Determinazione Dirigenziale N. 72 del 13/01/2023
Determinazione Dirigenziale N. 72 del 13/01/2023
Classifica: 010.02.02 Anno 2023 (Proposta n° 142/2023)
Oggetto
S199 - GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA SUDDIVISA IN 3 LOTTI PER LA CONCLUSIONE DI 3 ACCORDI QUADRO, CIA- SCUNO CON UN UNICO OPERATORE, PER SERVIZI DI INGE- GNERIA RELATIVI A NUOVE OPERE E MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO STRADALE DI PROPRIETA’ E IN GESTIONE
ALLA CITTA’ XXXXXXXXXXXXX XX XXXXXXX XXXXX 0: ZONA 3
CIG 9158076B62 –AGGIUDICAZIONE EFFICACE AL RTP CON
MANDATARIA TECHPROJECT S.R.L.
Ufficio Redattore
DIREZIONE VIABILITA' AREA 2
Ufficio Responsabile Direzione Viabilita' Area 2
Riferimento PEG 47
Centro di Costo .
Resp. del Proc. ARCH. XXXXXXXX XXXXXX
Dirigente/Titolare P.O. XXXXXX XXXXXXXX
Riferimento Contabilità Finanziaria:
LCAMPANI
IMPEGNO ANNO CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO
ACCERTAMENTO ANNO RISORSA CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO
PREMESSO CHE:
Il Dirigente / Il Titolare P.O.
· con atto n. 677 del 23.03.2022 è stato disposto tra l’altro di:
a) approvare gli elaborati per la conclusione di n. 3 Accordi Quadro, ciascuno con un unico operatore economico, per lo svolgimento di servizi di ingegneria relativi a nuove opere e manutenzione del patrimonio stradale di proprietà e in gestione alla Città Metropolitana di Firenze corrispondenti a 3 lotti, uno per ogni zona di manutenzione;
b) individuare il contraente mediante procedura aperta, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
· con atto dirigenziale n. 7 del 1.06.2022 è stato disposto, tra l'altro:
a) di approvare i verbali delle sedute pubbliche di gara dei 16, 17, 18 maggio e del 1 giugno 2022 nel corso delle quali è stata verificata la conformità amministrativa alle prescrizioni contenute nel bando e disciplinare di gara della documentazione presentata dagli operatori economici;
b) di ammettere alla procedura di gara n. 13 operatori economici (n. 5 per il Lotto 1, n. 5 per il Lotto 2 e n. 3 per il Lotto 3) che hanno presentato documentazione amministrativa confor- me alle prescrizioni contenute nel bando e nel disciplinare di gara;
· con atto n.2469 del 25.11.22 la Direzione Gare, Contratti ed Espropri ha disposto tra l’altro:
x. xx xxxxxxxxx i verbali di gara delle sedute del 28 luglio, 22 e 30 settembre e 13 ottobre 2022 del lotto 3 presiedute dalla commissione giudicatrice;
b. di aggiudicare il lotto 3 dell’accordo quadro in oggetto al Costituendo RTP con mandataria TECHPROJECT S.R.L. con sede legale in Roma C.F. e P.I. 07191941009 e mandanti Inge- gneria del Territorio s.r.l., con sede legale in Roma C.F. 08013880581 e P.I. 01934761006, INCO ENGINEERING SRL, con sede legale in Roma C.F. e P.I. 15595061001, Xxxxxxxxx Xxxxxxx con sede legale in Campobasso P.I. 01660260702 e Studio di Consulenza Archeolo- gica, con sede legale in Ugento (LE) C.F. e P.I. 03974430757 con il punteggio complessivo di 85,01/100 (65,01/80 offerta tecnica e 20/20 offerta economica) e il ribasso del 42,723% sull’elenco prezzi dando atto che sarebbe diventata efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti;
· con docin. n. 3140 del 24.10.2022 è stato nominato Direttore dell’Esecuzione del Servizio
(DEC) per l’Accordo Quadro relativo al lotto 3 l’Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx;
· con docin n. 3588 del 29.11.2022 con cui è stata proposta la costituzione del gruppo di lavoro al Coordinatore del Dipartimento come da Regolamento dell’Incentivo dell’Ente;
· il Responsabile Unico del Procedimento (art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.) è l’Arch. Xxxxxxxx Xxxxxx della Direzione Viabilità Area 2;
RICHIAMATA la delibera ANAC 464 del 27.07.22 d’intesa con il Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili e con l’Agenzia per l’Italia Digitale di Adozione che provvede all’attuazio- ne dell’articolo 81 comma 2 del decreto legislativo del 50/2016 e con cui vengono individuati i cri- xxxx e le modalità relative all’accesso e al funzionamento della Banca dati Nazionale dei Contratti Pubblici tramite l’utilizzo del Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico.
