Dipartimento Tutela Ambientale
Dipartimento Tutela Ambientale
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO QL/1468/2024 del 04/11/2024 NUMERO PROTOCOLLO QL/87434/2024 del 04/11/2024
OGGETTO: Decisione a contrattare mediante affidamento diretto del <Servizio di organizzazione ed allestimento area talk in occasione della XXVII edizione della fiera annuale ECOMONDO presso Rimini dal 5 all98 novembre 2024= CIG B415029B47
IL DIRETTORE
XXXXXXXX XXXXXXXXXX
Responsabile del procedimento: XXXXXXX XXXXXXXXX Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:
XXXXXXXX XXXXXXXXXX
(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXXX XXXXXXXX
PREMESSO CHE
Ecomondo, fiera annuale leader nei settori della green and circular economy, è il punto di incontro e di dialogo tra industrie, stakeholder, policy maker, opinion leader, autorità locali, mondo della ricerca e delle istituzioni e mette a sistema gli elementi chiave che definiscono le strategie di sviluppo della politica ambientale dell9Unione Europea;
è l9evento internazionale di riferimento in Europa e nel bacino del Mediterraneo per le tecnologie, i servizi e le soluzioni industriali nei settori della green and circular economy;
hub di ricerca e innovazione, offre informazione, condivisione e co-progettazione sulle policy del Green Deal Europeo grazie alla creazione di partenariati pubblico-privati impiegati nella progettazione nazionale, europea e internazionale;
Per la XXVII edizione, Xxxxxxxx si terrà dal 5 all98 novembre 2024, a Rimini;
nei 4 giorni di manifestazione e durante tutto l9anno, Ecomondo affronta i temi legati allo stato di implementazione dei progetti faro PNRR e allo stato di adozione, a livello italiano, europeo e internazionale dell9economia circolare nelle principali filiere industriali oltre al ripristino e la rigenerazione ecologica dei suoli e dell9idrosfera, delle coste e delle città circolari e salutari;
offre inoltre informazione e networking sui finanziamenti alla ricerca e innovazione, sulle nuove policy e offre approfondimenti sui nuovi linguaggi della comunicazione per favorire la transizione verso processi sostenibili e occasioni qualificate di formazione a tutti i livelli dalla pubblica amministrazione, ai liberi professionisti, manager operatori della sostenibilità;
in questi mesi si è lavorato affinché Roma Capitale sia presente a Ecomondo 2024 spazio talk principale per presentare le tante azioni attuate per passare da un9economia lineare ad una economia circolare;
CONSIDERATO CHE
è intenzione dell9Assessorato all9Agricoltura e Benessere Animali insieme al Dipartimento Tutela Ambientale, proseguire in quest9ottica, accogliendo la proposta, giunta con nota QL/84327/2024, della società Italian Exhibition Group SpA di organizzare, noleggiare ed allestire uno spazio talk all9interno della fiera di Rimini dal 5 all98 novembre 2024 con le seguenti modalità di esecuzione del Servizio:
Personale a supporto:
regista di palco, microfonista, operatori video, tecnici di backstage, hostess; Attrezzatura tecnica:
telecamere professionali per inquadrature fisse (primi piani e frontalini), led wall, schermo di rimando, microfoni (gelato/archetto), regia videografica, impianto luci;
Live streaming, on demand, connessione da remoto:
trasmissione live dell'evento e "on demand" nel Digital Hub di Ecomondo, possibilità di collegamento da remoto fino ad un massimo di nr. 3 simultanei;
tale proposta consentirebbe di organizzare diverse tavole rotonde e dibattiti con numerosi relatori, installare schermi e trasmettere immagini e video;
al fine di perseguire il risultato dell9affidamento del contratto e della sua esecuzione, di cui all9articolo 1 D.Lgs 36/2023, nel caso di specie, l9interesse transfrontaliero certo non è funzionale a conseguire il miglior risultato possibile nell9affidare ed eseguire il contratto, nell9interesse della comunità e per il raggiungimento degli obiettivi dell9Unione Europea;
atteso che prima di definire le condizioni del contratto e le modalità di affidamento, tenuto conto delle circostanze e della reale e concreta situazione, riferita alla tipologia di prestazione, (bene/servizio di modesto importo) è stata rilevata l'assenza di un interesse transfrontaliero certo di cui all'articolo 48, co. 2 del D.Lgs 36/2023;
Ritenuto pertanto necessario attivare la procedura per l9approvvigionamento del suddetto Servizio; Visti gli articoli:
50, co. 1, lett. b) del D.Lgs. n. 36/2023 che disciplina gli affidamenti diretti;
1, comma 450 della legge n. 296/2006, come modificato dall9art. 1, comma 130 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio per il 2019), il quale dispone che i comuni sono tenuti a servirsi del Mercato elettronico o dei sistemi telematici di negoziazione resi disponibili dalle centrali regionali di riferimento, per gli acquisti di valore pari o superiore a 5.000 euro, sino alla sottosoglia;
58 del D.Lgs. n. 36/2023 che stabilisce che nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, al fine di
Visti:
favorire l9accesso delle piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti devono, ove possibile ed economicamente conveniente, suddividere gli appalti in lotti e la mancata suddivisione deve essere motivata;
3 della legge n. 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
il D.Lgs. n. 81/2008 e la determinazione ANAC n. 3 del 5 marzo 2008, in materia di rischi interferenziali;
il D.Lgs. n. 33/2013 e l9art. 28, comma 3 del D.Lgs. n. 36/2023, in materia di amministrazione trasparente;
Richiamato il vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
Richiamato l9art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL) relativamente a competenze, funzioni e responsabilità dei dirigenti; Vista la disponibilità finanziaria presente sul Capitolo 1306378/752 CdR 1VP del bilancio 2024;
Dato atto che l9art. 17, comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023 stabilisce che, per gli appalti di valore inferiore a 143.000 euro, la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite decisione a contrarre che contenga, in modo semplificato, l9oggetto dell9affidamento, l9importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale;
Dato atto che il servizio in oggetto verrà affidato unitariamente, in quanto, ai sensi dell'art. 58 del D.lgs. n. 36/2023, la suddivisione in lotti funzionali non risulta economicamente conveniente, posto che l'affidamento unitario garantisce il conseguimento di migliori condizioni economiche, attraverso economie di scala, ed evita rimbalzi di responsabilità fra una pluralità di appaltatori ed interferenze rischiose per la sicurezza e salute dei lavoratori impiegati oltre che dall9esigenza di una gestione unitaria a posteriori, in termini di assistenza nella fruizione del servizio, tenuto conto dell9aggravio delle procedure per la stazione appaltante nella conclusione e nella gestione di più cantieri;
che, secondo le prescrizioni di cui all9art. 58 del D.lgs. n. 36/2023, il servizio in oggetto non è suddiviso in lotti per le seguenti ragioni:
il valore sottosoglia del presente appalto non rende economicamente conveniente la suddivisione in lotti, posto che l'affidamento unitario garantisce il conseguimento di migliori condizioni economiche attraverso economie di scala;
i requisiti richiesti, essendo proporzionati al valore dell9appalto, non sono tali da limitare la concorrenza e, in particolare, la partecipazione delle piccole e medie imprese;
per il valore dell9appalto la suddivisione in lotti determinerebbe un irragionevole aggravio delle procedure nella conclusione e nella gestione.
Precisato che, in conformità a quanto statuito dall'art. 192 del D.lgs. n. 267/2000:
1. a) il fine che con il contratto si intende perseguire è l9acquisizione del <Servizio di organizzazione ed allestimento area talk in occasione della XXVII edizione della fiera annuale ECOMONDO presso Rimini dal 5 all98 novembre 2024=;
2. b) l'oggetto del contratto è <Servizio di organizzazione ed allestimento area talk in occasione della XXVII edizione della fiera annuale ECOMONDO presso Rimini dal 5 all98 novembre 2024=;
3. c) il contratto verrà stipulato a seguito della TD MePa;
per l9affidamento della prestazione il RUP, come da richiesta Assessorato all9Agricoltura QL/84327/2024 allegato al presente provvedimento, ha individuato l9operatore economico Italian Exhibition Group SpA (Cod. Cred. 95277), selezionato, come già evidenziato in apertura, sulla base delle esperienze professionali e di specifiche esperienze lavorative, che dimostrano tanto la specializzazione, quanto la solidità culturale e professionale complessiva rappresentata da competenze diversificate e versatili;
ai fini dell9affidamento dell9incarico si è pertanto ritenuto di dover invitare a formalizzare la propria offerta economica l9operatore economico Italian Exhibition Group SpA (Cod. Cred. 95277), mediante TD MePa 4771739/2024;
l9operatore economico, in risposta alla TD MePa 4771739/2024, ha confermato l9offerta di ¬ 6.500,00 oltre IVA 22%, per il Servizio de quo, per un totale di ¬ 7.930,00;
l9importo offerto è stato ritenuto congruo e favorevole per l9Amministrazione dal Responsabile Unico del Progetto;
dato atto della congruità del costo della manodopera e della sicurezza aziendale dell9operatore economico sopra menzionato; dell9adeguatezza del contratto collettivo applicato in relazione alle tutele a favore dei lavoratori impiegati nell9appalto; considerata la volontà dell9Amministrazione di rispettare i principi di economicità ed efficacia dell9azione amministrativa;
nell'affidamento diretto dell9incarico, di importo inferiore a ¬ 143.000,00, ai sensi dell9art. 14., comma 1, lettera b del decreto legislativo 36/2023:
il principio del risultato 3 art. 1 (<l9attribuzione e l9esercizio del potere nel settore dei contratti pubblici si fonda sul principio della reciproca fiducia nell9azione legittima, trasparente e corretta dell9Amministrazione=) è stato rispettato, proponendo di affidare l9incarico ad un professionista che potesse portarlo a termine secondo le migliori modalità e condizioni, nell9interesse
della collettività, attraverso l9esercizio di un potere valutativo tale da <assicurare l9applicazione della migliore regola possibile al caso concreto=;
il principio della fiducia 3 art. 2 (<l9esercizio del potere nel settore dei contratti pubblici si basa su azioni legittime e trasparenti dell9amministrazione, dei suoi funzionari e degli operatori economici=) è stato rispettato in assenza da parte dello scrivente di conflitto di interesse, né dando luogo a privilegi nei confronti dell9operatore incaricato, che garantisce, a sua volta, la propria deontologia professionale;
il principio dell9accesso al mercato 3 art. 3 è stato rispettato, poiché l'iscrizione degli operatori economici nelle piattaforme telematiche in vigore presso l'Amministrazione di Roma Capitale è possibile in ogni momento e per tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente e coerenti con le esigenze esplicitate e richieste dall9Amministrazione;
Richiamati inoltre:
I principi di buona fede e di tutela dell9affidamento (art. 5 del D.lgs. 36/2023) <Nella procedura di gara le stazioni appaltanti, gli enti concedenti e gli operatori economici si comportano reciprocamente nel rispetto dei principi di buona fede e di tutela dell9affidamento=;
ai sensi di quanto disposto agli artt. 20 e 28 del Codice, xxxxx restando gli obblighi di pubblicità legale, ai fini di trasparenza i dati, le informazioni e i dati relativi alla programmazione di lavori, servizi e forniture, nonché alle procedure del ciclo di vita dei contratti pubblici, sono trasmessi tempestivamente alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici attraverso apposite piattaforme digitali e sono pubblicati secondo quanto stabilito dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
VISTO CHE
il presente affidamento diretto appare avvenire, per quanto sopra, nel rispetto dei principi del risultato, della fiducia e dell9accesso al mercato, e più in generale nel rispetto dei principi di legalità, trasparenza e concorrenza, come meglio sopra argomentato;
l'operatore economico ha auto-certificato il possesso dei requisiti di ordine generale di cui al Capo II del Codice, ed in particolare di non trovarsi nelle cause di esclusione di cui agli artt. 94, 95, 96 e 98 del D.lgs. 36/202;
i requisiti stessi sono proporzionati all'oggetto del contratto, e tali da non compromettere la possibilità di altri operatori economici con analoghe caratteristiche di risultare affidatari;
la capacità economica e finanziaria e la capacità tecnico-professionale sussistono in quanto rispondenti ai requisiti richiesti;
la capacità tecnico professionale, viene inoltre provata mediante l'attestazione di esperienze maturate nello specifico settore e nello svolgimento di prestazioni analoghe a quella oggetto del presente affidamento;
ai sensi dell9art. 50, co. 1, lett. b), del D.Lgs. n. 36/2023 in considerazione dell9importo inferiore a 143.000,00 euro è possibile procedere ad affidamento diretto anche senza preventiva consultazione di due o più operatori fermo restando il rispetto dei principi di cui di cui al Libro I, Parti I e II del D.Lgs. n. 36/2023 ed assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all9esecuzione delle prestazioni contrattuali, comunque nel rispetto del principio di rotazione degli affidamenti;
Accertato che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell9art. 9, comma 1 del d.l. n. 78/2009, convertito in legge n. 102/2009;
che dai documentazione presentata, il citato operatore economico ha dichiarato di essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui agli artt. 94, 95, 96 e 98 del d.lgs. n. 36/2023;
che, ai fini della regolarità contributiva, è stato richiesto il DURC, esibito in atti;
che, ai sensi della deliberazione G.C. n.171 del 25 maggio 2015, l9operatore ha inviato l9organigramma aggiornato di tutti i dipendenti a qualunque titolo assunti aventi funzioni negoziali e/o poteri autoritativi, afferenti agli ultimi tre anni, corredato dall9elenco dei relativi parenti ed affini con i corrispettivi anagrafici;
che, ai fini della comprova, si è provveduto ad inserire nella piattaforma GESPER del Dipartimento Risorse Umane l9organigramma sopra menzionato;
che la richiesta è stata evasa con istanza n.36618/2024
che, a seguito di quanto stabilito dall9art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 e (ss.mm.ii.) circa gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, l9operatore economico ha comunicato gli estremi identificativi del conto corrente bancario con MOD 45 allegato, nonché ha prodotto la dichiarazione relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari e la dichiarazione sostitutiva ai sensi dell9art. 89 del D.lgs. 159/2011;
che il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità amministrativa e contabile previsto dall9art. 147 bis del
T.U.E.L. nonché dall9art. 7 del nuovo <Regolamento del Sistema Integrato dei Controlli Interni= approvato dal Commissario
Straordinario, con i poteri dell9Assemblea Capitolina, con deliberazione n. 37 del 6 maggio 2016; che il contratto verrà formalizzato mediante TD MePa;
Visto l9art. 17, co. 2, del D.Lgs. n. 36/2023; Visto il vigente Statuto;
Visto l9atto con il quale sono stati attribuiti al sottoscritto i poteri per l9adozione di tale atto;
DETERMINA
di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto;
di affidare il <Servizio di organizzazione ed allestimento area talk in occasione della XXVII edizione della fiera annuale ECOMONDO presso Rimini dal 5 all98 novembre 2024= CIG B415029B47, all9operatore economico Italian Exhibition Group SpA (Cod. Cred. 95277), dietro pagamento di ¬ 7.930,00 IVA 22% inclusa;
di disporre l9impegno dell9importo di ¬ 7.930,00 sul Capitolo 1306378/752 CdR 1VP del bilancio 2024;
di disporre la nomina del Responsabile del progetto in persona del FPI Xxxxxxx Xxxxxxxxx e il suddetto svolgerà anche la funzione di responsabile del procedimento e che dalla documentazione agli atti acquisita, non sussiste, a carico del suddetto, le cause di incompatibilità e di astensione previste dalla normativa;
di dare atto che dalla documentazione in atti, per la persona sopra designata, non risultano sussistere cause di incompatibilità e di conflitto di interessi in conformità alla disciplina vigente in materia;
di dare atto che sono in corso le verifiche delle autodichiarazioni rese dall9operatore economico e che solo dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti si procederà a dichiarare l9efficacia dell9aggiudicazione ai sensi dell9art. 17 del D.lgs. n. 36/2023;
di procedere in autotutela all'annullamento del presente atto in caso le risultanze dei controlli avviati di cui agli art. 94, 95, 96, 97, e 98 del D.lgs. 36/2023 abbiano esito bloccante per il contratto;
di disporre che il presente provvedimento venga pubblicato online come da regolamento comunale per la disciplina dei contratti, ai fini della generale conoscenza, e, inoltre, di adempiere, con l9esecutività del presente provvedimento, agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell9art. 27 del D.Lgs. n. 36/2023;
di disporre, ai fini della trasparenza, che il presente provvedimento venga pubblicato ai sensi degli artt. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e 28, comma 3 del D.Lgs. n. 36/2023;
di dare atto dell9avvenuto accertamento dell9insussistenza di situazioni di conflitto di interessi in attuazione dell9art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e degli art. 6, comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013;
di disporre, a norma dell9art. 50, comma 9 del D.Lgs. n. 36/2023, la pubblicazione dell9avviso sui risultati della procedura del presente affidamento.
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
IMP. 32588/2024
Anno di Esercizio: 2024
Codice Soggetto: 95277
Descrizione Soggetto: ITALIAN EXHIBITION GROUP SPA Codice Fiscale: 00139440408
Partita IVA: 00139440408
Anno/Numero Impegno | Descrizione | Capitolo/Articolo | Anno di Finanziamento | CIG | CUP | Importo | Cod. Vincolo/Descr.Vincolo | Cod.Obiettivo |
2024 / Impegno | Decisione a contrattare mediante affidamento diretto del <Servizio di organizzazione ed allestimento area talk in occasione della XXVII edizione della fiera annuale ECOMONDO presso Rimini dal 5 all98 novembre 2024= CIG B415029B47 | 1306378 / 752 | 2024 | B415029B47 | 7.930,00 | / |
IL DIRETTORE XXXXXXXX XXXXXXXXXX
Elenco allegati
DESCRIZIONE |
Riepilogo_XX0000000.pdf |
1-ALL 1_p7m AD.pdf.p7m |
Esito_Istanza_36618.pdf |
2-ALL. 2.pdf_p7m AD.pdf.p7m |
QL20240084327-PREVENTIVO.pdf |
3-ALL. 3_p7m AD.pdf.p7m |
OE_XX0000000_L0_NP1792741.pdf.p7m |
4-Patto integrita Roma Capitale 2024 2026_p7m AD.pdf.p7m |
ITALIAN certificato-INPS_43057604.pdf |
CIG Ecomondo.pdf |
Dich Conflitto Interessi Xxxxxxxxx.pdf |
QL20240084327-NOTA ASSESSORATO.pdf |
5-DICHIARAZIONE POSSESSO REQUISITI_p7m AD.pdf.p7m |
QL20240083888-Capitolo bilancio.pdf |