DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA DEI SOCI
DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA DEI SOCI
Numero del provvedimento | 19 |
Data del provvedimento | 20-12-2019 |
Oggetto | |
Contenuto | APPROVAZIONE ACCORDO DI AVVALIMENTO TRA SOCIETA' DELLA SALUTE PISTOIESE E AZIENDA USL TOSCANA CENTRO PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA' A SUPPORTO DELLE FUNZIONI INDIVIDUATE DALLA L.R.T. N.40/2005 E XX.XX.XX.XXX. 71 BIS, COMMA 3, LETT. A), B), C) ED E) - ANNUALITA' 2020 |
Presidente | Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx |
Direttore | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Ufficio/Struttura | Direttore |
Resp. Ufficio/Struttura | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Resp. del procedimento | Xxxxxxx Xxxxxxxx - direttore |
Parere e visto di regolarità contabile | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Conti Economici | |||
Spesa | Descrizione Conto | Codice Conto | Anno Bilancio |
Spesa prevista | Conto Economico | Codice Conto | Anno Bilancio |
L’anno DUEMILADICIANNOVE, il giorno VENTI del mese di DICEMBRE alle ore 15:00 nella Sala del Consiglio del Comune di Pistoia in Piazza Duomo n. 1 a Pistoia, si è riunita l'Assemblea, su convocazione del Presidente. Risultano presenti:
ente | Rappresentante | quote | presente | assente | |
Comune Abetone Cutigliano | x. Xxxxx Xxxxxxxx Consigliere X. Xxxxxxxx | Xxxxxxx | 0,81% | X | |
Comune Agliana | p. Xxxxxxxxx Xxxx Assessore X. Xxxxxxx | Xxxxxxx | 6,75% | X | |
Comune Xxxxxxxx | Xxxxx Xxxxxxxxxx | Sindaco | 1,24% | X | |
Comune Montale | p. Xxxxxxxxxx Xxxxx Assessore X. Xxxx | Xxxxxxx | 4,13% | X | |
Comune Xxxxxxx | Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx | vice sindaco | 34,76% | X | |
Comune Quarrata | x. Xxxxx Xxxxxxxx Assessore Xxxx Xxx Xxxxx | Xxxxxxx | 10,08% | X | |
Comune Sambuca Pistoiese | Xxxxx Xxxxxxxxxx | Xxxxxxx | 0,62% | X | |
Comune San Xxxxxxxx Xxxxxxxx | x. Xxxx Xxxxx Assessore X. Xxxxxxxxxx | Xxxxxxx | 3,12% | X | |
Comune Serravalle Pistoiese | p. Xxxxx Xxxxxxx Assessore I. Gargini | Sindaco | 4,49% | X | |
Azienda USL Toscana Centro | Xxxxxxxx Xxxxxxxx | Delegato | 33,00% | X |
Riconosciuta la validità della seduta per la presenza della maggioranza dei componenti
Organismi/nominativo presidente | presente | assente |
Comitato di partecipazione Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx | X | |
Consulta Terzo Settore Xxxxxx Xxxxxx | X |
Allegati Atto | ||
Allegato | N.Pagine allegato | Oggetto Allegato |
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo | ||
Allegato | N° di pag. | Oggetto |
DELIBERAZIONE DELL'ASSEMBLEA DEI SOCI
Numero della delibera | |
Data della delibera | 20-12-2019 |
Oggetto | |
Contenuto | APPROVAZIONE ACCORDO DI AVVALIMENTO TRA SOCIETA' DELLA SALUTE PISTOIESE E AZIENDA USL TOSCANA CENTRO PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA' A SUPPORTO DELLE FUNZIONI INDIVIDUATE DALLA L.R.T. N.40/2005 E XX.XX.XX.XXX. 71 BIS, COMMA 3, LETT. A), B), C) ED E) - ANNUALITA' 2020 |
Presidente | Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx |
Direttore | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Ufficio/Struttura | Direttore |
Resp. Ufficio/Struttura | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Resp. del procedimento | Xxxxxxx Xxxxxxxx - direttore |
Parere e visto di regolarità contabile | Xxxxxxx Xxxxxxxx |
Conti Economici | |||
Spesa | Descrizione Conto | Codice Conto | Anno Bilancio |
Spesa prevista | Conto Economico | Codice Conto | Anno Bilancio |
Allegati Atto | ||
Allegato | N.Pagine allegato | Oggetto Allegato |
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo | ||
Allegato | N° di pag. | Oggetto |
L’ASSEMBLEA DEI SOCI DELLA SOCIETA’ DELLA SALUTE PISTOIESE
Premesso che:
- la conferenza zonale dei sindaci Zona/Distretto Pistoiese con propria deliberazione n. 2 del 14 maggio 2010 ha approvato lo schema di convenzione e lo schema di Statuto della Società della Salute Pistoiese;
