regolati dal presente contratto che essi riterranno necessario dover acquisire nell'espletamento dell'attività a cui sono preposti;
c) a uniformare la propria attività alle disposizioni per la protezione e prevenzione antinfortunistica contenute nel D.Lgs. n. 81 del 09/04/2008 e ss.mm.ii, ed alle eventuali successive norme in materia di sicurezza;
d) a non utilizzare il personale impiegato all'interno dei cimiteri comunali per la gestione di altri servizi;
e) a riorganizzare gradualmente i propri uffici, nell'ottica dello snellimento delle procedure operative, della semplificazione della modulistica, dell'informatizzazione della tenuta degli atti;
f) a prevedere percorsi differenziati nell'accesso ai servizi offerti per i cittadini e alle agenzie/imprese private, mantenendo uguali standard qualitativi e temporali;
g) a far osservare, sia al personale interno che agli addetti esterni, un comportamento rispettoso e consono ai servizi prestati;
h) a rendere il personale interno ed esterno facilmente identificabile attraverso l’utilizzo di appositi cartellini di riconoscimento;
i) a potenziare modalità di pagamento elettronico, per facilitare la fruizione dei servizi da parte dei cittadini;
2. Il Comune si impegna:
a) a raccordare l'attività svolta dalla società con le politiche ed i programmi specifici adottati dal Comune nell'ambito suddetto;
b) ad agevolare il migliore espletamento dei servizi da parte della Società anche attraverso l'adozione tempestiva dei provvedimenti e la cura degli adempimenti compresi nell'ambito delle proprie competenze istituzionali;
c) ad agevolare l'accesso a tutte le informazioni in suo possesso, utili al perseguimento degli scopi dell'azienda;
d) a valutare ed inoltrare per il successivo iter di approvazione le proposte che la società presenta, in ordine all'adozione di provvedimenti amministrativi, in particolare il Nuovo Piano Regolatore Cimiteriale ed il Piano triennale degli investimenti, opportunamente inserito nel Programma dei Lavori del Comune di Civitavecchia da sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale.
Parte III – Risorse Finanziarie
Art.10 – Risorse finanziarie
1. Il valore annuo complessivo del contratto di servizio è pari a € 160.000,00 (centosessantamila/00) oltre IVA 22% dovuta per legge per un importo complessivo di € 195.200,00 (centonovantacinquemiladuecento/00).
2. Oltre a quanto previsto nel precedente comma 1, il Gestore è autorizzato ad introitare i diritti per gli adempimenti connessi alle pratiche amministrative/ tecniche di cui all’art. 6 del presente contratto.
3. Il valore annuo complessivo delle manutenzioni ordinarie e straordinarie dei manufatti sepolcrali e relative pertinenze riportato nell’allegato A della deliberazione di G.C. n. 119 del 23/05/2019 è pari ad € 483.500,00 (quattrocentoottantremilacinquecento/00) oltre IVA 22% dovuta per legge per un importo complessivo di € 589.870,00(cinquecentoottantanovemilaottocentosettanta/00). Il Gestore si obbliga ad inviare semestralmente la rendicontazione degli interventi di manutenzione
ordinaria e straordinaria effettuati rientranti nella somma sopra citata.
Parte IV - Controllo sull'applicazione del contratto di servizio, inadempienze, sanzioni
Art. 12 - Strumenti di controllo
1. Il controllo sull’applicazione del presente contratto si esplica attraverso gli strumenti seguenti:
a) Rapporti trimestrali sull'attività;
b) Rendiconti trimestrali;
c) Relazione annuale al competente Dirigente, all'Assessore preposto e alla competente Commissione Consiliare Permanente;
d) Verifiche interne
e) Monitoraggio della qualità;
f) Rapporti semestrali sulle attività di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi all’obbligo del fare, come riportato nell’art. 10 comma 3.
2. Il rapporto trimestrale redatto dal Gestore deve essere inviato al Comune e all'Assessore competente entro e non oltre 60 giorni dalla scadenza del trimestre di riferimento e, per ciascuno dei servizi regolati dal presente contratto, deve indicare i risultati quali-quantitativi conseguiti e confrontarli con gli obiettivi prefissati, dando anche informazioni di natura economico, distinti oltre che per singolo servizio, anche per singolo cimitero. In particolare il rapporto dovrà almeno contenere:
3.
a) i dati relativi al rispetto dei livelli di servizio del periodo che si rendiconta, mettendo in evidenza la durata e l'entità dell'eventuale mancato rispetto;
b) i dati tipici della gestione che si rendiconta, con particolare riferimento:
- all'andamento delle sepolture distinte per tipologie e per cimitero, nonché delle assegnazioni cimiteriali;
- all'andamento della cremazione con successivo affido dell’urna, tumulazione e dispersioni delle ceneri relativamente ai residenti nel Comune di Civitavecchia.