ATTESO che la Direzione Gare, Contratti e Espropri ha provveduto, a norma dell’art. 43 del DPR
445/2000, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti (art. 71 del predetto DPR 445/00), alla verifica dell’autocertificazione presentata in sede di gara, acquisendo, tramite il siste- ma FVOE, per il RTP primo classificato:
1) l’iscrizione alla C.C.I.A.A. e l’inesistenza di procedure concorsuali in corso o pregresse alla data del 29.11.2022 e 1.12.2022;
2) la visura del Casellario Informatico della predetta Autorità di Vigilanza in data 29.11.2022 e 1.12.2022da cui non risultano annotazioni a carico della ditta;
3) i Certificati Generali del casellario giudiziale delle persone interessate (legali rappresentanti, soci, direttori tecnici, ecc.), rilasciati in data 29.11.2022, 1 e 2.12.2022 dal Ministero della Giu- stizia tramite il Sistema informativo del Casellario Giudiziale, dai quali atti non risultano a cari- co degli interessati motivi ostativi a contrattare con la Pubblica Amministrazione a norma dell’art. 80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.;
4) il certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato riguardante l’impresa aggiudicataria rilasciato in data 30.11.2022, 1 e 2.12.2022 dal quale non risultano an- notazioni;
5) accertamento della regolarità fiscale effettuata ai fini di cui all’art. 80 c.4 del D.lgs.50/2016 “dei carichi pendenti risultanti al sistema informativo dell’anagrafe tributaria” alla data del 30.11.2022 e 5.12.2022;
6) il certificato di Inarcassa, attestante la regolarità contributiva di Techproject Srl alla data del 29.11.22;
7) il certificato di Inarcassa, attestante la regolarità contributiva di Ingegneria del Territorio Srl alla data del 21.12.2022;
8) il certificato di Inarcassa, attestante la regolarità contributiva di Inco Engineering Srl alla data del 01.12.2022;
9) il certificato di Epap, attestante la regolarità contributiva di Studio Associati BF Ingegneria alla data del 01.12.2022;
ATTESO ALTRESI’ che la Direzione Gare, Contratti e Espropri ha inoltre acquisito:
1) il D.U.R.C. (Documento Unico Regolarità Contributiva) con n. protocollo INPS_32979630 vali- do fino al 02.02.23 dal quale Techproject Srl risulta in regola con il versamento dei contributi INPS e INAIL;
2) il D.U.R.C. (Documento Unico Regolarità Contributiva) con n. protocollo INAIL_35660601 va- lido fino al 22.03.23 dal quale Ingegneria del Territorio Srl risulta in regola con il versamento dei contributi INPS e INAIL;
3) il D.U.R.C. (Documento Unico Regolarità Contributiva) con n. protocollo INAIL_36279563 va- lido fino al 11.05.23 dal quale Inco Engineering Srl risulta in regola con il versamento dei con- tributi INAIL;
4) il D.U.R.C. (Documento Unico Regolarità Contributiva) con n. protocollo INAIL_35726480 va- lido fino al 25.03.23 dal quale Xxxxxxxxx Xxxxxxx risulta in regola con il versamento dei contri- buti INPS e INAIL;
5) il D.U.R.C. (Documento Unico Regolarità Contributiva) con n. protocollo NPS_33338873 vali- do fino al 24.02.23 dal quale Studio di Consulenza Archeologica risulta in regola con il versa- mento dei contributi INAIL;
6) l’informativa antimafia rilasciata dal Ministero dell’Interno mediante la “Banca Dati Nazionale Unica della Documentazione Antimafia” in data 7.12.2022 con Prot PR_RMUTG_Ingresso_0456813_20221207 per Techproject Srl, Prot. PR_CBUTG_Ingresso_0081405_20221207 per Xxxxxxxxx Xxxxxxx e Prot. PR_LEUTG_In- gresso_0193199_20221207 per Studio di Consulenza Archeologica ai sensi del D. Lgs. 159/2011 dalla quale non risultano motivi ostativi all’affidamento ai sensi della normativa antimafia;
7) l’informativa antimafia provvisoria rilasciata ai sensi dell'art. 3, c. 2, del D.L. 16/07/2020, n. 76 in data 7.12.2022 dal Ministero dell’Interno mediante la “Banca Dati Nazionale Unica della Do- cumentazione Antimafia” con PR_RMUTG_Ingresso_0456757_20221207 per Ingegneria del Territorio Srl e Prot. . PR_RMUTG_Ingresso_0456787_20221207 Inco Engineering Srl ai sen- si del D. Lgs. 159/2011, dalla quale non risultano motivi ostativi all’affidamento ai sensi della normativa antimafia;
