AZIENDA SANITARIA LOCALE n° 7 CARBONIA

AZIENDA SANITARIA LOCALE n° 7 CARBONIA

GARA D’APPALTO A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO TRIENNALE SOMMINISTRAZIONE LAVORO INTERINALE PERSONALE DI VARIE CATEGORIE PROFESSIONALI.

Codice C.I.G. 63112532BC

Numero gara

CAPITOLATO SPECIALE E DISCIPLINARE DI GARA

PARTE I

DEFINIZIONI GENERALI ED OGGETTO DEL CONTRATTO DI SOMMINISTRAZIONE

CAPO I - DEFINIZIONI GENERALI

Art. 1 Definizioni

Art. 2 Normativa di riferimento

CAPO II – OGGETTO DEL CONTRATTO

Art. 3 Oggetto del contratto

Art. 4 Durata del contratto, importo della fornitura Art. 5 Obblighi dell’Agenzia aggiudicataria

Art. 6 Descrizione dei profili professionali da ricoprire Art. 7 Trattamento retributivo

Art. 8 Responsabile del servizio Art. 9 Personale dell’Agenzia

Art. 10 Modalità di espletamento del servizio Art. 11 Provvedimenti disciplinari

Art. 12 Controllo e verifiche

PARTE II

CAPO I – MODALITA’ DI SCELTA DEL CONTRAENTE

Art. 13 Procedura e criterio di aggiudicazione

CAPO II REQUISITI DI AMMISSIBILITA’ ALLA GARA

Art. 14 Termine di presentazione e recapito delle offerte

Art. 15 Composizione dei plichi - Modalita’ di compilazione delle offerte

15.1 Sottoplico “A” - Documentazione amministrativa

15.2 Sottoplico “B” – Offerta economica

Art. 16 Verifica del contenuto delle dichiarazioni Art. 17 Validità delle offerte

Art. 18 Subappalto

CAPO III MODALITA’ DI SVOLGIMENTO E DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA

Art. 19 Procedimento di gara – Aggiudicazione

Art. 20 Criteri di aggiudicazione, disposizioni facoltative e motivi di esclusione Art. 21 Garanzia di esecuzione

PARTE III - ADEMPIMENTI E ONERI DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO

Art. 22 Stipulazione del contratto Art. 23 Spese di registrazione

Art. 24 Documentazione comprovante la capacità finanziaria, economica e tecnica che verrà richiesta al soggetto aggiudicatario

Art. 25 Documentazione a carico del soggetto aggiudicatario Art. 26 Oneri inerenti il servizio

PARTE IV – ESECUZIONE DEL CONTRATTO, CONSEGNE, PREZZI E PAGAMENTI

Art. 27 Esecuzione del contratto

Art. 28 Revisione periodica dei prezzi

Art. 29 Modalità di fatturazione e pagamento dei corrispettivi

PARTE V – INADEMPIENZE E PENALITA’

Art. 30 Inadempienze

Art. 31 Penalità

Art. 32 Clausola risolutiva espressa ex art. 1456 cod. civ. – Risarcimento dei danni Art. 33 Divieto di cessione del contratto

Art. 34 Polizza assicurativa e oneri dell’aggiudicatario Art. 34 bis) Controversie

PARTE VI – NORME FINALI

Art. 35 Trattamento dei dati personali Art. 36 Foro competente

Art. 37 Richiesta informazioni

CAPO I

PARTE I

DEFINIZIONI GENERALI ED OGGETTO DEL CONTRATTO DI SOMMINISTRAZIONE

Art. 1. (Definizioni generali )

Nel testo del presente capitolato valgono le seguenti definizioni:

a) per "Azienda" si intende l'Azienda Sanitaria Locale n. 7 di Carbonia che affida il presente servizio;

b) per "concorrente" si intendono le Agenzie per il lavoro abilitate all'attività dì somministrazione ai sensi dell'art. 4 del Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, che partecipano alla presente gara;

c) per "aggiudicatario" si intende l'Agenzia per il lavoro (ovvero le Agenzie raggruppate) risultata aggiudicataria della gara.

d) per costo orario si intende quello prefissato dall’Azienda al netto dell’utile dell’Agenzia di lavoro;

e) per tariffa oraria si intende la sommatoria del costo orario e dell’utile dell’Agenzia di lavoro secondo le risultanze di gara.

Art. 2. (Normativa di riferimento)

La presente gara, oltre che dal bando e dal presente capitolato, è regolata:

a) dalla Direttiva 31 marzo 2004, n. 18;

b) dal Decreto legislativo n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m. e i.;

c) dal Decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276;

d) dal Decreto ministeriale 23 dicembre 2003.

CAPO II

Oggetto del contratto

Art. 3. (Oggetto del contratto)

La presente gara è finalizzata all'individuazione di una o più Agenzie in caso di A.T.I. per il lavoro temporaneo, in possesso di autorizzazione rilasciata dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali art. 4 del D.lgs 10 settembre 2003, n. 276), a cui affidare, con le modalità previste dal predetto D.lgs 276/2003 e dal contratto collettivo nazionale di lavoro per il comparto sanità del 2008/2009, il servizio di "somministrazione di lavoro" delle figure professionali ascrivibili alle categorie B-BS-C-D da impiegarsi con la forma del contratto di lavoro interinale a tempo determinato.

Tutte le figure professionali delle categorie richiamate potranno essere utilizzate nel numero e per le ore determinate in funzione delle necessità aziendali, comunque riconducibili, in termini di spesa complessiva, al tetto massimo assunto a base di gara.

L'Azienda si riserva la facoltà, ai sensi dell'art. 57, comma 5 lettera b), del D.lgs n.163 del 12 aprile 2006, di richiedere eventuali ulteriori analoghe o diverse figure professionali ricomprese tra le categorie previste. La declaratoria delle mansioni dei profili professionali da ricoprire sono esplicitate al successivo art. 6. Il servizio di somministrazione comprende l'attività di ricerca, selezione, formazione, gestione e sostituzione del personale.

Art. 4. (Durata del contratto, importo della fornitura)

Il contratto avrà decorrenza dalla comunicazione di aggiudicazione definitiva, per la durata di anni 3 (tre) con possibilità, a discrezione dell’Azienda Sanitaria, di ripetizione del contratto per la durata massima di

ulteriore anni 1 (uno) ai sensi dell’art. 57, 5° comma, lett. b) del D.Lgs. 163/06 e s.i. e modificazioni e, comunque, fino alla data di conclusione dell’eventuale nuova procedura di gara.

L'importo massimo complessivo del contratto per il periodo di un anno è di € 1.500.000,00 comprensivo della quota di intermediazione esclusa la sola aliquota I.V.A.

Tale importo ha la funzione di indicare il limite massimo delle prestazioni, come meglio definito in proseguo, ripartite tra tutte le figure professionali indicate, ed ha carattere presuntivo, per cui l'Azienda corrisponderà all'aggiudicatario la tariffa per le ore effettivamente lavorate, ad esclusione di eventuali assenze del lavoratore per malattia, ed infortunio il cui onere è a carico dell’aggiudicatario; è altresì esclusa la corresponsione di quanto dovuto in caso di assenze per ferie, festività, ex festività e/o permessi personali e sindacali o assenze/aspettative di qualsiasi tipologia poiché già comprese, nel costo del lavoro, e quindi l'aggiudicatario dovrà comunque retribuire regolarmente il lavoratore assente per giustificato motivo.

L’importo sopraindicato è stato determinato sulla base: del costo orario indicato nella tabella di seguito riportata (non assoggettato ad IVA ai sensi dell'art. 10, 1° comma n. 18, del D.p.r. 26 ottobre 1972, n. 633 e determinato sulla base del CCNL del Comparto Sanità e della vigente normativa in materia di contrattazione di lavoro interinale), del numero complessivo di ore presunte per ciascuna tipologia di categoria professionale, di una quota presunta per attività aggiuntive, costi di intermediazione e assenteismo (assoggettata ad IVA).