- a seguito di quanto sopra, ciascun Comune della Zona-Distretto Pistoiese e l Azienda USL n. 3 hanno deliberato ed approvato lo schema di convenzione e lo schema di Statuto della Società della Salute Pistoiese;
- il 6 agosto 2010, i sindaci dei comuni della Zona/Distretto Pistoiese e il Direttore Generale dell’Azienda USL
n. 3 di Pistoia hanno sottoscritto la convenzione costitutiva del Consorzio Società della Salute Pistoiese, come da atto repertorio Comune di Pistoia n. 18959 registrato il 10 agosto 2010 al n. 104 Serie 1;
- con propria deliberazione n. 1, n. 2 e n. 3 del 15 settembre 2010 veniva, rispettivamente, accertata, ai sensi dell’art. 11 dello Statuto, la regolare costituzione dell’Assemblea dei Soci, veniva eletto il Presidente della SdS e nominata la Giunta Esecutiva;
Vista la deliberazione dell’Assemblea dei Soci n. 25 del 29/11/2017 con la quale è stato approvato lo Statuto della Società della Salute Pistoiese;
Vista inoltre la deliberazione dell’Assemblea dei Soci n. 26 del 29/11/2017 con la quale è stato eletto il Presidente della Società della Salute Pistoiese nonché Presidente della Giunta Esecutiva;
Preso atto del provvedimento del Presidente della SdS X.xx n. 3 del 29/11/2017 con il quale l’Assessore del Comune di San Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, è stato nominato Vice Presidente della SdS X.xx;
Vista, infine, la deliberazione dell’Assemblea dei Soci n. 10 del 02/08/2019 con la quale sono stati nominati i componenti della Giunta Esecutiva della Società della Salute Pistoiese;
Dato atto che il Presidente della SdS Pistoiese ha decretato con atto n. 2 del 17/10/2019 la nomina del xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx quale Direttore della SdS Pistoiese a far data dal 1° novembre 2019;
Richiamata la delibera di G.R.T. n. 243 del 11/04/2011 avente per oggetto “Approvazione disposizioni operative per il funzionamento delle Società della Salute in Toscana. Modifica alla DGRT n. 1265 del 28 dicembre 2009.” con la quale vengono richiamate, tra l’altro, le funzioni di governo delle Società della Salute, al punto 1 dell’Allegato A della delibera in questione, dal titolo “1. Funzioni di governo, programmazione e controllo (LR 40/2005 e smi, art. 71 bis, comma 3, lettere a, b, e)”, che recita:
“Al fine di esercitare queste funzioni senza duplicare le responsabilità direzionali tra Società della Salute e Aziende USL, le attribuzioni proprie del responsabile di zona-distretto vengono obbligatoriamente assegnate al direttore della Società della Salute, che assume gli obiettivi annuali della SdS e della USL.
Per lo svolgimento delle funzioni di cui all’articolo 71 bis, comma 3, le Società della Salute si avvalgono, senza duplicazioni, delle risorse strumentali messe a disposizione dagli enti associati. A questo scopo assumono rilevanza gli accordi di avvalimento 1 che le SdS possono stipulare con gli enti associati e le convenzioni che le SdS possono stipulare con gli ESTAV regionali.”;
Vista la Legge 11 Agosto 2014, n.114 (Interventi urgenti in materia di riforma delle province e delle città metropolitane nonché norme speciali sul procedimento di istituzione della città metropolitana di Venezia e disposizioni in materia di funzioni fondamentali dei comuni) che ha stabilito alcune modificazioni della Legge 7 aprile 2014, n. 56, tra le quali, all’articolo 1 punto f-quater si legge: “dopo il comma 130 è inserito il seguente: "130-bis. Non si applica ai consorzi socio-assistenziali quanto previsto dal comma 28 dell’articolo 2 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni".
Viste le Leggi Regionali n. 44 del 29 luglio 2014 e n. 45 del 30 luglio 2014, che hanno modificato rispettivamente le L.R. 40/2005 e 41/2005, con le quali, oltre ad aver sciolto al livello nazionale la questione della legittimità dell’esistenza dei consorzi di funzioni, il Consiglio Regionale ha adottato la normativa che delinea il nuovo assetto sociosanitario.