- ai nuovi allacci e mantenimento del servizio annuo per l’illuminazione elettrica votiva;
- ai servizi per il commiato effettuati, per quantità e qualità;
- all'andamento dei servizi necroscopici
- all'andamento dei proventi derivanti dalle operazioni cimiteriali .
3. I rendiconti trimestrali devono evidenziare i costi e i ricavi di ciascuno dei servizi regolati dal presente contratto, nonché gli indici maggiormente significativi della gestione economica, finanziaria, del personale e del controllo di qualità.
4. La relazione annuale al competente Dirigente e all'Assessore preposto dovrà contenere gli elementi qualitativi e quantitativi atti a valutare l'andamento del Contratto di Servizio e il raggiungimento degli obiettivi programmati;
5. I Rapporti semestrali sulle attività di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi all’obbligo del fare, dovranno riportare tutte le lavorazioni eseguite e da eseguirsi in base al valore del contratto erogato (art.10 - comma 3);
6. Le verifiche interne verranno condotte attraverso incontri tra i membri dell'organismo di controllo e rappresentanti aziendali allo scopo di analizzare le modalità di rilevazione e calcolo dei dati e delle informazioni che alimentano il sistema di report. Le verifiche si concluderanno con la redazione di un verbale, sottoscritto dalle parti, dove verranno illustrati i riscontri effettuati, i suggerimenti e le raccomandazioni che si riterrà utile proporre.
Art. 15 - Inadempienze e sanzioni
1.Salvo motivi riconosciuti validi dal Comune di Civitavecchia, costituisce inadempienza contrattuale lieve:
a) la mancata presentazione da parte della società del bilancio annuale e dei rapporti periodici di cui all'art. 12 del presente contratto, entro le scadenze previste;
b) il mancato rispetto degli impegni di cui al precedente articolo 9, comma 1;
c) la mancata pubblicazione della Carta dei servizi, di cui al successivo articolo 17, nei tempi previsti e/o la sua inadeguata pubblicizzazione;
2.Salvo motivi riconosciuti validi dal Comune di Civitavecchia, costituisce inadempienza contrattuale grave :
a) il mancato raggiungimento, per ciascuno dei servizi regolati dal presente contratto, degli obiettivi quali-quantitativi contenuti nell'Allegato 1.
3.Ciascuna inadempienza è sanzionata come segue:
a) per inadempienze definite gravi e ripetute con una penalità pari al 3% dell'ammontare del valore del contratto definito all’art. 10 comma 1.
b) per inadempienze definite lievi con una penalità pari allo 1% dell'ammontare del valore del contratto definito all’art. 10 comma 1.
Art. 16 - Garanzia fideiussoria e polizza assicurativa
1. Il Gestore alla firma del presente contratto allega fideiussione, munita di clausola “a prima richiesta”, prestata da Istituto autorizzato a norma di Legge, per un importo non inferiore al 5 % del valore del presente Contratto.
2. Da detta fideiussione il Comune potrà prelevare l'ammontare delle penalità eventualmente dovute dal Gestore per inadempienze agli obblighi e previste nel presente Contratto.
3. Il Gestore reintegra l'ammontare della fideiussione con le somme prelevate entro quindici giorni dalla notifica del Comune, pena la risoluzione del contratto dopo un mese di messa in mora senza esito.
0.Xx Gestore, per la copertura di danni causati a terzi nell’ambito dell’effettuazione del servizio oggetto dell’appalto, ha l’obbligo di stipulare una polizza assicurativa per la copertura di danni causati a terzi nell’ambito di attività connesse al servizio per un massimale minimo di € 1.000.000.
Parte VI – Regolazioni in materia di trattamento dei dati personali.
Art. 22 - Trattamento dei dati personalità.
Ai sensi del Reg. UE 2016/679 e del D. Lgs. n. 196 del 30.06.2003, i dati personali forniti, o comunque acquisiti durante lo svolgimento della procedura, saranno trattati e conservati nel rispetto della vigente normativa per il periodo strettamente necessario all’attività amministrativa correlata.
Titolare del trattamento è il Comune di Civitavecchia , in persona del sindaco pro tempore, il quale ha delegato al Dirigente del Servizio 3 Xxx. Xxxxxx Xxxxx , la facoltà di nominare il Gestore quale Responsabile esterno del trattamento dei dati personali, derivante dal presente contratto. Il Gestore, pertanto, è designato quale Responsabile del trattamento dei dati personali che saranno raccolti in relazione all’espletamento del servizio e si obbliga a trattare i dati esclusivamente al fine dell’espletamento del servizio stesso, come espressamente previsto dagli articoli successivi.
