Appalto integrato, Procedura aperta Ver.1.– 1/2020
DAC.0131.2020
GPA - progettazione esecutiva ed esecuzione in appalto dei lavori di ricostruzione del
“Xxxxxxxx xx xx 000x000 xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx - Xxxx” connessi con il ripristino della circolazione ferroviaria nella tratta Caltagirone - Gela
Appalto integrato, Procedura aperta Ver.1.– 1/2020
PREMESSA
La presente gara viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI (www.acquistion- xxxxxxx.xx), ove è possibile trovare il “Regolamento per l’accesso al Portale delle gare online di RFI S.p.A.”, nonché il bando, il presente disciplinare, lo schema di contratto, i relativi allegati e ogni altro documento e modello di dichiarazione da presentare in gara, ivi compreso il DGUE – predi- sposto da RFI S.p.A. – necessario per partecipare alla presente gara.
Il disciplinare e i relativi allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del bando.
L’appalto è costituito da un unico lotto.
La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e del d.P.R. 207/2010 – limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. 50/2016 – per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali.
Ai sensi dell’art. 51, co. 1, del D.Lgs. 50/2016 si precisa che l’affidamento in oggetto non è suddivisibile in lotti, in quanto le opere da realizzare, riguardanti un nuovo Viadotto ad archi di 413 metri, non possono essere suddivise in fase funzionali indipendenti.
Le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà/certificazione richieste nel disciplinare devono es- sere prodotte con riferimento alla presente procedura e devono essere rese esclusivamente uti- lizzando i modelli indicati e pubblicati nell’area riservata individuata tramite il numero di gara all’interno del suddetto Portale Acquisti, sottoscritte con valido dispositivo di firma digitale. Al riguardo, per quanto compatibili, si applicano le disposizioni contenute nel D.Lgs. 82/2005 s.m.i. recante il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo
n. 679/2016, esclusivamente nell’ambito della presente gara.
Le comunicazioni di cui ai commi 2 e 5 dell’art. 76 D.Lgs. 50/2016 verranno effettuate con la fun- zione messaggistica del Portale Acquisti di RFI (Posta Elettronica Certificata). In caso di raggruppa- menti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comu- nicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausi- liari.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione re- capitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
Gli operatori economici, con la partecipazione alla presente gara, si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie a evitare turbative nel corretto svolgimento della procedura di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, la turbativa d’asta e gli accordi di cartello.
In caso di inosservanza rispetto a quanto sopra, RFI S.p.A. segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’X.X.XX., all’Antitrust per gli opportuni provvedimenti di competenza.
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La partecipazione alla procedura di gara in modalità telematica è aperta, previa identificazione, agli operatori in possesso della dotazione informatica indicata nel documento presente sul Portale
Acquisti (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx), denominato: “Requisiti minimi HW e SW”, nonché di un indi- xxxxx di Posta Elettronica Certificata (PEC).
È altresì obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante o di eventuali procuratori di un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (AGID), generato mediante un di- spositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, co. 2, del
d.P.R. 445/2000. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati da certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione Europea e in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93/CE.
Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES e PADES.
Per ciascun documento sottoscritto digitalmente, il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento stesso nel Portale Acquisti.
Non è consentito firmare digitalmente una cartella compressa (es.: .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta).
Si precisa che, nel caso di documenti di dimensioni superiori a 10 Mb, la verifica della firma digitale apposta agli stessi, avverrà extra Portale Acquisti.
A)
PROTOCOLLI
A.I) Protocolli di Legalità
Si applica il Protocollo di legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2015 per il monitoraggio finalizzato alla prevenzione, controllo e contrasto dei tentativi di infiltrazione mafiosa e di verifica della sicu- rezza e della regolarità dei cantieri di lavoro.
Il concorrente, nonché il progettista indicato, dovrà sottoscrivere digitalmente la copia dei Proto- colli allegati al presente disciplinare, di cui alle delibere CIPE. Nel caso di raggruppamento tempo- raneo di imprese, reti di imprese (con organo comune privo del potere di rappresentanza o sprov- viste di organo comune) o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, i documenti devono essere sottoscritti digitalmente da ciascuno dei legali rappresentanti.
Con la sottoscrizione del Protocollo Operativo il concorrente si impegna fin d’ora a rispettare tutte le prescrizioni ivi contenute, compreso l’obbligo di inserire nei contratti che il medesimo stipulerà apposita clausola con cui l’appaltatore, a pena di nullità assoluta del contratto, assume i medesimi obblighi riportati nel Protocollo, nonché l'obbligo di verificare che nei contratti stipulati da tutte le altre imprese della “filiera” sia inserita analoga clausola. Il Protocollo definisce altresì le sanzioni applicabili in caso di inottemperanza agli obblighi assunti e delinea il procedimento per l'applica- zione di tali sanzioni. Il Protocollo sarà poi oggetto di perfezionamento a valle della comunicazione di efficacia dell’aggiudicazione.
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Con la sottoscrizione del Protocollo di Legalità il concorrente si impegna fin d’ora a rispettare tutte le prescrizioni ivi contenute, compreso l’obbligo di inserimento nei contratti, oltre che di clausole intese a prevenire interferenze a scopo antimafia, di clausole finalizzate a prevenire interferenze
illecite a scopo corruttivo. Il Protocollo sarà poi oggetto di perfezionamento a valle della stipula- zione del contratto, oppure, laddove il protocollo sia già stato perfezionato, l’adesione dell’appal- tatore al protocollo potrà avvenire sulla base di una dichiarazione di accettazione senza necessità di ulteriori contatti con le Prefetture.
B)
IMPORTO COMPLESSIVO DELL’APPALTO – TERMINI DI ESECUZIONE
L’importo complessivo per la realizzazione delle opere, risultante dal progetto definitivo posto a base di gara, ammonta a complessivi € 10.038.536,11 oltre IVA, di cui Euro 200.000,00 per l’eventuale realizzazione della deviazione provvisoria della Xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX00/X se- condo quanto indicato all’articolo 24 “Modifiche del Contratto” dello Schema di Contratto:
Lavori compensati a corpo € 7.935.217,60,
Lavori compensati a misura € 1.335.955,42,
Oneri per l’attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso: € 329.866,73
Progettazione esecutiva comprensiva della redazione del Piano della Sicurezza: € 237.496,36 (iva e contributo integrativo esclusi);
eventuale realizzazione della deviazione provvisoria della Xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX00/X secondo quanto indicato all’articolo 24 “Modifiche del Contratto” dello Schema di Contratto pari ad € 200.000,00.
Nell’importo totale dell’appalto è ricompresa l’ attività relativa alla “gestione dei rifiuti / sottoprodotti / trattamenti per un importo pari a € 914.012,99; qualora l’Appaltatore non sia in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente in materia, le prestazioni do- vranno essere subappaltate ad Imprese qualificate secondo quanto riportato nel succes- sivo paragrafo F) SUBAPPALTO e nello schema di contratto.
Le prestazioni relative alla Bonifica da ordigni bellici pari ad € 245.321,61 categoria boni- fica terrestre (B. TER) classifica II Le prestazioni potranno essere eseguite alle sole imprese in possesso dei requisiti stabiliti dal Decreto Ministeriale n. 82 del 11 maggio 2015 accertati dal competente Ufficio del Ministero della Difesa. I concorrenti che non possiedano la qualificazione potranno subappaltare tali prestazioni, secondo quanto riportato al succes- sivo paragrafo F) SUBAPPALTO e nello schema di contratto.
I costi della manodopera sono stati stimati in € 2.599.424,41.
RFI si riserva la facoltà di affidare all’impresa aggiudicataria dell’appalto oggetto della presente gara, agli stessi patti e condizioni, l’eventuale realizzazione della deviazione provvisoria della Xxxxxx Xxxxxxxxxxx XX00/X secondo quanto indicato all’articolo 24 “Modifiche del Contratto” dello Schema di Contratto allegato al Disciplinare di gara.
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Inoltre, RFI si riserva la facoltà di affidare le predette prestazioni senza che l’appaltatore possa al riguardo vantare diritti o pretese per danni, spese, mancato guadagno o altro nei confronti di RFI medesima. L’importo stimato delle suddette prestazioni è pari a 200.000,00 EUR, ricadenti nella categoria di opere OG3 ed è ricompreso nell’importo complessivo dell’appalto sopraindi- cato. Per la qualificazione è stato indicato nell’importo della categoria OG3.
Le lavorazioni sono raggruppate nelle seguenti categorie e classifiche e nel prosieguo del Discipli- nare le stesse sono richiamate secondo la classificazione della presente tabella:
Categoria | Qualificazione Obbligatoria | Importo in euro comprensivo de- gli oneri per la si- curezza | % | Prevalente | Scorporabile/Subappaltabile |
OG3 | SI | 5.513.620,22 | 56,26 | SI | = |
OS21 | Si | 3.523.065,34 | 35,95 | = | SI |
OS23 | no | 519.032,58 | 5,30 | = | SI |
BOE | SI | 245.321,61 | 2,50 | = | SI |
Importo appalto | 9.801.039,75 | 100 |
Le prestazioni di progettazione richieste vengono di seguito brevemente sintetizzate sulla base dell’elencazione di cui al D.M. 17 giugno 2016, in conformità ai canoni dell’art. 23 del D.Lgs. 50/2016 e relative disposizioni attuative.
Il calcolo del compenso per la progettazione esecutiva, comprensiva della redazione del Piano della Sicurezza, è stato effettuato in conformità a quanto previsto dal DM 17 giugno 2016. Per dare evidenza del procedimento adottato si allegano le rispettive tabelle (allegato n. 3)
Importo dei lavori inclusi gli oneri della sicurezza | |||
Descrizione | Id opere/classi | Importo Lavori | Oneri Progettazione |
Opere Civili afferenti alla sede ferroviaria - Viadotto | S.04 | 6.024.288,80 | 139.404,49 |
Opere strutturali speciali | S.05 | 3.576.750,95 | 98.091,87 |
È richiesta la progettazione integrale e coordinata e l’integrazione delle prestazioni specialistiche.
Ai sensi dell’art. 24, co. 5, del D.Lgs. 50/2016, dovranno essere dichiarati nome e qualifica dei progettisti (persone fisiche) che svolgeranno l’incarico di progettazione, con gli estremi dell'iscri- zione all'ordine professionale, nonché nome e qualifica della persona fisica incaricata dell’integra- zione fra le varie prestazioni specialistiche (il Direttore della Progettazione di cui all’art. 27 della Convenzione).
Le predette persone fisiche devono essere individuate all’interno dello staff tecnico del Progetti- sta, se indicato o associato.
In caso di Progettista plurisoggettivo, la persona fisica incaricata dell’integrazione fra le varie pre- stazioni specialistiche dovrà appartenere allo staff tecnico del soggetto individuato quale capo- gruppo del RTP.
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Il termine utile per portare a compimento le prestazioni oggetto dell’appalto è di giorni 620 (sei- centoventi) naturali consecutivi a partire dalla consegna delle prestazioni, articolato in:
- 120 (centoventi) giorni n.c. per la consegna del “Progetto Esecutivo” a partire dalla consegna delle prestazioni;
- 75 (settantacinque) giorni n.c. dalla consegna del progetto esecutivo per la verifica e l’approvazione del progetto esecutivo da parte di RFI;
- 425 (quattrocentoventicinque) giorni n.c. dalla consegna dei lavori per la realizza- zione delle opere oggetto della Convenzione.
Sono inoltre presenti termini utili parziali indicati nello Schema di Convenzione allegato.
C)
SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
a.
Non previsto ai fini della presente gar
D)
NORME PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DOCUMENTAZIONE RICHIESTA
I. Soggetti ammessi alla gara
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara gli operatori economici di cui all’art. 45, co. 2 del D.Lgs. 50/2016 e, limitatamente ai servizi di progettazione, gli operatori economici di cui all’art. 46 del medesimo D.Lgs., nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, in possesso dei requisiti di ordine generale e speciale di seguito specificati.
Per i predetti soggetti troveranno applicazione le disposizioni di cui agli artt. 45 (Operatori econo- mici), 46 (Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria), 47 (Re- quisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare) e 48 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) del D.Lgs. 50/2016.
Le imprese di costruzioni sprovviste dei requisiti di progettazione di cui al successivo Punto II.c) devono, alternativamente:
associare, quale mandante di raggruppamento temporaneo di tipo verticale incaricato della progettazione, uno dei soggetti elencati all'art. 46 co. 1 lett. a), b), c), d), e), f) del D.Lgs. 50/2016 (Progettista "Associato"), in possesso dei requisiti di progettazione elen- cati al successivo Punto II, lett. a), b), c.1), c.2), c.3) e c.4) .
L’eventuale riunione di Progettisti costituirà un subraggruppamento all’interno del rag- gruppamento di tipo “misto”.
Del suddetto raggruppamento di Progettisti potranno eventualmente far parte, portando in dote al raggruppamento i propri requisiti progettuali (requisiti di cui al successivo Punto II.c), le imprese di costruzioni che concorrono al soddisfacimento dei requisiti di cui al punto II.d) purché in possesso dell’attestazione SOA per prestazioni di esecuzione e pro- gettazione.
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indicare uno dei soggetti elencati all'art. 46 co. 1 lett. a), b), c), d), e), f) del D.Lgs. 50/2016, quale Progettista "Indicato", in possesso dei requisiti di progettazione elencati al succes- sivo Punto II, lett. a), b), c.1) c.2), c.3) e c.4). In caso di aggiudicazione, il Progettista Indi- cato dovrà eseguire direttamente i servizi di progettazione
Le imprese di costruzioni che eventualmente conferiscano i propri requisiti progettuali al raggrup- pamento di Progettisti devono assumere un ruolo formale all’interno del raggruppamento (capo- gruppo o mandante in relazione ai requisiti posseduti).
Il medesimo progettista, non potrà essere indicato da due o più concorrenti, pena l'esclusione di entrambi.
N.B. Non possono concorrere all’affidamento dell’appalto, né assumere il ruolo di Progettisti, sog- getti che versino in una delle situazioni di cui all’art. 24 co. 7 del D.Lgs. 50/2016. Tra queste situa- zioni è ricompresa anche l’attività di supporto alla verifica degli elaborati progettuali posti a base di gara. È tuttavia consentito ai soggetti suddetti, al fine di superare la presunzione di incompati- bilità di cui alla disposizione citata, dimostrare che l'esperienza acquisita nell'espletamento degli incarichi non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori. La verifica dell’adeguatezza della dimostrazione fornita è rimessa a una valutazione di- screzionale della S.A.
I Progettisti dovranno essere in possesso dei requisiti di cui al DM 2 dicembre 2016, n. 263.
II. Requisiti di partecipazione alla gara
Ai fini della partecipazione alla presente procedura tutti i soggetti di cui al precedente punto I (progettisti e imprese di costruzioni) dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) Requisiti di ordine generale: insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.
b) Requisiti di idoneità professionale:
i) se professionisti, singoli o associati o operanti in società di professionisti o in società di ingegneria, essere regolarmente iscritti al relativo albo professionale;
ii) se società di professionisti, società di ingegneria, consorzi stabili di società di professionisti e di società di ingegneria anche in forma mista, essere iscritti alla C.C.l.A.A. della provincia in cui l'impresa ha sede, ovvero in analogo registro dello stato di appartenenza.
iii) per tutti gli operatori economici, se italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, de- vono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agri- coltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per attività corrispondenti a quelle oggetto di gara. Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le moda- lità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri pro- fessionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.
c) Per i progettisti, requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnico-organizzativa:
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I soggetti incaricati della progettazione, compreso lo staff tecnico dell’impresa di costru- zioni in possesso dell’attestazione SOA per progettazione ed esecuzione adeguata per ca-
tegoria e classifica ai lavori da progettare ed eseguire, devono possedere i seguenti requi- siti stabiliti in conformità alla Linea Guida X.X.XX. n. 1 “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’Architettura e all’Ingegneria” approvata con Delibera 973 del 14 settembre 2016: e aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019:
c.1) Fatturato globale per servizi di ingegneria e di architettura, di cui all’art. 3, lett. Vvvv) del D.Lgs. 50/2016, espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la data di pubblicazione dell’avviso di gara, per un importo almeno pari al corrispettivo posto a base di gara per la progettazione. Il requisito minimo è quindi pari ad almeno € 237.496,36.