Vista la L.R.T. n. 40/2005 e ss.mm.ii., art. 71 bis, comma 3, lettere a, b, e con la quale vengono elencate le funzioni della Società della Salute:
1 In base ad un parere del Consiglio di Stato del 2003, l’“avvalimento” o “utilizzazione” è la tipica relazione attributiva in forza della quale un soggetto utilizza le capacità organizzative e tecniche insediate in altro apparato organizzativo, pur conservando la titolarità e l’esercizio della funzione, così da determinare un particolare tipo di aggregazione tra due strutture.
“a) indirizzo e programmazione strategica delle attività ricomprese nel livello essenziale di assistenza territoriale previsto dal piano sanitario e sociale integrato nonché di quelle del sistema integrato di interventi e servizi sociali di competenza degli enti locali;
b) programmazione operativa e attuativa annuale delle attività di cui alla lettera a), inclusi la regolazione e il governo della domanda mediante accordi con le aziende sanitarie in riferimento ai presidi ospedalieri e con i medici prescrittori che afferiscono alla rete delle cure primarie;
c) organizzazione e gestione delle attività socio- sanitarie ad alta integrazione sanitaria e delle altre prestazioni sanitarie a rilevanza sociale di cui all’articolo 3 septies, comma 3 del decreto delegato, individuate dal piano sanitario e sociale integrato regionale;
e) controllo, monitoraggio e valutazione in rapporto agli obiettivi programmati.”;”
Richiamate le precedenti deliberazioni n. 12 del 17 marzo 2016, n. 33 del 23 dicembre 2016, n. 31 del 29 dicembre 2017 e n. 28 del 21 dicembre 2018 con le quali questa Assemblea ha approvato lo schema di Accordo di avvalimento tra Società della Salute Pistoiese e Azienda USL Toscana centro, e successivamente ha prorogato, lo svolgimento delle attività a supporto delle funzioni individuate dalla L.R. 40/05 e s.m.i. art. 71 bis, comma 3, lett. a, b, e, senza vincolo di spesa alcuna e con durata annuale, per i precedenti periodi 2016, 2017 e 2018;
Considerato che, prima della scadenza dell’Accordo in questione, è stata formulata richiesta all’Azienda USL Toscana centro per la prosecuzione di tali servizi e che è stato acquisito nulla osta alla proroga fino al 31 dicembre 2019 da parte del Direttore dello Staff del Direttore Generale dell’AUSL Toscana centro alla erogazione dei servizi;
Con le modalità previste dall’art. 13 dello Statuto della Società della Salute Pistoiese; L’Assemblea dei Soci, con la seguente votazione:
Presenti e Votanti n. 10 Con votazione unanime.
D E L I B E R A
Per i motivi espressi in narrativa e qui integralmente richiamati a fare parte integrante e sostanziale del presente atto:
1) DI PRENDERE ATTO del nulla osta espresso dall’Azienda USL Toscana centro, come in premessa indicato;
2) DI APPROVARE, pertanto, lo schema di Accordo di avvalimento tra Società della Salute Pistoiese e Azienda USL Toscana centro, per lo svolgimento delle attività a supporto delle funzioni individuate dalla L.R. 40/05 e
s.m.i. art. 71 bis, comma 3, lett. a), b), c) ed e), con validità per l’annualità 2020, come da Allegato A al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale;
3) DI PRENDERE ATTO che dal presente atto deriva impegno di spesa come previsto dal Bilancio Previsionale annualità 2020 (deliberazione Assemblea dei Soci n. 17/2019);
4) DI PUBBLICARE il presente atto per quindici giorni consecutivi sull’albo on line;
5) DI TRASMETTERE il presente atto agli Enti aderenti, al Collegio Sindacale.
x.xx IL DIRETTORE x.xx LA PRESIDENTE
(Xxxxxxx Xxxxxxxx) (Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx)
Allegato A
Accordo di avvalimento tra Società della Salute Pistoiese e Azienda USL Toscana centro per lo svolgimento delle attività a supporto delle funzioni individuate dalla LR 40/05 e s.m.i. art. 71 bis, comma 3, lett. a), b), c) ed e).