L’appaltatrice dichiara di conoscere e si obbliga a rispettare tutti gli obblighi previsti dalla vigente normativa a carico del Responsabile del trattamento, nonché a vigilare sull’operato dei propri incaricati del trattamento e di eventuali propri responsabili del trattamento.
Art.23 - La finalità dei trattamenti dei dati.
Il trattamento dei dati oggetto del presente contratto è relativo al Servizio Cimiteriale.
Art.24 – Durata del trattamento.
La durata dei trattamenti oggetto della presente nomina è limitata alla durata del contratto, tenuto conto di eventuali proroghe contrattuali per qualsiasi motivo concordate tra le parti.
Art. 25 – Dati trattati dal Responsabile.
Il Responsabile per le attività oggetto del presente contratto, potrà trattare, tramite risorse tecnologiche e/o cartacee proprie o se del caso messe a disposizione dal Comune di Civitavecchia, i dati personali di cui agli articoli 4, 9 e 10 del GDPR 2016/679.
Art. 26 – Categorie di interessati.
Gli interessati a cui si riferiscono i dati oggetto del presente contratto sono cittadini richiedenti i servizi per cui il Gestore è tenuto a trattare i dati per lo svolgimento delle funzioni previste dal contratto.
Art. 27 – Categorie di interessati.
Il Titolare autorizza l’appaltatrice, nominata Responsabile esterno, laddove ritenuto necessario, a nominare “altri responsabili” per lo svolgimento di attività propedeutiche all’oggetto del contratto, con l’obbligo, da parte dell’appaltatrice Responsabile Esterno, di informare il Titolare di eventuali
modifiche previste riguardanti l’aggiunta o la sostituzione di “altri responsabili” del trattamento, così da consentire l’opportunità di opporsi a tali modifiche. Qualora uno degli “altri responsabili” del trattamento ometta di adempiere ai propri obblighi in materia di protezione dei dati, l’appaltatrice nominata Responsabile esterno conserva nei confronti del Titolare del trattamento l’intera ed esclusiva responsabilità dell’adempimento degli obblighi degli “altri responsabili”.
Art. 28 - Obblighi del Responsabile del trattamento
In virtù della designazione attribuita, il Gestore quale Responsabile, ha il potere di compiere tutto quanto sia necessario per il rispetto delle vigenti disposizioni in materia. Al riguardo, è necessario che il Responsabile del trattamento:
a) tratti i dati personali soltanto su istruzione documentata del Titolare del trattamento;
b) garantisca che le persone autorizzate al trattamento dei dati personali si siano impegnate alla riservatezza o abbiano un adeguato obbligo legale di riservatezza;
c) adotti tutte le misure richieste ai sensi dell’articolo 32 del Regolamento UE 679/2016;
d) rispetti le condizioni indicate precedentemente per ricorrere ad un altro responsabile del trattamento. Qualora ricorra ad un altro responsabile del trattamento per l’esecuzione di specifiche attività, su tale altro responsabile siano imposti, mediante un contratto o altro atto giuridico a norma, gli stessi obblighi in materia di protezione dei dati, prevedendo in particolare garanzie sufficienti per mettere in atto misure tecniche e organizzative adeguate in modo tale che il trattamento soddisfi i requisiti del Regolamento UE 679/2016;
e) tenendo conto della natura del trattamento, assista il Titolare del trattamento con misure tecniche e organizzative adeguate, nella misura in cui ciò sia possibile, al fine di soddisfare l’obbligo del Titolare di dare seguito alle richieste per l’esercizio dei diritti dell’interessato di cui al capo III del Regolamento UE 679/2016;
f) assista il Titolare del trattamento nel garantire il rispetto degli obblighi di cui agli articoli da 32 a 36 del Regolamento UE 679/2016, tenendo conto della natura del trattamento e delle informazioni a disposizione del Responsabile;
g) su scelta del Titolare del trattamento, cancelli o gli restituisca tutti i dati personali, in formato intellegibile, dopo che è terminata la prestazione dei servizi relativi al trattamento e cancelli le copie esistenti, salvo che il diritto dell’Unione o degli Stati membri preveda la conservazione dei dati;
h) metta a disposizione del Titolare del trattamento tutte le informazioni necessarie per dimostrare il rispetto degli obblighi di cui al presente documento e consenta e contribuisca alle attività di revisione, comprese le ispezioni, realizzate dal Titolare o da un altro soggetto da questi incaricato. Il Responsabile del trattamento è tenuto ad informare immediatamente il Titolare qualora, a suo parere, un’istruzione violi qualsiasi disposizione, nazionale o dell’Unione, relativa alla protezione dei dati;
i) si attivi per garantire che l’esercizio delle proprie attività sia conforme alle normative vigenti in tema di sicurezza e protezione dei dati personali, adottando idonee misure tecnologiche e organizzative per garantire la sicurezza dei dati trattati.