I documenti richiesti a dimostrazione del suddetto requisito, a valle dell’eventuale aggiudicazione, sono:
Dichiarazione annuali IVA e Modello Unico corredati da relativa ricevuta di presentazione, per i liberi professionisti singoli o Associati. Se gli stessi soggetti svolgono servizi di ingegneria e architettura di cui all’art. 3 lett.
vvvv) del D.Lgs. 50/2016 unitamente ad altre attività, le dichirazioni IVA o il Modello Unic devono essere accompagnati da autocertificazionedel Legale Rappresentante che ripartisca il colume del fatturato globale fra le diverse attività.
Bilanci annuali comprensivi della relativa nota integrativa e corredati dalla relativa nota di deposito, per le Società di Ingegneria e i Consorzi stabili tra Scoietà di ingegneria. Se gli stessi soggetti svolgono servizi di ingegneria e architettura unitamente ad altre attività, e la nota integrativa non ripartisca con precisione il volume del fatturato globale nelle diverse attività, dovrà essere in aggunta prodotta un’autocertificazione del legale Rappresentante che fornisca tali informazioni.
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c.2) aver regolarmente espletato, nel decennio anteriore la data di pubblicazione del bando di gara, servizi di cui all'art. 3 lett. vvvv) del D.Lgs. 50/2016, relativi a lavori appartenenti a ciascuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe pro- fessionali, per un importo globale, per ciascuna delle dette classi e categorie, nella misura indicata nella tabella sottostante pari ad una volta l'importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione. Il concorrente dovrà pertanto dimostrare gli importi in- dicati nella terza colonna della tabella seguente:
Importo dei lavori inclusi gli oneri della sicurezza | |||
Descrizione | Id opere/classi | Importo Lavori | Oneri Progettazione |
Opere Civili afferenti alla sede ferroviaria - Viadotto | S.04 | 6.024.288,80 | 139.404,49 |
Opere strutturali speciali | S.05 | 3.576.750,95 | 98.091,87 |
I documenti richiesti a dimostrazione del suddetto requisito, a valle dell’eventuale aggiu- dicazione, sono:
certificati attestanti l'esecuzione delle prestazioni rilasciati dai Committenti;
oppure
copia dei contratti da cui si evincono gli incarichi per l'espletamento dei servizi di cui sopra, nonché, copia delle fatture quietanzate corrispondenti alle prestazioni eseguite per l'espletamento dei medesimi servizi.
Si precisa che per la presentazione della documentazione sopra descritta (certificati e con- tratti) il decennio di riferimento è quello degli ultimi 120 (centoventi) mesi precedenti la data di pubblicazione del bando.
c.3) aver regolarmente svolto, nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, due servizi (c.d. di punta) di cui all'art. 3, lett. vvvv), del D.Lgs. 50/2016, riferiti a tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli oggetto dell'affidamento, per un importo totale complessivo non inferiore ai valori indicati nella tabella sottostante, pari a zero virgola quattro volte l’ importo stimato dei lavori cui si riferisce la prestazione. Si precisa che, in luogo dei due servizi, è possibile dimostrare il possesso del requisito anche mediante un unico servizio purché di importo almeno pari al minimo richiesto nella relativa categoria e ID. Il concorrente dovrà pertanto dimostrare contratti di importo pari o superiore a quelli indicati nella quinta colonna della tabella seguente:
Importo dei lavori inclusi gli oneri della sicurezza | ||||
Descrizione | Id opere/classi | Importo Lavori | Coefficiente | Importo lavori progettati da comprovare |
Opere Civili afferenti alla sede ferroviaria - Viadotto | S.04 | 6.024.288,80 | 0,40 | 2.409.715,52 |
Opere strutturali speciali | S.05 | 3.576.750,95 | 1.430.700,38 |
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I documenti richiesti a dimostrazione del requisito di cui sopra, a valle dell’eventuale ag- giudicazione, sono:
Certificato/i attestante/i l'esecuzione delle prestazioni rilasciate dai Committenti; ovvero
copia dei contratti da cui si evincono gli incarichi per l'espletamento dei servizi di cui sopra, nonché, copia delle fatture quietanzate corrispondenti alle prestazioni eseguite per l'espletamento dei medesimi servizi.
Si precisa che per la presentazione della documentazione sopra descritta (Certificato/i e contratti) il decennio di riferimento è quello degli ultimi 120 (centoventi) mesi precedenti la data di pubblicazione del bando.
N.B. Ai fini della valutazione dei requisiti di cui sopra, si precisa che per servizi di ingegneria svolti nel decennio precedente devono intendersi, oltre ai servizi iniziati e ultimati in detto periodo, anche quelli ultimati in detto periodo, ancorché iniziati precedentemente, per la quota che rientra nel decennio di riferimento. Sono valutabili anche i servizi svolti per committenti privati documentati attraverso certificati di buona e regolare esecuzione ri- lasciati dai committenti privati o dichiarati dall'operatore economico che fornisce, su ri- chiesta della stazione appaltante, prova dell'avvenuta esecuzione attraverso gli atti auto- rizzativi o concessori, ovvero il certificato di collaudo, inerenti al lavoro per il quale è stata svolta la prestazione.
c.4) Aver utilizzato, negli ultimi tre anni precedenti la data di pubblicazione del Bando di gara, un numero medio annuo di personale tecnico non inferiore a n. 3 unità , pari a una volta le unità stimate come necessarie dalla S.A. per lo svolgimento del servizio oggetto di gara, impegnandosi in fase di progettazione e esecuzione dei lavori ad avere a disposizione il seguente personale:
- n. 1 geologo
- n. 1 progettista senior
- n. 1 progettista junior
- n. 1 risorsa in possesso del titolo abilitativo come “Coordinatore della sicurezza in fase di progettazione” ai sensi del D.Lgs. 81/08;
- n. 2 disegnatori CAD;
- n. 1 topografo.
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I progettisti senior devono aver maturato negli ultimi vent’anni un’esperienza almeno decennale nella progettazione di lavori rientranti nelle categorie “Strutture, Opere infrastrutturali puntuali” e “Strutture speciali” oggetto della presente gara e
devono essere laureati in ingegneria ed iscritti all’albo professionale degli xxxx- xxxxx.
I progettisti junior devono aver maturato un’esperienza almeno triennale nella pro- gettazione di lavori rientranti nelle categorie oggetto della presente gara e devono essere iscritti all’albo professionale degli ingegneri o degli architetti.
Per i soggetti organizzati in forma societaria (società di professionisti e società di inge- gneria), il numero minimo di personale tecnico sopra indicato può comprendere:
- i soci attivi;
- i dipendenti;
- i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'uf- ficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al 50% del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, espresso in termini di risorse a Tempo pieno (Full Time Equivalent);
Per i professionisti singoli e associati, il numero minimo di personale tecnico sopra indi- cato può comprendere:
- i dipendenti;
- i consulenti con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua iscritti ai relativi albi professionali, ove esistenti, e muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'uf- ficio di direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società offerente una quota superiore al 50% del proprio fatturato annuo, risultante dall'ultima dichiarazione IVA, espresso in termini di risorse a Tempo pieno (Full Time Equivalent);
I documenti richiesti a dimostrazione del requisito inerente all'organico tecnico, a valle dell’eventuale aggiudicazione, sono:
dichiarazione del legale rappresentante, resa con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco nominativo del personale tecnico in organico, con espressa indicazione della qualifica tecnica rivestita da ciascuno, nonché la relativa data di assunzione ed eventuale cessazione;
copia del libro unico del lavoro e/o copia di contratti di collaborazione in forma esclusiva su base annua.
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Si precisa che per la presentazione della documentazione sopra descritta (Libro unico del lavoro e/o contratti di collaborazione) il triennio di riferimento è quello degli ultimi 36 mesi precedenti la data di )pubblicazione del Bando.
N.B. In caso di riunione temporanea di progettisti (costituita o costituenda), si precisa quanto segue:
- I requisiti di ordine generale e di idoneità professionale di cui alle prece- denti lett. a) e b) del presente Punto II devono essere posseduti, a pena di esclusione, da ciascuna impresa/professionista partecipante al rag- gruppamento o al consorzio;
- I requisiti di natura economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui alla precedente lett. c.1), c.2), c.3) e c.4) devono essere posseduti, a pena di esclusione, a norma di legge;
- Con riferimento al requisito dei servizi di punta di cui alla precedente lettera
c.3) si ricorda che il singolo servizio deve essere stato espletato da un unico soggetto e che qualora il requisito sia soddifatto con la dimostrazione di due servizi di punta:
o nel caso di raggruppamento di progettisti orizzontale, rispetto al sin- golo ID.Opere/Classi, i due servizi possono essere stati svolti da un solo soggetto del raggruppamento o da due diversi componenti del raggruppamento;
nel caso di raggruppamento di progettisti verticale, ciascun compo- nente deve aver svolto i due servizi di punta in relazione alle presta- zioni che intende eseguire; resta inteso che i due servizi di punta at- tinenti all’ID.Opere/Classi relativo alla categoria prevalente devono essere stati svolti dalla mandataria.
N.B. Per i raggruppamenti di progettisti di tipo orizzontali, fermo quanto previsto dall’art. 83, comma 8, d.lgs. n. 50/16, RFI precisa che non è ri- chiesta la dimostrazione del requisito per tutte le ID.Opere/Classi da parte di un solo componente del RTP ovvero degli stessi due compo- nenti.
La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti dei consorzi stabili di cui all’art. 46, co. 1, lett. f), del D.Lgs. 50/2016 si richiama quanto previsto dall’art. 47 del D.Lgs. 50/2016.
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d) Per le imprese di costruzione, requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnico-orga- nizzativa:
d.1) Attestazione SOA di cui all’art. 61 del d.P.R. 207/2010 adeguate alle categorie e all’importo dei lavori da eseguire, come elencati nella seguente tabella:
Categoria | Descrizione | Importo a base di gara compreso oneri di sicurezza | % |
OG3 | Strade, Autostrade, ponti, viadotti, fer- rovie, metropolitane | 5.513.620,22 | 56,26 |
OS21 | Opere strutturali speciali | 3.523.065,34 | 35,95 |
OS23 | Demolizione di opere | 519.032,58 | 5,30 |
BOE | Bonifica di ordigni esplosivi | 245.321,61 | 2,50 |
Importo Appalto | 9.801.039,75 | 100 |
Il possesso di tali attestazioni dovrà essere dichiarato nel DGUE; per quanto attiene alla documentazione comprovante il requisito della SOA, si precisa che le Imprese con sede in altro Stato membro dell'Unione Europea o con sede in altro Paese firmatario dell'Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO, prive di Attestazione SOA, dovranno produrre la documenta- zione prevista dalle normative vigenti nei rispettivi Paesi per la dimostrazione del possesso dei requisiti corrispondenti a quelli richiesti alle imprese italiane dalla normativa vigente per il rilascio di attestazione SOA per categorie e classifiche corrispondenti a quelle richieste ai fini della parte- cipazione al presente appalto.
Le prestazioni relative alla Bonifica da ordigni bellici potranno essere eseguite dalle sole imprese in possesso dei requisiti stabiliti dal D.M. 11 maggio 2015, n.82 accertati dal competente Ufficio del Ministero della Difesa. I concorrenti che non possiedano la qualifi- cazione potranno subappaltare tali prestazioni ovvero associarsi con imprese in possesso di tale qualificazione.
In caso di riunione temporanea di costruttori (costituita o costituenda), si precisa che i requisiti di cui sopra devono essere posseduti a norma di legge.
Avvertenze per i concorrenti plurisoggettivi
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L’offerta degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti di RFI S.p.A., nonché nei confronti dei subappaltatori e dei fornitori. Per gli esecutori di lavori scorporabili la responsabilità è limitata all’espletamento delle prestazioni di ri- spettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale della mandataria.
È fatto divieto ai candidati di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qua- lora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concor- renti.
I consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, sono tenuti a indicare per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione, sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il con- sorziato.
È consentita la partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016 per i lavori, e di cui all’art. 46 co. 1 lett. e) del D.Lgs. 50/2016 per i servizi di progettazione, anche se non ancora costituiti. In tal caso la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza al soggetto mandatario, il quale sti- pulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
È vietata l’associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai co. 17 e 18 dell’art. 48 D.Lgs. 50/2016, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.
L’inosservanza dei divieti di cui al co. 9 dell’art. 48 D.Lgs. 50/2016 comporterà l’annullamento dell’aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l’esclusione dei candidati riuniti in raggrup- pamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affida- mento relative al medesimo appalto.
Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono confe- rire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto man- datario.
Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell’operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della S.A. In caso di inadempimento dell’impresa mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del suddetto mandato collettivo speciale al fine di consentire alla S.A. il pagamento diretto nei confronti delle altre im- prese del raggruppamento.
Le imprese cooptate sono ammesse per la sola esecuzione di lavorazioni che richiedono il pos- sesso della attestazione SOA, esclusivamente nell’ipotesi in cui l’offerente, singolo o costituito in raggruppamento o consorzio, sia in possesso dei requisiti di esecuzione sufficienti per l’assunzione integrale dei lavori senza il concorso dell’operatore economico cooptato, ai sensi dell’art. 92, co. 5, del d.P.R. n. 207/2010. Per dette imprese cooptate è richiesto:
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il possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, da comprovare a valle della aggiudicazione, previa richiesta scritta di RFI S.p.A.;
il possesso di almeno una attestazione SOA, anche con riferimento a categorie di lavora- zioni diverse da quelle previste nel bando, comunque in misura almeno pari all’entità dei lavori ad esse affidate;
che eseguano mediante cooptazione i lavori nei limiti di legge, ovvero per un importo non superiore al 20% del totale delle lavorazioni SOA, complessivamente per tutte le imprese cooptate se più di una.
Gli eventuali operatori economici cooptati non devono sottoscrivere le offerte tecniche ed eco- nomiche, né presentare il DGUE, fermo restando che qualora a fronte di verifica risultassero privi dei requisiti sopra indicati gli stessi non potranno eseguire alcuna prestazione.
Le disposizioni di cui sopra trovano applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016.
Per le reti di imprese, la partecipazione alla gara è comunque ammessa nel rispetto delle modalità specificate al successivo punto IV.15) del presente paragrafo D.
È ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate esclusivamente per esigenze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i requisiti di qualificazione ade- guati alle prestazioni ancora da eseguire. In ogni caso, la predetta modifica soggettiva di cui al primo periodo non è ammessa se finalizzata a eludere la mancanza di un requisito di partecipa- zione alla gara.
III. Documentazione da presentare a corredo dell’offerta
Per partecipare al procedimento di gara i concorrenti dovranno utilizzare i modelli aggiornati sca- ricabili dall’area “Allegati” dell’evento online riferito alla specifica gara sul Portale Acquisti di RFI, senza apportarvi modifica alcuna.
Tutti i documenti e le dichiarazioni, anche qualora rese da persona diversa dal legale rappresen- tante dell’impresa, dovranno essere sottoscritti digitalmente dall’interessato per consentirne il caricamento nel predetto Portale.
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere redatta in lingua italiana, ovvero nella lingua dello Stato membro in cui abbia sede il soggetto partecipante, e in tal caso dovrà essere prodotta con annessa traduzione in lingua italiana certificata “conforme al testo straniero” dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale asseverato.
Dovrà essere presentata in quanto ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, del D.Lgs. 50/2016, la seguente documentazione da inserire nella BUSTA AMMINISTRATIVA:
1. Domanda di partecipazione, resa dal legale rappresentante dell’impresa utilizzando il mo- dello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatta nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000. La domanda dovrà contenere tutti i punti analitica- mente riportati nel modello allegato, che dovranno intendersi come integralmente trascritti nel presente disciplinare così da farne parte integrante.
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In caso di domanda di partecipazione sottoscritta da persona diversa dal legale rappresen- tante del soggetto concorrente, è necessario allegare anche la procura notarile, autenticata
digitalmente dal notaio, ovvero la deliberazione degli organi societari da cui risulti la desi- gnazione della persona o delle persone incaricate di concorrere alla gara in rappresentanza del concorrente.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese, reti di imprese (con organo comune privo del potere di rappresentanza o sprovviste di organo comune) o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, la domanda deve riportare i dati riferiti a ciascuna im- presa componente il raggruppamento, la rete o il consorzio e deve essere sottoscritta digi- talmente da ciascuno dei legali rappresentanti. Nel caso facciano parte del raggruppamento eventuali sub-raggruppamenti la domanda dovrà essere sottoscritta digitalmente, a pena di esclusione, anche da tutti i componenti dei sub-raggruppamenti.
Ai sensi dell’art. 92, co. 2 e 3, del d.P.R. n. 207/2010, nei raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di tipo orizzontale, la domanda di partecipazione deve riportare l’indica- zione delle quote di partecipazione di ciascun operatore economico; nei raggruppamenti temporanei o consorzi ordinati di tipo verticale, dovranno essere indicate le categorie di lavori e di progettazione che ciascun operatore economico intende assumere.
2. Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), ovvero l’autodichiarazione resa dalle imprese partecipanti (o da altri operatori economici ausiliari e dal progettista indicato) con cui esse attestano di non trovarsi in nessuna delle situazioni che possono comportare l’esclusione dalla procedura, meglio definite all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché di possedere i requi- siti di partecipazione stabiliti nell’invito.
Il DGUE, reso dal legale rappresentante dell’impresa utilizzando il modello pubblicato sul Portale Acquisti senza apportare modifica alcuna e redatto nelle forme di cui all’art. 47 del d.P.R. 445/2000, dovrà contenere tutti i punti analiticamente riportati nel mo- dello allegato, che dovranno intendersi come integralmente trascritti nel presente di- sciplinare così da farne parte integrante.
Istruzioni per la compilazione del DGUE
Il DGUE è articolato nelle parti e sezioni seguenti:
Parte I. Informazioni sulla procedura di appalto e sull’ente aggiudicatore.
Parte II. Informazioni sull’operatore economico.
Parte III. Motivi di esclusione. A: Motivi legati a condanne penali; B: Motivi legati al paga- mento di imposte o contributi previdenziali; C: Motivi legati a insolvenza, conflitto di inte- ressi o gravi illeciti professionali; D: Altri motivi di esclusione eventualmente previsti dalla legislazione nazionale dello Stato membro dell’ente aggiudicatore.
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N.B. RFI, in calce al DGUE, ha fornito indicazioni per la corretta compilazione di tale parte del DGUE, che riguardano: l’inclusione di determinati provvedimenti processualpe- nalistici nell’obbligo dichiarativo di cui all’art. 80 d.lgs. n. 50/2016; il contenuto delle dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 5, lett. a) e c), d.lgs. n. 50/2016; il contenuto delle dichiarazioni di cui all’art. 80, comma 7, d.lgs. n. 50/2016; i contorni dell’obbligo dichiarativo e il periodo di rilevanza temporale per le fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, d.lgs. n. 50/2016.
Parte IV. Criteri di selezione. A: Idoneità (art. 83, co. 1, lett. a), del D.Lgs. 50/2016); B: Ca- pacità economica e finanziaria (art. 83, co. 1, lett. b), del D.Lgs. 50/2016); C: Capacità tecni- che e professionali (art. 83, co. 1, lett. c), del D.Lgs. 50/2016); D: Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale (art. 87 del D.Lgs. 50/2016) non contemplata da RFI
S.p.A. per la presente gara.
Parte V. Riduzione del numero di candidati qualificati (art. 91 del X.Xxx. 50/2016) non con- templata da RFI S.p.A. per la presente gara.
Parte VI. Dichiarazioni finali.
Le informazioni richieste nella Parte II (Informazioni sull’operatore economico) dovranno essere indicate dal concorrente con riferimento a ciascun campo previsto nelle sezioni A, B, C e D.
In particolare, nella sezione A della Parte II, dovrà essere specificato, tra l’altro, se l’opera- tore economico partecipa alla procedura di appalto insieme ad altri soggetti (ad es. in RTI, RTP, Consorzi, Reti ecc.). In tal caso, ciascuno dei soggetti indicati dovrà compilare apposito DGUE e allegarlo all’offerta in forma integrale.
Con riferimento alla sezione C della Parte II, il concorrente dovrà indicare se intende avva- lersi, nel rispetto dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, dei requisiti/capacità di altri soggetti ausi- liari per soddisfare i criteri di partecipazione fissati nel bando di gara. In tal caso, dovrà es- sere presentato per ciascuno dei soggetti interessati un DGUE distinto, con le informazioni richieste dalle sezioni A e B della parte II, dalla parte III, e dalle parti IV e VI ove pertinenti, debitamente compilato e firmato dai soggetti interessati.
Nella Parte III, sezione A, il concorrente è chiamato a compilare i campi di pertinenza, indi- cando eventuali provvedimenti di condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 c.p.p., per reati di cui all’elenco formulato all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
N.B. Al fine di facilitare gli operatori economici nella compilazione del DGUE, lo stesso è precompilato nella Parte III: Motivi di esclusione (Articolo 80 del Codice). In caso di difformita’ rispetto alle risposte inserite nella parte III dalla stazione appaltante, l’impresa dovra’ apporre le opportune modifiche e fornire le specificazioni richieste.
Tutte le altre parti dovranno essere puntualmente compilate dall’operatore economico.
Le sezioni B, C e D della Parte III dovranno essere compilate in analogia alle indicazioni for- nite per la sezione A.
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Le informazioni richieste alla Parte IV del DGUE riguardano il possesso dei requisiti di carat- tere giuridico, economico, finanziario e tecnico, da compilare nel rispetto di quanto specifi- cato nella Sezione III del bando di gara.
Terminata la procedura di compilazione, il file DGUE dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’operatore economico con idoneo dispositivo di firma digitale, secondo quanto indicato in premessa. Di tale file, unitamente al resto della documentazione di gara, dovrà essere eseguito l’upload sul Portale Acquisti di RFI.
Soggetti chiamati a rilasciare il DGUE
L’operatore economico che partecipa per proprio conto e che non fa affidamento sulle ca- pacità di altri soggetti per soddisfare i criteri di partecipazione, o eseguire l’appalto, può presentare un solo DGUE.
L’operatore economico che partecipa per proprio conto, ma che intende avvalersi delle ca- pacità di uno o più soggetti ausiliari, secondo le previsioni dell’art. 89 D.Lgs. 50/2016, deve allegare insieme al proprio DGUE un DGUE distinto che riporti le informazioni pertinenti per ciascuno dei soggetti interessati (compilare sezioni A e B della parte II, parte III, e parti IV e VI ove pertinenti).
L’operatore economico che intende associare/indicare un progettista dovrà allegare in- sieme al proprio DGUE il DGUE del progettista indicato/associato.
Inoltre, se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto sotto forma di raggruppamento o consorzio ordinario, costituito o costituendo, deve essere presentato per ciascuno degli operatori economici partecipanti un DGUE distinto contenente le infor- mazioni richieste dalle Parti da II a VI del DGUE.
Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c), del D.Lgs. 50/2016, il DGUE dovrà essere reso, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da tutti i legali rappre- sentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare.
Nel caso di reti di imprese, il DGUE dovrà essere reso secondo le indicazioni riportate nel successivo punto III.15 del presente paragrafo D).
1. In caso di impresa con sede in altro Stato membro dell’Unione Europea ovvero in altro Paese firmatario dell’Accordo sugli appalti pubblici concluso in ambito WTO, sprovvista di attestato SOA, dichiarazione di essere in possesso dei requisiti corrispondenti a quelli richiesti dalla normativa vigente per il rilascio di attestazione SOA per le categorie e classi- fiche di cui al precedente paragrafo B), indicandoli separatamente e specificando per cia- scuno di essi i relativi dati.
2. Ricevuta di pagamento del contributo X.X.XX.
Ai sensi dell’art. 65 del Decreto-Legge n. 34 del 19/05/2020, si applica l’esonero temporaneo dal versamento del contributo di cui all’art. 1, co. 65, della L. 23/12/2005, n. 266 all’Autorità Nazionale Anticorruzione.
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I concorrenti, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione dell’of- ferta, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla Deli- bera X.X.XX. n. 1174 del 19 dicembre 2018 “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2019”, disponi- bile sul sito internet della stessa Autorità. I partecipanti devono indicare, a
titolo di causale, la propria denominazione, il proprio codice fiscale e, quale codice identificativo della procedura, il CIG riportato nel bando di gara.
L’assenza della ricevuta o dell’attestazione di pagamento non costituirà motivo di esclusione soltanto se il versamento sia stato effettuato nei ter- mini e se la relativa prova venga esibita spontaneamente o a richiesta della stazione appaltante nell’ambito del soccorso istruttorio.
3. Garanzia provvisoria autenticata digitalmente dal notaio, come prevista al successivo pa- ragrafo G punto 1) del presente disciplinare, rilasciata dall’istituto fideiubente in conformità all’allegato “Schema di cauzione provvisoria”, entro il termine di presentazione dell’offerta, pena l’esclusione dalla gara.
Dichiarazione del Progettista resa ai sensi dell’articolo 24 comma 5 del D.Lgs 150/2016 se- condo il format allegato. Nel caso in cui il Progettista sia costituito da un raggruppa- mento temporaneo di professionisti/società di professionisti, rete di imprese (con or- gano comune privo del potere di rappresentanza o sprovviste di organo comune) o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, la dichiarazione, sottoscritta digitalmente da ciascuno dei legali rappresentanti, deve riportare: i) i dati riferiti a ciascun soggetto componente il raggruppamento, la rete o il consorzio, ii) l’impegno a uniformarsi alla disciplina vigente in materia di appalti pubblici con riguardo ai rag- gruppamenti, iii) il nominativo del soggetto cui sarà conferito mandato speciale con rappresentanza. Inoltre, in caso di raggruppamento temporaneo la dichiarazione do- vrà contenere ai sensi dell’articolo 4 comma 1 del DM 2/12/2016 n. 263 il nominativo di almeno 1 giovane professionista laureato, abilitato da meno di cinque anni all’eser- cizio della professione, quale progettista. iv) il nome, cognome, la qualifica dei pro- gettisti (persone fisiche) che svolgeranno l’incarico di progettazione, la tipologia di rapporto di lavoro con la Società di appartenenza, con gli estremi dell'iscrizione all'or- dine professionale, nonché nome e qualifica della persona fisica incaricata dell’inte- grazione fra le varie prestazioni specialistiche (indicando anche per quest’ultima tutti i dati di cui sopra).
4. Documentazione richiesta per ogni tipo di avvalimento (sostanziale, operativo, di garan- zia)
Dichiarazione ditta ausiliaria di cui al successivo paragrafo E) sottoscritta digital- mente dal soggetto ausiliario (utilizzando i modelli allegati al presente disciplinare), con cui lo stesso attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento, obbligan- dosi verso il concorrente e verso RFI S.p.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
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contratto di avvalimento di cui al successivo paragrafo E) sottoscritto digital- mente in virtù del quale il soggetto ausiliario si obbliga nei confronti del concor- rente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta
la durata dell’appalto. Il contratto di avvalimento sottoscritto, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione della domanda di partecipazione, dovrà essere redatto nel rispetto delle specifiche disposizioni prescritte al successivo paragrafo E), cui si rinvia.
5. Dichiarazione White List, da compilare a cura di tutti i soggetti che assumono le prestazioni indicate dall’art. 1, co. 53, L. 190/2012.
6. Protocollo di Legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2015 per il monitoraggio finalizzato alla prevenzione, controllo e contrasto dei tentativi di infiltrazione mafiosa e di verifica della sicurezza e della regolarità dei cantieri di lavoro, sottoscritto secondo le indicazioni di cui al precedente paragrafo A).
Avvertenze per i concorrenti plurisoggettivi:
Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) e all’art. 46, co. 1, lett. f) del D.Lgs. 50/2016, le dichiarazioni di cui sopra devono essere prodotte dal rappresentante legale del consorzio e dal rappresentante legale di ciascuno dei consorziati per conto dei quali il con- sorzio partecipa alla gara.
Nel caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi nelle forme di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) e all’art. 46, co. 1, lett. e) del D.Lgs. 50/2016, le medesime dichiara- zioni devono essere prodotte da ciascuna impresa che costituisce o che costituirà il raggrup- pamento temporaneo o il consorzio ordinario.
In caso di concorrenti plurisoggettivi, costituiti o costituendi, dovrà essere prodotta la se- guente ulteriore documentazione:
7. per i raggruppamenti temporanei di cui all’art. 45, co. 2, lett. d), e di cui all’art. 46 co. 1 lett. e) del D.Lgs. 50/2016, già costituiti all’atto dell’offerta, mandato collettivo speciale e irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria dalle altre imprese riu- nite, con scrittura privata autenticata, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016, contenente in particolare le quote percentuali di partecipazione di ciascun soggetto del raggruppamento, nonché l’impegno della mandataria a effettuare i versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.
8. per i raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di cui all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e) e di cui all’art. 46 co. 1 lett. e) del D.Lgs. 50/2016, costituendi all’atto dell’offerta, l’impe- gno, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rap- presentanza ad un soggetto del raggruppamento o consorzio, specificamente individuata, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 48, co. 8, 12 e 13, del D.Lgs. 50/2016 (l’impegno a conferire mandato andrà specificato nella Domanda di partecipazione
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9. per i Consorzi e i GEIE di cui all’art. 45, co. 2, lett. e) e g) e di cui all’art. 46 co. 1 lett. f) del D.Lgs. 50/2016, già costituiti all’atto dell’offerta, Atto costitutivo contenente in particolare le quote percentuali di partecipazione di ciascun soggetto riunito o consorziato, nonché
l’impegno del capofila a effettuare i versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguita nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m.i.
10. per le reti di imprese di cui all’art. 45, co. 2, lett. f) del D.Lgs. 50/2016, ai fini della presen- tazione della documentazione di gara, deve essere rispettata la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei, in quanto compatibile. In particolare:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di sogget- tività giuridica (iscritta cioè presso la camera di commercio con autonoma partita iva,
c.d. RETE-Soggetto), la domanda di partecipazione potrà essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste le funzioni di organo comune.
In questo caso la partecipazione da parte della rete dotata di soggettività giuridica sarà ammessa solo se l’organo comune assuma il ruolo di mandataria. L’organo co- mune potrà indicare anche solo alcune fra le imprese retiste aderenti al contratto di rete per la partecipazione alla specifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.
Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. (CAD), con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
b) Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica (c.d. RETE-Contratto), la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune, nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
Anche in questo caso, la partecipazione sarà ammessa solo se l’organo comune as- suma il ruolo di mandataria. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune fra le imprese retiste aderenti al contratto di rete per la partecipazione alla specifica gara, ma dovrà essere obbligatoriamente parte di queste. I requisiti di ordine generale do- vranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.
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Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappre- sentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote percentuali di partecipazione di ciascuna impresa re- tista; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non auten- ticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
c) Se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria (c.d. RETE-Contratto), la domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle im- prese aderenti al contratto di rete che intenda partecipare alla gara.
I requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti e dichiarati mediante DGUE da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo co- mune e dalle singole imprese retiste indicate.
Dovrà essere prodotta, oltre al DGUE e agli altri documenti richiesti, copia autentica del contratto di rete redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indi- cazione del soggetto designato quale mandatario e delle quote percentuali di parte- cipazione di ciascuna impresa retista.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata, ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
N.B. Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle deve risultare indivi- duata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata del medesimo contratto dovrà essere commisurata agli obiettivi programmatici e, in ogni caso, ai tempi di realizzazione dell’appalto che si intende conseguire.
N.B. Al fine di rendere più efficiente il procedimento di rendicontazione e disamina della docu- mentazione amministrativa, si invitano i concorrenti a trasmettere unicamente la documenta- zione esplicitamente richiesta nel presente disciplinare evitando l’inserimento ad esempio di certificati di iscrizione alla C.C.I.A.A., dichiarazioni relative ai requisiti morali ulteriori rispetto al DGUE (tranne per il caso di reati o problematiche da valutare), Durc, Casellari, etc.
IV. Modalità di sottoscrizione e presentazione della documentazione:
Ciascuna dichiarazione/documento dovrà essere firmato digitalmente dal soggetto interessato senza necessità di allegare copia del documento di identità.
Per tutti i documenti diversi dalle dichiarazioni (quali ad esempio, attestato pagamento X.X.XX., etc.) la sottoscrizione digitale del legale rappresentante dell’impresa abilitato a operare nel si- stema equivale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del d.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Acquisti è conforme all’originale in possesso dell’impresa. Per quanto riguarda il contratto di avvalimento e la dichiarazione resa dall’impresa au- siliaria si veda quanto riportato al successivo paragrafo V sul soccorso istruttorio.
Con specifico riferimento alla seguente documentazione:
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a) procura;
b) mandato collettivo speciale e irrevocabile con rappresentanza conferito al soggettoman- datario, laddove il raggruppamento si costituisca prima della presentazione della domanda;
c) cauzione provvisoria.
questa dovrà essere autenticata digitalmente dal notaio e poi caricata sul Portale on line.
Qualora i documenti di cui sopraancorché autenticati dal notaio, risultassero privi dell’autentica- zione digitale, questi dovranno essere trasmessi in originale successivamente, a valle dell’even- tuale aggiudicazione, pena la revoca della stessa.
RFI S.p.A. si riserva di chiedere in qualsiasi momento, anche a campione, la trasmissione dell’ori- ginale della documentazione dichiarata conforme all’originale dal concorrente e di procedere ai sensi di legge in caso di accertata falsità della dichiarazione.
X. Xxxxxxxxxx di partecipazione e relative verifiche:
Mediante la sottoscrizione del DGUE, il concorrente, assumendosene la piena responsabilità, at- testa di soddisfare le condizioni di partecipazione alla gara, fissate da RFI S.p.A. a norma degli artt. 80, 133 e 135 del D.Lgs. 50/2016.
Verrà pertanto escluso dalla gara l’operatore economico per il quale venga accertata l’insussi- stenza dei requisiti di partecipazione dichiarati nel DGUE.
Saranno esclusi gli operatori economici che risultino aver prodotto documenti palesemente falsi, dichiarazioni mendaci o comunque oggettivamente e irrimediabilmente ostative alla partecipa- zione, auto confessorie e non rimediabili con soccorso istruttorio.
In riferimento alle dichiarazioni attinenti ai requisiti di partecipazione, RFI S.p.A. si riserva di effet- tuare, nel rispetto e secondo le modalità previste agli artt. 85, 86 e 88 del D.Lgs. 50/2016, ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti auto dichiarati.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà ai sensi dell’art. 81, co. 2, del D.Lgs. 50/2016.
Nelle more della istituzione della nuova banca dati gestita dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, troveranno applicazione le indicazioni fornite dall’X.X.XX. nella delibera n. 157 del 17 febbraio 2016, così come precisato nel comunicato 4 maggio 2016 del Presidente X.X.XX., pubbli- cato in data 11 maggio 2016.
RFI S.p.A. pertanto, in qualità di ente aggiudicatore non sottoposto alla disciplina AVCPass, si ri- serva di chiedere in qualunque momento la documentazione comprovante la veridicità di quanto dichiarato, nonché di effettuare verifiche anche mediante sopralluoghi, sia preventivi all’ammis- sione alla gara o al rilascio del contratto, sia in corso di esecuzione del contratto stesso.
In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Sato, si stabilisce che RFI S.p.A. potrà motivatamente valutare la sussistenza della situazione ostativa prevista dall’art. 80, co. 5, lett. c), del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dei concorrenti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell’ultimo triennio:
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a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affi- dati da RFI S.p.A. o da altra Società del Gruppo FSI;
b) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipu- lato con RFI S.p.A. o altra Società del Gruppo FSI;
c) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme contenute nel Codice Etico del Gruppo FSI accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte di RFI S.p.A.;
d) nella mancata stipula del contratto o presa in consegna, di lavori, forniture o servizi affidati da RFI S.p.A. o da altra Società del Gruppo FSI, per fatto e colpa dell’operatore economico.
L’organo deputato all’esame della documentazione di gara, in caso di esclusioni, comunica quanto avvenuto al RUP della Stazione Appaltante. per l’eventuale segnalazione del fatto all’X.X.XX. ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario informatico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
VI. Soccorso istruttorio:
Fatte salve le prescrizioni previste dal presente disciplinare a pena di esclusione, le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione elencata al precedente paragrafo D), punto III, potranno essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio di cui all’art. 83, co. 9, D.Lgs. 50/2016.
In particolare, a fronte della mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni presentate e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica, verrà assegnato al concorrente un termine, non superiore a 10 giorni, per- ché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i sog- getti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concor- rente è escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili (per le quali resta escluso il soccorso istruttorio) le carenze della documentazione che non consentono l’individuazione del contenuto o del sog- getto responsabile della stessa.
Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile me- diante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul pos- sesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad ec- cezione delle false dichiarazioni;
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- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di av- valimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano pree- sistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presenta- zione dell’offerta (es. contratto sottoscritto digitalmente con marcatura temporale an- tecedente la data di scadenza della gara);
- la mancata presentazione della garanzia provvisoria è sanabile solo se preesistente e comprovabile con documento di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al conte- nuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
E) AVVALIMENTO
L’operatore economico, singolo o in raggruppamento, può soddisfare la richiesta relativa al pos- sesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale ad eccezione delle categorie SIOS superiori al 10% dell’importo dei lavori posti a base di gara e delle categorie da Sistema di Qualificazione, a norma dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016.
Il soggetto ausiliario deve dichiarare il possesso dei requisiti di partecipazione presentando appo- sito DGUE secondo le modalità sopra indicate. Inoltre, è richiesta anche una specifica dichiara- zione, sottoscritta dal soggetto ausiliario (utilizzando i modelli allegati al presente disciplinare), con cui lo stesso attesta il possesso dei requisiti oggetto di avvalimento, obbligandosi verso il concorrente e verso RFI S.p.A. a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.
Alla documentazione amministrativa il concorrente allega altresì il contratto di avvalimento in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
Il contratto di avvalimento sottoscritto, a pena di esclusione, entro il termine di presentazione dell’offerta, dovrà comunque indicare espressamente:
a) le parti contraenti e il loro ruolo all’interno delle società avvalente e ausiliaria (se sotto- scritto da persona diversa dal legale rappresentante della società deve essere allegata ap- posita procura);
b) l’oggetto specifico del contratto, che indichi nel dettaglio l’elenco delle risorse e dei mezzi effettivamente prestati, necessari a garantire l’esatta esecuzione dell’appalto;
c) una durata corrispondente alla durata dell’appalto. Dovrà pertanto essere presentato un contratto di avvalimento stipulato tra le parti, per una durata che corrisponda alla durata dell’appalto cui si riferisce;
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d) il corrispettivo previsto per la messa a disposizione dei requisiti in favore del soggetto ausi- liario, ovvero l’interesse – di carattere direttamente o indirettamente patrimoniale – che ha
indotto l’ausiliario medesimo ad assumere senza corrispettivo gli obblighi derivanti dal con- tratto di avvalimento.
Per consentire alla S.A. di effettuare in corso di esecuzione dell’appalto le verifiche sostanziali di cui all’art. 89 co. 9 del D.Lgs. 50/2016, il contratto di avvalimento non potrà limitarsi a indicare durata, prezzo (N.B. in caso di eventuale avvalimento dei requisiti di partecipazione previsti per i progettisti, il prezzo andrà indicato in misura percentuale rispetto all’offerta economica presen- tata) e requisiti oggetto di avvalimento, ma dovrà specificare gli obblighi concretamente assunti dal soggetto ausiliario (a titolo ad es. di cessione di azienda o ramo di azienda, di noleggio, ecc.) sulla base dei quali le prestazioni saranno svolte “direttamente dalle risorse umane e/o strumen- tali” dello stesso ausiliario, utilizzate dall’Appaltatore in adempimento del contratto di avvali- mento.
È ammesso l’avvalimento di più soggetti ausiliari che potranno prestare al concorrente uno o più dei requisiti. L’ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che dello stesso soggetto ausiliario si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino (in concorrenza tra loro) sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, il concorrente provvede a sostituire l’ausiliario qualora per quest’ultimo sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove esso non soddisfi i pertinenti criteri di selezione. A riguardo si precisa che nel caso in cui l’ausiliario risulti non in possesso dei requisiti richiesti prima della scadenza del termine di presen- tazione dell’offerta, e in ordine agli stessi siano rese delle dichiarazioni non veritiere, si procederà con l’esclusione del concorrente dalla gara.
Inoltre non è ammesso l’avvalimento per le categorie rientranti nel Sistema di Qualificazione RFI e per le SIOS superiori al 10% dell’importo dei lavori posti a base di gara.
Nell’ipotesi in cui il concorrente abbia conseguito l’iscrizione nei Sistemi di Qualificazione di RFI
S.p.A. mediante avvalimento dei requisiti di altro operatore economico, dovrà in ogni caso pre- sentare la documentazione elencata al precedente paragrafo III, punto 8) (compreso il contratto di avvalimento).
F) SUBAPPALTO
Il concorrente è tenuto a indicare se intende subappaltare o meno parte del contratto a terzi, nonché le prestazioni che si intendono subappaltare o concedere a cottimo.
Nella domanda di partecipazione il concorrente è tenuto a indicare se intende subappal- tare o meno parte del contratto a terzi, nonché i lavori o le parti di opere o le prestazioni che intende subappaltare o concedere a cottimo.
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Diversamente, per l’ipotesi di dichiarazioni prive dell’indicazione della volontà di subap- paltare, il subappalto non sarà autorizzato.
Al fine di ottimizzare le attività di coordinamento tecnico e organizzativo, ridurre le possi- bili interferenze tra le lavorazioni svolte dalle diverse imprese e limitare in senso quanti- tativo il numero di Imprese operanti in cantiere, le prestazioni oggetto di subappalto non potranno superare il limite del 40% dell’importo complessivo del contratto.
Per i lavori, per le prestazioni relative alla bonifica da ordigni bellici e per i servizi accessori alla progettazione di cui all’art. 31, co. 8, del D.Lgs. 50/2016, nonché le prestazioni relative al trasporto, smaltimento o recupero di rifiuti, gli eventuali subappalti saranno disciplinati a norma dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 e della disciplina riportata nello schema di con- tratto allegato. Per le lavorazioni rientranti nei Sistemi di Qualificazione di RFI, il subap- paltatore dovrà essere qualificato nel relativo sistema per classe di importo adeguata al valore della quota subappaltata.C.3
Fatti salvi i limiti di cui sopra, l’Appaltatore dovrà necessariamente subappaltare le lavo- razioni “a qualificazione obbligatoria” per le quali non disponga egli stesso della relativa qualificazione, specificandole puntualmente nella domanda di partecipazione (c.d. subap- palto necessario).
Con riferimento ai servizi di progettazione non è ammesso il subappalto, fatta eccezione per le attività accessorie di cui all’art. 31 co. 8 del D.Lgs. 50/2016, ossia per le attività relative alle indagini geologiche, geotecniche e sismiche, a sondaggi, a rilievi, a misurazioni e picchettazioni, alla predisposizione di elaborati specialistici e di dettaglio, con esclusione delle relazioni geologiche, nonché per la sola redazione grafica degli elaborati progettuali.
G) GARANZIE RICHIESTE
1. Garanzia provvisoria
L’offerta deve essere corredata da una garanzia provvisoria, ritenuta essenziale da RFI S.p.A. ai sensi dell’art. 83, co. 9, D.Lgs. 50/2016, a garanzia della serietà dell’offerta, pari al 2% dell’importo posto a base di gara, costituita mediante una delle due seguenti opzioni:
a) fideiussione bancaria o polizza assicurativa, con autentica notarile digitale attestante che il sottoscrittore è munito dei poteri necessari per impegnare il soggetto garante.
RFI S.p.A. consente la presentazione da parte degli operatori economici di cauzioni provvi- sorie rilasciate da soggetti iscritti nel nuovo Albo Unico ex art. 106 TUB.
La cauzione deve essere redatta in conformità all’allegato “schema di cauzione provvisoria” e prevedere espressamente, a pena d’esclusione:
i. rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale (art. 1944 c.c.);
ii. rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, co. 2, del codice civile;
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iii. il pagamento entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di RFI S.p.A. ogni eccezione rimossa;
iv. validità corrispondente ad un periodo minimo di 270 giorni decorrente dal ter- mine di presentazione dell’offerta;
v. impegno del garante a rinnovare la garanzia, per ulteriori 60 giorni, nel caso in cui al momento della scadenza originariamente fissata, non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione. Nel caso dell’aggiudicatario, la garanzia dovrà essere rinnovata fintantoché quest’ultimo non abbia stipulato il relativo contratto.
b) Versamento, secondo la normativa vigente, presso una sezione di tesoreria provinciale dello Stato, a titolo di pegno a favore di RFI S.p.A. A comprova dell’avvenuto versamento, l’operatore economico dovrà presentare comprova dell’avvenuto versamento all’Istituto. Tale cauzione è, in ogni caso, assoggettata a norme giuridiche di contabilità di Stato.
Avvertenze:
Qualora l’offerta sia presentata da un concorrente plurisoggettivo, la cauzione dovrà, a pena di esclusione, essere presentata con riferimento al soggetto medesimo, facendone espressa men- zione e specificando singolarmente la denominazione di tutti i suoi componenti.
La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario, è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
La garanzia dei non aggiudicatari è da intendersi svincolata automaticamente con la lettera di co- municazione di avvenuta stipula del contratto, salvo che non sia presentata secondo l’opzione b) di cui sopra per la quale è prevista apposita comunicazione di svincolo, contestuale alla lettera di comunicazione di avvenuta stipula del contratto. Resta fermo che il documento comprovante l’av- venuta costituzione della cauzione, laddove presentato in originale, non verrà materialmente re- stituito in quanto acquisito agli atti di gara.
2. Garanzia definitiva
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà costituire una cauzione definitiva (rilasciata da ban- che, intermediari finanziari o compagnie di assicurazione) ai sensi dell’art. 11 delle Condizioni Ge- nerali di Contratto, nella misura del 10% dell’importo complessivo netto del contratto.
Il soggetto aggiudicatario dell’appalto dovrà comunicare preventivamente a RFI S.p.A. tutti i det- tagli per l’univoca identificazione dell’Istituto garante e la stessa committente accetterà solo ga- ranzie rilasciate da garanti oggetto di gradimento del Gruppo FS, verificata l’affidabilità creditizia, effettuando la valutazione dei relativi requisiti di natura economico patrimoniale.
Relativamente agli istituti assicurativi si rendono noti fin d’ora i criteri oggettivi sulla base dei quali RFI S.p.A. valuta l’affidabilità economica degli stessi; l’assicuratore fidejubente, oltre ad essere autorizzato ad operare in Italia, dovrà possedere contemporaneamente i seguenti requisiti:
1. Indice di solvibilità non inferiore a 1,2
2. Capitale Sociale pari almeno a 2 volte il valore della fidejussione da prestare
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3. Raccolta Premi Lordi Totale pari ad almeno 100 volte il valore della fidejussione da pre- stare
N.B. La singola compagnia di assicurazioni sarà accettata fino a quando la somma di tutte le fide- jussioni prestate non raggiunga il relativo capitale sociale.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’acquisizione della cauzione provvisoria, con conseguente comunicazione all’X.X.XX., per l’eventuale inseri- mento dell’annotazione sul casellario a carico del soggetto cui l’aggiudicazione è stata revocata.
Indipendentemente dalle modalità di costituzione, la garanzia non è soggetta ad alcuna riduzione progressiva e cessa di avere effetto alla data di approvazione del certificato di collaudo.
Fermo restando quanto sopra, la cauzione definitiva potrà essere costituita:
a) mediante fidejussione utilizzando lo schema allegato al presente disciplinare e prevedendo espressamente:
i. la qualificazione della fideiussione quale contratto autonomo di garanzia;
ii. l’obbligo del garante di comunicare a RFI S.p.A. ogni elemento che possa inficiare la validità o l’efficacia della garanzia;
iii. l’escussione a semplice richiesta;
iv. l’espressa rinuncia da parte del garante a godere del beneficio della preventiva escus- sione del debitore principale;
v. la rinuncia del garante alla possibilità di far valere il decorso del termine di 6 mesi entro il quale, nell’ipotesi di scadenza dell’obbligazione principale, il creditore è te- nuto a proporre (ai sensi dell’art. 1957 cod. civ.) le proprie istanze avverso il debitore;
vi. il pagamento della somma garantita entro 15 giorni dal ricevimento della richiesta scritta;
vii. l’inopponibilità a RFI S.p.A. di qualsiasi eccezione o riserva, anche se fondata sul man- cato pagamento del premio o su altre forme di inadempienza dell’appaltatore nei confronti del garante.
La sottoscrizione della garanzia fidejussoria da parte del garante dovrà essere corredata da autentica notarile attestante poteri e qualità dei firmatari.
b) in numerario mediante deposito vincolato utilizzando lo schema allegato al presente disci- plinare.
Il soggetto aggiudicatario dovrà versare l’importo della cauzione in contanti su un conto corrente acceso ad hoc presso un Istituto bancario che dovrà essere preventivamente co- municato a RFI S.p.A. a seguito della lettera di aggiudicazione definitiva.
Il conto corrente dovrà essere intestato al soggetto aggiudicatario e le somme in esso de- positate dovranno essere vincolate a favore di RFI S.p.A. (beneficiario); il tutto soggiacerà alle regole riportate nello “Schema di cauzione definitiva mediante deposito vincolato” so- pra citato.
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Lo schema, così come predisposto, non potrà essere modificato e dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante dell’istituto bancario e dal legale rappresentante dell’aggiudica- tario.
