COMUNE DI SINNAI
COMUNE DI SINNAI
Provincia di Cagliari
Settore Edilizia Privata e S.U.A.P.
Servizio Edilizia Privata
COPIA ANALOGICA DI DETERMINAZIONE
Numero Generale 325 del 30/06/2020 Numero Settore 6 del 30/06/2020
Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE-PROCEDURA PER AFFIDAMENTO DIRETTO, ART. 36 C.2 LETT.A) D.LGS.50/2016, RDO SU SARDEGNACAT- APPROVAZIONE SCHEMA LETTERA D'INVITO E ALLEGATI -DEMOLIZIONE OPERE ABUSIVE,RIPRISTINO STATO DEI LUOGHI-IMMOBILE ABUSIVO NCF AL F. 81 M.1019
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e’ memorizzato digitalmente
x.xx digitalmente da Xxxxx Xxxxx
Comune Di Sinnai | Settore Edilizia Privata e S.U.A.P. Servizio Edilizia Privata | Determinazione n° Reg. 6 DEL 30/06/2020 |
Istruttoria N° 387 del 30/06/2020 | ||
OGGETTO: | DETERMINAZIONE A CONTRARRE-PROCEDURA PER AFFIDAMENTO DIRETTO, ART. 36 C.2 LETT.A) D.LGS.50/2016, RDO SU SARDEGNACAT-APPROVAZIONE SCHEMA LETTERA D'INVITO E ALLEGATI -DEMOLIZIONE OPERE ABUSIVE,RIPRISTINO STATO DEI LUOGHI-IMMOBILE ABUSIVO NCF AL F. 81 M.1019 | |
CIG: Z9A2D74A71
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
VISTO il provvedimento sindacale n. 05 del 02/03/2020 con il quale il Geom. Xxxxx Xxxxx è stato nominato Responsabile del Settore Edilizia Privata e SUAP, con l’attribuzione delle funzioni di cui all’art. 107, commi 2 e 3, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nonché ogni altra competenza prevista in base a norma di legge e di regolamento;
PREMESSO che:
• Con ordinanza di demolizione n.27 del 15/10/2007 è stato ingiunto al Signor S. R. di demolire le opere eseguite in assenza di concessione edilizia, consistenti in fabbricato abusivo in corso di realizzazione avente superficie coperta di circa 60 mq., realizzato con fondazioni in c.a, muratura in blocchi laterizi, copertura del tipo misto travetti e pignatte, composto da n° 5 vani ed un loggiato edificato in Località “Cuili Murvoni” Solanas, sul lotto distinto nel Nuovo Catasto Terreni al Foglio 81 mappale 1019 ex 535, in zona omogenea C, sottozona C4 del vigente P.U.C., entro il termine di gg. 90 (novanta) dalla notificazione della stessa;
• con nota del 28/01/2013 prot. 2293, la Procura Generale della Repubblica comunicava che con sentenza del 2008 era stata disposta la demolizione dell’opera abusiva;
• con Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (art.6 L.R. n°23/1985 – art. 31 D.P.R. 380/2001), redatto dalla Polizia Municipale in data 08/05/2019, notificato ai sensi di legge con raccomandata A/R inviata in data 11/06/2019 e pervenuta presso l’ufficio tecnico in data 09/07/2019, si è accertata l’inottemperanza all’ordinanza di demolizione n. 27 del 15/10/2007;
• con determinazione n. 505 del 19/08/2019 è stata effettuata acquisizione, di diritto e gratuita al patrimonio comunale, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D.P.R. 380/2001 e ss.mm.ii e dell’art. 6 della Legge Regionale 23/1985, delle opere abusivamente realizzate e dell’area di sedime, così come di seguito specificato:
- Opere e terreno: fabbricato abusivo in corso di realizzazione avente superficie coperta di circa 60 mq., realizzato con fondazioni in c.a, muratura in blocchi laterizi, copertura del tipo misto travetti e pignatte, composto da n° 5 vani ed un loggiato e area di sedime e di pertinenza di complessivi mq. 271 circa, distinta al N.C.F. al F° 81mapp. 1019, intero lotto.
• con determinazione n. 876 del 27/12/2019 è stato affidato l’incarico professionale di cui trattasi, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. all’Ing. Tuligi Stefano con sede Cagliari, in via Is Maglias n. 19, Partita IVA 03855830927, per servizi tecnici di ingegneria e architettura riguardanti gli adempimenti tecnici catastali da espletare per l’acquisizione gratuita al patrimonio comunale, progettazione esecutiva/valutazione tecnico economica, D.L. coordinamento sicurezza e C.R.E. per le demolizioni degli immobili abusivi indicati in premessa, per l’importo complessivo di € 9.634,04 di cui € 2.826,98 relativi alla demolizione dell’immobile di cui all’oggetto (€ 2.142,38 per onorari, € 85,70 per INPS (4%), € 89,12 per INARCASSA (4%) e € 509,78 per IVA (22%);
• è stata effettuata la registrazione all’agenzia dell’entrate Ufficio locale di Cagliari 2 del 13/02/2020 al Registro n. 265 serie 3 e la trascrizione del 21/02/2020 Reg. gen. 4760 e reg. particolare n. 3656 del provvedimento di acquisizione gratuita al patrimonio comunale;
• l’ing. Xxxxxxx Xxxxxx ha presentato in data 18/04/2020, prot. 11152 del 25/04/2020, il progetto esecutivo- valutazione tecnico economica relativo ai lavori di demolizione delle opere realizzate abusivamente e ripristino dello stato originario dei luoghi di un fabbricato ad uso abitativo, ubicato nel comune di Sinnai, in località Cuili Murvoni, composto dai seguenti elaborati:
- R.01 Relazione generale;
- R.02 Elenco dei prezzi unitari;
- R.03 Analisi dei prezzi;
Determinazione del Responsabile
- R.04 Computo metrico estimativo;
- R.05 Quadro economico;
- R.0 6 Stima incidenza percentuale della manodopera
- R.07 Cronoprogramma delle lavorazioni;
- R.08 Capitolato Speciale d’Appalto;
- R.09 Schema di contratto
- R.10 Piano di Sicurezza e coordinamento;
- R.11 Stima degli oneri della sicurezza;
- Tav. 01 Inquadramento territoriale;
- Tav. 02 Grafici Stato attuale – planimetria esecuzione lavori;
- Tav. 03 Grafici demolizione;
- Tav. 04 Documentazione fotografica.
• gli interventi proposti prevedono lavorazioni per un importo complessivo di €. 28.000,00 ed un quadro economico così definito:
QUADRO ECONOMICO |
a.1 Lavori soggetti a ribasso 19.527,72 € a.2 Oneri per la sicurezza 946,00 € A TOTALE LAVORI (a.1+a.2) 20.473,72 € |
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE b.1 Spese tecniche 2.142,38 € b.2 Contributo Gestione Separata INPS 4% di b.1 85,70 € b.3 Contributo Inarcassa (b.1+b.2) 89,12 € B TOTALE SPESE TECNICHE (b.1+b.2+b.3) 2.317,20 € C IVA 22% sui lavori (di A) 4.504,22 € D IVA 22% sulle Spese Tecniche (di B) 509,78 € Accantonamento per accordi Bonari ar. 205 D.Lgs E 50/2016 (3% di A) 614,21 € F Imprevisti 195,08 € TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 5.209,08 € |
TOTALE (A+B+C+D+E) 28.000,00 € |
• con Deliberazione della Giunta Comunale n. 64 del 25/06/2020 è stato approvato il progetto esecutivo- valutazione tecnico-economica per la demolizione di opere abusive e ripristino dello stato dei luoghi dell’immobile abusivo identificato catastalmente al NCF al Foglio 81 Particella 1019.
RICHIAMATI:
- il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture D.lgs 50/2016, il quale all’art.32, “Fasi delle procedure di affidamento”, comma 2, prevede che “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”;
- il Testo Unico sull'Ordinamento degli Enti Locali D.lgs 267/2000, il quale all'art. 192 “Determinazioni a contrattare e relative procedure” prevede che "La stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire, b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base";
RILEVATO che è necessario definire le modalità di scelta del contraente, i criteri di aggiudicazione, nonché gli altri elementi di cui all'art.192 del D.lgs 267/2000;
DATO ATTO che:
- ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a), del D.Lgs. 50/2016 le stazioni appaltanti possono procedere, per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più
operatori economici;
- l’importo dei lavori come da progetto esecutivo- valutazione tecnico-economica approvata è inferiore a 40.000 euro, pertanto è possibile procedere all’affidamento degli stessi ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a), del D.Lgs. 50/2016;
PRESO ATTO che, ai sensi all’art. 51, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016, i lavori oggetto di realizzazione non possono essere ulteriormente scomposti in lotti di funzionali o prestazionali in quanto costituenti un lotto funzionale unitario non frazionabile o ulteriormente suddivisibile senza compromettere l’efficacia complessiva dell’opera o del lavoro da attuare (impossibilità oggettiva);
RITENUTO in relazione a quanto disposto dall’art. 95 comma 4 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 si possa procedere all’aggiudicazione dei lavori di cui trattasi con il criterio del minor prezzo, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante offerta a ribasso sull’importo dei lavori posto a base di gara;
CONSIDERATO altresì, in tema di qualificazione della stazione appaltante, che non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall'articolo 38 del D.lgs 50/2016;
RILEVATO, pertanto, che non ricorrono comunque gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell'articolo 37, commi 2 e 3, del D.lgs 50/2016;
PRESO ATTO che a partire dal 18 ottobre 2018 tutte le stazioni devono bandire le proprie procedure di gara utilizzando mezzi di comunicazioni elettronici, ai sensi dell’articolo 40 comma 2 del D.lgs 50/2016;
RITENUTO quindi di:
− procedere all’individuazione di n. 5 (cinque) operatori economici da invitare alla procedura negoziata, tramite estrazione dagli elenchi aperti di operatori economici qualificati per l'esecuzione di lavori pubblici, messi a disposizione dall'Assessorato dei Lavori Pubblici della Regione Autonoma della Sardegna;
− procedere tramite la piattaforma telematica regionale di negoziazione SardegnaCAT, all’invio telematico di Richieste di Offerta (RdO) agli operatori economici;
VISTI lo schema di lettera di invito e relativi allegati, tutti allegati alla presente, da inviare ai soggetti individuati con la modalità suddetta e riportati nell’allegato Elenco, non soggetto a pubblicazione ai sensi art. 53 DLgs 50/2016;
DATO ATTO che è stato acquisito il CIG n. Z9A2D74A71;
DATO atto che la spesa di € 28.000,00 farà carico al responsabile dell’abuso ai sensi dell’art. 41, comma 1 del D.P.R. 06/06/2001, n. 380 con copertura finanziaria sui capitoli e interventi di bilancio sottoriportati:
Capitolo spesa | Cod. Bilancio | Piano dei Conti Finanziario | Importo [euro] | Anno | Impegno |
3278500 | 1.06.2.0202 | 2.02.03.05.000 | € 2.826,98 | 2020 | 141-0 |
3260600 | 8.01.2.0205 | 2.05.99.99.000 | € 25.173,02 | 2020 |
DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 s.m.i., occorre adottare la presente determinazione a contrattare, indicando:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;
PRESO ATTO dell’attestazione del Direttore dei Lavori propedeutica all’avvio della procedura di scelta del contraente, con la quale si è constatata:
a) l’accessibilità delle aree e degli immobili interessati dai lavori;
a) l’assenza di impedimenti sopravvenuti;
b) la realizzabilità del progetto.
RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 21 del 19/06/2020 di Approvazione del Bilancio di Previsione per il triennio 2020/2022, esercizio 2020;
DATO ATTO che l’istruttoria preordinata all’adozione del presente atto si è conclusa favorevolmente e ritenuto di poter attestare la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000
VISTI
- il D. Lgs. 18.08.2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento delle Autonomie Locali” con particolare riguardo agli artt. 107, 183 e 191;
- il D. Lgs. 50/2016;
- il DPR 207/2010;
- lo Statuto Comunale;
- il vigente Regolamento comunale di contabilità;
DETERMINA
1. DI DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
1. DI INDIRE l’appalto dei lavori in oggetto mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara di cui all’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016, con R.D.O. su piattaforma SardegnaCAT con consultazione di n.5 (cinque) operatori economici, con offerte a ribasso sull’importo dei lavori posto a base di gara di € 19.527,72, oltre gli oneri per la sicurezza pari a € 946,00 non soggetti a ribasso, pari a complessivi € 20.473,72, più
I.V.A. al 22%, da tenersi a corpo;
2. DI DARE ATTO che l’offerta deve pervenire sulla piattaforma telematica regionale di negoziazione SardegnaCAT della CRC RAS entro giorni 15 (quindici) dalla pubblicazione del bando;
3. DI APPROVARE l’allegato schema della lettera di invito e del disciplinare di gara unitamente ai suoi allegati, per i lavori relativi alla demolizione di opere abusive e ripristino dello stato dei luoghi dell’immobile abusivo identificato catastalmente al NCF al Foglio 81 Particella 1019, ai sensi dell’art.6 comma 6 della L.R. 23/85;
4. DI SPECIFICARE in ottemperanza al disposto di cui all’art. 192 del T.U.E.L. e successive modificazioni ed integrazioni e all’art.32 comma 2 del D.lgs. 18 aprile 2016, n.50, quanto appresso:
• Il fine che il contratto intende perseguire è l’affidamento dei lavori così come descritto e richiamato nella premessa narrante;
• l’oggetto del contratto è l’affidamento dei lavori di Demolizione di opere abusive e ripristino dello stato dei luoghi dell’immobile abusivo identificato catastalmente al NCF al Foglio 81 Particella 1019;
• le modalità di scelta del contraente: mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art.36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016;
• il contratto verrà stipulato mediante lettera commerciale;
5. DI DARE ATTO che la spesa di € 28.000,00 farà carico al responsabile dell’abuso ai sensi dell’art. 41, comma 1 del D.P.R. 06/06/2001, n. 380
6. DI DARE ATTO che con determinazione N.876 del 27/12/2019 si è provveduto ad impegnare imp. 141-0/2020 la somma di € 9.634,04, la cui quota per il lavoro in oggetto è di € 2.826,98, a favore del tecnico incaricato Xxx. Tuligi Xxxxxxx sopra generalizzato, sul capitolo 3278500, Bilancio 2020;
7. DI PRENOTARE, ai sensi di quanto previsto dall’art. 183 comma 3 del D.Lgs. n. 267/00, l’impegno di spesa necessario a dare copertura finanziaria alla spesa derivante dalla realizzazione dei lavori di cui trattasi pari a complessivi € 25.173,02 (compresa IVA), come da quadro economico sopra dettagliato.
Capitolo spesa | Cod. Bilancio | Piano dei Conti Finanziario | Importo [euro] | Anno di esigibilità | Impegno |
3260600 | 8.01.2.0205 | 2.05.99.99.000 | € 25.173,02 | 2020 |
8. DI DARE ATTO che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016, il Responsabile Unico del Procedimento è il Geom. Xxxxx Xxxxx;
9. DI DARE ATTO che l’importo complessivo di € 25.173,02 risulta esigibile nel corrente anno 2020;
10. DI TRASMETTERE il presente provvedimento all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’apposizione del visto di copertura finanziaria attestante la copertura finanziaria della spesa di cui sopra, ai sensi di quanto previsto dall’art. 151 comma 4 del D.lgs. 267/2000.
In ordine alla regolarità tecnica e alla correttezza dell'azione amministrativa condotta come previsto dal comma 1 dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, introdotto dal D.L. 174/2012 convertito in Legge 213/2012 si esprime parere FAVOREVOLE
Istruttore Amministrativo Il Responsabile del Settore Geom. Xxxxx Xxxxx
Comune di Sinnai
Copia analogica di questo atto è stata depositata presso gli uffici di Segreteria.
Copia per uso amministrativo.
AUTENTICAZIONE DI COPIA ANALOGICA DI DOCUMENTO INFORMATICO
Art. 23 D.Lgs. 7.3.2005 n. 82, modificato dall’art. 16 D.Lgs. 30.12.2010 n. 235
Attesto che la presente copia analogica composta da n. fogli è conforme all’originale informatico, sottoscritto con firma digitale, il cui certificato è intestato a , rilasciato da , valido fino al e non revocato, la cui verifica ha avuto esito positivo.
Nome, cognome e qualifica del pubblico ufficiale autorizzato Data
Firma
Determinazione N. Reg. Generale 325 N. Reg. Settore 6 del 30/06/2020.
Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE-PROCEDURA PER AFFIDAMENTO DIRETTO, ART. 36 C.2 LETT.A) D.LGS.50/2016, RDO SU SARDEGNACAT-APPROVAZIONE SCHEMA LETTERA D'INVITO E ALLEGATI -DEMOLIZIONE OPERE ABUSIVE,RIPRISTINO STATO DEI LUOGHI- IMMOBILE ABUSIVO NCF AL F. 81 M.1019
Determina del Responsabile