LIVELLO TARIFFA ORARIA

B	€ 15,820
BS	€ 16,446
C	€ 18,169
D	€ 20,077

Tale tetto di spesa risulta comunque essere indicativo, ragion per cui potrà subire delle variazioni in aumento o in diminuzione sulla base del reale fabbisogno, senza che ciò comporti alcun tipo di responsabilità, neanche precontrattuale, a carico dell'Azienda e senza che i concorrenti o l'aggiudicatario possano vantare titolo alcuno a risarcimenti e/o indennizzi di sorta, nel caso di somministrazione inferiore a quella sopra descritta.

La tariffa oraria, distintamente per ciascun livello B,BS,C,D, è stata calcolata tenendo conto della retribuzione mensile, del rateo di tredicesima mensilità, della vacanza contrattuale al 01/04/2010, dell’indennità professionale per la categoria degli Infermieri, a tale ultime voci di costo sono stati aggiunti, in termini percentuali, gli ulteriori oneri riferiti a ferie, ex festività, festività compreso il Patrono, permessi personali e sindacali, TFR, contributi INPS e INAIL, Ente Bilaterale e Fondo Formazione.

Le singole prestazioni di lavoro saranno individuate e disciplinate con separati contratti di somministrazione.

Art. 5. (Obblighi dell'Agenzia aggiudicataria)

L’Agenzia, oltre a quanto indicato nella propria offerta, si impegna a garantire quanto segue:

a) la regolarità del servizio, per la parte di competenza, con personale qualificato sia sul piano tecnico che su quello dell’esperienza specifica del settore sanitario.

b) fornire all’AZIENDA l’elenco nominativo delle qualifiche degli operatori coinvolti nel servizio con le indicazioni utili ad individuarne la professionalità (figura professionale, qualifica, livello, ecc.);

c) provvedere a tutti gli adempimenti di legge relativi al rapporto di lavoro del proprio personale;

d) accettare la supervisione e la verifica delle attività svolte da parte dei competenti servizi dell’AZIENDA;

e) far fronte ad ogni qualsiasi responsabilità risarcitoria inerente allo svolgimento delle attività che possono eventualmente derivare da danni causati agli immobili, a cose, agli utenti o a terzi (personale compreso), esonerando l’AZIENDA da qualsiasi responsabilità penale, civile ed amministrativa, purché queste non siano imputabili o derivanti da inadempienze da parte dell’AZIENDA stessa;

f) provvedere al pagamento diretto ai lavoratori somministrati della retribuzione dovuta in base alla corrispondente categoria professionale di inquadramento, entro il giorno 15 del mese successivo alla prestazione, nonché al versamento dei contributi previdenziali e assistenziali previsti per legge;

g) fornire, dietro richiesta dell’ AZIENDA, copia delle buste paga dei lavoratori somministrati al fine di accertare la regolarità dell'inquadramento, della retribuzione e della contribuzione versata.

Sono a carico dell'Agenzia:

• tutti gli obblighi per l'assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali previsti dal Decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124 e successive modifiche e integrazioni;

• tutti gli oneri conseguenti ad eventuali sostituzioni di personale assente dal servizio per ferie, festività, ex festività, malattie, infortunio, permessi personali e/o sindacali, assenze/aspettative di ogni tipologia, ecc. nella considerazione che questa Azienda ha già previsto tali costi;

• tutti gli oneri relativi alla istruzione e formazione del personale di nuova immissione, in relazione alle competenze necessarie sulla base del profilo e della categoria di inquadramento, anche con riferimento alla particolare specifica formazione iniziale; tale attività di formazione dovrà riguardare, in massima parte per gli operatori sociosanitari: la conoscenza dei servizi di assistenza da espletare ed i luoghi dove effettuare tali servizi, mentre per gli operatori di call center cup/sportello è necessaria l’acquisizione di conoscenze informatiche e capacità comunicative compatibili con i tempi propri di un “call center” preposto alle prenotazioni di prestazioni sanitarie e di front office con l’utenza. L’Azienda Sanitaria metterà a disposizione appositi locali e proprio personale sanitario e tecnico, opportunamente scelto per l’addestramento delle unità di lavoratori somministrati all’attività specialistica in materia organizzativo – sanitaria, con particolare riferimento a tutte le strutture, le procedure e le prestazioni sanitarie svolte per l’ASL. Eventuali oneri derivanti dalla partecipazione al corso degli operatori riferibili agli stessi si intendono a carico dell’Agenzia di lavoro.

• L’Agenzia dovrà provvedere direttamente, ai sensi e nei limiti previsti nell’art. 23, comma 5,del D. Lgs. n. 276/03, ad informare i lavoratori sui rischi per la sicurezza e la salute connessi alle attività produttive in generale ed a formarli ed addestrarli all’uso delle attrezzature di lavoro necessarie allo svolgimento dell’attività lavorativa per la quale vengono assunti, ai sensi delle disposizioni contenute nel D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e successive modificazioni ed integrazioni. Resta ferma la competenza dell’Ente in materia informativa per quanto riguarda gli obblighi di sorveglianza medica speciale e di eventuali rischi specifici.

• L’Agenzia dovrà assicurare comunque i servizi affidati, anche in caso di sciopero del proprio personale, comunicando formalmente le modalità sostitutive di effettuazione nel rispetto delle norme vigenti;

• Trattandosi di servizi pubblici l’Agenzia aggiudicataria dovrà, ai sensi della legge n. 12.06.1990 n. 146 (Norme sull'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati), sottoscrivere nel proprio ambito aziendale adeguati regolamenti di servizio, al fine di evitare interruzioni dell’attività.

Art. 6. (Descrizione dei profili professionali da ricoprire)

Tutte le categorie professionali dovranno svolgere le attività previste dal rispettivo profilo professionale definito dal CCNL del Comparto Sanità.

1) Operatore sociosanitario: quelle previste dal profilo professionale cat. Bs):

svolge la sua attività su indicazione degli operatori professionali preposti all’assistenza sanitaria ed in collaborazione con gli altri operatori, secondo il criterio multiprofessionale. Le attività dell’operatore sociosanitario sono rivolte alla persona e al suo ambiente di vita, al fine di fornire:

a) assistenza diretta e di supporto alla gestione dell’ambiente di vita;

b) intervento igienico sanitario e di carattere sociale;

c) supporto gestionale, organizzativo e formativo.

L’operatore sociosanitario richiesto deve essere in possesso di attestato di qualifica di “operatore sociosanitario” rilasciato dalla Regione Sardegna o da altra Regione certificante secondo l’accordo Stato Regioni disciplinante la materia.

L’Agenzia dovrà assicurare quanto segue:

• personale sociosanitario impiegato a tempo pieno o parziale da utilizzare nei tre turni giornalieri o con diverso orario, anche spezzato, da concordare con i Responsabili della Direzione Sanitaria e dei singoli Reparti, ad aggiudicazione avvenuta;

• Assicurare la continuità del servizio sette giorni su sette, compresi i festivi;

• Assicurazione contro infortuni;

• Utilizzare operatori in possesso del titolo di studio previsto dalle norme di legge.

2) Operatore tecnico di call center cup e/o sportello: quelle previste dal profilo professionale dell’operatore tecnico cat. B):

Per le attribuzioni e i requisiti culturali e professionali del personale appartenente a tale profilo, dovrà essere inquadrato nel livello economico B, si fa rinvio a quanto previsto dal CCNL del comparto sanità.

Il personale operatore tecnico somministrato dovrà svolgere attività attinente al proprio profilo professionale per n. n. 36 ore settimanali. Le turnazioni verranno definite dai responsabili del settore e potranno subire variazioni estemporanee e contingenti.