In data / /2020 è stipulato il seguente:
ACCORDO DI AVVALIMENTO
tra:
la SOCIETÀ DELLA SALUTE PISTOIESE - C.F. 90048490479, rappresentata dal suo Presidente Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx, nata a Messina il 14/01/1955, in qualità di suo legale rappresentante;
e
l'AZIENDA USL TOSCANA CENTRO - C.F. 06593810481, di seguito indicata AUSL TC, rappresentata dal suo Direttore Generale Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, nato a Padova il 02/06/1956, in qualità di suo legale rappresentante;
PREMESSO
- che ai sensi della LR 40/2005 e smi, art. 71 bis, comma 3, lettere a), b), c) ed e) sono assegnate alle Società della Salute le funzioni di:
•indirizzo e programmazione strategica delle attività ricomprese nel livello essenziale di assistenza
territoriale previsto dal piano sanitario e sociale integrato nonché di quelle del sistema integrato di interventi e servizi sociali di competenza degli enti locali;
•programmazione operativa e attuativa annuale delle attività di cui al punto precedente inclusi la
regolazione e il governo della domanda mediante accordi con le aziende sanitarie in riferimento ai presidi ospedalieri e con i medici prescrittori che afferiscono alla rete delle cure primarie;
•organizzazione e gestione delle attività di assistenza sociale individuate ai sensi degli indirizzi contenuti
nel piano sanitario e sociale integrato regionale.
•controllo, monitoraggio e valutazione in rapporto agli obiettivi programmati.
- che ai sensi della LR 40/2005 la Società della Salute, per lo svolgimento delle funzioni di cui sopra ed indicate nel proprio regolamento di organizzazione, approvato con deliberazione dell’Assemblea dei soci n. 22 del 14 dicembre 2018, deve tenere conto del principio di non duplicazione delle funzioni, ricorrendo ad accordi di avvalimento da stipulare con gli enti associati o a convenzioni con ESTAR;
- che per alcune funzioni indicate nel regolamento di organizzazione della SdS ed oggetto del presente accordo, la SdS individua nelle strutture proprie della AUSL TC le competenze tecniche, professionali ed operative necessarie ad assicurare il supporto alle proprie attività;
- che il personale dell'Azienda USL TC e quello della SdS svilupperanno forme di sinergiche collaborazioni per le funzioni di competenza comune o complementare.
- che potranno essere sviluppati, in una seconda fase, eventuali successivi accordi specifici anche con i Comuni consorziati per lo svolgimento di funzioni in avvalimento.
Art. 1 Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante del presente accordo di avvalimento, di seguito nominato per brevità "accordo".
Art. 2 Struttura dell'accordo
L'accordo si articola in quattro parti secondo la seguente struttura: I PARTE - Durata e oggetto
II PARTE - Modalità e procedure di svolgimento delle attività III PARTE - Sistema di monitoraggio
IV PARTE - Disposizioni finali
I PARTE - DURATA E OGGETTO
Art. 3 Durata
1. L'accordo ha validità fino al 31 Dicembre 2020.
Art. 4 Oggetto
1. Il presente accordo ha lo scopo di disciplinare le modalità con cui la SdS si avvale delle strutture organizzative della AUSL TC.
2. Ai sensi della LR 40/2005 e della DGRT 243/11, le attività amministrative e i servizi generali e di supporto per le quali la SdS si avvale del supporto tecnico professionale ed operativo delle strutture della AUSL TC sono i seguenti:
• contabilità generale e analitica
• controllo di gestione
• gestione del patrimonio
• cassa economale
• gestione del personale comandato e/o assegnato funzionalmente alla SdS Pistoiese e di somministrazione lavoro temporaneo
• formazione del personale
• servizio di prevenzione e protezione
• sorveglianza sanitaria attraverso medico competente e accertamenti sanitari correlati
• procedure connesse al rispetto del D.Lgs. n. 81/2008 e, in particolare, predisposizione del DVR, dei DUVRI di cui all'art. 26 del D.Lgs. 81/2008 per servizi e forniture, anche in economia
• gestione dei sinistri
• gestione del sistema di qualità e accreditamento
• ufficio relazioni con il pubblico (U.R.P.)
• utilizzo del parco auto
3. Con lo schema riportato sono descritte le strutture organizzative individuate nella AUSL TC che garantiscono le competenze per il supporto alle singole attività:
Attività a supporto | Strutture AUSL TC |
Contabilità generale e analitica | Dipartimento Amministrazione, pianificazione e controllo di gestione |
Controllo di gestione | Dipartimento Amministrazione, pianificazione e controllo di gestione |
Gestione del patrimonio | Dipartimento Amministrazione, pianificazione e controllo di gestione |
Cassa economale | Dipartimento Amministrazione, pianificazione e controllo di gestione |
Gestione personale | Dipartimento Risorse Umane |
Formazione del personale | Dipartimento Risorse Umane |
Servizio prevenzione e protezione. Procedure connesse al rispetto del D.Lgs. n. 81/2008 e, in particolare, predisposizione del DVR, dei DUVRI di cui all'art. 26 del D.Lgs. 81/2008 per servizi e forniture, anche in economia | S.O.C. Servizio di Prevenzione e Protezione |
Sorveglianza sanitaria attraverso medico competente e accertamenti sanitari correlati | S.O.S. Medicina preventiva |
Gestione dei sinistri | S.O.C. Comitato Gestione sinistri e assicurazioni |
Gestione del sistema di qualità e accreditamento | S.O.C. Gestione Sistema qualità aziendale |
Ufficio relazioni con il pubblico (U.R.P.) | S.O.S. U.R.P. e tutela |
Utilizzo del parco auto | Autoparco |
4. L'azienda sanitaria assicurerà il supporto, attraverso Dipartimento Area Tecnica, relativamente alle attività inerenti gli immobili concessi dalla stessa in comodato alla SdS. Resteranno a carico dell'azienda, altresì, le coperture assicurative relative agli immobili e agli altri beni dati in comodato, la pulizia dei locali e le utenze fruite dalla SdS.