In tale ambito, sarà compito del Responsabile fare in modo che i dati personali oggetto di trattamento vengano:
- trattati in modo lecito, corretto e trasparente nei confronti dell’interessato («liceità, correttezza e trasparenza»);
- raccolti per finalità determinate, esplicite e legittime, e successivamente trattati in modo che non sia incompatibile con tali finalità;
- adeguati, pertinenti e limitati a quanto necessario rispetto alle finalità per le quali sono trattati («minimizzazione dei dati»);
- esatti e, se necessario, aggiornati; devono essere adottate tutte le misure ragionevoli per cancellare o rettificare tempestivamente i dati inesatti rispetto alle finalità per le quali sono trattati («esattezza»);
- conservati in una forma che consenta l’identificazione degli interessati per un arco di tempo non superiore al conseguimento delle finalità per le quali sono trattati;
- trattati in maniera da garantire un’adeguata sicurezza dei dati personali, compresa la protezione, mediante misure tecniche e organizzative adeguate, da trattamenti non autorizzati o illeciti e dalla perdita, dalla distruzione o dal danno accidentali («integrità e riservatezza»).
Art. 29. Obblighi del Fornitore nelle ipotesi di “data breach”
Il Gestore deve assistere e collaborare pienamente con il Comune di Civitavecchia nelle attività di adempimento di cui agli articoli 33 e 34 del GDPR in materia di violazioni di dati personali, ovvero di data breach.
In particolare, il Gestore deve:
• predisporre e aggiornare un registro contenente tutte le violazioni dei dati personali sia dai trattamenti eseguiti per conto del Comune, al fine di facilitare quest’ultima nelle attività di indagine a seguito di data breach;
• comunicare al Comune, tempestivamente e in ogni caso senza ingiustificato ritardo, che si è verificata una violazione dei dati personali da quando il Gestore, o un suo Terzo Autorizzato, ne ha avuto conoscenza o ha avuto elementi per sospettarne la sussistenza. Tale comunicazione deve essere redatta in forma scritta, in modo conforme ai criteri previsti dall’art. 33 del GDPR e deve essere trasmessa unitamente a ogni documentazione utile al Comune per consentirle di notificare la violazione all’Autorità di controllo competente entro e non oltre il termine di 48 ore da quando ne ha avuto conoscenza;
• indagare sulla violazione di dati personali adottando tutte le misure tecniche e organizzative e le misure rimediali necessarie a eliminare o contenere l’esposizione al rischio, collaborare con il Comune nelle attività di indagine, mitigando qualsivoglia danno o conseguenza lesiva dei diritti e delle libertà degli Interessati (misure di mitigazione) nonché ponendo in atto un piano di misure, previa approvazione del Comune, per la riduzione tempestiva delle probabilità che una violazione simile di dati personali possa ripetersi;
• nel caso in cui il Comune debba fornire informazioni (inclusi i dettagli relativi ai servizi prestati dal
Gestore) all’Autorità di controllo il Gestore supporterà il Comune nella misura in cui le informazioni
richieste e/o necessarie per l’Autorità di controllo siano esclusivamente in possesso del Gestore e/o di suoi Terzi Autorizzati.
Parte VII - Disposizioni finali e transitorie
art. 30 - Regolazione dei rapporti fra Comune e gestore
Alla scadenza del contratto, originaria o rinnovata, o in caso di risoluzione anticipata:
a) i beni consegnati al Gestore, in quanto strumentali all'esercizio del servizio e quelli realizzati dal gestore nel corso dell'affidamento, dovranno essere restituiti all’Amministrazione Comunale in buono stato di conservazione, compatibilmente all'usura dovuta all'uso ed al trascorrere del tempo;
b) i beni eventualmente realizzati e/o acquistati dal Gestore con risorse fomite dal Comune, saranno devoluti gratuitamente all'Amministrazione Comunale.
Le parti convengono che gli articoli del contratto sottoscritto in data 11/10/2017, non espressamente riportati nel presente atto, non avendo subito alcuna modifica o integrazione, restano invariati.
Xxxxx, approvato e sottoscritto. Civitavecchia lì