Il personale operatore tecnico somministrato dovrà possedere perlomeno diploma di scuola media inferiore. L’Agenzia dovrà assicurare quanto segue:

• personale tecnico di call center impiegato a tempo pieno o parziale da utilizzare su due turni giornalieri, anche spezzato, da concordare con i Responsabili della Direzione Sanitaria e dei singoli Reparti, ad aggiudicazione avvenuta;

• Assicurare la continuità del servizio sei giorni su sette, esclusi i festivi;

• Assicurazione contro infortuni;

• Utilizzare operatori in possesso dei titolo di studio previsto dalle norme di legge.

4) Infermiere professionale cat D

5) Assistente Amministrativo cat. C

6) Collaboratore Amministrativo cat D

Art. 7. (Trattamento retributivo)

L'aggiudicatario dovrà corrispondere ai lavoratori somministrati un trattamento retributivo, tenuto conto di tutte le sue componenti, non inferiore a quello stabilito dalle leggi, dal CCNL e dalla contrattualistica nazionale, territoriale e aziendale, corrisposti ai dipendenti dell'Azienda, escluso il compenso correlato al raggiungimento di risultati (incentivazione alla produttività).

Ai fini della presentazione dell'offerta ed alla verifica dell'effettivo adempimento agli obblighi prescritti nel presente capitolato, la presente Azienda individua il seguente trattamento retributivo mensile dovuto, secondo il CCNL del biennio 2008/2009, oltre ll compenso previsto per la vacanza contrattuale (vc) a partire dall’01/04/2010:

a) Operatore tecnico di call center cat. B): stipendio tabellare €1479,35+11,10 (vc) per 13 mensilità

b) Operatore sociosanitario cat. Bs): stipendio tabellare € 1532,82+11,50 (vc) per 13 mensilità

c) Assistente cat. C): stipendio tabellare €.1695,68+12,72 (vc) per 13 mensilità

d) Collaboratore cat. D): stipendio tabellare €.1481,16+13,81 (vc) per 13 mensilità con l’aggiunta dell’indennità specifica prevista dal CCNL per gli Infermieri Professionali di € 36,15.

Art. 8. (Responsabile del servizio)

La ditta è tenuta ad indicare per iscritto nome e recapito del Responsabile del personale adibito allo svolgimento del servizio, che, oltre ad essere l’interlocutore dell’AZIENDA per quanto attenga alla verifica della qualità delle prestazioni lavorative del personale somministrato ed al connesso esercizio del potere disciplinare del somministratore di cui all’art. 23, comma 7, del D.Lgs. 10-9-2003 n. 276 (Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30), dovrà essere sempre reperibile durante le ore di espletamento del servizio e dovrà disporre dei poteri e dei mezzi per garantire la rispondenza del servizio al presente Capitolato.

Le contestazioni di inadempienze, fatte in contraddittorio con il suddetto rappresentante della agenzia, si intendono fatte direttamente all’appaltatore titolare.

Art. 9. (Personale dell’Agenzia)

L’Agenzia dovrà fornire personale di provata moralità, che osservi diligentemente le norme e le disposizioni impartite, impegnandosi nel contempo a sostituire quegli elementi che diano motivo di fondata lagnanza da parte dell’AZIENDA.

Il personale dovrà rispettare tutte le norme inerenti la sicurezza, essere riconoscibile con adeguati contrassegni identificativi (tesserino di riconoscimento od altro); dovrà essere garantita prioritariamente e per quanto possibile la presenza degli stessi operatori assegnati dall’avvio del servizio.

L’Agenzia è ritenuta responsabile della condotta dei propri dipendenti e di ogni danno o molestia che ne potessero derivare, ai sensi dell’art. 2049 del Codice Civile.

L’Agenzia è unica ed esclusiva responsabile, nei confronti del proprio personale assegnato ai servizi previsti dal presente capitolato, per l’adempimento di tutte le obbligazioni di legge, normative e contrattuali, disciplinanti il rapporto di lavoro e, in particolare, tutti gli obblighi previdenziali,

assistenziali ed assicurativi. Dovrà inoltre garantire la predisposizione ed il controllo delle attività in modo che esse risultino pienamente conformi alle vigenti normative antinfortunistiche e di sicurezza igienico- sanitaria.

Ogni onere derivante dall’applicazione della normativa antinfortunistica vigente è a carico dell’ Agenzia.

L’Agenzia è tenuta a fornire, a proprie spese, le specifiche divise al personale sanitario, previa condivisione con le Direzioni sanitarie di Presidio e curandone la successiva manutenzione.

A cadenza trimestrale l’Agenzia dovrà comprovare l’adempimento degli obblighi previdenziali, assistenziali ed assicurativi nei confronti del proprio personale trasmettendo all’AZIENDA, in allegato alle fatture, il DURC in corso di validità.

L’Agenzia deve garantire, a propria cura e spese, tutti gli accertamenti per assicurare l’idoneità psico-fisica del personale, che sarà sottoposto alle vaccinazioni di legge ed ai controlli sanitari previsti dalla normativa vigente.

Art. 10. (Modalità di espletamento del servizio)

Il servizio dovrà essere svolto con la massima cura, in conformità a quanto previsto dal presente capitolato e dal contratto e nel rispetto dalle seguenti prescrizioni già in parte anticipate nell’art. 6:

a) l'organizzazione degli orari del personale dovrà garantire la copertura dell'intero turno, salvo particolari esigenze connesse a peculiarità del servizio di assegnazione;

b) l'Azienda si riserva la facoltà, previa assunzione di provvedimento motivato, di richiedere la sostituzione del personale, nei tempi stabiliti dal periodo di prova del Ccnl delle imprese di fornitura di lavoro temporaneo;

c) il concorrente provvederà ad informare i prestatori di lavoro somministrati di tutti i rischi connessi all’attività che il prestatore svolgerà presso l’Azienda;

d) l'Azienda adotta tutte le misure di sicurezza ed osserva nei confronti dei lavoratori somministrati gli obblighi di protezione e di informazione in conformità a quanto previsto dal 9-4-2008, n° 81

e) il prestatore di lavoro somministrato dovrà svolgere la propria attività secondo le istruzioni impartite dall'Azienda per l'esecuzione e la disciplina del rapporto di lavoro ed è tenuto all'osservanza di tutte le norme di legge e di contratto collettivo applicate ai lavoratori dipendenti dell'Azienda;

f) l'aggiudicatario è obbligato ad assicurare i prestatori di lavoro contro gli infortuni e le malattie professionali previste dal D.p.r. n. 1124 del 1965;

g) copia del contratto tra l'aggiudicatario ed ogni lavoratore somministrato dovrà essere trasmesso all'Azienda, vista la responsabilità solidale contemplata nel D Lgs n. 276 del 2003;

h) per le ragioni di verifica e controllo indicate al punto che precede, l'Azienda potrà richiedere in qualsiasi momento all'aggiudicatario l'esibizione del libro matricola, il modello DM 10, il DURC e le buste paga;

i) non è consentita, salvo casi eccezionali da motivare per iscritto da parte dell'Azienda, l'effettuazione di ore di lavoro straordinario;

j) il personale richiesto dovrà essere già istruito e formato a cura dell'aggiudicatario in relazione alle competenze a cui sarà destinato, garantendo uno standard qualitativo e quantitativo di attività conforme a quanto richiesto;

k) qualora l'aggiudicatario non risulti in regola con gli obblighi di cui sopra, l'Azienda potrà procedere alla risoluzione del contratto e all'affidamento del servizio al concorrente che segue in graduatoria. Alla parte inadempiente saranno addebitate le maggiori spese sostenute.

l) l’attività del lavoratore presso l’azienda sanitaria è soggetta alle disposizioni in materia di incompatibilità nel pubblico impiego in quanto applicabili.

Art. 11. (Provvedimenti disciplinari)

L'eventuale azione disciplinare nei confronti del lavoratore somministrato sarà esercitata dall'aggiudicataria come previsto dalla normativa vigente.