5. La AUSL TC garantisce lo svolgimento delle attività descritte, tramite le strutture organizzative indicate o tramite quelle individuate da eventuali aggiornamenti al proprio assetto organizzativo aziendale e provvede ad aggiornare il proprio funzionigramma allo scopo di assicurare lo svolgimento corretto delle funzioni in elenco.
6. L'elenco delle materie di cui ai commi 2, 3 e 4 si intende nei limiti ed ai sensi di eventuali trasferimenti delle suddette funzioni ad altri soggetti. Qualora taluna di queste funzioni, in parte o in toto, venga trasferita all'Estar, si rinvia per la relativa disciplina allo specifico accordo con Estar.
II PARTE - MODALITÀ E PROCEDURE DI SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA'
Art. 5 Modalità e procedure di svolgimento delle attività
1. Le strutture dell’Azienda USL TC individuate dall’art.4 operano secondo le procedure previste dalla Società della Salute, che vengono preventivamente concordate e, se del caso, approvate in appositi disciplinari. Tali procedure di disciplina delle singole attività andranno a costituire, previa approvazione da parte degli organi della SdS e della AUSL TC, protocolli di attuazione del presente atto.
2. Tali procedure dovranno indicare almeno:
a) oggetto;
b) scopo;
c) fasi dell'attività;
d) responsabili delle attività e delle singole fasi;
e) modalità di raccordo e di risoluzione rapida delle fasi critiche;
f) eventuali penali.
3. Nel caso in cui l'attività disciplinata dalla procedura sia in parte trasferita all'Estar, le modalità dovranno essere coerenti con quanto previsto nelle apposite convenzioni con Estar.
Art. 6 Corrispettivo
1. Tenuto conto della stima delle attività indicate all’articolo 4, la SdS Pistoiese corrisponde all’Azienda Usl Toscana Centro la somma omnicomprensiva indicata in bilancio pari a euro 42.500.
III PARTE – SISTEMA DI MONITORAGGIO
Art. 7 Monitoraggio
Il monitoraggio della corretta esecuzione del presente accordo è attribuito al Direttore della SdS, in integrazione e raccordo con le funzioni dell'Azienda USL TC a ciò preposte.
IV PARTE – DISPOSIZIONI FINALI
Art. 8 Entrata in vigore e durata
1. Il presente accordo è approvato dagli organi della SdS e della AUSL TC con proprio atto deliberativo.
2. Il presente accordo, compresi gli allegati, può essere oggetto di revisione anticipata rispetto alla scadenza, esclusivamente in forma scritta e sempre previa approvazione come da comma 1.
Art. 9 Norme finali
2. Le parti si impegnano a svolgere tutte le attività necessarie per la corretta ed efficace esecuzione del presente accordo impegnandosi a risolvere ogni eventuale disguido o ritardo che dovesse verificarsi nello spirito di reciproca collaborazione, nonché di efficacia dell'azione amministrativa. A tale fine le parti si impegnano ad attivare tempestivamente i metodi di risoluzione e le modalità di raccordo dettagliati nelle specifiche procedure.
3. Il presente accordo sarà registrato in caso d'uso ai sensi dell'art. 4, parte II^, della tariffa del D.P.R. n. 131/1986.
4. Trattasi di accordo esente dall'imposta di bollo ai sensi del numero 16 "atti, documenti e registri esenti da imposta di bollo in modo assoluto" dell'allegato "B", al D.P.R. 26.10.1972, n. 642, numero 16 del D.P.R. n. 131/1986, a cura e spese della parte richiedente.
Per la SOCIETÀ DELLA SALUTE PISTOIESE
Il Presidente Xxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxx
…………………….
Per l’AZIENDA USL TC
Il Direttore Generale Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx
…………………….
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE