DETERMINA A CONTRARRE E DI AFFIDAMENTO N. 276
Prot. 2543/21/I/D
DETERMINA A CONTRARRE E DI AFFIDAMENTO N. 276
IL RESPONSABILE PROGRAMMA INVESTIMENTI INDUSTRIALI
VISTA la Procura del 24 Febbraio 2020 Rep. n. 3798 (raccolta 3190) registrata a Livorno in data 28 Febbraio 2020, con la quale è stato nominato procuratore di Scapigliato Srl l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, con conferimento al medesimo dei poteri di rappresentanza legale, con riferimento al programma degli investimenti industriali, entro il limite previsto dalla procura stessa;
VISTA la rilevazione del fabbisogno attuale, nonché gli atti di indirizzo e gestionali conseguentemente adottati, dai quali risulta che occorre sopperire mediante affidamento, di appalti ai sensi del D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 alle necessità di Xxxxxxxxxxx S.r.l.;
VISTO lo Statuto sociale vigente e gli atti di natura regolamentare e gestionale adottati;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241 che reca “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
VISTI i vigenti Regolamenti e Direttive UE 23, 24 e 25 del 26 febbraio 2014 in materia di affidamento di contratti pubblici;
VISTE le norme di recepimento delle Direttive UE 23, 24 e 25 del 26 febbraio 2014;
VISTO il D.Lgs. 50/2016 e in particolare gli artt. 32 comma 2 ultima parte, 35 e 36 comma 2 lettera a), 157, che contemplano le modalità di affidamento dei contratti sotto soglia;
LETTE le Linee Guida ANAC n. 4 relative agli affidamenti sotto soglia, nella loro ultima versione attualmente vigente;
VISTO l'art. 1 commi 2 lettera a) e 3 del D.L. 76/2020, così come modificato dall'art. 51 del D.L. 31 Maggio 2021, n. 77, che consente l'affidamento in deroga agli artt. 36 comma 2 e 157 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 per le procedure di affidamento avviate entro il 30 giugno 2023, e che pertanto consente di provvedere mediante affidamento diretto, anche senza consultazione di più Operatori Economici, e mediante adozione di un solo atto di determinazione a contrarre e contestualmente di affidamento diretto per i contratti aventi ad oggetto servizi e forniture, di importo unitario inferiore a euro 139.000;
VISTI l'art. 1 comma 3 del D.L. 76/2020, secondo cui "le stazioni appaltanti, nel rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione e di parità di trattamento, procedono, a loro scelta, all'aggiudicazione dei relativi appalti sulla base dell'offerta economicamente più vantaggiosa ovvero del prezzo più basso”;
DATO ATTO che Xxxxxxxxxxx Xxx ha l’obbligo di attuare le prescrizioni previste negli allegati della nuova autorizzazione (AIA), rilasciata con Delibera della Giunta Regionale n. 160 dell’11/02/2019, in particolare quelle relative al monitoraggio e supervisione della discarica;
RITNEUTO a tal fine di affidare il servizio di supervisione del sistema di monitoraggio geotecnico e topografico in continuo;
DEFINITE le specifiche tecniche nell'Allegato documento denominato Capitolato Speciale di Appalto;
RITENUTO che la configurazione specifica del fabbisogno induca a ritenere preferibile la forma contrattuale dell'accordo quadro, non potendosi definire allo stato attuale il quantum, il quando ed il quomodo di specifici contenuti delle prestazioni;
CONSIDERATO che trattasi di prestazioni utili a dare risposta ad un fabbisogno continuativo negli anni, seppure di importo contenuto, e che pertanto si è ritenuto in fase di programmazione che il dimensionamento ottimale della durata sia pari a 24 mesi, salvo esaurimento dell’importo massimo spendibile;
TENUTO CONTO dell'importo massimo spendibile stimato per l'acquisizione, inferiore ad Euro 139.000,00 e pari ad Euro 138.500,00 oltre Iva, di cui € 500,00 stimati per oneri di sicurezza oltre IVA;
DATO ATTO che tale importo è stato determinato tenendo conto, come per legge, degli oneri relativi a sicurezza e manodopera (che per quanto necessario, ai fini di legge, sono contenuti nei documenti progettuali e contrattuali predisposti dalla Stazione Appaltante), nonché dei prezzi standardizzati ai fini del contenimento della spesa pubblica;
DATO ATTO che la selezione dell'Operatore Economico affidatario, conclusa a favore di GDEC S.r.l. è stata preceduta da informale indagine di mercato;
CONSIDERATE le valutazioni del RUP alla luce delle informazioni acquisite sul mercato, circa le condizioni offerte dagli operatori economici ivi operanti;
TENUTO CONTO che il DL 76/2020 e il DL 77/2021 comunque impongono di adottare modalità di affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici idonee a garantire tempestività all'azione amministrativa ed a favorire il rilancio degli investimenti, l'implementazione di infrastrutture e servizi, nonché il contributo al superamento delle conseguenze socio-economiche generate per effetto della emergenza sanitaria in atto e dei provvedimenti governativi adottati per contenerla;
RITENUTO che l'esito del bilanciamento degli interessi pubblici e privati a vario titolo coinvolti preveda che l'affidamento diretto, anche senza acquisizione di due o più preventivi, meglio risponda all'effettivo attuale fabbisogno in modo legittimo e, nell'ambito della complessiva attività contrattuale aziendale, senza pregiudizio alcuno per concorrenza e mercato, né indebita compressione di garanzie di legge;
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DATO ATTO che le modalità di affidamento prescelte impongono di individuare il contraente entro 2 mesi dall’avvio dell’istruttoria, che la presente determina è adottata nel rispetto di tale termine, e che comunque si dovrà procedere con la sottoscrizione del contratto e all'avvio dell'esecuzione senza alcun ritardo, ricorrendo altrimenti la responsabilità del RUP se per fatto della stazione appaltante, oppure l'addebito automatico con annullamento dell’aggiudicazione;
CONSIDERATO ALTRESì l’apporto istruttorio e le relative risultanze così come forniti dal personale aziendale, che si è adoperato anche per raccogliere informazioni e documentazione inerenti i requisiti dell'Operatore Economico da interpellare e la sua disponibilità ad eseguire il contratto alle condizioni imposte dalla Committente e con i contenuti definiti negli elaborati contrattuali e progettuali;
CONSIDERATO che, dalle informazioni reperite sul mercato, l’Operatore Economico denominato GDEC
S.r.l. risulta in possesso dei requisiti di capacità prescritti, e disponibile ad eseguire le prestazioni a condizioni economiche e con standard qualitativi adeguati, nel rispetto delle prescrizioni imposte e dando adeguata risposta al fabbisogno aziendale;
ACQUISITA presso tale Operatore Economico, mediante DGUE e relativo modello integrativo, l'attestazione sul possesso dei requisiti generali e speciali prescritti per l'affidamento e per l'esecuzione, che come per legge saranno oggetto di verifica, fatti salvi l’acquisizione del DURC, che evidenzia già da ora la regolarità contributiva dell’impresa, e l’accertamento dell’assenza di annotazioni riservate sul casellario di A.N.A.C, e comportano l'affidamento e la stipula sotto riserva, con facoltà/obbligo di risoluzione in danno dell'appaltatore ove ricorrano falsità e/o carenza di requisiti essenziali in capo all'appaltatore, ed ogni altra conseguenza di legge;
RITENUTO che l’importo massimo spendibile e le risultanze di cui sopra consentano di rivolgersi al detto soggetto, senza necessità di interpellare altri operatori economici, tenuto altresì conto delle ragioni di attuale necessità e urgenza e quindi di poter legittimamente individuare quale affidatario detto Operatore Economico;
ACCERTATA la effettiva disponibilità di copertura economico finanziaria per l'acquisizione predetta;
DETERMINA
che il contratto di accordo quadro ex art. 54 d. lgs. 50/2016 con un operatore economico avente ad oggetto il servizio di supervisione del sistema di monitoraggio geotecnico e topografico in continuo - CIG 896904306E, è affidato all’operatore economico GDEC S.r.l. P.IVA: 06147590480.
Restano acquisiti al fascicolo del procedimento gli atti istruttori sopra menzionati, ivi comprese e specialmente le attestazioni rese dall’operatore sul possesso dei requisiti generali e speciali prescritti;
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il contratto è affidato e sarà eseguito alle condizioni di seguito indicate e comunque, anche per quanto qui non dedotto, nel rispetto delle norme di legge e regolamenti vigenti:
- importo massimo spendibile: 138.500,00 euro oltre Iva, di cui € 500,00 per oneri di sicurezza oltre IVA
- durata: 24 mesi, salvo esaurimento dell’importo massimo spendibile;
- avvio dell’esecuzione: in esecuzione anticipata dal 1/9/2021
- modalità di esecuzione del servizio: come da contratto, capitolato speciale di appalto, contratti applicativi
Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) è nominato nella persona dell’Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC) è nominato nella persona dell’Xxx. Xxxxx Xxxxxx
L'affidamento non è soggetto a pubblicità preventiva. Sarà soggetto a post-informazione e pubblicazione nel rispetto del DL 33/2013, in conformità alle previsioni di cui al DL 76/2020 e DL 77/2021.
Il contratto, sottoscritto digitalmente dall'affidatario, sarà sottoscritto digitalmente dal Procuratore Responsabile Programma Investimenti Industriali, il quale ne autorizzerà l'avvio dell'esecuzione e i relativi richieste di intervento/contratti applicativi, che dirigerà per il tramite il RUP e/o DEC nominato/i, con il supporto dello staff e del personale aziendale.
L'appaltatore individuato e affidatario dovrà restituire a mezzo PEC il contratto sottoscritto digitalmente entro nn. 5 giorni dalla presente. Pena altrimenti la revoca dell'affidamento medesimo, con ogni ulteriore conseguenza di legge, anche risarcitoria. Esso non può modificare le condizioni contrattuali né i contenuti progettuali, che può soltanto accettare.
L'appaltatore individuato e affidatario, che ritenga di rifiutare l'affidamento, dovrà farlo nel medesimo termine di nn. 5 giorni, non rispettando il quale incorrerà nelle conseguenze di legge, anche risarcitorie, ed anche per il legittimo affidamento ingenerato in fase di pre-affidamento e pre-stipula, e poi tradito in danno della Committente.
Firmato digitalmente da: XXXXXXX XXXXXXX Data: 06/12/2021 16:46:30
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