L'Azienda provvederà tempestivamente a comunicare le circostanze disciplinarmente rilevanti all'aggiudicataria, che provvederà a contestarle al lavoratore.

Art. 12. (Controlli e verifiche)

Il controllo del personale verrà eseguito a cura dei Responsabili delle strutture di assegnazione. I controlli potranno avvenire in momenti diversi o tramite distinte modalità per quanto attiene il rispetto delle clausole contrattuali, tramite rilevazione automatizzata presenze o con registro cartaceo.

PARTE II

CAPO I

Modalità di scelta del contraente

Art. 13. (Procedura e criterio di aggiudicazione)

L’affidamento del servizio avverrà, ai sensi dell’ art. 55 del D. Lgs. n. 163/2006, mediante procedura aperta tra le concorrenti in possesso dei requisiti minimi previsti dal capitolato/disciplinare e dal bando di gara. Il

servizio sarà aggiudicato con i criteri di cui all'art. 82 del richiamato decreto a favore dell'offerta corrispondente al prezzo più basso.

CAPO II

Requisiti di ammissibilità alla gara

Art. 14. (Termine di presentazione e recapito delle offerte)

Le offerte, redatte in lingua italiana, dovranno pervenire, pena esclusione dalla gara, entro e non oltre le ore 13 della data indicata nel bando di gara al seguente indirizzo:

AZIENDA SANITARIA LOCALE N. 7 CARBONIA, XXX XXXXXXXX 00, 00000 XXXXXXXX (XX)

mediante plico recapitato a mano o spedito con pacco raccomandato a mezzo servizio postale di Stato,corriere autorizzato, o con qualunque altro mezzo idoneo.

Il recapito rimane ad esclusivo rischio del mittente.

Si fa presente in merito al recapito che l’Ufficio Protocollo Generale della ASL (presso il Servizio Affari Generali tel. 0781 – 0000000) ubicato al 2° piano in via Dalmazia 83 a Carbonia, è operativo tutti i giorni dal lunedì al venerdì con il seguente orario: mattina dalle ore 8 alle ore 13.

Non saranno ammesse offerte pervenute per telegramma o telefax.

Il plico, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà contenere l'offerta e gli altri documenti di seguito indicati.

All'esterno il plico, oltre alle indicazioni relative al mittente, dovrà riportare la dicitura "Gara d’appalto a procedura aperta per l’affidamento ad agenzia di lavoro interinale del servizio di somministrazione di personale di varie categorie professionali ", nonché gli estremi del mittente (ragione sociale del concorrente).

Art. 15. (Composizione dei plichi - Modalita’ di compilazione delle offerte)

Il plico, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, dovrà contenere distinti sottoplichi chiusi, sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura. I sottoplichi dovranno avere indicate sul frontespizio,oltre al mittente, le diciture riguardanti il loro contenuto e precisamente:

-BUSTA “A” – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

-BUSTA “B” - OFFERTA ECONOMICA

Art. 15.1 BUSTA “A” - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

Le ditte concorrenti dovranno produrre l’elenco della documentazione amministrativa presentata. A tale elenco vanno allegati, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti documenti:

a) domanda di partecipazione su carta resa legale, alla gara in oggetto, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante con contestuale dichiarazione sostitutiva di certificazione e/o dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà sul possesso dei requisiti richiesti a pena di nullità, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445 del 28 dicembre 2000, in lingua italiana, su carta libera, secondo il modulo allegato, quale parte integrale e sostanziale, al presente capitolato/disciplinare di gara (Allegato n.1).

In caso di Associazione temporanea di imprese, il modulo di autocertificazione dovrà essere redatto e sottoscritto da ogni singola impresa.

Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta sanzioni penali (Legge n. 15/68, art. 26) e costituisce causa d'esclusione dalla partecipazione a successive gare per ogni tipo d'appalto, con le Pubbliche Amministrazioni.

In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, l'Azienda procederà in seduta pubblica, a mente di quanto previsto dall’art 48 del D.Lgs 163/2006, al sorteggio di un numero di offerenti non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate, arrotondato all'unità superiore al fine di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel bando di gara.

Si rammenta che qualora tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nell'offerta, si procederà all'esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'Autorità per i provvedimenti di cui all'art. 6

comma 11.

Si precisa altresì che il modello di autocertificazione e di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, allegato al Capitolato, può essere riprodotto, in ogni sua parte, su carta intestata della Ditta concorrente;

b) dichiarazioni bancarie (almeno due), in originale di istituti di credito in grado di attestare la capacità economica e finanziaria (Non è ammessa autodichiarazione. L’eventuale carenza di una referenza bancaria sarà sostituita con la presentazione degli estratti dei bilanci societari di esercizio per il triennio di riferimento);

c) (Limitatamente alle imprese, che, in ragione delle loro dimensioni, non sono obbligate all’assunzione dei disabili) dichiarazione o una certificazione che attesti l’inapplicabilità nei loro confronti della normativa di cui agli artt. 3, comma 1°, e 17 della Legge 12 marzo 1999, n. 68;

d) copia del Bando Integrale di gara (modulo GUCE o GURI), sottoscritto in ogni pagina per accettazione;

e) copia del presente disciplinare di gara e del Capitolato Speciale/disciplinare di gara sottoscritto in ogni pagina e nell’ultima per accettazione di tutte le clausole, comprese quelle vessatorie, dal legale rappresentante della ditta;

f) copia di eventuali note di chiarimento/precisazione degli atti di gara, debitamente sottoscritte per accettazione, eventualmente comunicate, successivamente alla pubblicazione del bando;

g) copia conforme dell'autorizzazione rilasciata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di cui all'art. 4, comma 1 lettera a), del d. lgs n. 276 del 2003;

h) documento di valutazione dei rischi, limitatamente ai rischi specifici dell’appalto oggetto del presente documento, ai sensi dell’art.28 del D.Lgs. 81/2008, contenente tutti i dati identificativi ed organizzativi nonché l’autocertificazione del possesso dei requisiti di idoneità tecnico professionale ; mentre, a mente dell’art.26 del D.Lgs.81/2008, il DUVRI sarà definitivamente compilato ad aggiudicazione avvenuta

i) documento comprovante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio, a garanzia dell’offerta,(1% dell’importo della fornitura ), pari a € 4.500,00 Costituito con le modalità di cui all’articolo 75 del D.Lgs 163/2006.

Tale importo potrà essere ridotto del 50% per quelle Ditte in possesso del requisito di cui al comma 7 dell’art. 75 del D. Lgs. n. 163/06, in tal caso la stessa Xxxxx dovrà produrre copia della certificazione che documenta il possesso del requisito con annessa dichiarazione del legale rappresentante della Ditta di conformità all’originale e copia di documento di riconoscimento.

Il deposito cauzionale dovrà avere una validità di almeno 180 giorni dalla data di scadenza prevista per la presentazione delle offerte.

Tale deposito cauzionale provvisorio e definitivo, se costituito in valuta o in titoli, deve essere effettuato presso il Tesoriere dell’Ente, Banco di Sardegna Agenzia Carbonia iban IT41B101543850000070188988

l) Atto di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per la esecuzione del contratto ai sensi dell’art. 113, qualora l’offerente risultasse affidatario (comma 8 dell’art. 75 del D. Lgs. n. 163/06;

m) Ricevuta in originale del pagamento di € 140,00 della contribuzione, dovuta all’Autorità Anticorruzione ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 23 dicembre 2005, n° 266; determinato ai sensi della Delibera CP- del 09 dicembre 2014. Per le modalità di versamento si rimanda al sito istituzionale dell’Autorità per l’anticorruzione ANAC xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx

n) Eventuale documentazione concernente il Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o altre forme associative previste dall’art. 34 del richiamato D. Lgs n. 163/2006.

Al riguardo si richiede un semplice impegno, sottoscritto dalle Ditte temporaneamente associate, a costituire il R.T.I. in caso di aggiudicazione, con la specifica della suddivisione delle mansioni fra le singole aziende e le percentuali di esecuzione, specificando, pertanto, quali tipi di servizi previsti dall’appalto ed in quale misura percentuale effettuerà, in caso di aggiudicazione, ognuna di esse (comma 4 dell’art. 37 del D. Lgs. 163/2006

Nel caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese o altre forme associative, fermo restando l’applicazione della disciplina prevista dagli articoli 34 e 37 del D. Lgs. 163/2006, si precisa che:

a) la documentazione cumulativa di cui alla lettere a), b) e c) dovrà essere presentata singolarmente da ciascuna Impresa;

b) la documentazione di cui alle precedenti lettere d) e) ed f) dovrà essere presentata unitariamente per l’intero raggruppamento e sottoscritta da tutte le imprese associate;

c) la documentazione di cui alle lettere h), i), l), m) ed n) dovrà essere prodotta una sola volta per tutte le imprese associate.

Art. 15.2 BUSTA “B” OFFERTA ECONOMICA

Nella busta contrassegnata con la lettera “B” la Ditta concorrente dovrà produrre, l’offerta economica, espressa in cifre ed in lettere esclusa l’IVA, secondo le modalità di seguito indicate.

L’offerta dovrà essere stilata su carta resa legale secondo lo schema Allegato “2”, completo della tabella riepilogativa, redatta in lingua italiana e sottoscritta dal legale rappresentante della ditta o, in caso di offerta congiunta di imprese riunite, dai rappresentanti delle singole ditte, con la specificazione delle parti del servizio e la specifica delle misure percentuali che saranno eseguite dalle singole imprese e con l’impegno che, in caso di aggiudicazione, le imprese si conformeranno alla disciplina prevista nel punto 8 dell’art. 37 del D. Lgs. 163/2006.

Resta inteso che trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di quella precedente.

E’ ammessa, pena l’esclusione, la presentazione di una sola offerta, ai sensi dell’art. 11, VI comma del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163; non sono ammesse soluzioni o offerte alternative.

Nell'offerta economica i concorrenti devono indicare:

a) il costo orario già predeterminato e non modificabile nella misura fissa di seguito indicate Iva esente: LIVELLO TARIFFA ORARIA PREDEFINITA

B € 15,820

BS € 16,446

C € 18,169

D € 20,077

b) la quota percentuale unica dell'importo orario relativa all'attività di intermediazione e al rischio assenteismo (utile d'impresa e gestione amministrativa) soggetta ad IVA (sono ammesse massimo tre cifre decimali).

c) le quattro tariffe orarie complessive ottenute dall’applicazione della percentuale di maggiorazione indicata alla precedente lettera b) sui quattro costi orari di cui alla lettera a) - sono ammesse due cifre decimali arrotondate per difetto -

Non sono ammesse offerte alternative, parziali, plurime, condizionate o espresse in modo differente da quanto richiesto ai punti precedenti o con semplice riferimento ad altra offerta, propria o altrui.

Le quattro tariffe orarie risultate in gara e di cui alla precedente lettera c) si intendono comprensive di tutte le prestazioni ed oneri indicati nel presente capitolato e devono rimanere fisse ed invariate per tutta la durata del contratto, eccezion fatta nel caso in cui intervengano variazioni del Ccnl di riferimento o quanto previsto dal successivo art. 28.

La tariffa oraria offerta dovrà comprendere tutti gli elementi necessari per la somministrazione del personale e in particolare:

• la retribuzione dei lavoratori e salari accessori;

• gli oneri contributivi assistenziali e previdenziali;

• la quota assicurativa Inail;

• le ferie, rischio assenteismo, malattie ed infortuni e assenze/aspettative di qualsiasi tipologia;

• le ore di permesso per partecipare alle assemblee sindacali e motivi personali;

• la ricerca, selezione e gestione del personale;

• l'utile d'impresa;

• il contributo per la Formazione pari al 4% di cui all'art. 12, commi 1 e 4, del D.Lgs n. 276 del 2003;

• il contributo all'Ente Bilaterale per i lavoratori temporanei somministrati, giusto Ccnl del 23 febbraio 2002, pari allo 0.2%;

• le giornate festive e le festività nazionali e quella del S. Patrono; tutto quanto indicato in sede di offerta.

La quota IRAP, per la parte applicabile alla pubblica amministrazione ai sensi di legge, sarà posta a carico dell’Azienda Sanitaria, come anche l’IVA che sarà applicata sulla quota di intermediazione.

Qualora l'offerta non sia in regola con la legge sul bollo e ciò nel caso in cui l'imposta non sia stata assolta o sia stata assolta in misura insufficiente, l'offerta sarà trasmessa per la regolarizzazione al competente ufficio del registro che provvederà alla regolarizzazione.

Nell’offerta dovrà essere inoltre dichiarato:

• che i prezzi indicati in offerta vengono fissati dall’Agenzia concorrente in base ai calcoli di propria convenienza, a proprio rischio, e pertanto si intendono fissi ed invariabili per tutta la durata del contratto, fatta salva la revisione prezzi ex art. 115 D. L.vo 163/2006 nei termini previsti dall’art. 28 del capitolato speciale.

• che l’offerta economica avrà una validità di almeno 180 giorni dalla scadenza del termine ultimo per la presentazione delle offerte ai sensi del comma 6 dell’art. 11 del d. lgs 163/2006).

• che ha tenuto conto, nel redigere l’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, nonché delle condizioni di lavoro, ai sensi dell’art. 38 comma 3 del D. Lgs. N. 163/2006;

• che i costi relativi alla sicurezza dei servizi proposti, secondo quanto previsto dal comma 4 dell’art. 87 del d.Lgs. 163/2006, sono già inclusi nell’importo complessivo sopra indicato sul quale incidono nella misura globale di € o percentuale del   % e, quindi, non aggiuntivi.

Art. 16. (Verifica del contenuto delle dichiarazioni)

L'Azienda si riserva di accertare la veridicità delle dichiarazioni autocertificate, attraverso l'acquisizione della documentazione originale o con le altre modalità consentite dalla legge. Qualora, a seguito delle verifiche disposte ai sensi dell'articolo precedente, l'Azienda accerti che l'aggiudicataria ha fornito false dichiarazioni, darà avvio al procedimento di esclusione dalla gara ai sensi dell'art. 38 del d.lgs n.163 del 12 aprile 2006, dandone comunicazione scritta all'aggiudicataria.

Art. 17. (Validità dell'offerta)

La proposta contrattuale è sempre revocabile entro il termine per la presentazione dell'offerta.

Trascorso tale termine la proposta contrattuale diventa irrevocabile e il concorrente è obbligato alla propria offerta per un periodo di 180 giorni a partire dalla data ultima fissata per la presentazione dell'offerta.

Art. 18. (Subappalto)

Il servizio contemplato dal presente capitolato deve intendersi unico e inscindibile è fatto pertanto assoluto divieto subappaltare il servizio in tutto o in parte senza preventiva autorizzazione scritta della stazione appaltante e secondo quanto previsto dall’art. 118 del D. Lgs. 163/06. Il subappalto non autorizzato costituisce motivo di risoluzione del contratto.