La sottoscrizione del legale rappresentante dell’istituto bancario dovrà essere corredata da autentica notarile attestante poteri e qualità del firmatario e la data di sottoscrizione dell’atto.
3. Altre garanzie
Il soggetto aggiudicatario è altresì obbligato a stipulare – secondo le modalità e con i contenuti previsti nello schema di contratto – le polizze a copertura dei rischi ivi specificati e con i relativi massimali.
Avvertenze:
L’importo della cauzione provvisoria e della definitiva è ridotto del 50% per gli Operatori Economici in possesso di Certificazione del Sistema di Qualità conforme alle norme Europee della Serie UNI CEI ISO 9000.
In caso di Riunioni di Imprese di tipo orizzontale, perché si applichi il beneficio di cui sopra, è necessario che ciascun componente il Raggruppamento sia dotato della certificazione del Sistema di Qualità; in caso di riunioni verticali, la riduzione delle suddette garanzie si applica limitatamente alla quota parte riferibile a quelle, tra le imprese riunite, dotate della certifi- cazione.
Per beneficiare della riduzione del 50% della garanzia, i concorrenti devono trasmettere co- pia del certificato firmato digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa abilitato a operare nel sistema, firma che equivale a espressa dichiarazione resa da parte dello stesso, ai sensi del d.P.R. 445/2000, che il documento caricato sul Portale Acquisti è conforme all’originale in possesso dell’impresa.
Tutte le garanzie di cui ai precedenti punti dovranno essere comunque presentate secondo le disposizioni contenute nello schema di contratto allegato e nelle Condizioni Generali di Contratto nello stesso richiamate.
H)
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta dovrà essere presentata esclusivamente in modalità telematica sul Portale Acquisti di RFI.
Per partecipare alla gara, ciascun concorrente dovrà accedere con le proprie credenziali (user id e password) all’area “Mia Risposta” del Portale Acquisti ed elaborare le seguenti buste digitali:
BUSTA AMMINISTRATIVA, che dovrà contenere tutte le dichiarazioni e la documentazione di cui al precedente paragrafo D);
BUSTA OFFERTA TECNICA, che dovrà contenere esclusivamente l’offerta tecnica ed even- tuali allegati, compilata come di seguito indicato;
BUSTA OFFERTA ECONOMICA, che dovrà contenere:
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a) l’offerta economica, compilata come di seguito precisato, con indicazione dei costi specifici della sicurezza propri dell’azienda e, relativamente ai costi della manodopera, con indicazione per ciascuna figura professionale del CCNL applicato e del livello tariffario utilizzato;
b) il CCNL applicato in azienda (in caso di concorrenti plurissoggettivi che uti- lizzano CCNL diversi, dovranno essere trasmessi tutti i CCNL applicati);
c) uno specifico file .pdf, separato dall’offerta economica, contenente i giustifi- cativi dell’offerta ritenuti più idonei, secondo le indicazioni fornite al punto K del presente disciplinare. Tale file, da allegare nell’ottica di una maggiore col- laborazione e speditezza del procedimento di gara, verrà aperto e valutato dal RUP esclusivamente nell’ipotesi in cui si renda necessario provvedere alla ve- rifica di anomalia. ;
d) Dichiarazione Segreti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, comma 5, lett. a) X.Xxx. 50/2016, da compilare indicando gli eventuali documenti o parti di do- cumenti da non ostendere, evidenziando l’eventuale ricorrenza di vincoli di riservatezza o di segretezza dei documenti presentati, puntualmente descritti e motivati, che limitino l’accesso di tutto o parte dei documenti, secondo quanto previsto nel punto O del presente disciplinare.
L’offerta tecnica ed economica, in ogni caso, dovranno essere sottoscritte digitalmente. Il certifi- cato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione per difetto di sottoscrizione, alla data di inserimento del documento stesso nel Portale Acquisti.
Concluso l’inserimento della documentazione nella BUSTA AMMINISTRATIVA digitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per salvare quanto inserito e tornare alla propria pagina riepilogativa.
Predisposta l’offerta tecnica, per salvare quanto inserito nella BUSTA TECNICA digitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’of- ferta.
L’offerta economica dovrà essere redatta utilizzando lo schema lista prezzi unitari (allegato n.3) in formato .pdf siglato da RFI e dovrà essere inserita nella BUSTA ECONOMICA dell’evento online, come meglio specificato nel paragrafo “Avvertenze” del punto I) del presente Disciplinare. Lo schema in formato.xls (Allegato n.3 bis) viene allegato solo al fine di rendere più agevole la pre- disposizione dell’offerta economica del concorrente e i controlli della stazione appaltante. In caso di discordanza fra il file .pdf e quello excel l’unico valevole ai fini dell’offerta è il file .pdf.
Predisposta l’offerta economica, per salvare quanto inserito nella BUSTA ECONOMICA digitale, il soggetto partecipante dovrà cliccare su “Salva ed Esci” per tornare alla propria pagina riepilogativa dell’offerta.
Per rendere visibile a RFI S.p.A. la documentazione amministrativa, tecnica e quella economica, caricata sul Portale Acquisti è necessario procedere alla trasmissione dell’offerta secondo quanto riportato di seguito.
Il soggetto partecipante, per trasmettere la propria offerta telematica, dovrà:
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1. caricare il file dell’offerta economica (all.3 ) debitamente compilato con i singoli prezzi unitari secondo le indicazioni fornite sullo stesso e firmato digitalmente;
2. caricare il file excel (all. 3 bis) debitamente compilato con i singoli prezzi unitari
senza firma digitale;
3. caricare i giustificativi offerta economica;
4. caricare il/i CCNL applicato/i;
5. cliccare su “Trasmetti risposta”;
6. cliccare su “OK” per confermare la trasmissione;
Ciascun concorrente potrà visualizzare nella propria cartella personale, alla colonna “Stato della risposta”, l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: “Trasmessa”) e potrà modificare i dati pre- cedentemente trasmessi entro e non oltre la data e l’ora di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta. In tal caso, dovrà procedere nuovamente alle operazioni di trasmis- sione e di sottoscrizione dei file .pdf auto generati, secondo le modalità sopra riportate.
Il sistema non consente la trasmissione dell’offerta una volta scaduto il termine fissato. Si invitano pertanto le imprese concorrenti ad avviare le attività di upload con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista per completare tutte le operazioni nel termine stabilito.
Il rischio dell’intempestività della presentazione dell’offerta mediante il Portale Acquisti di RFI è a totale carico del Concorrente, il quale si assume qualsiasi responsabilità in caso di mancato o in- completo inserimento a sistema dell’offerta e di tutta la documentazione richiesta dal presente disciplinare, a causa, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, di malfunzionamenti degli stru- menti informatici utilizzati, di difficoltà di connessione e trasmissione, di lentezza dei collegamenti o di qualsiasi altro motivo. Resta espressamente esclusa qualsiasi responsabilità di RFI S.p.A. nel caso che per ritardi o disguidi tecnici, ovvero per qualsiasi altro motivo, l’offerta non pervenga in maniera corretta nel termine stabilito al punto IV.2.2) del bando .
Per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della do- cumentazione e dell’offerta, i concorrenti possono contattare il Servizio Assistenza chiamando il n. (x 00) 00 000 000 000.
I)
CONTENUTI DELL’OFFERTA TECNICA ED ECONOMI
CA
I. Offerta tecnica
Nella BUSTA OFFERTA TECNICA devono essere indicate esclusivamente le informazioni ri- chieste per l’offerta tecnica, come di seguito specificate, omettendo qualunque elemento di natura economica che possa rendere palese, direttamente o indirettamente, in tutto o in parte, i contenuti dell’offerta economica, tale da comprometterne la segretezza, pena l’esclusione dalla gara.
In particolare, all’interno dell’offerta devono essere individuati i seguenti elementi di va- lutazione, come elencati e specificati nel seguente prospetto, dettagliati nella tabella di Ponderazione (Griglia OPV) al presente disciplinare:
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In particolare, all’interno dell’offerta devono individuabili gli elementi di valutazione spe- cificati nel seguente prospetto:
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La presentazione dell’offerta tecnica consiste nel trasmettere tramite il Portale Acqui- sti il documento Dichiarazione di offerta tecnica debitamente compilato, le relazioni e gli eventuali allegati. Pertanto con la trasmissione di suddetta documentazione sotto- scritta digitalmente, l’operatore economico dichiara di possedere, in conformità alla disciplina di gara, i requisiti premianti dallo stesso indicati.
PRECISAZIONI IN MERITO ALL’ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI
Direttore Tecnico: in merito ai requisiti di cui al punto 1.1.2, si precisa che dovrà essere proposto un unico soggetto, il quale dovrà essere nominato DT per l’ap- palto di cui alla presente procedura e al quale dovranno riferirsi tutti i sub re- quisiti correlati;
Esperienza maturata nel ruolo di Direttore Tecnico (importo e numero con- tratti): il riconoscimento del punteggio premiale prenderà in considerazione i soli lavori di realizzazione o manutenzione straordinaria di ponti e viadotti fer- roviari riconducibili alla categoria OG 3. Il decennio di riferimento sarà conside- rato a ritroso, partendo dalla data di scadenza per la presentazione delle of- ferte;
Si precisa che per i lavori indicati, verranno successivamente richiesti a com- prova i relativi CEL che diano evidenza dell’esperienza ascrivibile personal- mente al Direttore Tecnico proposto.
Certificazioni di qualità:
- in caso di raggruppamento le certificazioni potranno essere indicate dall’intero raggrup- pamento esclusivamente se tutti i soggetti partecipanti al raggruppamento sono certifi- cati;
- in caso di consorzi stabili le certificazioni potranno essere indicate esclusivamente se possedute direttamente dal consorzio oppure da tutti i singoli consorziati esecutori;
- in caso di consorzi di cooperative le certificazioni potranno essere indicate esclusiva- mente se possedute direttamente dal consorzio.
CSR rating
Per quanto riguarda il criterio premiale relativo al CSR rating, occorre prendere vi-sione di quanto riportato sul sito xxx.xxxx.xxx.xx canale trasparenza e documenta-zione, “RFI – Corporate Social Responsibility Assessment”, in cui sono altresì indi-cate le modalità di registrazione alla piattaforma EcoVadis.
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Al riguardo si precisa che:
- il processo di valutazione avrà una durata minima di ventitré giorni dal momento della registrazione sulla piattaforma in oggetto, di conseguenza si suggerisce di provvedere per tempo all’attivazione dell’iter di registrazione;
- ai fini della registrazione e dell’ottenimento del rating CSR nel tempo minimo sopra in- dicato, gli Operatori Economici dovranno collegarsi al link: xxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx (come peraltro indicato nella informativa presente sul sito xxx.xxxx.xxx.xx).Solo operando nel modo indicato sopra (collegamento al link), sarà possibile rispettare i tempi previsti per l’xxxxxxxxxx.Xx ricorda inoltre che, affinché RFI possa visionare il rating CSR ottenuto, l’operatore economico dovrà visualizzare nella sua piattaforma l’icona con il logo di RFI;
- con riferimento agli Operatori Economici che sono già in possesso di un rating CSR si avvisa che, affinchè esso sia visibile ad RFI, gli stessi OOEE dovranno assicurarsi che l’icona di cui sopra sia presente nella loro pagina sulla piattaforma di Ecovadis; in caso contrario rivolgersi a:
- il CSR rating deve essere in corso di validità.
Il suddetto elemento di valutazione dovrà essere posseduto da tutti i soggetti raggrup- pati ad eccezione del Progettista.
In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi il suddetto elemento di valutazione dovrà essere posseduto da tutti i soggetti raggruppati e ai fini dell’attribuzione del pun- teggio verrà utilizzato il rating della Mandataria.
In caso di partecipazione di Consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett.b), il suddetto ele-mento di valutazione dovrà essere posseduto dal consorzio.
In caso di partecipazione di Consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett.c), il suddetto ele-mento di valutazione dovrà essere posseduto o dal consorzio o da tutte le consor-ziate esecutrici e, ai fini dell’attribuzione del punteggio verrà effettuata la media del punteggio.
PSF
In caso di raggruppamento verrà valutato esclusivamente in capo alla Capogruppo Man- dataria del RTI;
In caso di partecipazione di Consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett.b), il suddetto elemento di valutazione dovrà essere posseduto dal consorzio
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In caso di partecipazione di Consorzi di cui all’art. 45 co. 2 lett.c), il suddetto elemento di valutazione dovrà essere posseduto o dal consorzio o da tutte le consor-ziate esecutrici e, ai fini dell’attribuzione del punteggio verrà effettuata la media del punteggio.
L’offerta tecnica deve contenere una relazione che illustri, separatamente e ordinatamente, per capitoli distinti, gli elementi di valutazione, in modo da individuare immediatamente il contesto e il contenuto. Tale relazione deve essere composta preferibilmente da non più di 30 facciate in formato A4, con non più di 40 righe per facciata e con scrittura in corpo non inferiore a 10 punti, eventualmente contenenti anche schemi, foto o diagrammi. Non sono computati nelle pagine le copertine, gli eventuali sommari e le eventuali certificazioni di organismi accreditati o istituti indi- pendenti allegate alla relazione.
Qualora un’informazione ovvero un dato oggetto di valutazione non sia fornito o non sia diretta- mente e univocamente rilevabile, sarà assegnato un punteggio pari a zero in relazione al sub cri- terio in questione. A mero titolo esemplificativo e non esaustivo, saranno pertanto non valutabili informazioni che siano tra loro incongruenti o informazioni non direttamente evincibili dalla do- cumentazione prodotta (es. rimandi a siti internet, anche se del concorrente).
L’offerta tecnica non può prevedere varianti al progetto posto a base di gara, fatta eccezione per i miglioramenti allo stesso, in funzione degli elementi di valutazione (ove previsti).
Non sono comunque ammesse le offerte tecniche che, in relazione a uno o più di uno degli ele- menti di valutazione sopra indicati:
i. Eccedono i limiti o siano in contrasto con le condizioni degli elementi ritenuti inderogabili, in violazione del divieto di varianti;
ii. Esprimono o rappresentano soluzioni tra loro alternative, opzioni diverse, proposte con- dizionate o altre condizioni equivoche o caratterizzate da ambiguità che impediscano una valutazione univoca, anche qualora la scelta tra le diverse soluzioni sia lasciata alla S.A.;
iii. Prevedono soluzioni tecniche o prestazionali peggiorative rispetto a quanto previsto dalla documentazione a base di gara oppure incompatibili con quest’ultima;
iv. Sono in contrasto con autorizzazioni, pareri o altri atti di assenso, comunque denominati, già espressi con atti pubblici o recepiti in questi, o con prescrizioni imposte negli stessi atti di assenso, oppure in contrasto con gli strumenti di pianificazione urbanistica, territoriale o paesaggistica o con altri vincoli inderogabili se non già oggetto di deroghe già acquisite e contenute nella progettazione a base di gara.
Saranno pertanto oggetto di valutazione esclusivamente le soluzioni tecniche migliorative che ri- guardano gli aspetti tecnici lasciati aperti a diverse soluzioni sulla base del progetto posto a base di gara, rimanendo comunque preclusa la modificabilità del progetto dal punto di vista tipologico, strutturale e funzionale: ne deriva che potranno essere considerate proposte migliorative tutte quelle precisazioni, integrazioni e migliorie che siano finalizzate a rendere il progetto prescelto meglio corrispondente alle esigenze di RFI, senza tuttavia alterare i caratteri essenziali delle pre- stazioni richieste.
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L’offerta tecnica, inoltre:
a1) deve essere redatta in modo da far percepire e comprendere immediatamente alla Stazione appaltante gli scostamenti, le differenze e ogni altra variazione rispetto al progetto definitivo po- sto a base di gara;
a2) ove necessario, deve essere corredata da un computo metrico (non estimativo) senza l’indi- cazione di prezzi unitari o di importi economici tali da rendere palese l’offerta economica, che riporti solo le descrizioni dettagliate degli elementi che si discostano da quanto previsto dal pro- getto definitivo, con indicazione della collocazione fisica o in modo che si possa agevolmente com- prendere la collocazione fisica di tali elementi rispetto allo stesso progetto definitivo; il computo metrico deve essere redatto in coerenza con il progetto posto a base di gara e deve dare atto, con la pertinente descrizione:
- delle voci ridotte nelle quantità o soppresse integralmente;
- delle voci aumentate nelle quantità o delle nuove voci introdotte in aggiunta o in sostitu- zione di voci soppresse;
a3) in ogni caso deve essere integrata dalle pertinenti relazioni descrittive di cui all’allegato “Con- tenuto Offerta Tecnica e Criteri Motivazionali “, necessarie per consentire alla Stazione appaltante la valutazione della veridicità, congruità, convenienza e apprezzabilità positiva di tutti gli elementi dell’offerta tecnica.
L’offerta tecnica, inoltre, non può contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo, né può comportare alcun maggiore onere, indennizzo, rimborso, adeguamento o altro, a carico di RFI S.p.A.
L’importo contrattuale determinato in base all’offerta economica resta pertanto invariabile ri- spetto alla predetta offerta tecnica.
Il verificarsi di una delle condizioni di cui sopra comporta la non ammissibilità dell’offerta tec- nica e l’esclusione del relativo offerente.
Tutte le relazioni e tutti gli elaborati grafici dell’offerta tecnica devono essere sottoscritti digital- mente dall’offerente.
Per la sottoscrizione e l’upload dell’offerta tecnica devono essere osservate, a pena di esclusione, tutte le regole di seguito indicate per l’offerta economica.
In caso di aggiudicazione l’offerta tecnica sarà fisicamente allegata al contratto di appalto in ma- niera tale da costituirne parte integrante e sostanziale.
Prima dell’avvio delle attività e durante l’espletamento, RFI si riserva la facoltà di avviare verifiche ed ispezioni utili ad accertare la rispondenza tra quanto offerto a livello tecnico e quanto effetti- vamente eseguito. In caso di rilevate difformità RFI potrà, con le condizioni e nei termini previsti dallo schema di contratto, disporre la risoluzione del contratto stesso.
II. Offerta Economica
Con riferimento alle modalità di trasmissione dell’offerta economica dovranno essere rispettate le indicazioni fornite nel precedente paragrafo H).
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L’offerta, contenente l’elenco dei prezzi unitari, dovrà essere redatta utilizzando esclusivamente il modello allegato al presente disciplinare. Nella busta OFFERTA ECONOMICA dovrà essere inse- xxxx la lista compilata e firmata digitalmente dal concorrente.
L’elenco dei prezzi unitari offerti, vidimato in ogni pagina da RFI S.p.A., dovrà essere completato dai concorrenti riportando nella quinta e sesta colonna i prezzi unitari che offrono per ogni lavo- razione e fornitura, espressi in cifre (nella quinta colonna) e in lettere (nella sesta colonna). In caso di discordanza prevale l’indicazione espressa in lettere. Nella settima colonna dovranno essere calcolati i prodotti dei quantitativi indicati nella quarta colonna per i prezzi indicati nella sesta colonna.
In calce alla lista dovrà essere indicato il prezzo complessivo offerto, rappresentato dalla somma dei prodotti riportati nella settima colonna e il conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo posto a base di gara al netto dell’importo dell’eventuale variante di cui all’art. 24 “Modifiche del Contratto” dello Schema di Contratto allegato al presente Disciplinare . Il prezzo comples- sivo (esclusi gli oneri per la sicurezza) e il ribasso dovranno essere espressi in cifre e in lettere. In caso di discordanza prevale il ribasso percentuale indicato in lettere.
Tali prezzi sono da intendersi al netto dell’importo relativo agli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza.
Al fine di facilitare le operazioni di controllo dei prezzi offerti il concorrente dovrà caricare all’in- terno del portale acquisti anche la versione in formato excel (Allegato 2 bis) del documento costi- tuente lo schema di offerta economica. Tra i due file l’unico ad avere valore come offerta econo- mica sarà quello .pdf vidimato in ogni pagina da RFI S.p.A..
Qualora il Concorrente proponga in Busta “B”, nei limiti e alle condizioni stabiliti dal presente Di- sciplinare, una o più soluzioni tecniche migliorative al Progetto Definitivo a base di gara, che com- portino l’eliminazione, l’aggiunta o la sostituzione di lavorazioni previste nel Progetto Definitivo, l’elenco dei prezzi unitari deve essere da lui coerentemente adeguato mediante, a seconda dei casi:
– integrazione o riduzione della quantità delle voci che, già previste nel Progetto Definitivo a base di gara, aumentino o diminuiscano per effetto delle soluzioni tecniche migliorative (ciascuna quantità da integrare o ridurre, dovrà essere barrata e sostituita dalla nuova quantità);
– eliminazione di voci originariamente previste nel Progetto Definitivo a base di gara e non più richieste a seguito delle soluzioni tecniche migliorative;
– inserimento di nuove voci e relative quantità, corrispondenti alle nuove lavorazioni intro- dotte dalle soluzioni tecniche migliorative (le nuove voci e le relative quantità dovranno essere riportate in fondo all’elenco prezzi unitari).
L’aggiudicazione avviene in base al ribasso percentuale indicato in lettere. Si precisa che:
a) la lista delle quantità relativa alla parte dei lavori a corpo posta a base di gara ha valore ai soli fini dell’aggiudicazione e non anche per la determinazione del corrispettivo che ri- mane stabilito nell’ammontare fisso e invariabile riportato in contratto;
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b) prima della formulazione dell’offerta il concorrente ha l’obbligo di controllare le voci ri- portate nella lista suddetta relativamente alla parte a corpo, previo accurato esame degli elaborati progettuali, comprendenti anche il computo metrico estimativo, allegati al pre- sente Disciplinare. In esito a tale verifica, il concorrente è tenuto a integrare o ridurre le
quantità che valuta carenti o eccessive nonché a inserire le voci e le relative quantità che ritiene mancanti, rispetto a quanto previsto negli elaborati grafici e nei capitolati speciali, nonché negli altri documenti che è previsto facciano parte del contratto, alle quali applica i prezzi unitari che ritiene di offrire. I concorrenti dovranno evidenziare in maniera ade- guata le correzioni di cui al presente punto, al fine di distinguerle dagli adeguamenti deri- vanti dalle soluzioni tecniche migliorative.
Le eventuali integrazioni, riduzioni e inserimenti di cui sopra vanno apportati con le modalità di seguito specificate:
i. ciascuna quantità che il concorrente ritiene di integrare o ridurre dovrà essere barrata e sostituita con la quantità corretta, opportunamente evidenziata;
ii. le voci e le quantità che il concorrente ritiene mancanti dovranno essere riportate in fondo alla lista delle lavorazioni a corpo.
Sono vietate integrazioni o riduzioni delle quantità e delle voci indicate nello schema di offerta relative alla parte a misura.
RFI S.p.A., dopo l’aggiudicazione e prima della stipulazione del contratto, provvederà alla verifica dei conteggi presentati dall’aggiudicatario tenendo per validi e immutabili le quantità e i prezzi unitari offerti, espressi in lettere, correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo, i prodotti e/o la somma. In caso di discordanza fra il prezzo complessivo risultante da tale verifica e quello dipen- dente dal ribasso percentuale offerto tutti i prezzi unitari offerti saranno corretti in modo costante in base alla percentuale di discordanza.
I prezzi unitari offerti dall’aggiudicatario, eventualmente corretti con le modalità sopra specificate, costituiranno l’elenco dei prezzi unitari contrattuali.
L’offerta dovrà contenere una dichiarazione di presa d’atto e di accettazione incondizionata che l’indicazione delle voci e delle quantità per le parti a corpo, riportate nell’elenco dei prezzi unitari offerti, non avranno effetto sull’importo complessivo dell’offerta, che, seppur determinato attra- verso l’applicazione dei prezzi unitari offerti alle quantità delle varie lavorazioni, resterà fisso e invariabile.
L’offerta, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’offerente o da persona munita di idonei poteri, con indicazione della carica ricoperta.
Inoltre, si ricorda che in caso di sottoscrizione da parte di persona munita di poteri, diversa dal legale rappresentante, dovrà essere inserita nella BUSTA AMMINISTRATIVA la procura o la delibe- razione degli organi societari da cui risulti la designazione della persona o delle persone incaricate di concorrere alla gara in rappresentanza del concorrente.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi di concorrenti non ancora costituiti, l’offerta dovrà – a pena di esclusione – essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento o consorzio ordinario.
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Nel caso di reti di imprese:
i. se rete-soggetto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione – essere firmata digitalmente dal legale rappresentante dell’organo comune (o suo procuratore).
ii. se rete-contratto, l’offerta dovrà – a pena di esclusione – essere firmata digitalmente dai legali rappresentanti (o altri soggetti muniti dei necessari poteri) di tutte le imprese della rete che partecipano alla gara.
Avvertenze:
Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. Fino alla scadenza del termine di pre- sentazione dell’offerta, ciascun concorrente può modificare l’offerta caricata sul Portale Acquisti RFI.
Saranno escluse le offerte condizionate, alternative, alla pari o espresse in aumento rispetto all’im- porto a base di gara.
Qualora nell’offerta vi sia discordanza fra prezzo espresso in lettere rispetto a quello espresso in cifre, verrà considerata valida l’indicazione espressa in lettere.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica i con- correnti dovranno indicare, a pena di esclusione, i costi relativi alla sicurezza connessi con l’at- tività dell’impresa. Detti costi dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto. La valutazione di merito circa l’adeguatezza dell’importo indicato avrà luogo in sede di verifica di congruità dell’importo complessivo dell’appalto.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, co. 10, del D.Lgs. 50/2016, nell’offerta economica dovranno essere inoltre indicati per ciascuna figura professionale, il CCNL applicato e i livelli tariffari utilizzati.
J)
MOTIVI DI ESCLUSIONE DALLA GARA
Saranno esclusi i candidati in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste:
dal D.Lgs. 50/2016, per la parte applicabile ai Settori speciali in cui opera RFI S.p.A.;
dal D.P.R. 207/2010, ove applicabili ai Settori speciali, nei limiti di quanto previsto dalle disposizioni transitorie e di coordinamento elencate all’art. 216 del D.Lgs. 50/2016;
dal bando e dal presente disciplinare laddove espressamente individuate;
da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza della domanda di partecipazione, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali.
K) RICOGNIZIONE E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
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I. Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione della gara avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo (ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/2016) secondo quanto di seguito specificato.
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II. Valutazione dell’offerta tecnica
L’assegnazione dei singoli punteggi relativi ai requisiti di tipo quantitativo e ogget- tivo di cui ai punti 1.0 e 3.0 avverrà secondo le modalità riportate nell’Allegato 2- Tabella di ponderazione
Per i requisiti di cui al punto 2.0 di tipo qualitativo e discrezionale, l’assegnazione dei punteggi avverrà con le specificazioni di seguito indicate:
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a) A ciascun singolo elemento di valutazione è attribuito un coefficiente da parte di ciascun commissario, secondo la seguente scala di valori, senza possibilità di attribuzione coefficienti intermedi:
Xxxxxxxx | Xxxxxx | Criterio di giudizio della proposta o del miglioramento |
Non Classi- ficabile (N.C.) | 0 | argomento non trattato e/o miglioramento irri- levante; |
Modesto | 20 | argomento trattato nel pieno rispetto delle indi- cazioni dei requisiti posti a base di gara, conte- nente aspetti/proposte di miglioramento appena sufficienti; |
Discreto | 40 | argomento trattato nel pieno rispetto delle indi- cazioni e dei requisiti posti a base di gara, conte- nente apprezzabili aspetti/proposte di migliora- mento sufficienti; |
Buono | 60 | argomento trattato nel pieno rispetto delle indi- cazioni e dei requisiti posti a base di gara, conte- nente evidenti aspetti/proposte di migliora- mento; |
Ottimo | 80 | argomento trattato nel pieno rispetto delle indi- cazioni e dei requisiti posti a base di gara, conte- nente evidenti aspetti/proposte ritenuti forte- mente migliorative. |
Eccellente | 100 | È ragionevolmente esclusa la possibilità di solu- zioni migliori |
b) Per ciascun singolo elemento di valutazione è effettuata la media, dei coef- ficienti attribuiti da ciascun commissario ed è individuato il relativo coeffi- ciente, riportando 100 (cento) la media di valore più elevato e proporzio- nando a tale media di valore più elevato, le medie delle altre offerte, se- condo la formula:
V(a) i = Pi /Pmax
dove:
V(a) i è il coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requi- sito (i), variabile tra 0 e 100;
Pi
è la media dei coefficienti attribuiti dai commissari dell’elemento
(i) dell’offerta (a) in esame;
Pmax è la media di valore più elevato dei coefficienti attribuiti dai com- missari all’elemento (i) tra tutte le offerte.
c) A ciascun singolo elemento di valutazione è assegnato un punteggio (c.d. indice di valutazione) costituito dal prodotto del relativo coefficiente per il peso previsto nella Tabella di cui al precedente punto H);
d) Non è richiesto ai singoli elementi di valutazione il raggiungimento di un punteggio minimo.
Per quanto riguarda gli elementi quantitativi di cui al punto 3.0 si precisa che qua- lora l’offerta contenesse una o più riduzioni superiori a quelle massime previste per ogni sub-elemento, si procederà come segue:
1) verrà attribuito il relativo punteggio massimo previsto;
2) la/e riduzione/i offerta/e verrà/anno comunque contrattualizzata/e, salvo di- versa valutazione di RFI, secondo quanto previsto dal successivo paragrafo “For- mazione della graduatoria provvisoria”.
III. < Riparametrazione dell’offerta tecnica e soglia di sbarramento
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Anche laddove nessuna offerta tecnica ottenga come punteggio totale il valore massimo della somma dei pesi previsti dal bando di gara per tutti gli elementi della predetta offerta tecnica, non verrà effettuata alcuna riparametrazione posto che la stazione appaltante, nella ricerca di un equilibrio tra prezzo e qualità, ha fondato le proprie scelte sull’autono- mia dei singoli elementi di valutazione.
Sono ammesse tutte le offerte tecniche senza che sia imposto il raggiungimento di un punteggio minimo complessivo. Pertanto, non verrà applicata alcuna soglia di sbarra- mento. .
IV. Valutazione dell’offerta economica
La percentuale di ribasso sul prezzo posto a base di gara è determinato mediante la seguente operazione:
R = (Pg-Po)/Pg
dove “R” indica la percentuale di ribasso, “Pg” l’importo complessivo dell’appalto al netto degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, “Po” il prezzo globale offerto al netto degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
Il punteggio attribuito alle offerte sarà calcolato con un’interpolazione lineare secondo la se- guente metodo :
dove :
Ri
Pe = 30 ×
Rmax
Pe=punteggio attribuito all’offerta economica, variabile tra 0 e 30 Ri: ribasso offerto dal concorrente “i-esimo”
Rmax = maggior ribasso offerto in gara
Tutti i calcoli per determinare i punteggi saranno approssimati alla quarta cifra decimale.
X. Xxxxxxx del punteggio globale dell’offerta
Il Punteggio Globale (Pg) da attribuire alle offerte sarà calcolato secondo la seguente formula:
𝑃𝑔 = 𝑃𝑡 + 𝑃𝑒
Dove:
𝑃𝑔 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑒𝑔𝑔𝑖𝑜 𝐺𝑙𝑜𝑏𝑎𝑙𝑒 𝑑𝑒𝑙𝑙'𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑡𝑒𝑐𝑛𝑖𝑐𝑎
𝑃𝑡 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑒𝑔𝑔𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙'𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑡𝑒𝑐𝑛𝑖𝑐𝑎
𝑃𝑒 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑒𝑔𝑔𝑖𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙'𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛𝑜𝑚𝑖𝑐𝑎
Tutti i calcoli per determinare i punteggi saranno approssimati alla quarta cifra decimale.
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VI. Ricognizione delle offerte
Verrà effettuata ad opera di una commissione appositamente nominata, dopo il termine di pre- sentazione delle offerte, che svolgerà le operazioni di apertura delle buste digitali e procederà alle operazioni di valutazione delle stesse, in una o più sedute di gara.
Si procederà alla ricognizione delle offerte pervenute e all’apertura delle buste nel seguente or- dine:
“BUSTA AMMINISTRATIVA”;
“BUSTA OFFERTA TECNICA”
“BUSTA OFFERTA ECONOMICA”
Laddove non indicata nel bando, la data della prima seduta di gara sarà comunicata entro i 7 giorni successivi al termine di presentazione dell’offerta, mediante apposito avviso pubblicato sul Portale Acquisti.Sarà onere degli operatori economici partecipanti alla gara con- sultare periodicamente il Portale per avere contezza delle date della prima e delle successive se- dute di gara.
La Commissione procederà come segue:
Nella prima seduta di gara la Commissione procederà all’apertura della “BUSTA AMMINISTRA- TIVA”, nonché alla rendicontazione della documentazione richiesta nel presente disciplinare, come richiamata nel paragrafo D) del presente disciplinare. Successivamente procederà alla veri- fica puntuale di quanto contenuto nella do-cumentazione presentata in gara dai concorrenti.
Laddove la documentazione acquisita richieda una specifica valutazione / accertamento / integra- zione, per procedere all’esame puntuale e all’eventuale richiesta di integrazioni della documenta- zione stessa, la seduta di gara sarà aggiornata a nuova data per consentire alla Commissione di procedere mediante il “soccorso istruttorio”, ai sensi di quanto sopra chiarito.
Non saranno ammessi alla successiva fase di gara, ovvero alla apertura della “BUSTA OFFERTA TECNICA”, i concorrenti per i quali le sopra indicate verifiche abbiano avuto esito negativo, oppure non abbiano provveduto a integrare la documentazione richiesta entro il termine all’uopo asse- gnato.
Saranno esclusi gli operatori economici che risultino aver prodotto documenti palesemente falsi, dichiarazioni mendaci o comunque oggettivamente e irrimediabilmente ostative alla partecipa- zione, auto confessorie e non rimediabili con soccorso istruttorio.
Saranno inoltre esclusi gli operatori economici che risultino aver violato le disposizioni di cui all’art. 48, co. 7, del D.Lgs. 50/2016 (partecipazione plurima).
Verrà dato avviso ai concorrenti, mediante la funzionalità di messaggistica della gara online (area “messaggi”), del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa indicando l’ufficio dove saranno resi disponibili i relativi atti.
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Successivamente, la Commissione di gara procederà all’apertura delle offerte tecniche al solo scopo di constatare e accertare la presenza del contenuto, senza alcun esame di merito o altra valutazione.
Verranno immediatamente escluse le offerte mancanti della sottoscrizione digitale dei soggetti competenti.
La Commissione tecnica (c.d. Commissione giudicatrice), appositamente nominata dopo il termine di presentazione delle offerte, provvederà in una o più sedute di gara alla valutazione delle offerte tecniche secondo i criteri e parametri esposti nel bando e nel presente disciplinare, attribuendo a ciascuna offerta il relativo punteggio.
Terminate tali operazioni, la Commissione di gara, previa comunicazione agli operatori economici tramite l’area messaggistica del Portale, provvede alla lettura dei punteggi tecnici e procede all’apertura della “BUSTA OFFERTA ECONOMICA” dei concorrenti, salvo il ricorrere di eventuali situazioni ostative stabilite nel bando. In tale seduta, si darà altresì lettura delle quotazioni offerte dai singoli concorrenti, assegnando il relativo punteggio secondo quanto sopra previsto.
La commissione, senza soluzione di continuità, procede alla somma dei punteggi già assegnati alle offerte tecniche con il punteggio assegnato all’offerta economica, secondo la formula sopra ripor- tata.
Qualora la Commissione accerti, sulla base di univoci elementi, che vi sono offerte che non sono state formulate autonomamente, ovvero sono imputabili ad un unico centro decisionale, procede a informarne il RUP ai fini dell’esclusione dei concorrenti per i quali è accertata tale condizione. In tal caso, se necessario, la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte.
In caso di esclusioni, RFI SpA procede con l’eventuale escussione della garanzia provvisoria e con l’eventuale segnalazione del fatto all’Autorità ai fini dell’inserimento dei dati nel casellario infor- matico delle imprese e dell’eventuale applicazione delle norme vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere.
VII. Formazione della graduatoria provvisoria
All’esito delle operazioni di cui ai punti precedenti, la Commissione provvede alla formazione della graduatoria provvisoria di gara.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà posto prima in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio tecnico.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta di gara.
La Commissione provvede poi al calcolo della soglia di congruità, in conformità all’art. 97, co. 3, del D.Lgs. 50/2016, comunicando l’elenco delle eventuali offerte sospette di anomalia. Diversa- mente formula la proposta di aggiudicazione da sottoporre al RUP.
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La Commissione chiude la seduta di gara e ne dà comunicazione agli OOEE e al RUP, che procede alla verifica della proposta di aggiudicazione, ovvero, in caso di offerte potenzialmente anomale, alla verifica di congruità con l’ausilio della Commissione tecnica.
N.B. Si precisa che, prima dell’aggiudicazione, RFI si riserva la facoltà, in merito al requisito di cui al punto3.0 della Tabella di ponderazione di effettuare un’apposita verifica di sostenibilità e realizzabilità della miglior offerta, ancorché non sospetta di anomalia ai sensi dell’art. 97 comma 3 del D.Lgs 50/2016. Qualora all’esito di tale verifica l’offerta risultasse insostenibile, RFI proce- derà all’esclusione della stessa.
VIII. Verifica di congruità dell’offerta anomala
Ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre, la verifica di congruità verrà svolta sulle offerte che presenteranno sia il punteggio relativo all’offerta economica sia il punteggio re- lativo all’offerta tecnica, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti mas- simi previsti dal presente Disciplinare di gara.
Infine si evidenzia che non si procederà con il ricalcolo del punteggio nel caso di esclusione di un concorrente (per carenza dei requisiti, per anomalia o per inammissibilità/irregolarità dell’offerta), ai sensi di quanto previsto dall’art. 95 co. 15 del D.Lgs. 50/2016
La verifica di congruità potrà essere svolta anche nei confronti di qualsiasi offerta che appaia anor- malmente bassa in base a elementi specifici riscontrati dal RUP.
Il RUP, procede anzitutto alla verifica delle giustificazioni presentate dai concorrenti nel file .pdf allegato in fase di gara. Qualora dette giustificazioni non risultassero esaurienti o sufficienti a giustificare l’attendibilità del prezzo offerto, il RUP provvederà a chiedere le opportune integrazioni ai sensi dell'art. 97, comma 5, del D.Lgs. 50/2016, concedendo un termine minimo di 15 giorni dalla richiesta.
In tale ambito sarà valutata anche la congruità dei costi della sicurezza connessi con l’attività di impresa come indicati nell’offerta economica, a pena di esclusione e dei costi della manodopera..
RFI S.p.A. escluderà l’offerta che, in base all'esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti nel suo complesso inaffidabile, in quanto non sufficientemente giustificata a norma delle disposizioni di cui all’art. 97, commi da 4 a 7, del D.Lgs. 50/2016.
Le motivazioni a supporto dell’analisi di congruità del prezzo offerto potranno vertere su:
RELAZIONE GENERALE: in essa dovranno essere esplicitate e documentate analiticamente le motivazioni a supporto del ribasso offerto, e qualora lo stesso sia fondato anche su una o più delle seguenti circostanze, evidenziandone la concreta rilevanza nell’esecuzione dell’appalto:
a) informazioni riguardanti l’organizzazione del concorrente;
b) soluzioni tecniche adottate per la realizzazione dell’opera;
c) condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente per eseguire i lavori;
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d) economie del procedimento di costruzione;
e) l’eventualità che l’offerente ottenga un aiuto di Stato a condizione che l’offerente dimostri che il predetto aiuto è stato concesso legittimamente, ai sensi dell’art. 97, co. 7, del D.Lgs. n. 50/2016.
ANALISI DEI PREZZI: le giustificazioni dovranno essere fornite attraverso la redazione di schede di analisi dei prezzi articolate in:
a) manodopera: il concorrente dovrà dichiarare i costi unitari adottati con indicazione delle fonti di provenienza;
b) materiali e forniture: dovranno essere dichiarati i contratti in essere ed i contratti preliminari e/o le offerte di fornitura, riferiti specificatamente all’appalto in argo- mento. Qualora il concorrente intenda utilizzare materiali presenti in scorte di ma- gazzino, deve esibire copia dei documenti amministrativi che attestano l’esistenza di tali scorte;
c) noli o mezzi d’opera: deve essere presentata una dichiarazione che riporti l’elenco dei mezzi che il concorrente intende utilizzare con l’indicazione che trattasi di mezzi di proprietà o per i quali intende ricorrere al nolo;
d) trasporti: tutti i prezzi offerti dovranno tenere conto dei costi di trasporto dal magaz- zino dell’offerente, o dei suoi fornitori, fino al cantiere, nonché, per i materiali di ri- sulta da allontanare dal cantiere, da quest’ultimo ai siti autorizzati al conferimento;
e) spese generali: dovranno essere giustificati i costi assunti avendo cura di dettagliare i costi indiretti di cantiere e le spese generali di commessa, esponendo in dettaglio analitico i singoli costi, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
i. direzione centrale dell’impresa;
ii. gestione e direzione del cantiere;
iii. eventuali consulenze, collaudi tecnici, indagini, analisi, monitoraggi, o altri adem- pimenti simili posti a carico dell’aggiudicatario;
iv. personale impiegatizio e tecnico di commessa;
x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx;
xx. imposte e tasse;
vii. oneri finanziari, corrispondenti al periodo di tempo intercorrente tra i pagamenti e l’incasso delle fatturazioni relative agli stati di avanzamento;
viii. garanzie, cauzioni, premi assicurativi e adempimenti analoghi;
ix. costi di impianto cantiere, allacciamenti alle reti tecnologiche, consumi di energia e acqua, sempre che non siano compresi e dichiarati all’interno dei costi delle sin- gole voci;
x. ogni altro onere riconducibile tra le spese generali;
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f) utile: il concorrente dovrà esporre la percentuale di utile che intende ricavare dall’ap- palto e dovrà produrre una nota giustificativa dell’ipotesi assunta.
La documentazione di cui sopra non è da intendersi esaustiva e potrà essere integrata dal concor- rente nel modo ritenuto più opportuno, fermo restando che non sono ammesse giustificazioni:
1) in relazione agli oneri per l’attuazione del piano di sicurezza e di coordinamento, per i quali non è ammesso ribasso d’asta;
2) se basate esclusivamente su prezzi proposti in contratti di forniture di materiali o noleggi che siano a loro volta palesemente anomale o tali da non garantire le aspettative di un corretto risultato, salvo che tali prezzi proposti non siano a loro volta corredati da ade- guate giustificazioni;
3) se contraddicano in modo insanabile o sono in aperto contrasto con l’offerta oppure ne costituiscono di fatto una modifica, anche parziale;
4) che non tengano conto delle misure di protezione individuale e delle altre misure di sicu- rezza intrinsecamente connesse alle singole lavorazioni, nonché dei relativi costi a carico dell’impresa, non contemplati tra gli oneri per l’attuazione del piano di sicurezza e coor- dinamento;
5) che, in relazione alle spese generali, le indichino in misura nulla, insignificante o mera- mente simbolica, o comunque in misura oggettivamente del tutto irragionevole;
6) che, in relazione all’utile d’impresa, lo indichino in misura nulla, insignificante o mera- mente simbolica, o comunque in misura irrilevante da far presumere che l’appalto sia ese- guito in perdita o a condizioni economiche che rendano inaffidabile l’offerta;
7) in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti auto- rizzate dalla legge, o dai contratti collettivi di lavoro applicati dall’impresa, comprese le voci retributive previste dai contratti integrativi di secondo livello (contrattazione decen- trata territoriale e aziendale);
8) in relazione agli oneri contributivi, previdenziali, assicurativi e assistenziali, comprese le Casse edili, previsti dalla legge o dai contratti collettivi di lavoro applicati dall’impresa;
9) in relazione a quantità orarie di impiego riferite a presunti livelli di produttività assoluta- mente eccezionali, irragionevoli, o riferite a capacità lavorative personali del singolo pre- statore d’opera o della squadra ritenute oggettivamente irrealistiche, salvo che siano cor- roborate dall’utilizzo di tecnologie particolari o innovative adeguatamente dimostrate.
IX. Aggiudicazione
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Al termine della verifica di congruità, ove espletata, il RUP dispone l’aggiudicazione alla migliore offerta ritenuta congrua, comunicando il provvedimento di aggiudicazione non efficace a tutti gli interessati ai sensi dell’art. 76 del D.Lgs. 50/2016, e richiedendo all’Aggiudicatario di presen- tare entro 3 gg dalla richiesta i documenti di cui all’Allegato 1 alla comunicazione di ag- giudicazione, disponibili sul sito di RFI xxx.xxx.xx e tutti gli ulteriori documenti sottesi alla verifica relativa al possesso dei requisiti di partecipazione, esecuzione e relativi all’offerta tecnica.
In ogni caso, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di valutare le offerte con assoluta libertà e di pervenire o meno all’accettazione della migliore, senza che gli offerenti possano vantare alcunché al ri- guardo.
L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito al punto IV.2.6) del Bando, salvo proroghe richieste dalla S.A. e comunicate sul Portale Acquisti di RFI.
L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.
L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti (v. successivo paragrafo M).
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia rite- nuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 97, co. 6, del D.Lgs. 50/2016.
È facoltà della S.A. di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare mo- tivatamente il contratto d’appalto.
L) SEDUTE DI GARA
In ragione dell’emergenza Covid 19 e delle misure precauzionali previste al fine di evitare la diffusione del coronavirus, RFI svolgerà le sedute di gara in modalità riservata mediante ricorso alla piattaforma elettronica la quale, garantendo la tracciabilità di tutte le fasi della procedura, l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato, assicura pienamente il rispetto del principio di traspa- renza.
M)
EFFICACIA DELL’AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica, da parte di RFI S.p.A., dell’effettivo possesso in capo all’aggiudicatario (e alle eventuali imprese cooptate e ai soggetti affidatari degli incarichi ex art. 24 co. 5 del d.lgs. 50/2016 – progettisti - per i quali sarà richiesta, esclusivamente con l’aggiudicazione definitiva, apposita documentazione)dei seguenti requisiti:
a) l’inesistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento, nonché l’effettiva titolarità dei requisiti di idoneità economico finanziaria e tecnico orga- nizzativa dichiarati nella documentazione presentata in gara;
b) l’inesistenza di cause ostative alla stipula ai sensi della normativa in materia di preven- zione e lotta alla delinquenza di tipo mafioso, salvo che non ricorrano le ipotesi di cui agli artt. 88, comma 4 bis, e 92, comma 3, del D.Lgs. n. 159/2011;
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c) del possesso dei requisiti dichiarati nell’offerta tecnica.
Ai sensi di quanto previsto nel citato comunicato del Presidente X.X.XX. del 4 maggio 2016, il sistema AVCPass non si applica alla presente gara, pertanto, entro 10 giorni dalla data di ricevi- mento della comunicazione di aggiudicazione, l’aggiudicatario è tenuto a trasmettere, salva la fa- coltà di RFI S.p.A. di revocare l’aggiudicazione:
a. dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, del certificato della “Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricol- tura” (C.C.I.A.A.), riportante i dati contenuti nel predetto certificato, con espressa indica- zione dei soci, titolari di cariche o qualifiche, direttori tecnici, membri del collegio xxxxx- xxxx (o sindaco nei casi di cui all’art. 2477 c.c.), nonché dei soggetti che svolgono compiti di vigilanza di cui all’art. 6, co. 1, lett. b), X.Xxx. 231/2001.
N.B.: nell’ipotesi di società straniere, prive di sede in Italia, deve essere fornito:
a) documento equipollente al certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A., ai sensi della norma- tiva vigente nel Paese straniero di appartenenza, completo di traduzione giurata in lingua italiana e attestante tutti i soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappre- sentanza, o di direzione;
b) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al D.P.R. 445/2000, riportante i dati contenuti nel predetto documento equipollente, con espressa indicazione dei soggetti che esercitano poteri di amministrazione, di rappresentanza, o di direzione dell’impresa.
2) dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante i familiari conviventi dei soggetti di cui all’art. 85, D.Lgs. 159/2011 e s.m.i., (tale dichiarazione sarà richiesta anche in caso di società straniere prive di sede in Italia);
3) nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un consorzio, oltre alle dichiarazioni di cui ai punti 1 e 2, dichiarazione sostitutiva, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco dei consorziati e le relative quote di partecipazione.
3.1) Nel caso in cui il soggetto aggiudicatario sia un consorzio, le dichiarazioni di cui al punto 1 e 2 devono essere prodotte anche dai legali rappresentanti delle consorziate designate.
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N.B. Le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere fornite anche con riferimento al “so- cio unico persona fisica” o al “socio di maggioranza”, qualora l’impresa aggiudicataria sia una società di capitali con numero di soci pari o inferiore a quattro (ex art. 85, co. 2, lett. c), D.Lgs. 159/2011); nel caso in cui, invece, l’impresa aggiudicataria sia una società per- sonale, la dichiarazione sostitutiva di cui al punto 1) deve essere resa anche con riferi- mento alle società che siano socie della suddetta impresa aggiudicataria, e la dichiarazione di cui al punto 2) deve essere resa limitatamente ai familiari conviventi dei soci persone fisiche delle società che siano socie dell’impresa aggiudicataria (ex art. 85, co. 2, lett. i), D.Lgs. 159/2011).
4) dichiarazione, resa dal legale rappresentante con le modalità di cui al d.P.R. 445/2000, attestante l’elenco dei soggetti di cui all’art. 80, D.Lgs. 50/2016, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di cui al punto IV.2.2) del bando;
5) dichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi del d.P.R. 445/2000, attestante di non essere tenuti agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge n. 68/1999 (se ha fino a 15 dipendenti oppure da 16 a 35 senza nuove assunzioni dopo il 18.1.2000) o, in alternativa, di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (art. 17, L. 68/1999);
6) dichiarazione resa dal legale rappresentante ai sensi del d.P.R. 445/2000, con la quale viene indicata l’eventuale posizione Inarcassa e il relativo codice, oppure dichiarazione attestante l’inesistenza della posizione stessa;
7) dichiarazione ex art. 1 del d.P.C.M. 187/1991, per il controllo delle composizioni azionarie dei soggetti aggiudicatari di opere pubbliche e per il divieto delle intestazioni fiduciarie;
8) dichiarazione attestante l’Ufficio Territoriale dell’Agenzia delle Entrate competente, con i relativi riferimenti;
9) dichiarazione attestante il “Tribunale Sezione Fallimentare” competente, con i relativi ri- ferimenti;
10) indicazione dell’Istituto fideiubente con il quale l’aggiudicatario sottoscriverà, previa ap- provazione di RFI S.p.A., la garanzia di cui al precedente paragrafo G) punto 2;
11) dichiarazione con cui viene indicato il soggetto designato alla stipula del contratto.
N)
CONCLUSIONE DEL CONTRATTO
Verificato con esito positivo il possesso dei requisiti di cui sopra, RFI S.p.A. provvederà a comuni- care all’aggiudicatario l’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione. Quest’ultimo, entro 15 giorni dalla predetta comunicazione dovrà presentare:
a) garanzia definitiva prestata per l’importo e secondo le modalità descritte al precedente paragrafo G punto 2);
b) per i raggruppamenti di imprese o consorzi di concorrenti non ancora costituiti all’atto della presentazione dell’offerta, mandato speciale e irrevocabile con rappresentanza all’impresa mandataria e regolamento interno del raggruppamento, ovvero atto costitu- tivo e statuto del consorzio ordinario di concorrenti e relativi patti paraconsortili, in esatta conformità con l’impegno assunto in sede di presentazione dell’offerta;
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La stipula del contratto avrà luogo entro 60 giorni dalla data del ricevimento da parte dell’aggiu- dicatario della comunicazione dell’esito positivo delle verifiche dei requisiti, salva l’ipotesi di di- verso termine indicato nel bando di gara o di differimento di tale termine concordato con l’aggiu- dicatario.
Si evidenzia che, a norma dell’art. 32, co. 14, del D.Lgs. 50/2016, la stipula del contratto avverrà in modalità elettronica nella forma della scrittura privata.
Saranno a totale carico del concorrente aggiudicatario le tasse di bollo e di registro dovute a norma di legge, che saranno successivamente comunicate a cura di RFI S.p.A. con la nota di effi- cacia dell’aggiudicazione, quelle relative agli atti propri della fase di esecuzione, nonché le spese di stipula del contratto, calcolate a forfait e di seguito indicate:
per importi di appalto < 50.000,00 euro spese di stipula = € 100,00
per importi di appalto ≥ 50.000,00 euro e fino a € 50.000.000,00 = € 500,00
per importi di appalto > € 50.000.000,00 e fino a € 100.000.000,00 = € 1.000,00
per importi di appalto > € 100.000.000,00 = € 1.500,00
Si precisa che i prezzi e l’importo previsti nello schema di convenzione sono al netto dell’I.V.A.
Anche l’offerta del concorrente non dovrà tenere conto dell’I.V.A. in quanto l’ammontare di detta imposta, da conteggiarsi con voce separata, sarà corrisposto da RFI S.p.A. come previsto dalle norme di legge vigenti in materia.
Si precisa inoltre che sarà obbligo dell’appaltatore registrare a propria cura e spese il contratto con il pagamento dell’imposta in misura fissa entro 20 giorni dalla data di sottoscrizione, dandone puntuale comunicazione a RFI S.p.A. e, nel caso di applicazione di penali da parte di RFI S.p.A., sarà obbligo dell’appaltatore presentare presso il competente Ufficio delle Agenzia delle Entrate appo- sita “Denuncia di avveramento della condizione sospensiva” entro i termini di legge (20 gg.) de- correnti dal concreto addebito delle penali medesime e provvedere al pagamento a proprie spese della relativa imposta proporzionale di registro (3% dell’importo della penale).
Il legale rappresentante o procuratore munito dei necessari poteri del concorrente aggiudicatario dell’appalto è tenuto a sottoscrivere digitalmente il contratto e a ritrasmetterlo via PEC a RFI S.p.A. entro 5 giorni dalla data di ricevimento dello stesso.
Nel caso in cui l’appaltatore non trasmetta a RFI S.p.A. il contratto debitamente sottoscritto nel termine indicato, quest’ultima potrà revocare l’aggiudicazione e procedere all’incameramento della garanzia prestata a corredo dell’offerta.
O)
INFORMATIVA SULLA PRIVACY
Ai sensi dell’art. 13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, il concor- rente è informato che i dati personali acquisiti ai fini della presente procedura, ivi compresi quelli raccolti in relazione agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.i., verranno trattati esclusivamente e nel rispetto della normativa vigente in materia.
Il titolare del trattamento di tali dati è RFI S.p.A. con sede in Roma, Xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, 0.
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Di conseguenza, tutti i soggetti partecipanti a qualunque titolo alla presente pro-
cedura di gara dichiarano, con la sottoscrizione della domanda di partecipa- zione/dichiarazione a corredo dell’offerta di conoscere e accettare quanto previ- sto dalla suddetta normativa.
In ogni caso il trattamento in questione è effettuato, per le finalità della raccolta e secondo modalità idonee ad assicurarne riservatezza e sicurezza, ai sensi dell’art.
13 e dell’art. 14 del Regolamento Europeo n. 679/2016, eventualmente anche tramite Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane e/o soggetti terzi e comun- que nel rispetto della normativa vigente.
L’informativa completa di cui all’art. 13 e all’art. 14 del predetto Regolamento è pubblicata sul sito aziendale, cui si rimanda, all’indirizzo xxx.xxxxxxx.xx– “traspa- renza e documentazione”.
P)
DIRITTO DI ACCESSO AI DOCUMENTI
Le informazioni attinenti al procedimento di gara verranno comunicate dalla S.A. ai diretti interes- sati secondo le modalità indicate all’art. 76 del D.Lgs. 50/2016.
RFI S.p.A. garantisce il diritto di accesso agli atti di gara nei limiti e secondo le modalità stabilite dal “Regolamento recante la disciplina dell’accesso ai documenti amministrativi della Direzione Acquisiti di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. ai sensi degli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e dell’articolo 53 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”, pubblicato sul sito xxx.xxxx.xxx.xx > Trasparenza e documentazione>Regole e documentazione.
I concorrenti che intendono sottrarre all’accesso le informazioni o i documenti forniti a RFI pre- sentano una preventiva opposizione all’accesso, mediante la compilazione della Dichiarazione Se- greti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, Comma 5, lett. a) D.Lgs. N. 50/2016, con l’indicazione dei documenti o delle parti di documenti da non ostendere, evidenziando l’eventuale ricorrenza di vincoli di riservatezza o di segretezza dei documenti presentati, puntualmente descritti e motivati, che limitino l’accesso di tutto o parte dei documenti dagli stessi presentati per la partecipazione alla gara.
Q)
CONDIZIONI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO
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In relazione all’oggetto della procedura di affidamento, le prestazioni da eseguirsi e le condizioni generali e particolari in base alle quali sarà condotto l’appalto sono disciplinate, oltre che dallo schema di contratto allegato al presente disciplinare di gara, dai documenti allo stesso allegati o comunque negli stessi richiamati, nonché dalle “Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di lavori delle Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane”, approvate dal Consiglio di Ammini- strazione delle Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. nella seduta del 22 marzo 2017, registrate presso l’Agenzia delle Entrate, Direzione Provinciale I di Roma, Ufficio Territoriale di Roma 1 Trastevere, al n. 5426, Serie 3, in data 23 giugno 2017 ed emanate con Disposizione di Gruppo n. 230/AD del
17 luglio 2017, (di seguito per brevità denominate “CGC Lavori”) consultabili sul sito xxx.xxxx.xxx.xx → Trasparenza e documentazione → Condizioni Generali di contratto per appalti del Gruppo FS
Ai fini dell’esecuzione dell’appalto, l’affidatario del contratto è tenuto al rispetto degli obblighi vigenti in materia ambientale, sociale e del lavoro stabiliti dalla normativa europea e nazionale, dai contratti collettivi o dalle disposizioni internazionali elencate nell’Allegato X del D.Lgs. 50/2016, per quanto applicabili.
RFI S.p.A. potrà risolvere il contratto d’appalto durante il periodo di sua efficacia qualora si verifi- chi una o più delle condizioni del D.Lgs. 50/2016.
R.
AVVERTENZE PARTICOLARI
Si richiama l’attenzione sulle seguenti condizioni di gara. Anticipazione del prezzo
Ai sensi dell’art. 35, co. 18, del D.Lgs. 50/2016 è prevista la corresponsione in favore del fornitore di un’anticipazione del prezzo pari al 20% del valore contrattuale dell’appalto. Per beneficiare di tale anticipazione, l’appaltatore dovrà costituire una fidejussione, bancaria o assicurativa, con le modalità e le caratteristiche indicate nello schema di convenzione allegato al presente Discipli- nare.
Verifiche
In riferimento alle dichiarazioni e alla documentazione di cui al precedente paragrafo D) punto II del presente disciplinare, la S.A. si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso dei requisiti autodichiarati, ivi compresi quelli indi- cati nell’offerta tecnica e attinenti ai requisiti premiali, il cui effettivo possesso comporta l’attribu- zione del punteggio tecnico (c.d. tabellare) previsto nel presente disciplinare, salvo i requisiti il cui effettivo possesso debba essere verificato in fase esecutiva.
In conformità ai principi vigenti in materia di dichiarazioni sostitutive, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di estendere verifiche a campione tra i concorrenti partecipanti in qualsiasi momento della gara.
In caso di esito negativo delle verifiche riguardanti l’effettivo possesso dei requisiti dichiarati dall’aggiudicatario e dall’eventuale ausiliaria/e, ivi compresi quelli indicati nell’offerta tecnica e attinenti ai requisiti premiali, RFI S.p.A. procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnala- zione all’X.X.XX., nonché all’eventuale incameramento della cauzione provvisoria e all’aggiudica- zione in favore del primo dei concorrenti che seguono nella graduatoria, sottoposto a verifiche con esito positivo. Ove RFI S.p.A. si avvalga della facoltà, in caso d’urgenza, di affidare l’esecuzione di prestazioni in pendenza della conclusione delle verifiche sul possesso dei requisiti di legge, in caso di esito non favorevole delle suddette verifiche e/o degli adempimenti previsti, RFI S.p.A. provvederà a interrompere le prestazioni avviate.
Interpello
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Fatto salvo quanto previsto ai commi 3 e 4 dell’art. 110 del d.lgs. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, ovvero di risoluzione del contratto ai sensi del D. Lgs.
50/2016 e dell’art. 60 delle CGC, ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell'art. 88, comma 4-ter, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, RFI S.p.A. si riserva la facoltà di interpellare i soggetti che hanno partecipato alla proce- dura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto. Si proce- derà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario, con la precisazione che l’affidamento av- verrà, nel caso, alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di of- ferta.
Rimborso spese di gara
Si rammenta che le spese relative alla pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Re- pubblica Italiana e sui quotidiani, a norma del combinato disposto di cui agli artt. 216, co. 11, del D.Lgs. 50/2016 e 34, co. 35, del D.L. 179/2012, come sostituito dalla legge di conversione n. 221/2012, saranno quantificate nella lettera di aggiudicazione e dovranno essere rimborsate a RFI
S.p.A. entro il termine di 60 giorni dall’aggiudicazione medesima.
Le spese per la pubblicazione dell’esito di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani resteranno sempre a carico dell’aggiudicatario, ma verranno comunicate in fase di stipula del contratto e addebitate in fase di esecuzione.
Codice etico
L’aggiudicatario sarà tenuto al rispetto dei principi e degli obblighi imposti dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, quale parte integrante del “Modello Organizzativo e di Ge- stione di Rete Ferroviaria Italiana definito ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 231”, pubblicato sul sito internet di RFI S.p.A. (xxx.xxx.xx), in conformità ai quali il rapporto con- trattuale sorgerà e sarà gestito. In caso di violazione delle norme contenute nel predetto Codice Etico, RFI S.p.A. avrà diritto di risolvere il contratto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 c.c. fatto salvo in ogni caso ogni altro rimedio di legge, ivi incluso il diritto al risarcimento degli eventuali danni subiti.
Rettifiche e/o integrazioni
RFI S.p.A. si riserva la facoltà di apportare, a partire dalla data di pubblicazione del bando, even- tuali rettifiche e/o integrazioni che si dovessero rendere necessarie alla lista delle categorie di lavorazioni, servizi e forniture previste per l’esecuzione dell’opera, e agli altri documenti messi a disposizione dei concorrenti ai fini della presentazione delle rispettive offerte.
Dette rettifiche e integrazioni saranno oggetto di pubblicazione da parte di RFI S.p.A. a norma di legge entro e non oltre 6 giorni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Costituisce onere dei soggetti interessati a presentare offerta verificare l’eventuale pubblicazione di rettifiche e/o integrazioni.
Ai fini della partecipazione alla gara, faranno piena fede e assumeranno portata vincolante per RFI
S.p.A. e per i Concorrenti le rettifiche e/o integrazioni riportate nel sito xxx.xxxx.xxx.xx e sul por- tale xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
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Avvertenze contrattuali
La consegna dei lavori può avvenire solo dopo l’efficacia dell’aggiudicazione, fatti salvi i casi di cui all’art. 32, co. 8, quarto periodo, del D.Lgs. n. 50/2016.
Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Proprietà intellettuale”.
Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Clausola di non gradimento”.
Si richiama l’attenzione su quanto contenuto nell’articolo dello schema di contratto rubricato “Trasparenza prezzi”.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 209 co. 2 del D.Lgs. 50/2016, si comunica che il Contratto non conterrà la clausola compromissoria.
Il bando e il presente disciplinare di gara non impegnano in alcun modo RFI S.p.A., che ha il diritto di sospendere o interrompere – a propria totale discrezione – la procedura di aggiudicazione dell’appalto in qualsiasi momento e senza alcun obbligo di motivazione, senza che per questo in- corra in alcuna responsabilità, né che insorgano a favore del concorrente diritti o pretese di sorta nei confronti di RFI S.p.A. stessa.
I responsabili del procedimento sono:
per la fase della progettazione: xxx. XXXXXXXXX XXXXXXX ;
per la fase di affidamento: Xxx. Xxxxxxxx XXXXXXXX ;
per la fase di esecuzione: xxx. XXXXXXXXX XXXXXXX ;
S)
RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI
È possibile chiedere chiarimenti in ordine alla procedura di gara mediante la proposizione di que- siti scritti, formulati esclusivamente in lingua italiana, tramite la funzionalità di messaggistica della gara online (area “messaggi”), da inoltrare entro 15 giorni naturali e consecutivi precedenti al ter- mine fissato per la presentazione delle offerte.
Non saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente o comunque successivamente al termine ultimo sopra indicato.
Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 giorni prima del termine fissato per la presentazione delle domande di partecipazione.
RFI S.p.A. pubblicherà sul Portale Acquisti, in forma anonima, le risposte ai chiarimenti e/o even- tuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura.
ALLEGATI
1. Modello Domanda di partecipazione
2. Offerta Tecnica
3. Lista Prezzi Unitari (pdf e excel) 4. DGUE DAC.0131.2020
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5. Schema di Contratto e relativi allegati
6. PDF Progetto Definitivo
7. Griglia OPV Tabella di Ponderazione
8. Fac-simile Dich. Progettista
9. Tabelle calcolo costi progettazione
10. Schema Contratto Avvalimento
11. Fac-simile Dich. Ditta ausiliaria
12. Fac-simile Dich. White list
13. Fac-simile di cauzione provvisoria
14. Fac-simile di cauzione definitiva mediante fidejussione
15. Fac-simile di cauzione definitiva mediante deposito vincolato
16. Protocollo di legalità di cui alla delibera CIPE n. 62/2015
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17. Dichiarazione Segreti Tecnico – Commerciali ex Art. 53, Comma 5, lett. a) d.lgs. 50/2016