8) la documentazione probatoria ai fini del mancato assoggettamento alla legge n.68/99; ATTESO che la predetta Direzione ha acquisito anche la documentazione per la verifica dell’ido- neità tecnico-professionale dell’impresa di cui all’art.16 della LRT n.38/2007 e s.m., documentazio- ne ritenuta valida dal sottoscritto in qualità di RUP con nota mail del 12.01.2023;
RITENUTO, pertanto, ai sensi dell’art. 32 c. 7 del Dlgs 50/2016 e ss. mm. poter disporre l’efficacia della aggiudicazione come previsto dal disciplinare di gara e dal Regolamento per la disciplina dei Contratti della Provincia;
PRECISATO che:
· l’accordo quadro costituisce uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri “contratti attuativi”, non predeterminati per numero, importo ed ubicazio-
ne, che saranno affidati dalla stazione appaltante nel corso della durata dell’accordo quadro ed in base alle necessità e priorità rilevate dall’Amministrazione, fino alla concorrenza dell’impor- to massimo di € 1.539.445,10 Iva e CNPAIA esclusi, la stipula dell’accordo quadro, come stabili- to nel capitolato speciale, non costituisce quindi fonte di immediata obbligazione con l’impresa aggiudicataria e non è impegnativa in ordine all’affidamento a quest’ultima dei “contratti attua- tivi” per un quantitativo minimo predefinito;
· come indicato nel capitolato speciale di appalto, il tempo di validità dell’accordo quadro è stabi-
lito in 48 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione dell’accordo quadro o di consegna antici- pata in caso di urgenza e terminerà alla scadenza senza che l'Amministrazione comunichi di- sdetta alcuna; al raggiungimento del limite massimo di spesa di € 1.539.445,10, il contratto ces- serà di produrre effetti anche con anticipo rispetto alla scadenza contrattualmente prevista;
· il contratto dovrà essere stipulato in forma pubblica amministrativa, con spese a carico esclusi-
vo dell’appaltatore, a norma dell’art. 23 del Regolamento per la Disciplina dei Contratti;
DATO ATTO che la spesa per l’accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponi-
bili e che si procederà ad impegnare le somme a favore dell’impresa aggiudicataria in occasione dell’affidamento dei “contratti attuativi”, il cui importo verrà determinato applicando il ribasso of- ferto all’importo del contratto applicativo al netto degli oneri della sicurezza;
RICHIAMATO il Decreto del Sindaco Metropolitano n. 9 del 22.06.2021 che conferisce all'Arch. Xxxxxxxx Xxxxxx l'incarico di Dirigente della Direzione Viabilità Area 2;
VISTI:
- le disposizioni transitorie dello Statuto della Città Metropolitana che all’art. 1 prevedono che “la Città Metropolitana, nelle more dell’approvazione dei propri regolamenti, applica quelli della
Provincia di Firenze”;
- la delibera del Consiglio Metropolitano n. 140 del 14.12.2022 con la quale è stato approvato il Bilancio pluriennale 2023-2025;
- l’art.107 del D. Lgs 18.8.2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
- il Regolamento di contabilità della Provincia ed il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e Servizi dell’Ente;
RAVVISATA, sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito;
D E T E R M I N A
1) DI DISPORRE L’EFFICACIA DELLA AGGIUDICAZIONE del lotto 3 dell’accordo qua- dro per lo svolgimento di servizi di ingegneria relativi a nuove opere e manutenzione del patri- monio stradale di proprietà e in gestione alla Città Metropolitana di Firenze al Costituendo RTP con mandataria TECHPROJECT S.R.L., con sede legale in Roma C.F. e P.I. 07191941009 e mandanti Ingegneria del Territorio s.r.l., con sede legale in Roma C.F. 08013880581 e P.I. 01934761006, INCO ENGINEERING SRL, con sede legale in Roma C.F. e P.I. 15595061001, Xxxxxxxxx Xxxxxxx con sede legale in Campobasso P.I. 01660260702 e Studio di Consulenza Archeologica, con sede legale in Ugento (LE) C.F. e P.I. 03974430757 con il punteggio comples- sivo di 85,01/100 (65,01/80 offerta tecnica e 20/20 offerta economica) e il ribasso del 42,723% sull’elenco prezzi;
2) DI PRECISARE che la presente aggiudicazione è altresì efficace, ai sensi dell’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016, stante l’esito favorevole delle verifiche sull’autocertificazione richiamate in premessa e che l’aggiudicazione avviene in assenza dell’informativa antimafia sotto condizione risolutiva secondo quanto previsto dall’art. 3 comma 2 della L.120/20 in presenza di informati- ve liberatorie provvisorie;
3) DI ATTESTARE CHE:
- la stipula dell’accordo quadro, come stabilito nel capitolato speciale, non costituisce fonte di immediata obbligazione con l’impresa aggiudicataria e non è impegnativa in ordine all’affi- damento a quest’ultima dei “contratti attuativi” per un quantitativo minimo predefinito;
- il tempo di validità dell’accordo quadro è stabilito in 48 mesi a decorrere dalla data di sotto- scrizione dello stesso o di consegna anticipata in caso di urgenza e terminerà alla scadenza senza che l'Amministrazione comunichi disdetta alcuna; al raggiungimento del limite mas- simo di spesa di € 1.539.445,10 il contratto cesserà di produrre effetti anche con anticipo ri-
spetto alla scadenza contrattualmente prevista;
- la spesa per l’accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponibili e si pro- cederà ad impegnare le somme a favore dell’impresa aggiudicataria in occasione dell’affida- mento degli eventuali “contratti attuativi”, il cui importo verrà determinato applicando all’elenco prezzi il ribasso offerto all’importo del contratto applicativo al netto degli oneri della sicurezza;
- il perfezionamento contrattuale avverrà in forma pubblica amministrativa a norma dell’art. 23, 1° comma del Regolamento per la Disciplina dei Contratti dell’Ente nel rispetto del ter- mine dilatorio (35 giorni) di cui all’art. 32, comma 9, del D.Lgs. 50/2016;
- in pendenza del predetto perfezionamento contrattuale si potrà disporre per il pagamento all'aggiudicatario dei lavori in argomento le opere e prestazioni maturate e regolarmente contabilizzate come previsto dal relativo capitolato speciale di appalto;
4) DI DARE ATTO che la spesa per l’accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponibili e che si procederà ad impegnare le somme a favore dell’impresa aggiudicataria in occasione dell’affidamento dei “contratti attuativi”, il cui importo verrà determinato applicando all’elenco prezzi il ribasso offerto all’importo del contratto applicativo al netto degli oneri della sicurezza;
5) DI DARE ATTO CHE il presente affidamento è soggetto ai seguenti obblighi di pubblicità:
· pubblicità sul sito web dell’Ente, sezione “Amministrazione Trasparente così come previsto dall’art.29 del Codice dei Contratti e sul sistema informatizzato della Regione Toscana (Os- servatorio dei Contratti Pubblici) collegato alla piattaforma informatica del Ministero delle
Infrastrutture ai sensi dell’art. 10 della Legge Regione Toscana n. 38 del 2007;
· pubblicità relativa all’avviso di aggiudicazione di appalto di cui all’articolo 98 del D.Lgs. 50/2016, da pubblicarsi, ai sensi del Decreto 2 dicembre 2016 del Ministero delle Infra- strutture e dei Trasporti, sulla GUUE, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e
per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale (art. 4 comma 1 lettera b), sul profilo di committente (art. 2 comma 1) ed entro due giorni dalla pubblica- zione sulla GURI sul sistema informatizzato della Regione Toscana (Osservatorio dei Con- tratti Pubblici) collegato alla piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture ai sensi dell’art. 10 della Legge Regione Toscana n. 38 del 2007 (art. 2 comma 6);
6) DI INOLTRARE il presente atto alla Segreteria Generale per la relativa pubblicazione e rac- colta, all’Ufficio Attività Amministrative LL.PP per gli adempimenti di competenza e all’Ufficio gare e contratti che lo ha redatto
Verso il presente atto, chiunque abbia interesse può proporre ricorso al Tribunale Amministrati- vo Regionale della Toscana con le modalità di cui all’art. 120 comma 5 del D.Lgs. 02/07/2010, n. 104.
Firenze, 13/01/2023
IL DIRIGENTE XXXXXXXX XXXXXX