CAPO III

Modalità di svolgimento e di aggiudicazione della gara Art. 19. (Procedimento di gara – Aggiudicazione)

a) Il giorno indicato nel bando di gara alle ore 10.00 presso la sala GARE del Servizio Acquisti, sita al piano terra della sede legale della Asl in Via Dalmazia 83, Carbonia , Il Seggio di Gara di gara composto dal Responsabile del procedimento/Presidente e da un Segretario, procederà alla verifica dell’integrità ed all'apertura dei plichi pervenuti entro il termine perentorio previsto dall’art. 14 del presente Capitolato di gara, alla verifica della regolarità e della completezza della documentazione ed al possesso dei requisiti previsti dal bando di gara, pena l’esclusione in caso di mancato possesso, inserita nella "BUSTA A – DOCUMENTI " ed alla verifica della presenza della “BUSTA B OFFERTA ECONOMICA”.

b) Nella stessa seduta la Commissione procederà:

• ai sensi del comma 1 del richiamato art. 48, al sorteggio pubblico di un numero di offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, arrotondate all’unità superiore, al fine di richiedere di comprovare con apposita certificazione, entro dieci giorni dalla data della richiesta, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativo dichiarati in sede di gara.

c) Il Presidente, dopo la verifica di cui al comma b), comunicherà ai concorrenti, a mezzo fax e/o E-MAIL , la data in cui saranno rese note le Ditte ammesse e quindi l’apertura in seduta pubblica delle buste contenenti l’offerta economica "BUSTA B – OFFERTA ECONOMICA”.

d) In tale seduta pubblica il Presidente procederà all’apertura delle offerte economiche (BUSTA B – Offerta Economica), facendo pubblicamente constatare la completezza e correttezza delle stesse,nonché il prezzo offerto per la fornitura in questione e proclamerà l’esito concorsuale, dichiarando l’aggiudicazione provvisoria ai sensi del comma 4 art. 11 D.Lgs. 163/2006 in favore dell’Agenzia che avrà praticato la percentuale più bassa e conseguentemente le tariffe orarie minori secondo quanto previsto dalle lettere b) e c) dell’Offerta Economica e all’art. 15.2 del presente documento, mentre l’aggiudicazione definitiva, previa verifica della stessa, ai sensi dell’art. 12, comma 1 del D. L.vo 163/06, è rimessa all’Organo deliberativo dell’Azienda Sanitaria in base alla disciplina del C 5 Art.11 D.Lgs 163/2006

Tuttavia, qualora non fosse possibile determinare seduta stante le singole offerte, il Presidente medesimo si avvarrà della facoltà di procedere successivamente a tali determinazioni, comunicandone gli esiti nel più breve tempo possibile.

All'apertura delle offerte possono presenziare ed intervenire, richiedendo l’iscrizione a verbale, i legali rappresentanti o i procuratori o persone da essi delegati.

Nel caso di parità della percentuale di cui alla lettera b) dell’art. 15.2 si procederà nella medesima seduta ad una fase negoziale di rilancio tra le Agenzie migliori offerenti paritarie, presenti alla gara.

A tal fine si richiede la presenza di un rappresentante munito di idonea procura a trattare.

Ove fosse presente una sola tra tali Agenzie, questa é ammessa a presentare un'offerta migliorativa. L’Agenzia che risulterà miglior offerente sarà dichiarata aggiudicataria.

Ove nessuna delle Agenzie che hanno presentato uguale offerta sia presente, ovvero pur presenti non migliorino l'offerta, ovvero in caso di ulteriore parità registrata dopo la fase negoziale di rilancio, si procederà pubblicamente a sorteggio.

L’aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per il concorrente aggiudicatario, mentre lo diverrà per l’Azienda Sanitaria Locale n.7 di Carbonia , in qualità di Amministrazione aggiudicatrice, dopo l’esecutività del relativo provvedimento finale.

Art. 20. (Criteri di aggiudicazione, disposizioni facoltative e motivi di esclusione)

Il criterio di aggiudicazione è quello previsto dall’art. 82 del citato D. L.vo 163/2006, cioè a favore del soggetto concorrente che ha presentato l’offerta economicamente più conveniente Prezzo più basso art. 82 C2 Lett.b).

L’espletamento della procedura di gara non costituisce per la stazione appaltante obbligo di contrarre. L’amministrazione si riserva pertanto la facoltà:

• di revocare od annullare, totalmente o parzialmente, la gara, per motivi di pubblico interesse e, conseguentemente, di non pervenire all’ aggiudicazione della stessa.

• di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché giudicata idonea e congrua sotto il profilo economico, alla luce delle vigenti condizioni di mercato;

• di non procedere, dando adeguata motivazione in proposito, ad alcuna aggiudicazione, nel caso in cui non ritenga meritevole di approvazione e/o conveniente sotto il profilo economico, l’offerta risultata aggiudicataria, ovvero all’acquisto dei servizi se la fornitura non sarà ritenuta soddisfacente;

• di revocare il presente appalto qualora dovessero intervenire eventuali impedimenti normativi tesi al contenimento della spesa in materia di pubblico impiego.

• Il contratto potrà essere rescisso su esplicita volontà della ASL, anche senza alcun motivo imputabile alla ditta aggiudicataria, in qualsiasi momento prima della naturale scadenza del medesimo, senza che la ditta appaltatrice possa avanzare riserva alcuna o richiesta di indennizzo o pretese di alcun titolo nelle seguenti ipotesi :

- qualora si decidesse l’interruzione dell’attività espletata direttamente dalla ASL ;

- a seguito di intervenuti riassetti e modifiche di organizzazione Regionale/Aziendale;

- a seguito di adesione a contratti attivi scaturenti da aggiudicazioni disposte da altre ASL designate Capofila in ambito regionale;

- a seguito di Convenzioni a carattere nazionale (Consip S.p.A.) o regionale (CAT Regione Sardegna) di fornitura di quanto oggetto del presente Capitolato, alle quali la ASL è obbligata ad aderire ai sensi della normativa vigente.

Le prescrizioni e la documentazione di cui al presente capitolato/disciplinare sono vincolanti e richieste a pena di esclusione. Non saranno considerate valide a tutti gli effetti e saranno pertanto, escluse dalla gara le offerte:

• pervenute dopo la scadenza del termine utile per la presentazione; tali offerte non saranno aperte;

• redatte in modo difforme da quanto indicato nella presente lettera di invito e nel Capitolato di gara;

• non corredate dalla documentazione e non in possesso dei requisiti richiesti e precisati nel Capitolato/Disciplinare e nel Bando di gara;

• non sottoscritte o prive anche di una sola delle indicazioni o dichiarazioni richieste per l'offerta economica;

• espresse in modo indeterminato, per le quali non sia possibile desumere con certezza la volontà della Ditta concorrente;

• pervenute in plico e/o buste non chiusi;

• presentate singolarmente da ditte partecipanti anche come componenti di un raggruppamento d'impresa;

• sottoposte a condizioni, termini o modalità difformi da quelle previste nel presente capitolato di gara.

La mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione e la presentazione delle offerte o la mancata allegazione anche di uno solo dei documenti richiesti, od irregolarità, sarà motivo di esclusione dalla gara da parte della Commissione esaminatrice.

Equivale a mancata presentazione l’esibizione di un documento irregolare, salvo si tratti di deficienza di bollo, nel qual caso il documento dovrà essere regolarizzato secondo la vigente normativa.

Per quanto non previsto nel presente capitolato, si rinvia alle disposizioni normative vigenti in materia ed, in particolare, a quelle del D. L.vo n. 163/2006.

La Commissione di gara prima di procedere all’esclusione procederà ai sensi dell’articolo 46 del Codice degli Appalti ad attivare la procedura di regolarizzazione, nei casi previsti e secondo la procedura stabilita dallo stesso articolo 46 Comma 1 Ter. applicando i criteri interpretativi di cui alla Determinazione Autorità Anticorruzione 8 gennaio 2015 n. 1 – Ai sensi dell’articolo 38 del medesimo

Decreto Legislativo la sanzione da applicarsi, in caso di regolarizzazione viene determinata nella misura di € 15.000,00-

Art. 38 C2-bis. La mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di gara, in misura non inferiore all'uno per mille e non superiore all'uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a 50.000 euro, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la stazione appaltante non ne richiede la regolarizzazione, né applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui al secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte.

Art. 21. (Garanzia di esecuzione)

L'Agenzia aggiudicataria dovrà presentare, entro e non oltre 20 gg. dalla data di comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione, una garanzia fidejussoria del 10% dell'importo contrattuale, secondo le modalità previste dall'art. 113 del d.lgs n.163. del 12 aprile 2006. Tale importo potrà essere ridotto del 50% per quelle Società in possesso del requisito di cui al comma 7 dell’art. 75 del D. Lgs. n. 163/06;

in tal caso la stessa Agenzia dovrà produrre copia della certificazione che documenta il possesso del requisito con annessa dichiarazione del legale rappresentante della Ditta di conformità all’originale e copia di documento di riconoscimento.

La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

L'Agenzia aggiudicataria dovrà inoltre presentare copia di idonea polizza di assicurazione a copertura dei danni a terzi, secondo quanto previsto dal successivo art. 34.

PARTE III

ADEMPIMENTI E ONERI DEL SOGGETTO AGGIUDICATARIO

Art. 22. (Stipulazione del contratto)

La stipula del contratto da eseguirsi in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale Rogante dell’Azienda è comunque subordinata:

a) all’avvenuta costituzione di un deposito cauzionale definitivo pari al 10% dell’importo annuo complessivo contrattuale al netto d’IVA, o in misura ridotta secondo quanto previsto dal precedente articolo 21;

b) all’accertamento da parte della competente Prefettura dell’inesistenza delle cause di divieto, decadenza o sospensione a carico dei legali rappresentanti dell’impresa contraente previste dall’art. 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575 (legge antimafia), in via provvisoria mediante il certificato della C.C.I.I.A..

c) al possesso dei requisiti autodichiarati in sede di istanza d’invito e di gara, se non già verificati perché l’Agenzia risulta essere stata estratta ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. n. 163/06;

d) alla formale accensione della polizza assicurativa a copertura dei rischi di responsabilità civile, con le modalità di cui al successivo art. 34.

Art. 23. (Spese di registrazione)

Tutte le spese occorrenti e consequenziali alla registrazione del contratto, (bollo, carta bollata, tasse di registrazione, ecc.), nessuna esclusa ed eccettuata, nonché le spese notarili, sono a carico del soggetto aggiudicatario.

Art. 24. (Documentazione comprovante la capacità finanziaria, economica e tecnica che verrà richiesta al soggetto aggiudicatario)

Il soggetto aggiudicatario è tenuto ad inviare, a seguito della lettera di aggiudicazione provvisoria, tutta la documentazione attestante il possesso delle capacità finanziaria, economica e tecnica. In particolare:

a) a dimostrazione della capacità finanziaria e della capacità economica richieste nel bando di gara ex art. 41 lett. c) D. L.vo 163/2006, il soggetto aggiudicatario è tenuto ad inviare tutte le certificazioni attestanti il possesso di detti requisiti;

b) a dimostrazione del possesso della capacità tecnica richiesta nel bando di gara ex art. 42 D. Lgs. 163/06 comma 1) let. a) e let. i), il soggetto aggiudicatario è tenuto ad inviare tutte le certificazioni attestanti il possesso di detto requisito.

Qualora trattasi di contratti d’appalto eseguiti presso Amministrazioni ed Enti pubblici, le suddette

documentazioni sono costituite da certificati rilasciati e vistati dagli Enti medesimi su richiesta della Stazione Appaltante. Se, invece, trattasi di contratti d’appalto eseguiti presso Enti o soggetti privati, i certificati sono rilasciati da questi ultimi e, quando ciò non sia possibile, è sufficiente una semplice dichiarazione del soggetto aggiudicatario.

In ogni caso devono essere espressamente indicati i committenti, le forniture effettuate, le date e i rispettivi importi.

E’ fatto obbligo al soggetto aggiudicatario di produrre tutta la documentazione in lingua italiana.

ART. 25. (Documentazione a carico del soggetto aggiudicatario)

Il soggetto aggiudicatario, entro i quindici giorni decorrenti dalla data di avvenuta comunicazione dell’aggiudicazione provvisoria, deve far pervenire prima della stipula del contratto di cui al

precedente art. 22 all’Azienda Sanitaria i seguenti documenti:

a) indicazione delle Pubbliche amministrazioni alle quali la Stazione Appaltante possa richiedere le certificazioni richieste nel precedente articolo comprovante il possesso delle capacità finanziaria, economica e tecnica;

b) copia del certificato di iscrizione dell’impresa presso la C.C.I.A.A., corredato dall’apposita dicitura “ANTIMAFIA”, se prevista dalle vigenti disposizioni legislative;

c) dichiarazione predisposta ai fini del rilascio delle comunicazioni e delle informazioni antimafia di cui al D.P.R. 3.6.98 nr. 252, nel caso in cui il certificato C.C.I.A.A. non contenga la dicitura “ANTIMAFIA” modello GAP, debitamente compilato, datato e sottoscritto nella parte di competenza;

d) attestazione dell’avvenuto versamento della garanzia di esecuzione del contratto;

e) copia della polizza assicurativa di cui al successivo art. 34.

Per quanto concerne il certificato del casellario giudiziale sarà cura della Stazione Appaltante provvedere alla richiesta del medesimo presso i competenti uffici giudiziari.

Il termine di cui sopra può, a richiesta del soggetto aggiudicatario, essere prorogato per ulteriori giorni quindici. Trascorso inutilmente tale termine è facoltà della Stazione Appaltante dichiarare la decadenza dell’aggiudicatario ed incamerare la garanzia provvisoria. In tale caso l’aggiudicazione sarà effettuata a favore della ditta seconda classificata.

Il soggetto aggiudicatario verrà altresì dichiarato decaduto dall’aggiudicazione con provvedimento motivato del Direttore Generale nel caso in cui dai controlli effettuati sulle dichiarazioni autocertificate sia stato accertato che sono state fornite notizie false. Detto provvedimento comporterà l’incameramento della garanzia provvisoria, il risarcimento dei danni ulteriori nonché la segnalazione del fatto all’Autorità Giudiziaria.

Art. 26. (Oneri inerenti il servizio)

Tutte le spese derivanti dalla gestione del servizio argomento del presente capitolato sono a totale carico del soggetto aggiudicatario.

PARTE IV

ESECUZIONE DEL CONTRATTO CONSEGNE, PREZZI E PAGAMENTI

Art. 27. (Esecuzione del contratto)

Il servizio di cui al presente capitolato avrà inizio dalla data di stipula del relativo contratto..

Art. 28. (Revisione periodica dei prezzi)

Per la parte riferita al solo costo del lavoro la revisione è ammessa unicamente in riferimento a variazioni conseguenti all'applicazione di eventuali incrementi di costo che si venissero a determinare successivamente, in conseguenza degli adeguamenti retributivi e normativi previsti dalla contrattualistica nazionale, territoriale e aziendale, corrisposti ai dipendenti dell'utilizzatore e dovuti al lavoratore somministrato.

Per la parte riferita al costo del servizio di intermediazione, il relativo prezzo sarà revisionato ai sensi di quanto previsto nell'art. 115 del D.lgs n163 del 12 aprile 2006.

Art. 29. (Modalità di fatturazione e di pagamento dei corrispettivi)

L'aggiudicatario emetterà per il servizio in oggetto fattura mensile, contenente il dettaglio delle ore prestate distintamente per le varie figure professionali.

Saranno ammesse al pagamento solo le fatture recanti il visto del responsabile del CUP per gli operatori di call center cup e/o sportello e dei Direttori Sanitari , o suoi delegati, quale attestazione della regolare esecuzione del servizio medesimo e dell’U.O. utilizzatrici

Il pagamento delle fatture verrà corrisposto previa esibizione, se richiesta dall'Azienda della documentazione attestante l'avvenuto versamento dei contributi previdenziali, assistenziali ed antinfortunistici (DURC).

La liquidazione delle fattura avverrà entro 60 giorni dal ricevimento della stessa, previo regolare attestazione di regolare esecuzione del servizio, altrimenti il termine si intenderà sospeso fino all’avvenuta regolarizzazione. In caso di ritardo nei pagamenti il saggio degli interessi, ai fini e per gli effetti del Decreto Legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, è quello legale.

PARTE V

INADEMPIENZE E PENALITÀ

Art. 30. (Inadempienze)

In caso di inosservanza delle obbligazioni contrattuali o di non puntuale adempimento delle stesse che non comporti per la loro gravità l'immediata risoluzione del contratto, l'Azienda contesta mediante lettera raccomandata A.R. le inadempienze riscontrate e assegna un termine, non inferiore a quindici giorni, per la presentazione di controdeduzioni e memorie scritte.

Trascorso tale termine l'eventuale penale sarà applicata previa adeguata istruttoria.

In tale provvedimento si darà contezza delle eventuali giustificazioni prodotte dal aggiudicatario e delle ragioni per le quali l'Azienda ritiene di disattenderle.

Art. 31. (Penalità)

L'aggiudicatario incorre nelle penalità previste dal presénte capitolato in caso di inadempienza e per ritardo nelle prestazioni dovute.

L'ammontare della penale varia a seconda della gravità dell'inadempienza accertata.

Detta penale, per singola inadempienza, varia a da un minimo di € 100 ad un massimo di € 500. Resta ferma la risarcibilità dell'ulteriore danno subito dall'Azienda.

L'incameramento di quanto dovuto a titolo di penale avverrà, in via prioritaria, mediante ritenzione sulle somme spettanti all'aggiudicatario in esecuzione del presente contratto o a qualsiasi altro titolo dovute o sulla cauzione definitiva se queste non bastanti.

Art. 32. (Clausola risolutiva espressa ex art. 1456 c.c. – risarcimento dei danni)

Il contratto si risolve con provvedimento motivato previa comunicazione del procedimento stesso:

a) qualora, nel corso dell'esecuzione del contratto, siano state applicate con le modalità di cui agli articoli che precedono numero 15 penalità (in base alla durate e all'entità);

b) per gravi inadempienze, frode o altro, tali da giustificare l'immediata risoluzione del contratto;

c) qualora venga accertata, dopo l'avvio del servizio, la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni formulate in sede di gara;

d) nel caso in cui ripetute inefficienze nella gestione del servizio abbiano comportato gravi ripercussioni sulla attività sanitaria dei reparti/servizi utilizzatori;

e) per motivate esigenze di pubblico interesse specificate nel provvedimento di risoluzione;

f) in caso di cessazione dell'attività, in caso di cessione del contratto non conseguente alla cessione dell'azienda o del ramo di attività;

g) in caso di concordato preventivo, di fallimento o di atti di sequestro o di pignoramento a carico del aggiudicatario;

h) per la soppressione o il diverso assetto organizzativo dei servizi utilizzatori per effetto di disposizioni legislative e regolamentari.

I rimborsi per i danni provocati e le penali inflitte saranno trattenuti sulle fatture in pagamento e, ove queste non bastassero, sulla cauzione definitiva.

Nel caso d'incameramento, totale o parziale, della cauzione l'aggiudicatario dovrà provvedere alla ricostituzione della stessa nel suo originario ammontare.

Art. 33. (Divieto di cessione del contratto)

A mente di quanto previsto dall’art. 118 del D. Lgs 163/2006, è vietata la cessione del contratto a pena di nullità del vincolo contrattuale a tal modo sorto, fatto salvo quanto previsto dall’art. 116 dello stesso decreto. Tale divieto vige anche nei confronti di eventuali società o cooperative facenti parte dell’Agenzia aggiudicataria.

Art. 34. (Polizza assicurativa e oneri dell’aggiudicatario)

Il soggetto aggiudicatario deve provvedere alla stipulazione di una polizza assicurativa a beneficio dell’ Azienda Sanitaria e dei terzi e per l’intera durata del contratto a copertura del rischio da responsabilità civile

in ordine allo svolgimento di tutte le attività di cui al presente appalto. In particolare detta polizza tiene indenne l’Azienda Sanitaria, ivi compresi i suoi dipendenti e collaboratori nonché terzi, per qualsiasi danno il soggetto aggiudicatario possa arrecare nel corso dell’espletamento delle attività oggetto dell’appalto.

I massimali della polizza debbono avere i seguenti importi:

- euro 3.000.000,00 per ogni evento dannoso o sinistro;

- euro 2.000.000,00 per ogni persona deceduta o che abbia subito lesioni personali;

- euro 1.000.000,00 per danneggiamento a cose, anche se appartenenti a più persone.

La polizza dovrà prevedere la rinunzia dell’assicuratore, nei confronti dell’Azienda Sanitaria Locale n. 7., a qualsiasi eccezione, con particolare riferimento alla copertura del rischio anche in caso di mancato o parziale pagamento dei premi assicurativi, in deroga a quanto previsto dall’art. 1901 cod. civ. di eventuali dichiarazioni inesatte e/o reticenti, in deroga a quanto previsto dagli artt. 1892 e 1893 cod. civ.. Copia della predetta polizza dovrà essere consegnata alla S.C. Provveditorato prima dell’inizio dell’appalto.

L’aggiudicataria si assume tutte le responsabilità derivanti dall’esecuzione del presente contratto.

In particolare il soggetto aggiudicatario sarà direttamente responsabile di ogni danno arrecato dal proprio personale a persone o cose e, comunque, di ogni danno che possa derivare all’Azienda Sanitaria Locale n. 7 . in conseguenza dell’espletamento del servizio.

PARTE VI NORME FINALI

Art. 35. (Trattamento dei dati personali)

Ai sensi dell'art. 13 del d.lgs n. 196 del 2003, il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei soggetti candidati e della loro riservatezza con i contemperamenti previsti dalla Legge 7 agosto 1990, n. 241. In particolare, i dati personali richiesti per la partecipazione alla presente gara hanno la sola finalità di consentire l'accertamento del possesso dei requisiti di idoneità e dell'inesistenza di cause ostative.

Art. 36. (Foro competente e controversie)

Per ogni controversia che dovesse insorgere nell'interpretazione o nell'esecuzione del presente contratto le parti, prima di adire le competenti autorità giudiziarie, si impegnano ad esperire un tentativo di composizione.

Nel caso in cui sia risultato vano il tentativo di composizione della controversia il foro competente è quello di Cagliari.

Le eventuali controversie che dovessero insorgere tra la Stazione Appaltante e l’aggiudicatario, in relazione a tutto quanto previsto nel presente bando e negli atti di gara nonché dal contratto d’appalto, nessuna esclusa ne eccettuata, saranno deferite alla competenza giurisdizionale del Foro di Cagliari.

Non è ammesso ricorso alla clausola arbitrale.

Art. 37. (Richiesta informazioni)

Per eventuali informazioni di carattere amministrativo le Società potranno rivolgersi al Servizio acquisti ASL 7 via Dalmazia 83 Carbonia.Responsabile procedimento Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx

Il presente capitolato è costituito da n. 37 articoli ed è composto da n. 24 pagine. Costituiscono parte integrante e sostanziale dello stesso i seguenti allegati:

- allegato A per le dichiarazioni ;

- allegato B schema dell’offerta economica;

Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1341 C.C. si intendono specificatamente approvati gli artt. 4 (Durata dell’appalto), 5 (Obblighi dell’Agenzia aggiudicataria), 10 (Modalità di espletamento del servizio), 15 (Modalità di compilazione offerte), 19 (Aggiudicazione), 20 (Criteri di aggiudicazione),28 (Revisione periodica dei prezzi), 29 (Modalità di fatturazione e pagamento dei corrispettivi), 31 (Penalità), 32 (Clausola risolutiva espressa ex art. 1456 cod.civ ), 33 (divieto di cessione di contratto), 34 (Polizza assicurativa per risarcimento danni), 36 (Foro competente e risoluzione delle controversie).

E’ fatto obbligo al soggetto candidato, pena esclusione dalla gara, di produrre tutta la documentazione in lingua italiana.