CIG: 77146846A1 CPV: 85320000-8
Allegato alla determinazione
Conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, finalizzato allo svolgimento di attività, prestazioni e servizi a favore di minori, adulti, anziani e famiglie.
Bando di gara
CIG: 77146846A1 CPV: 85320000-8
Indice
Art. 1Ente appaltante e fonti di finanziamento 3
Art. 3Luogo di prestazione dei servizio 4
Art. 4Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione 4
Art. 5Importo a base di gara 5
Art. 6Assegnazione dei punteggi ai fini dell’aggiudicazione 6
Art. 7Termine di presentazione delle offerte, modalità di partecipazione alla gara, documentazione da presentare, modalità di presentazione e compilazione dell’offerta, condizioni generali 6
A)Documentazione amministrativa “Busta di qualifica” 6
B)Offerta tecnica “Busta tecnica” 8
C)Offerta economica “Busta economica” 8
Art. 9Criterio di aggiudicazione 11
Art. 11Informazioni complementari 11
Art. 13Spese, imposte, tasse 11
Art. 14Informazioni generali – Avvertenze 11
Art. 15Trattamento dati personali 13
Art. 17Appalto specifico basato sull’accordo quadro 13
PREMESSA
Il Presente Bando di gara contiene le norme relative alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di selezione e aggiudicazione delle offerte, nonché le ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto la conclusione di un Accordo Quadro con un unico operatore economico, ai sensi dell’art. 54 c. 3 del D. Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. (di seguito “Codice”) sul quale basare l’aggiudicazione di appalti riguardanti lo svolgimento di “attività, prestazioni e servizi a favore di minori, adulti, anziani e famiglie”, entro i limiti e le condizioni fissate nel medesimo Accordo. Per gli aspetti non disciplinati nel presente documento, trovano applicazione le disposizioni del Codice.
Determina a contrarre:
n. 221/SSP del 03.12.2018 R.G. n. 996 del Comune di Guspini;
Gara telematica gestita sulla piattaforma di e-procurament:
SardegnaCAT (xxx.xxxxxxxxxxx.xx)
Tipo procedura:
procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del Codice e ss.mm.ii.
Criterio di aggiudicazione:
economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 c. 43 lett. a), del Codice e ss.mm.ii..
Importo presunto del contratto:
€ 8.000.000,00 (diconsi euro ottomilioni/00) oltre IVA di legge se dovuta e oneri di sicurezza esclusi.
Durata dell'Accordo Quadro:
n. 4 (quattro) anni a decorrere dal 01/04/2019
Art. 1 Ente appaltante e fonti di finanziamento
Amministrazione comunale di Guspini con sede in xxx Xxx Xxxxxxx 00 – 00000 Xxxxxxx (XX) – Tel. 00000000 Fax 000000000 sito internet: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx indirizzo di posta elettronica certificata xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx
Responsabile Unico del Procedimento (RUP): Assistente Sociale Dr.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxx; Il Codice identificativo della procedura di selezione del contraente (CIG) è il n. 77146846A1.
Categoria dei servizi prevalente CPV 85320000-8 “SERVIZI SOCIALI” - Categoria nel CAT Sardegna: AL 96 - SERVIZI SOCIALI.
L’appalto è finanziato con risorse di diversa natura e origine (Bilancio dell'Ente, Bilanci degli Enti del Distretto socio sanitario di Guspini aderenti al PLUS, contribuzione dell'utenza, Regione Sardegna, FSE, POR, PON, ecc...).
Art. 2 Oggetto della RdO
Conclusione di un Accordo Quadro, con un unico operatore economico, sul quale basare l’aggiudicazione di appalti riguardanti lo svolgimento di “attività, prestazioni e servizi a favore di minori, adulti, anziani e famiglie” come meglio descritto nel Capitolato Speciale d’Appalto.
Art. 3 Luogo di prestazione dei servizio
Comune di Guspini e/o restanti Comuni del Distretto socio sanitario di Guspini.
Art. 4 Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione
Sono ammessi a presentare l’offerta Operatori economici in forma singola o aggregata, anche a mezzo di raggruppamenti, associazioni di imprese e/o consorzi, abilitate dalla Centrale Regionale di Committenza Sardegna CAT, iscritte alla categoria AL 96 SERVIZI SOCIALI, che non si trovino in situazione di incapacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione. Ai raggruppamenti temporanei di concorrenti o consorzi ordinari di concorrenti, costituiti o costituendi si applicano le disposizioni di cui all’art 47 e ss. del Codice.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: 1) le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice; 2) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D. Lgs. 6 settembre 2011 n. 159; 3) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. del 2001, n. 165 o di cui all’art. 35 del D. L. 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi dell’art. 37 del D.L. 3 maggio 2010, n. 78, oppure, avere in corso un procedimento per il rilascio della predetta autorizzazione.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. 28 Aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii., è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45 (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell’art. 48, commi 7, 8, 9,10 del Codice, è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell’art. 45, comma 5, lettera c) del Codice, vige per i consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1 e 2 (consorzi stabili).
Sono ammessi a presentare istanza di partecipazione, firmata digitalmente e prodotta secondo il modello “Allegato A” e con annessa fotocopia del documento di identità del sottoscrittore, tutti i soggetti elencati nel Codice, che non si trovino in alcuna situazione di cui agli artt. 80 e 83 del Codice e di avere regolare posizione contributiva (da specificare nell’istanza di partecipazione), in possesso di tutti i seguenti requisiti di accesso alla procedura:
– con un fatturato globale nell’ultimo triennio (2016, 2017, 2018) pari € 2.000.000,00 (IVA compresa);
– con comprovata e specifica esperienza nell’ultimo triennio (2016, 2017, 2018) di almeno n. 12 mesi continuativi esclusivamente nella gestione di Servizi Educativi Domiciliari a favore di minori e famiglie e/o Servizi di Assistenza Domiciliare a favore di famiglie e anziani (sono pertanto escluse tutte le altre tipologie di servizi, comprese le gestioni delle
strutture), finanziati da PP.AA. (da indicare specificatamente nella tabella riportata nell’istanza di partecipazione) e con fatturato specifico;
– i suddetti Servizi, nell’ultimo triennio (2016, 2017, 2018) di almeno € 800.000,00 (IVA compresa); detto fatturato dovrà riferirsi al Servizio che verrà indicato dalla Ditta con 12 mesi continuativi;
– con comprovata e specifica esperienza nell’ultimo triennio (2016, 2017, 2018) di almeno n.
12 mesi continuativi esclusivamente nella gestione di Prestazioni Integrative e, obbligatoriamente e congiuntamente alle prestazioni integrative, la fornitura di supporti di cui al Progetto INPS Home Care Premium (sono pertanto escluse tutte le altre tipologie di servizi, comprese le gestioni delle strutture), finanziati da PP.AA. (da indicare specificatamente nella tabella riportata nell’istanza di partecipazione) e con fatturato specifico nel suddetto Servizio, nell’ultimo triennio (2016, 2017, 2018) di almeno € 300.000,00 (IVA compresa); detto fatturato dovrà riferirsi al Servizio che verrà indicato dalla Ditta con n. 12 mesi continuativi;
Art. 5 Importo a base di gara
Per le caratteristiche tipiche dell'Accordo Quadro, l'importo posto a base di gara è da intendersi presunto e l'affidamento delle risorse non superiori all'importo posto a base di gara avverrà secondo quanto meglio specificato nei successivi articoli.
Nello specifico il ribasso verrà applicato alle seguenti voci di spesa:
- Importo a base di gara costo orario Coordinatore € 27,35 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Assistente Sociale € 22,64 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Psicologo € 27,35 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Educatore € 22,64 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Esperto in Autismo € 22,64 IVA esclusa
- Importo a base di gara costo orario Operatore Tiflotecnico € 21,39 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Animatore € 21,39 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Assistente alla comunicazione € 21,39 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Pedagogista € 27,35 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Esperti Laboratorio € 21,39 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Ludotecari € 21,39 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Assistente all’Infanzia con funzioni educative € 21,39 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Mediatore familiare € 27,35 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Mediatore linguistico € 22,64 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Generico/Ausiliario € 18,34 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario Istruttore Amministrativo € 17,48 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo per Autista (comprensivo di autista, usura mezzo e assicurazione, assicurazione, carburante, ecc…) € 34,06 IVA esclusa;
- Importo a base di gara costo orario OSS € 21,78 IVA esclusa.
Alla Ditta potrà inoltre essere richiesto di acquistare materiali, dotazioni e quant'altro necessario e indispensabile per la realizzazione delle attività, prestazioni e servizi che verranno richiesti dalla Stazione Appaltante.
Tutti gli Operatori devono essere in possesso del Diploma di Scuola Superiore e del titolo di studio per la prestazioni che verrà richiesta.
Art. 6 Assegnazione dei punteggi ai fini dell’aggiudicazione
Le offerte ammesse saranno sottoposte a valutazione tecnica ed economica.
A ciascuna delle offerte ammesse verrà attribuito un punteggio complessivo fino a 100 punti, ripartiti per il 95% in relazione al valore dell’offerta tecnica e per il restante 5% in relazione all’offerta economica (ribasso offerto).
I restanti dettagli sono indicati nel Disciplinare di gara.
Art. 7 Termine di presentazione delle offerte, modalità di partecipazione alla gara, documentazione da presentare, modalità di presentazione e compilazione dell’offerta, condizioni generali
Coloro che intendono partecipare alla presente gara dovranno far pervenire, a pena di non ammissione alla gara, esclusivamente mediante la piattaforma di e-procurament di Sardegna Cat entro le ore 09:00 del 14 marzo 2019, la seguente documentazione:
A) Documentazione amministrativa;
B) Offerta tecnica;
C) Offerta economica.
A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA “BUSTA DI QUALIFICA”
Nella sezione denominata “Busta di qualifica” della RdO dovranno essere allegati i sotto elencati documenti:
1. Istanza di ammissione alla gara e dichiarazione unica (vedasi Allegato X. Xxxxxxx).
Dovrà essere redatta, ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, utilizzando il modulo di dichiarazione unica “Allegato A”.
La domanda, dovrà essere in formato pdf/a e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o dal titolare o da procuratore della Ditta concorrente;
Si precisa che:
a) Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituito, la domanda, pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio;
b) Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
• se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater della L. 33/2009, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
• se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater della L. 33/2009, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune;
• se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentate dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara.
2. Documento di Gara Unico Europeo (vedasi Allegato B DGUE) che, dovrà essere in formato pdf/a e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante o dal titolare o da procuratore della Ditta concorrente.
3. Garanzia provvisoria
A norma dell’art. 93 del Codice, l'offerta dei concorrenti deve essere corredata da una garanzia, pari al 1% dell'importo posto a base di gara, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente, valida per almeno n. 180 (centottanta) giorni successivi al termine di presentazione dell’offerta. Deve inoltre contenere le seguenti condizioni:
• rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
• rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile;
• operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
• l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la garanzia definitiva di cui all’art. 103 del Codice, in favore della Stazione Appaltante calcolata sull’importo dell’appalto rideterminato in relazione all’offerta economica presentata dalla ditta e agli affidamenti che si concretizzeranno, ai sensi del predetto art. 103 c. 1 e seguenti.
In caso di A.T.I. o consorzio di concorrenti la suddetta garanzia provvisoria dovrà essere emessa a nome di tutti i componenti il raggruppamento.
Ai sensi di quanto disposto dall'art. 93 comma 7 del Codice, la cauzione provvisoria è ridotta del 50% per le Imprese in possesso della certificazione del sistema di qualità rilasciata da organismi accreditati. Qualora le Imprese certificate intendano avvalersi di tale beneficio dovranno allegare alla cauzione provvisoria l'originale o una copia conforme della certificazione di cui trattasi.
La cauzione provvisoria coprirà la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario mentre verrà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Per i non aggiudicatari la cauzione verrà svincolata automaticamente all’atto di aggiudicazione dell’appalto. Alla concorrente aggiudicataria la garanzia è svincolata dall’Amministrazione contestualmente alla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, tempestivamente e, comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
4. Patto d’integrità, sottoscritto digitalmente, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o dal titolare o da procuratore della Ditta concorrente;
5. Referenza bancaria;
6. Ricevuta sulla contribuzione in favore dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ai sensi della Deliberazione 163 del 22 dicembre 2015 dell’ANAC già AVCP (codice gara 7271213);
7. Attestato della generazione del “PASSOE” rilasciato dall’ANAC; Si precisa che:
- tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPass e acquisire il “PASSOE” (da allegare insieme alla documentazione amministrativa da produrre in sede di gara) accedendo all’apposito link sul Portale xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS Operatore economico) secondo le istruzioni ivi contenute;
- le dichiarazioni di cui al punto 1, 2 e 4 devono essere sottoscritte dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi la medesima dichiarazione deve essere prodotta o sottoscritta da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l'associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura;
- la domanda e le dichiarazioni sostitutive ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, e successive modificazioni, devono essere redatte in conformità ai modelli allegati al presente Bando (vedi allegati A e B);
- troverà tuttavia applicazione il principio del “soccorso istruttorio” previsto dall’art. 83 comma 9 del Codice, in merito al procedimento sanante di qualsiasi carenza degli elementi formali quali la mancanza, l’incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE di cui all’art. 85 del Codice;
- in tal caso la Stazione Appaltante assegnerà al concorrente o ai concorrenti interessati un termine congruo e comunque non superiore a 10 giorni, affinché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie indicando il contenuto ed i soggetti che li devono rendere. Decorso inutilmente il termine assegnato, il concorrente verrà escluso dalla procedura di gara;
- nel caso di irregolarità non essenziali ovvero di mancanza o di incompletezza di dichiarazioni non indispensabili ai fini della procedura di gara, la Stazione appaltante non ne chiederà la regolarizzazione.
B) OFFERTA TECNICA “BUSTA TECNICA”
La Ditta dovrà allegare, a pena di esclusione, il Progetto tecnico, sottoscritto digitalmente, predisposto nel rispetto delle informazioni e modalità meglio indicate nel disciplinare di gara.
C) OFFERTA ECONOMICA “BUSTA ECONOMICA”
Le imprese concorrenti, a pena di esclusione, devono:
1. inserire a sistema, nell’apposito campo, la percentuale di ribasso offerta per la fornitura, in cifre e in lettere.
2. allegare a sistema nella Busta economica apposita dichiarazione che indichi obbligatoriamente i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro relativamente alle prestazioni indicate nell’elenco prezzi valutati dall’operatore economico (oneri di sicurezza da rischio specifico o aziendale). Potrà essere allegata l’analisi delle voci di prezzo che concorrono a formare l’importo risultante a seguito dell’applicazione del ribasso offerto le quali possono riguardare, a titolo esemplificativo: l’economia del metodo di prestazione del servizio, il rispetto delle norme vigenti in tema di sicurezza e condizioni del lavoro, le condizioni particolarmente favorevoli di cui dispone l’offerente per prestare il servizio. La mancata presentazione del suddetto documento comporterà esclusione del concorrente senza possibilità di soccorso istruttorio;
3. inserire a sistema, nell’apposito campo, la percentuale di ribasso offerta che andrà ad applicarsi al costo del personale individuato nel Bando di gara.
Si precisa che per quanto attiene all’indicazione di cifre decimali, nella compilazione dell’offerta economica, si potranno indicare fino ad un massimo di due cifre decimali.
Non saranno ammesse offerte in aumento, condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
Non sono ammesse offerte in aumento.
Non sono ammesse le offerte che recano correzioni nell’indicazione del ribasso offerto.
All’offerta per essere ritenuta valida si dovrà applicare una percentuale di sconto rispetto all’importo posto a base di gara almeno dello 0,01%.
Si precisa che, nel caso di concorrente costituito da raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituiti, ovvero da aggregazione di imprese di rete, a pena di esclusione dell’offerta, i suddetti documenti dovranno essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio o che faranno parte dell’aggregazione di imprese.
ART. 8 AVVALIMENTO
L'operatore economico, singolo o in raggruppamento di cui all'articolo 45 del Codice può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all'articolo 83, comma 1, lettere b) e c), necessari per partecipare ad una procedura di gara e, in ogni caso, con esclusione dei requisiti di cui all'articolo 80, nonché il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all'articolo 84, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche di partecipanti al raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi. Per quanto riguarda i criteri relativi all'indicazione dei titoli di studio e professionali di cui all'allegato XVII, parte II, lettera f), o alle esperienze professionali pertinenti, gli operatori economici possono tuttavia avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i lavori o i servizi per cui tali capacità sono richieste. L'operatore economico che vuole avvalersi delle capacità di altri soggetti allega una dichiarazione sottoscritta dalla stessa attestante il possesso da parte di quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 80 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento. L'operatore economico dimostra alla stazione appaltante che disporrà dei mezzi necessari mediante presentazione di una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente. Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell'articolo 80, comma 12, nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente e escute la garanzia. Il concorrente allega, altresì, alla domanda di partecipazione in originale o copia autentica il contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. La stazione appaltante verifica, conformemente agli articoli 85, 86 e 88, se i soggetti della cui capacità l'operatore economico intende avvalersi, soddisfano i pertinenti criteri di selezione o se sussistono motivi di esclusione ai sensi dell'articolo 80.
Essa impone all'operatore economico di sostituire i soggetti che non soddisfano un pertinente criterio di selezione o per i quali sussistono motivi obbligatori di esclusione. Nel bando di gara possono essere altresì indicati i casi in cui l'operatore economico deve sostituire un soggetto per il quale sussistono motivi non obbligatori di esclusione, purché si tratti di requisiti tecnici. Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo dell'appalto posto a base di gara. Viene ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie. L'ausiliario non può avvalersi a sua volta di altro soggetto. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. Il contratto è
in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certificato di esecuzione, e l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati. La stazione appaltante esegue in corso d'esecuzione le verifiche sostanziali circa l'effettivo possesso dei requisiti e delle risorse oggetto dell'avvalimento da parte dell'impresa ausiliaria, nonché l'effettivo impiego delle risorse medesime nell'esecuzione dell'appalto. A tal fine il responsabile unico del procedimento accerta in corso d'opera che le prestazioni oggetto di contratto siano svolte direttamente dalle risorse umane e strumentali dell'impresa ausiliaria che il titolare del contratto utilizza in adempimento degli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento. Ha inoltre l'obbligo di inviare ad entrambe le parti del contratto di avvalimento le comunicazioni di cui all'articolo 52 del Codice e quelle inerenti all'esecuzione dei lavori. La stazione appaltante trasmette all'Autorità di Vigilanza tutte le dichiarazioni di avvalimento, indicando altresì l'aggiudicatario, per l'esercizio della vigilanza, e per la prescritta pubblicità.
L'offerta è corredata, a pena di esclusione, dalla garanzia di cui all’art. 93, del Codice , corrispondente al 1% dell’importo complessivo d’appalto; si precisa che il 1% deve essere calcolato sulla somma posta a base di gara. La cauzione può essere costituita a scelta dell'offerente alternativamente sotto forma di fideiussione oppure mediante versamento sul seguente conto corrente della Stazione appaltante: codice IBAN IT 89 L 01015 43900 000070188769 c/o l’Agenzia di Guspini del Banco di Sardegna intestato a “Comune di Guspini - Tesoreria Comunale” con la seguente causale: “Garanzia provvisoria Accordo Quadro per lo svolgimento di attività, prestazioni e servizi a favore di minori, adulti, anziani e famiglie ”. La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del D. Lgs. 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del D. Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58. Le garanzie devono essere conformi agli schemi di polizza-tipo approvati con Decreto Interministeriale delle Attività Produttive – Infrastrutture del 12 marzo 2004 n. 123, entrato in vigore il 26.05.2004. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta, copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto in percentuale nel rispetto di quanto stabilito dall'art. 93 del Codice. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, anche per le Ditte in raggruppamento, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti nella sezione della documentazione amministrativa. L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 103 del Codice, qualora l'offerente risultasse affidatario. La Stazione Appaltante, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, anche per le Ditte in raggruppamento, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti nella sezione della documentazione amministrativa.
L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 103 del Codice, qualora l'offerente risultasse affidatario.
La Stazione Appaltante, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, entro un termine non superiore a trenta
giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
Art. 9 Criterio di aggiudicazione
RdO con procedura aperta avviata nella piattaforma di e-procurament citata nella premessa, con aggiudicazione attraverso il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 comma 3 lett. a), del Codice.
Art. 10 Operazioni di gara
Come da disciplinare di gara.
Art. 11 Informazioni complementari
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente previa verifica a cura della stazione appaltante della veridicità delle dichiarazioni rese. In caso di offerte uguali si procederà al sorteggio.
Art. 12 Garanzia definitiva
L’aggiudicatario dovrà costituire garanzia definitiva alle condizioni stabilite dall’art. 103 del Codice, e tale obbligazione è indicata negli atti e nei documenti a base di affidamento delle attività.
Art. 13 Spese, imposte, tasse
Le spese contrattuali fra cui quelle di segreteria, quelle relative all’acquisto dei valori bollati e quelle di registrazione sono a carico dell’aggiudicatario; si precisa che nell’ipotesi in cui l’aggiudicatario sia esente dall’obbligo di pagare l’imposta di xxxxx, sarà suo onere presentare l’autocertificazione recante l’indicazione delle norme di legge che consentono tale esenzione . Nessun rimborso o compenso spetta all’impresa concorrente per la presentazione e la redazione dell’offerta.
Art. 14 Informazioni generali – Avvertenze
• L’offerta deve essere completa ed unica.
• L’offerta prodotta dev’essere scritta in lingua italiana ovvero corredata di traduzione giurata.
• In caso di fallimento, di risoluzione o di revoca del contratto originario, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento del servizio alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta. In caso di fallimento o risoluzione del contratto del secondo classificato, è facoltà altresì dell’Amministrazione interpellare gli altri classificati e, in tal caso, il nuovo contratto è stipulato alle condizioni economiche offerte in sede di gara.
• È esclusa la competenza arbitrale. Per le controversie non composte in via amministrativa derivanti dall’interpretazione ed esecuzione del contratto sarà competente il foro di Cagliari.
• L’aggiudicazione è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure di verifica previste dalla normativa vigente e alla consegna della cauzione definitiva secondo le modalità e nei termini previsti dal Capitolato nonché dal presente Disciplinare di gara.
• Ai sensi dell’art. 13 della Legge 196/03 e ss.mm.ii., i dati forniti dalle imprese alla Stazione Appaltante saranno raccolti e trattati ai fini del procedimento di gara e della eventuale successiva stipula del contratto. Tali dati saranno utilizzati secondo le disposizioni di legge e potranno essere comunicati: al personale interno della Stazione Appaltante interessato dal procedimento di gara; ai concorrenti che partecipino alla gara e ad ogni altro soggetto, valutata la titolarità della richiesta, altri soggetti della Pubblica Amministrazione, all’Autorità Nazionale Anticorruzione. I soggetti partecipanti dovranno pertanto omettere l’inserimento di dati coperti da segreto tecnico professionale.
• Le imprese offerenti rimarranno giuridicamente vincolate sin dalla presentazione dell’offerta, mentre la Stazione Appaltante non assumerà alcun obbligo se non quando sarà sottoscritto il contratto. Stazione Appaltante non è tenuta a rimborsare alcun onere o spesa sostenute dalle imprese offerenti per la preparazione e la presentazione delle offerte medesime, anche nel caso di successiva adozione di provvedimenti in autotutela da parte della stessa Stazione Appaltante, che comportino la mancata aggiudicazione della presente gara e/o la mancata stipula del relativo contratto.
• Non si darà corso all’apertura dell'offerta che non risulti pervenuta entro il termine fissato e indicato al precedente art.
• Stazione Appaltante si riserva la facoltà insindacabile di annullare la gara, di non dare luogo alla stessa o di rinviare o di prorogarne la data dandone comunque comunicazione il giorno previsto ai presenti o anche via fax, telematica o telefonica ai concorrenti, senza che gli stessi possano sollevare eccezioni al riguardo;
• Altri motivi di esclusione.
È esclusa dalla procedura di gara la Ditta, oltre tutti i casi previsti nel presente documento come causa di esclusione anche quando:
• abbia reso false dichiarazioni in merito ai requisiti di gara e alle dichiarazioni rilevanti per concorrere all’appalto;
• sia incorso in una delle cause ostative previste dall’art. 80 del Codice;
• proponga un’offerta in aumento rispetto a quella prevista a base di gara;
• abbia fatto pervenire la propria offerta oltre il termine stabilito nella presente RdO;
• presenti offerta economica con ribasso pari a 0,00%;
• presenti offerte parziali, condizionate e/o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto;
• risoluzione del contratto per grave inadempienza nello svolgimento di servizi affidati dall’Amministrazione appaltante.
• Per tutto quanto non previsto dal presente documento si rinvia al capitolato ed alla normativa sia generale che speciale riguardante l'appalto di forniture ed al codice civile.
• Di qualsiasi eventuale variazione, rettifica, integrazione in merito alla presente gara, inclusa l'apertura delle offerte, sarà data comunicazione, con carattere di ufficialità, sulla piattaforma di e-procurament citata in premessa in riferimento alla presente RdO e sul profilo del committente sezione bandi e gare xxxxx://xxxx0.xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxx/xx/xxxxx.xxx/xxxxx-xx-xxxx/xxxxx-xx-xxxx/xxxxxx/ sezione/attivi,
• Eventuali chiarimenti dovranno essere posti entro le ore 12,00 del 7^ giorno lavorativo precedente la scadenza della presentazione delle offerte, mediante gli strumenti disponibili sulla piattaforma di e-procurament.
Art. 15 Trattamento dati personali
La Stazione Appaltante ai sensi del D.L. 196/2003 e ss.mm.ii., informa tutti i partecipanti che tutti i dati contenuti nelle offerte e nella documentazione presentate saranno trattati esclusivamente per lo svolgimento delle attività di cui alla presente gara e per l’assolvimento degli obblighi previsti dalla legge e dai regolamenti in vigore.
Art. 16 Atti di gara
Costituiscono parte del presente documento gli allegati di seguito illustrati che dovranno essere utilizzati dalla ditta al fine della partecipazione alla gara:
• Capitolato Speciale d’Appalto;
• Disciplinare di gara;
• Allegato A - Istanza di ammissione alla gara e dichiarazione unica;
• Allegato B – DGUE;
• Allegato B bis – Istruzioni per la compilazione del DGUE;
• Patto di Integrità
• Schema di Contratto;
Art. 17 Appalto specifico basato sull’accordo quadro
La Stazione Appaltante, trattandosi di Accordo Quadro assegnato ad un singolo operatore economico, verificata la necessità di avviare uno o più attività previste dall’Accordo Quadro, aggiudicherà ciascun appalto specifico ponendo in essere le seguenti attività:
a) Definizione dell’oggetto del singolo appalto;
b) Aggiudicazione dell’appalto specifico mediante la stipula del relativo contratto in favore dell’Operatore che si è aggiudicato l’Accordo Quadro, operando, sui prezzi unitari, le medesime condizioni offerte (ribasso) all’interno dell’Accordo Quadro stesso.
c) Invio dell’ordinativo di erogazione del Servizio all’Operatore economico alle condizioni già indicate nell’Accordo Quadro. L’ordinativo riguarderà esclusivamente l’indicazione della tipologia del servizio richiesto, la modalità e tempi di attivazione e qualsiasi altra informazione e richiesta ritenuta necessaria.
Il Responsabile Unico del Procedimento
Assistente Sociale Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxx