DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 febbraio 2021, n. 295
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 24 febbraio 2021, n. 295
Accordo di Programma tra il Ministero dello Sviluppo Economico, la Regione Puglia, la società Delizia S.p.A. e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. (Invitalia) – Presa d’atto e approvazione schema di accordo.
L’Assessore allo Sviluppo Economico, sulla base dell’istruttoria espletata dalla funzionaria Istruttrice e confermata dalla Dirigente del Servizio Incentivi alle PMI e Grandi Imprese e dalla Dirigente della Sezione Competitività e Ricerca dei Sistemi Produttivi, riferisce quanto segue:
Premesso che
- La legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, che detta norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, prevede all’articolo 15, come integrato dall’articolo 21, comma 1, lettera t), della legge 11 febbraio 2005, n. 15, la possibilità per le amministrazioni pubbliche di concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
- La materia dei contratti di sviluppo, come riformata dal decreto 14 febbraio 2014, è disciplinata dal decreto 9 dicembre 2014 che stabilisce le modalità ed i criteri per la concessione delle agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui all’articolo 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (attrazione degli investimenti e realizzazione di progetti di sviluppo di impresa rilevanti per il rafforzamento della struttura produttiva del Paese), in conformità alle disposizioni stabilite dal regolamento (UE) n. 651/2014 (GBER), valide per il periodo 2014 – 2020;
- Il Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) di cui al decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, è finalizzato, tra l’altro, al finanziamento di progetti strategici, di rilievo nazionale, interregionale e regionale;
- L’articolo 1, comma 703, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015), ha disposto l’impiego della dotazione finanziaria del FSC mediante Piani operativi rispondenti ad aree tematiche nazionali;
- Con la delibera CIPE 10 agosto 2016, n. 25, sono state individuate, in applicazione dell’articolo 1, comma 703, lettera c), della richiamata legge di stabilità 2015, le aree tematiche di interesse del FSC, e sono state determinate le risorse del medesimo FSC destinate a Piani operativi afferenti le aree tematiche;
- Con delibera CIPE 10 agosto 2016, n. 26, sono state assegnate le risorse FSC 2014 - 2020 alle regioni e alle città metropolitane del Mezzogiorno per l’attuazione di interventi rientranti in appositi Accordi interistituzionali denominati “Patti per il Sud”;
- Con delibera CIPE 1° dicembre 2016, n. 52, è stato approvato il Piano operativo imprese e competitività FSC 2014-2020 finalizzato a promuovere l’innovazione industriale sul tutto il territorio nazionale, con l’obiettivo di favorire lo sviluppo produttivo, tecnologico e occupazionale di aree di crisi e la transizione industriale di comparti produttivi strategici verso produzioni a maggiore valore aggiunto, prevedendo, a tal fine, tra le linee di intervento per sostenere e potenziare gli investimenti l’utilizzo dei contratti di sviluppo per favorire la realizzazione di progetti di investimento strategici e di rilevante dimensione in campo industriale, dei servizi e in quello turistico. Il suddetto Piano è stato successivamente aggiornato con delibera CIPE 28 febbraio 2018, n. 14;
- La società Delizia S.p.A. è una media impresa che svolge nella propria sede di Noci (BA) alla Contrada Pizunzo Z.I., l’attività di produzione e commercializzazione di prodotti lattiero - caseari (es. mozzarella, burrata, stracciatella, formaggi freschi, ricotta, scamorza, prodotti stagionati ecc.);
- La suddetta società intende realizzare un programma di sviluppo nel settore della trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli (settore della produzione dei derivati del latte), finalizzato all’incremento della capacità produttiva della sede sopracitata;
VISTI
- gli articoli 20 e 21 del Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), di cui al D.L.gs n. 82/2005;
- la L.R. n. 35 del 30.12.2020 “Disposizioni per la formazione del Bilancio di previsione 2021 e bilancio pluriennale 2021-2023 della Regione Puglia - Legge di Stabilità regionale 2021”;
- la L.R. n. 36 del 30.12.202 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e bilancio pluriennale 2021-2023 della Regione Puglia”;
- La D.G.R. n. 71 del 18.01.2021 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021- 2023. Articolo 39, comma 10, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118. Documento tecnico di accompagnamento e Bilancio Finanziario Gestionale. Approvazione.”;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche ed integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 29 gennaio 2015, n. 23, recante l’adeguamento alle nuove norme in materia di aiuti di Stato previste dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, dello strumento dei contratti di sviluppo, di cui all’articolo 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112;
- in particolare, l’articolo 4, comma 6, del predetto decreto 9 dicembre 2014 che prevede che specifici accordi di programma, sottoscritti dal Ministero e dalle Regioni, dagli enti pubblici, dalle imprese interessate, possono destinare una quota parte delle risorse disponibili per l’attuazione degli interventi previsti dallo stesso decreto 9 dicembre 2014, al finanziamento di iniziative di rilevante e significativo impatto sulla competitività del sistema produttivo dei territori cui le iniziative stesse si riferiscono;
- l’articolo 43, comma 1, lettera b) del citato decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, che attribuisce all’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – Invitalia (di seguito “Agenzia”) le funzioni di gestione relative all’intervento di cui al medesimo articolo;
- la circolare 25 maggio 2015, n. 39257 recante chiarimenti in merito alla concessione delle agevolazioni a valere sullo strumento dei contratti di sviluppo di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 giugno 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23 luglio 2015, n. 169, recante modifiche e integrazioni in materia di contratti di sviluppo;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 8 novembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 21 dicembre 2016, n. 297, recante ulteriori modifiche e integrazioni al decreto 9 dicembre 2014;
- la delibera CIPE 10 agosto 2016, n. 25, con la quale sono state individuate le aree tematiche di interesse del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2014-2020 ed il relativo riparto delle risorse disponibili nell’ambito del predetto Fondo;
- la delibera CIPE 1° dicembre 2016, n. 52 con la quale è stato approvato il Piano operativo imprese e competitività FSC 2014-2020;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 maggio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 22 maggio 2017, n. 117, come modificato dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 marzo 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 22 marzo 2018,
n. 68, con il quale è stata costituita una riserva a valere sulle risorse stanziate con le citate delibere CIPE per il finanziamento degli accordi di programma e degli accordi di sviluppo di cui all’articolo 4, comma 6 e all’articolo 9-bis del decreto 9 dicembre 2014 e successive modifiche e integrazioni;
- la delibera CIPE 28 febbraio 2018, n. 14 con la quale è stata approvata la nuova versione del Piano operativo imprese e competitività FSC 2014-2020;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 12 dicembre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28 dicembre 2018, n. 300, con il quale è stata incrementata la dotazione finanziaria della riserva costituita con i decreti sopracitati a valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione assegnate ai contratti di sviluppo con la delibera CIPE 28 febbraio 2018, n. 14;
- gli Orientamenti dell’Unione europea per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014 - 2020, approvati dalla Commissione europea con decisione 2014/C 204/01, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea C 204/01 del 1° luglio 2014;
- la Decisione C(2017) 3867 final del 9 giugno 2017, con la quale la Commissione europea ha approvato il regime di aiuti denominato “contratti di sviluppo agroindustriali”;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 agosto 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 ottobre 2017, n. 239, recante ulteriori modifiche ed integrazioni al decreto 9 dicembre 2014;
- in particolare, l’articolo 1, comma 1, lettera b), che ha introdotto l’articolo 19-bis concernente “Disposizioni specifiche per i progetti di investimento nel settore della trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli”;
- il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito in legge, con modificazioni, dall’articolo 1, comma 1, della legge 9 agosto 2018, n. 96, recante, all’articolo 5, disposizioni per il contrasto alla delocalizzazione delle imprese italiane o estere operanti sul territorio nazionale e che hanno ottenuto dallo Stato aiuti per investimenti produttivi e, all’articolo 6, disposizioni a tutela dell’occupazione nelle imprese beneficiarie di aiuti;
- il documento “SMART PUGLIA 2020 - Strategia regionale di specializzazione intelligente” predisposto dalla Regione Puglia quale proposta di visione prospettica di un nuovo modello di sviluppo economico responsabile basato sul potenziamento progressivo e collettivo di capacità d’interconnessione e dialogo e un uso intelligente, inclusivo e sostenibile delle tecnologie. Il documento individua tre aree di innovazione prioritarie: la Manifattura Sostenibile (fabbrica intelligente, aerospazio, meccatronica), la Salute dell’Uomo e dell’Ambiente (benessere della persona, green e blu economy, agroalimentare e turismo) le Comunità Digitali, Creative e Inclusive (industria culturale e creativa, servizi, social innovation, design, innovazione non R&D);
- la Delibera n. 1433 del 30 luglio 2019 con la quale la Regione Puglia destina prioritariamente le economie derivanti dal cofinanziamento Stato/regione della Misura 4.18 del P.O.R. Puglia 2000-2006 (già in possesso del Ministero dello Sviluppo Economico) in attuazione dell’Accordo di Programma Quadro del 31.07.2002, unitamente all’importo di € 5,5 milioni derivante dal Fondo di Sviluppo e Coesione 2014- 2020, al cofinanziamento di tutti gli incentivi alle imprese istituiti a livello nazionale che prevedono il cofinanziamento regionale, disciplinandone i criteri e le procedure;
- la Delibera n. 1819 del 30 novembre 2020 con la quale la Regione Puglia stabilisce di cofinanziare proposte progettuali inerenti la trasformazione primaria e l’industria agroalimentare riguardanti i codici ATECO inclusi nei programmi FEASR, coerenti con i criteri adottati con la summenzionata DGR 1433/2019, a valere sulle risorse FSC PATTO PUGLIA 2014-2020, attribuendone la competenza al Dipartimento Sviluppo Economico ma allo stesso tempo prevedendo che tale cofinanziamento sia cofirmato con il Dipartimento Agricoltura, Sviluppo Rurale ed Ambientale onde evitare possibilità di double funding degli investimenti;
VISTI ALTRESI’
- la domanda del 31 dicembre 2019, con la quale la società Delizia S.p.A. ha presentato all’Agenzia una proposta di contratto di sviluppo industriale che prevede un progetto di investimento produttivo nell’ambito della trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli (settore della produzione dei derivati del latte) ed un progetto di ricerca industriale e sviluppo sperimentale, entrambi localizzati nel Comune di Noci (BA), nella Regione Puglia;
- l’istanza presentata dalla suddetta società all’Agenzia in data 1° aprile 2020, come successivamente integrata in data 22 giugno 2020, finalizzata ad attivare le procedure per la sottoscrizione di un Accordo di programma ai sensi dell’articolo 4, comma 6, del decreto 9 dicembre 2014, per sostenere gli investimenti proposti con la sopracitata domanda;
- la nota del 26 maggio 2020 acquisita al prot. MiSE n. 0153361, con la quale l’Agenzia ha trasmesso l’istanza ed i relativi allegati alla Regione Puglia;
- la nota del 15 giugno 2020, con la quale l’Agenzia ha formulato alla società Delizia S.p.A. la richiesta di integrazioni con particolare riguardo agli occupati, alla perizia tecnica ed alle coperture finanziarie;
- la nota del 22 giugno 2020, con la quale la società ha fornito riscontro alla suddetta richiesta ed ha rinunciato, così come rappresentato altresì in sede di negoziazione svoltasi in videoconferenza in data 30 settembre 2020, a richiedere i contributi concedibili per il progetto di ricerca e sviluppo;
- la nota del 6 luglio 2020 acquisita al prot. MiSE n. 0189483, con la quale la Regione Puglia ha espresso parere positivo ad un eventuale cofinanziamento regionale;
- la nota del 23 luglio 2020 acquisita al prot. MiSE n. 0206197, con la quale l’Agenzia ha trasmesso le valutazioni in merito alla coerenza della proposta con i requisiti previsti dalla normativa applicabile ai contratti di sviluppo, al fine di attivare la procedura negoziata di cui all’articolo 4, comma 6 del decreto 9 dicembre 2014;
CONSIDERATO CHE
- il programma di investimento industriale richiesto alle agevolazioni presentato dalla società Delizia S.p.A., costituito da un solo progetto di investimento produttivo nel settore della produzione dei derivati del latte, è finalizzato all’ampliamento della capacità di una unità produttiva esistente localizzata nel territorio comunale di Noci (BA), alla Contrada Pizunzo Z.I., di proprietà della società;
- nello specifico, il progetto industriale prevede l’ampliamento di n. 2 lotti di fabbrica:
- “lotto A”: ampliamento della zona uffici, della zona officina e delle zone tecniche;
- “lotto B”: ampliamento della zona confezionamento, stoccaggio e distribuzione, della zona deposito, del piano di carico e della zona celle;
- inoltre, il predetto progetto prevede l’acquisto di impianti e macchinari tecnologicamente avanzati che determineranno rilevanti innovazioni di prodotto (attraverso l’estensione della shelf-life di prodotti freschi lattiero - caseari che permetterà di raggiungere i mercati esteri) e di processo produttivo (tramite il miglioramento del controllo, la riduzione di microorganismi durante la frigoconservazione e il miglioramento della qualità del prodotto finito);
- in aggiunta, è prevista la realizzazione di un progetto di ricerca e sviluppo che ha come obiettivo principale l’estensione della shelf-life dei prodotti freschi lattiero-caseari a pasta filata, attraverso strategie innovative mirate al controllo e alla riduzione di microrganismi alterativi durante la frigoconservazione, per il quale non vengono richiesti contributi, ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche ed integrazioni;
- l’Agenzia, sulla base delle verifiche preliminari, giudica il documento progettuale coerente con i requisiti richiesti per l’applicazione della normativa relativa ai contratti di sviluppo, evidenziando, tra l’altro, la coerenza degli investimenti con il Piano nazionale Industria 4.0. Nello specifico, sulla base di quanto riportato nella perizia giurata, le aree tecnologiche abilitanti a cui l’iniziativa può essere ricondotta per effetto degli investimenti programmati sono: Horizontal/Vertical Integration, Industrial Internet e Big Data and Analytics;
- nel corso dell’incontro negoziale tenutosi in videoconferenza in data 30 settembre 2020, la società Delizia
S.p.A. ha rappresentato, così come illustrato nell’ambito della nota dell’Agenzia del 22 giugno 2020
precedentemente citata, di voler rinunciare alle agevolazioni connesse al predetto progetto di ricerca e sviluppo, precisando che ciò non inficerà in alcun modo sulla realizzazione del progetto industriale proposto che rimarrà organico, funzionale e in grado di perseguire gli obiettivi originariamente previsti;
- la Regione Puglia, nel corso dell’incontro negoziale, ha rappresentato che la realizzazione del progetto di ricerca e sviluppo in questione risulta, tuttavia, essenziale per consentire il cofinanziamento dell’iniziativa; in proposito, la società Delizia S.p.A. si è quindi impegnata a realizzare in ogni caso, e con risorse proprie e/o con eventuali altre Misure Agevolative regionali e/o nazionali, il predetto progetto di ricerca e sviluppo, che sarà concluso entro la data di ultimazione degli investimenti produttivi;
- il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia, definita la problematica connessa alla realizzazione del predetto progetto, hanno approfondito i temi proposti e le possibili ricadute occupazionali sui territori interessati;
- in particolare, la realizzazione degli investimenti consentirà un incremento occupazionale di n. 35 unità, che porterà a n. 224,46 unità il totale degli addetti nell’anno a regime (2024);
- per quanto esposto, il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia giudicano il programma di sviluppo proposto di rilevante e significativo impatto per il rafforzamento del tessuto produttivo e dello sviluppo economico dei territori di riferimento e intendono, pertanto, promuoverlo;
- sulla base dei dati progettuali inoltrati e delle preliminari verifiche dell’Agenzia, si stima che l’attuazione dell’intervento comporterà le seguenti spese ammissibili ed agevolazioni concedibili:
PROGETTO DI INVESTIMENTO INDUSTRIALE | ||||
Soggetto reali zzato re | Ubicazione | Investimenti complessivi | Investimenti richiesti alle agevolazioni | Agevolazioni richieste (Contributo a fondo perduto) |
Delizia S.p.A. | Noci (BA) | 15.659.460,00 | 15.659.460,00 | 7.808.220,00 |
- pertanto, il fabbisogno di risorse pubbliche risulta pari ad euro 7.808.220,00 (settemilioniottocentottomiladuecentoventi/00);
- a tale somma è necessario aggiungere i costi di gestione dell’intervento, nella misura massima di euro 159.351,43 (centocinquantanovemilatrecentocinquantuno/43);
- la Regione Puglia, in relazione al predetto contratto di sviluppo e sulla base delle precisazioni in proposito fornite a seguito dell’incontro negoziale, intende far fronte all’apporto di sua competenza, pari a complessivi euro 780.822,00 (settecentottantamilaottocentoventidue/00), di cui euro 15.616,44 (quindicimilaseicentosedici/44) per costi di gestione, tramite l’utilizzo delle risorse a tal fine destinate con deliberazione della Giunta regionale n. 1819 del 30.11.2020;
- il Ministero dello sviluppo economico intende far fronte all’apporto di sua competenza per complessivi euro 7.186.749,43 (settemilionicentottantaseimilasettecentoquarantanove/43), di cui euro 143.734,99 (centoquarantatremilasettecentotrentaquattro/99) per costi di gestione, utilizzando le risorse, libere da impegni, destinate agli accordi di programma e agli accordi di sviluppo con il decreto 12 dicembre 2018 citato in premessa a valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione;
- Al fine di consentire il finanziamento del contratto di sviluppo proposto dalla società Delizia S.p.A., i cui costi ammissibili saranno definiti secondo quanto indicato all’articolo 3, il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia mettono, pertanto, a disposizione risorse finanziarie nel limite massimo di euro 7.967.571,43 (settemilioninovecentosessantasettemilacinquecentosettantuno/43), con la seguente ripartizione:
PROGETTO DI INVESTIMENTO INDUSTRIALE | |||||
Soggetto realizzatore | Ubicazione | Investimenti complessivi | Investimenti richiesti alle agevolazioni | Agevolazioni richieste (Contributo a fondo perduto) | Copertura |
Delizia S.p.A. | Noci (BA) | 15.659.460,00 | 15.659.460,00 | 7.808.220,00 | Ministero: 7.186.749,43 Regione Puglia: 780.822,00 |
Costi di gestione | 159.351,43 | ||||
Totale fabbisogno | 7.967.571,43 | ||||
Totale copertura | 7.967.571,43 |
Ritenuto
- che, con la presente deliberazione, la Regione Puglia debba manifestare la propria disponibilità al cofinanziamento per la realizzazione del predetto contratto di sviluppo, a tal fine destinando risorse complessive pari a euro 780.822,00 (settecentottantamilaottocentoventidue/00), tramite l’utilizzo delle risorse a tal fine destinate con deliberazione della Giunta regionale n. 1819 del 30.11.2020, e pertanto debba prendere atto dello schema di Accordo di programma (l’Accordo), ai sensi dell’articolo 4, comma 6, del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014, allegato alla presente e che con la stessa si approva, delegando alla firma il Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico, Innovazione, Istruzione, Formazione e Lavoro.
Garanzie di riservatezza
La pubblicazione sul BURP, nonché la pubblicazione all’Albo o sul sito istituzionale, salve le garanzie previste dalla legge 241/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela della riservatezza dei cittadini secondo quanto disposto dal Regolamento UE n. 679/2016 in materia di protezione dei dati personali, nonché dal D.Lgs. 196/2003 ss.mm.ii., ed ai sensi del vigente Regolamento regionale 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, in quanto applicabile. Ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento è stato redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento alle particolari categorie di dati previste dagli articoli 9 e 10 del succitato Regolamento UE.
COPERTURA FINANZIARIA DI CUI AL D.LGS 118/2011 e ss.mm.ii.
La copertura finanziaria degli oneri derivanti dal presente provvedimento che ammonta ad € 780.822,00 è garantita dagli stanziamenti del Bilancio di Previsione 2020/2022 giusta DGR n. 1819 del 30/11/2020 di variazione al Bilancio di Previsione 2020 e Pluriennale 2020-2022.
Disposizione di accertamento:
- € 780.822,00= sul Capitolo di entrata n. 4032420 “FSC 2014-2020. Patto per lo Sviluppo della Regione Puglia” esigibilità 2021
- CRA 62.06
- Codice Piano dei Conti: E.4.02.01.01.001
- Codice Transazione Europea: 2 altre entrate
- Titolo giuridico che supporta il credito: Patto per il Sud: Delibera CIPE n. 26/2010 avente ad oggetto “Fondo Sviluppo e Coesione” 2014 – 2020: Piano per il Mezzogiorno. Assegnazione Risorse per il finanziamento del
Patto per il Sud sottoscritto tra Regione Puglia e Presidenza del Consiglio dei Ministri in data 10.09.2016.
- Debitore certo: Ministero dell’Economia e delle Finanze
Disposizione di prenotazione di spesa di € 780.822,00:
• € 780.822,00 sul capitolo di spesa U1405017 “Patto per la Puglia FSC 2014-2020. Sviluppo e Competitività delle imprese e dei sistemi produttivi. Contributi agli investimenti ad Amministrazioni centrali.” Missione, Programma, Titolo: 14 – 5 – 2 – Codice P.C. U.02.03.01.01.001 – Codice identificativo delle transazioni riguardanti le risorse dell’Unione Europea di cui al punto 2 All. 7 D. Lgs. 118/2011: 8 – Codice programma politica regionale unitaria: 1 – esigibili nell’esercizio finanziario 2021
CRA | Capitolo di Spesa | Declaratoria | Missione Programm a Titolo | Codifica Piano dei Conti Finanziario | Importo |
Patto per la Puglia FSC 2014-2020. | |||||
62.0 7 | U140501 7 | Sviluppo e Competitività delle imprese e dei sistemi produttivi. Contributi agli investimenti ad | 14.05.02 | U.2.03.01.01.001 | € 780.822,00 |
Amministrazioni Centrali. |
Con successivo provvedimento si procederà all’impegno e all’accertamento delle somme da parte della competente Sezione.
L’operazione contabile proposta assicura il rispetto dei vincoli di finanza pubblica vigenti e gli equilibri di bilancio di cui al D.Lgs. n. 118/2011.
L’Assessore allo Sviluppo Economico relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, ai sensi dell’art. 4 comma 4 lett. e) della L.R. n. 7/1997 propone alla Giunta:
1. di prendere atto delle premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto e che qui si intendono integralmente riportate.
2. di prendere atto dello schema di Accordo di Programma tra il Ministero dello Sviluppo Economico, la Regione Puglia, la società Delizia S.p.A. e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. (Invitalia).
3. di approvare lo schema dell’Accordo menzionato al punto precedente, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante, delegando alla firma il Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico, Innovazione, Istruzione, Formazione e Lavoro.
4. di cofinanziare, in relazione agli investimenti da realizzare sul territorio pugliese, complessivi euro 780.822,00 (settecentottantamilaottocentoventidue/00), di cui euro 15.616,44 (quindicimilaseicentosedici/44) per costi di gestione, tramite l’utilizzo delle risorse a tal fine destinate con deliberazione della Giunta regionale
n. 1819 del 30.11.2020, come specificato nella Sezione Copertura finanziaria.
5. di dare mandato alla Dirigente della Sezione Competitività e ricerca dei sistemi produttivi di assumere tutti gli atti necessari al trasferimento delle risorse secondo gli indirizzi di cui alla presente deliberazione.
6. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia.
SI ATTESTA CHE IL PROCEDIMENTO ISTRUTTORIO E’ STATO ESPLETATO NEL RISPETTO DELLA VIGENTE NORMATIVA REGIONALE, NAZIONALE E COMUNITARIA E CHE IL PRESENTE SCHEMA DI PROVVEDIMENTO, PREDISPOSTO Al FINI DELL’ADOZIONE DELL’ATTO FINALE DA PARTE DELLA GIUNTA REGIONALE, E’ CONFORME ALLE RISULTANZE ISTRUTTORIE
La funzionaria istruttrice Luciana Ricchiuti
La Dirigente del Servizio Incentivi alle PMI e Grandi Imprese Claudia Claudi
La Dirigente della Sezione Competitività e Ricerca dei Sistemi Produttivi Gianna Elisa Berlingerio
Il sottoscritto direttore di dipartimento non ravvisa la necessità di esprimere sulla proposta di delibera osservazioni, ai sensi del combinato disposto degli artt. 18 e 20 del DPGR n.443/2015
Il Direttore di Dipartimento Sviluppo Economico, Innovazione, Istruzione, Formazione e Lavoro Domenico Laforgia
L’Assessore allo Sviluppo Economico Alessandro Delli Noci
LA GIUNTA REGIONALE
udita la relazione e la conseguente proposta dell’Assessore allo Sviluppo Economico; viste le sottoscrizioni apposte in calce alla proposta di deliberazione;
a voti unanimi espressi nei modi di legge
DELIBERA
1. di prendere atto delle premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto e che qui si intendono integralmente riportate.
2. di prendere atto dello schema di Accordo di Programma tra il Ministero dello Sviluppo Economico, la Regione Puglia, la società Delizia S.p.A. e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. (Invitalia).
3. di approvare lo schema dell’Accordo menzionato al punto precedente, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante, delegando alla firma il Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico, Innovazione, Istruzione, Formazione e Lavoro.
4. di cofinanziare, in relazione agli investimenti da realizzare sul territorio pugliese, complessivi euro 780.822,00 (settecentottantamilaottocentoventidue/00), di cui euro 15.616,44 (quindicimilaseicentosedici/44) per costi di gestione, tramite l’utilizzo delle risorse a tal fine destinate con deliberazione della Giunta regionale
n. 1819 del 30.11.2020 come specificato nella Sezione Copertura finanziaria.
5. di dare mandato alla Dirigente della Sezione Competitività e ricerca dei sistemi produttivi di assumere tutti gli atti necessari al trasferimento delle risorse secondo gli indirizzi di cui alla presente deliberazione.
6. di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia.
Il Segretario Generale della Giunta | Il Presidente Della Giunta |
Giovanni Campobasso | Michele Emiliano |
REGIONE PUGLIA
DIPARTIMENTO RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI, PERSONALE E ORGANIZZAZIONE
SEZIONE BILANCIO E RAGIONERIA
Via G.Gentile,52 Bari . Tel 0805403268 Fax 0805404586-Codice Fiscale 80017210727 - Partita IVA 01105250722
Bilancio Pluriennale: 2021-2023
Esercizio Finanziario di Competenza: 2021
Certificato di Accertamento | |||||
Dati dell'Accertamento | |||||
Anno Imputaz. | Numero | Data Iscrizione | Importo Accertato | Ufficio Accertament | Causale Accertamento |
2021 | 6021017821 | 23.02.2021 | 780.822,00 | CMP | ACCORDO DI PROGRAMMA TRA IL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO, LA |
REGIONE PUGLIA, LA SOCIETÀ DELIZIA S.P.A. E L'AGENZIA NAZIONALE PER | |||||
L'ATTRAZIONE DEGLI INVESTIMENTI E LO SVILUPPO D'IMPRESA S.P.A. | |||||
(INVITALIA)## PRESA D’ATTO E APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO. |
Dati del capitolo |
Capitolo Declaratoria Capitolo |
E4032420 FSC 2014-2020 PATTO PER LO SVILUPPO DELLA REGIONE PUGLIA |
Dati del Provvedimento | ||||||
Ufficio Atto | Tipo Atto | Anno Atto | Numero Atto | Data Atto | Oggetto del Provvedimento (Numero progressivo del Provvedimento: 2021/1004) | Es. |
CMP | DEL | 2021 | 1 | 03.02.2021 | ACCORDO DI PROGRAMMA TRA IL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO, LA REGIONE PUGLIA, LA SOCIETÀ DELIZIA S.P.A. E L'AGENZIA NAZIONALE PER L'ATTRAZIONE DEGLI INVESTIMENTI E LO SVILUPPO D'IMPRESA S.P.A. (INVITALIA)## PRESA D’ATTO E APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO. |
Dati Transazione Elementare | ||
Dato Transazione Codice Descrizione | ||
Titolo | 4 | Entrate in conto capitale |
Tipologia | 200 | Tipologia 200: Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti |
Piano dei Conti Finanziario | E.4.02.01.01.001 | Contributi agli investimenti da Ministeri |
Codice E/S Ricorrente | SI | Entrata ricorrente |
Tipo Gestione | 099999 | GESTIONE ORDINARIA - 1030065 |
Codice UE | 2 | Altre entrate |
Dati del Debitore |
MINISTERO DELLE ECONOMIE E FINANZE Soggetto 293107 VIA XX SETTEMBRE, 97 Codice Fiscale 80415740580 00187ROMA(RM) Partitta IVA |
OPERATORE ROMANO |
Responsabile del Procedimento
Il Dirigente
PO - TERESA ROMANO D.SSA ELISABETTA VIESTI
REGIONE PUGLIA
DIPARTIMENTO RISORSE FINANZIARIE E STRUMENTALI, PERSONALE E ORGANIZZAZIONE
SEZIONE BILANCIO E RAGIONERIA
Via G.Gentile,52 Bari . Tel 0805403268 Fax 0805404586-Codice Fiscale 80017210727 - Partita IVA 01105250722
Bilancio Pluriennale: 2021-2023
Esercizio Finanziario di competenza: 2021
Certificato di Prenotazione Impegno | |||||
Dati Prenotazione dell'impegno | |||||
Anno Imputaz. | Numero | Data Iscrizione | Importo Prenotazione Impegno | Ufficio Prenotazione Impegno | Causale Prenotazione Impegno |
2021 | 3521000638 | 23.02.2021 | 780.822,00 | CMP | ACCORDO DI PROGRAMMA TRA IL MINISTERO DELLO SVILUPPO |
ECONOMICO, LA REGIONE PUGLIA, LA SOCIETÀ DELIZIA S.P.A. E L'AGENZIA | |||||
NAZIONALE PER L'ATTRAZIONE DEGLI INVESTIMENTI E LO SVILUPPO | |||||
D'IMPRESA S.P.A. (INVITALIA)## PRESA D’ATTO E APPROVAZIONE SCHEMA DI | |||||
ACCORDO. | |||||
Dati del capitolo | |||||
Capitolo Declaratoria Capitolo | |||||
U1405017 PATTO PER LA PUGLIA FSC 2014-2020. SVILUPPO E COMPETITIVITÀ DELLEIMPRESE E DEI SISTEMI PRODUTTIVI. CONTRIBUTI AGLI INVESTIMENTI ADAMMINISTRAZIONI CENTRALI |
Dati del Provvedimento | ||||||
Ufficio Atto | Tipo Atto | Anno Atto | Numero Atto | Data Atto | Oggetto del Provvedimento (Numero progressivo del Provvedimento: 2021/0000001004) | Es. |
CMP | DEL | 2021 | 1 | 03.02.2021 | ACCORDO DI PROGRAMMA TRA IL MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO, LA REGIONE PUGLIA, LA SOCIETÀ DELIZIA S.P.A. E L'AGENZIA NAZIONALE PER L'ATTRAZIONE DEGLI INVESTIMENTI E LO SVILUPPO D'IMPRESA S.P.A. (INVITALIA)## PRESA D’ATTO E APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO. |
Dati Transazione Elementare | ||
Dato Transazione Codice Descrizione | ||
Missione | 14 | Sviluppo economico e competitività |
Programma | 5 | Politica regionale unitaria per lo sviluppo economico e la competitività |
Codice COFOG | 049 | Affari economici non altrimenti classificabili |
Tipo Gestione | 099999 | GESTIONE ORDINARIA - 1030065 |
Codice E/S Ricorrente | SI | Spesa ricorrente |
Codice UE | 8 | Spese non correlate ai finanziamenti dell’Unione europea |
Programma punto 1 lettere i) Allegato n.7 al D.Lgs 118/2011 | 1401 | Misione 14 - Programma 05 - Organi istituzionali |
Piano dei Conti Finanziario | U.2.03.01.01.000 | Contributi agli investimenti a Amministrazioni Centrali |
OPERATORE ROMANO
Responsabile del Procedimento
Il Dirigente
PO - TERESA ROMANO D.SSA ELISABETTA VIESTI
Allegato A
Firmato digitalmente da: Gianna Elisa Berlingerio Organizzazione: REGIONE PUGLIA/80017210727 Data: 02/02/2021 09:46:34
ACCORDO DI PROGRAMMA
TRA
Il Ministero dello sviluppo economico
La Regione Puglia
La Società Delizia S.p.A.
E
L’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. (INVITALIA)
di seguito anche indicati collettivamente come le Parti
Premesso che
La legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni, che detta norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, prevede all’articolo 15, come integrato dall’articolo 21, comma 1, lettera t), della legge 11 febbraio 2005, n. 15, la possibilità per le amministrazioni pubbliche di concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune.
La materia dei contratti di sviluppo, come riformata dal decreto 14 febbraio 2014, è disciplinata dal decreto 9 dicembre 2014 che stabilisce le modalità ed i criteri per la concessione delle agevolazioni e la realizzazione degli interventi di cui all’articolo 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (attrazione degli investimenti e realizzazione di progetti di sviluppo di impresa rilevanti per il rafforzamento della struttura produttiva del Paese), in conformità alle disposizioni stabilite dal regolamento (UE) n. 651/2014 (GBER), valide per il periodo 2014 - 2020.
Allegato A
Il Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) di cui al decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, è finalizzato, tra l’altro, al finanziamento di progetti strategici, di rilievo nazionale, interregionale e regionale.
L’articolo 1, comma 703, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015), ha disposto l’impiego della dotazione finanziaria del FSC mediante Piani operativi rispondenti ad aree tematiche nazionali.
Con la delibera CIPE 10 agosto 2016, n. 25, sono state individuate, in applicazione dell’articolo 1, comma 703, lettera c), della richiamata legge di stabilità 2015, le aree tematiche di interesse del FSC, e sono state determinate le risorse del medesimo FSC destinate a Piani operativi afferenti le aree tematiche.
Con delibera CIPE 10 agosto 2016, n. 26, sono state assegnate le risorse FSC 2014 - 2020 alle regioni e alle città metropolitane del Mezzogiorno per l’attuazione di interventi rientranti in appositi Accordi interistituzionali denominati “Patti per il Sud”.
Con delibera CIPE 1° dicembre 2016, n. 52, è stato approvato il Piano operativo imprese e competitività FSC 2014-2020 finalizzato a promuovere l’innovazione industriale sul tutto il territorio nazionale, con l’obiettivo di favorire lo sviluppo produttivo, tecnologico e occupazionale di aree di crisi e la transizione industriale di comparti produttivi strategici verso produzioni a maggiore valore aggiunto, prevedendo, a tal fine, tra le linee di intervento per sostenere e potenziare gli investimenti l’utilizzo dei contratti di sviluppo per favorire la realizzazione di progetti di investimento strategici e di rilevante dimensione in campo industriale, dei servizi e in quello turistico. Il suddetto Piano è stato successivamente aggiornato con delibera CIPE 28 febbraio 2018, n. 14.
La società Delizia S.p.A. è una media impresa che svolge nella propria sede di Noci (BA) alla Contrada Pizunzo Z.I., l’attività di produzione e commercializzazione di prodotti lattiero - caseari (es. mozzarella, burrata, stracciatella, formaggi freschi, ricotta, scamorza, prodotti stagionati ecc.).
La suddetta società intende realizzare un programma di sviluppo nel settore della trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli (settore della produzione dei derivati del latte), finalizzato all’incremento della capacità produttiva della sede sopracitata.
Allegato A
Visto
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche ed integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 29 gennaio 2015, n. 23, recante l’adeguamento alle nuove norme in materia di aiuti di Stato previste dal regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, dello strumento dei contratti di sviluppo, di cui all’articolo 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112;
- in particolare, l’articolo 4, comma 6, del predetto decreto 9 dicembre 2014 che prevede che specifici accordi di programma, sottoscritti dal Ministero e dalle Regioni, dagli enti pubblici, dalle imprese interessate, possono destinare una quota parte delle risorse disponibili per l’attuazione degli interventi previsti dallo stesso decreto 9 dicembre 2014, al finanziamento di iniziative di rilevante e significativo impatto sulla competitività del sistema produttivo dei territori cui le iniziative stesse si riferiscono;
- l’articolo 43, comma 1, lettera b) del citato decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, che attribuisce all’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.A. – Invitalia (di seguito “Agenzia”) le funzioni di gestione relative all’intervento di cui al medesimo articolo;
- la circolare 25 maggio 2015, n. 39257 recante chiarimenti in merito alla concessione delle agevolazioni a valere sullo strumento dei contratti di sviluppo di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 giugno 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23 luglio 2015, n. 169, recante modifiche e integrazioni in materia di contratti di sviluppo;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 8 novembre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 21 dicembre 2016, n. 297, recante ulteriori modifiche e integrazioni al decreto 9 dicembre 2014;
- la delibera CIPE 10 agosto 2016, n. 25, con la quale sono state individuate le aree tematiche di interesse del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2014-2020 ed il relativo riparto delle risorse disponibili nell’ambito del predetto Fondo;
Allegato A
- la delibera CIPE 1° dicembre 2016, n. 52 con la quale è stato approvato il Piano operativo imprese e competitività FSC 2014-2020;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 maggio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 22 maggio 2017, n. 117, come modificato dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 marzo 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 22 marzo 2018, n. 68, con il quale è stata costituita una riserva a valere sulle risorse stanziate con le citate delibere CIPE per il finanziamento degli accordi di programma e degli accordi di sviluppo di cui all’articolo 4, comma 6 e all’articolo 9-bis del decreto 9 dicembre 2014 e successive modifiche e integrazioni;
- la delibera CIPE 28 febbraio 2018, n. 14 con la quale è stata approvata la nuova versione del Piano operativo imprese e competitività FSC 2014-2020;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 12 dicembre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 28 dicembre 2018, n. 300, con il quale è stata incrementata la dotazione finanziaria della riserva costituita con i decreti sopracitati a valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione assegnate ai contratti di sviluppo con la delibera CIPE 28 febbraio 2018, n. 14;
- gli Orientamenti dell’Unione europea per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014 - 2020, approvati dalla Commissione europea con decisione 2014/C 204/01, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea C 204/01 del 1° luglio 2014;
- la Decisione C(2017) 3867 final del 9 giugno 2017, con la quale la Commissione europea ha approvato il regime di aiuti denominato “contratti di sviluppo agroindustriali”;
- il decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 agosto 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 12 ottobre 2017, n. 239, recante ulteriori modifiche ed integrazioni al decreto 9 dicembre 2014;
- in particolare, l’articolo 1, comma 1, lettera b), che ha introdotto l’articolo 19-bis concernente “Disposizioni specifiche per i progetti di investimento nel settore della trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli”;
Allegato A
- il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito in legge, con modificazioni, dall’articolo 1, comma 1, della legge 9 agosto 2018, n. 96, recante, all’articolo 5, disposizioni per il contrasto alla delocalizzazione delle imprese italiane o estere operanti sul territorio nazionale e che hanno ottenuto dallo Stato aiuti per investimenti produttivi e, all’articolo 6, disposizioni a tutela dell’occupazione nelle imprese beneficiarie di aiuti;
- il documento “SMART PUGLIA 2020 - Strategia regionale di specializzazione intelligente” predisposto dalla Regione Puglia quale proposta di visione prospettica di un nuovo modello di sviluppo economico responsabile basato sul potenziamento progressivo e collettivo di capacità d’interconnessione e dialogo e un uso intelligente, inclusivo e sostenibile delle tecnologie. Il documento individua tre aree di innovazione prioritarie: la Manifattura Sostenibile (fabbrica intelligente, aerospazio, meccatronica), la Salute dell’Uomo e dell’Ambiente (benessere della persona, green e blu economy, agroalimentare e turismo) le Comunità Digitali, Creative e Inclusive (industria culturale e creativa, servizi, social innovation, design, innovazione non R&D);
- la Delibera n. 1433 del 30 luglio 2019 con la quale la Regione Puglia destina prioritariamente le economie derivanti dal cofinanziamento Stato/regione della Misura 4.18 del P.O.R. Puglia 2000-2006 (già in possesso del Ministero dello Sviluppo Economico) in attuazione dell’Accordo di Programma Quadro del 31.07.2002, unitamente all’importo di € 5,5 milioni derivante dal Fondo di Sviluppo e Coesione 2014-2020, al cofinanziamento di tutti gli incentivi alle imprese istituiti a livello nazionale che prevedono il cofinanziamento regionale, disciplinandone i criteri e le procedure;
- la Delibera n. 1819 del 30 novembre 2020 con la quale la Regione Puglia stabilisce di cofinanziare proposte progettuali inerenti la trasformazione primaria e l’industria agroalimentare riguardanti i codici ATECO inclusi nei programmi FEASR, coerenti con i criteri adottati con la summenzionata DGR 1433/2019, a valere sulle risorse FSC PATTO PUGLIA 2014-2020, attribuendone la competenza al Dipartimento Sviluppo Economico ma allo stesso tempo prevedendo che tale cofinanziamento sia cofirmato con il Dipartimento Agricoltura, Sviluppo Rurale ed Ambientale onde evitare possibilità di double funding degli investimenti;
Allegato A
- la domanda del 31 dicembre 2019, con la quale la società Delizia S.p.A. ha presentato all’Agenzia una proposta di contratto di sviluppo industriale che prevede un progetto di investimento produttivo nell’ambito della trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli (settore della produzione dei derivati del latte) ed un progetto di ricerca industriale e sviluppo sperimentale, entrambi localizzati nel Comune di Noci (BA), nella Regione Puglia;
- l’istanza presentata dalla suddetta società all’Agenzia in data 1° aprile 2020, come successivamente integrata in data 22 giugno 2020, finalizzata ad attivare le procedure per la sottoscrizione di un Accordo di programma ai sensi dell’articolo 4, comma 6, del decreto 9 dicembre 2014, per sostenere gli investimenti proposti con la sopracitata domanda;
- la nota del 26 maggio 2020 acquisita al prot. MiSE n. 0153361, con la quale l’Agenzia ha trasmesso l’istanza ed i relativi allegati alla Regione Puglia;
- la nota del 15 giugno 2020, con la quale l’Agenzia ha formulato alla società Delizia
S.p.A. la richiesta di integrazioni con particolare riguardo agli occupati, alla perizia tecnica ed alle coperture finanziarie;
- la nota del 22 giugno 2020, con la quale la società ha fornito riscontro alla suddetta richiesta ed ha rinunciato, così come rappresentato altresì in sede di negoziazione svoltasi in videoconferenza in data 30 settembre 2020, a richiedere i contributi concedibili per il progetto di ricerca e sviluppo;
- la nota del 6 luglio 2020 acquisita al prot. MiSE n. 0189483, con la quale la Regione Puglia ha espresso parere positivo ad un eventuale cofinanziamento regionale;
- la nota del 23 luglio 2020 acquisita al prot. MiSE n. 0206197, con la quale l’Agenzia ha trasmesso le valutazioni in merito alla coerenza della proposta con i requisiti previsti dalla normativa applicabile ai contratti di sviluppo, al fine di attivare la procedura negoziata di cui all’articolo 4, comma 6 del decreto 9 dicembre 2014;
- la deliberazione della Giunta regionale n. del , con la quale la Regione Puglia ha autorizzato la sottoscrizione del presente Accordo di programma,
Allegato A
destinando all’uopo la somma complessiva di euro 780.822,00 (settecentottantamilaottocentoventidue/00);
- il decreto del , con il quale il Ministro dello sviluppo economico ha autorizzato la sottoscrizione dell’Accordo di programma in questione;
CONSIDERATO CHE
- il programma di investimento industriale richiesto alle agevolazioni presentato dalla società Delizia S.p.A., costituito da un solo progetto di investimento produttivo nel settore della produzione dei derivati del latte, è finalizzato all’ampliamento della capacità di una unità produttiva esistente localizzata nel territorio comunale di Noci (BA), alla Contrada Pizunzo Z.I., di proprietà della società;
- nello specifico, il progetto industriale prevede l’ampliamento di n. 2 lotti di fabbrica:
✓ “lotto A”: ampliamento della zona uffici, della zona officina e delle zone tecniche;
✓ “lotto B”: ampliamento della zona confezionamento, stoccaggio e distribuzione, della zona deposito, del piano di carico e della zona celle;
- inoltre, il predetto progetto prevede l’acquisto di impianti e macchinari tecnologicamente avanzati che determineranno rilevanti innovazioni di prodotto (attraverso l’estensione della shelf-life di prodotti freschi lattiero - caseari che permetterà di raggiungere i mercati esteri) e di processo produttivo (tramite il miglioramento del controllo, la riduzione di microorganismi durante la frigoconservazione e il miglioramento della qualità del prodotto finito);
- in aggiunta, è prevista la realizzazione di un progetto di ricerca e sviluppo che ha come obiettivo principale l’estensione della shelf-life dei prodotti freschi lattiero- caseari a pasta filata, attraverso strategie innovative mirate al controllo e alla riduzione di microrganismi alterativi durante la frigoconservazione, per il quale non vengono richiesti contributi, ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche ed integrazioni;
Allegato A
- l’Agenzia, sulla base delle verifiche preliminari, giudica il documento progettuale coerente con i requisiti richiesti per l’applicazione della normativa relativa ai contratti di sviluppo, evidenziando, tra l’altro, la coerenza degli investimenti con il Piano nazionale Industria 4.0. Nello specifico, sulla base di quanto riportato nella perizia giurata, le aree tecnologiche abilitanti a cui l’iniziativa può essere ricondotta per effetto degli investimenti programmati sono: Horizontal/Vertical Integration, Industrial Internet e Big Data and Analytics;
- nel corso dell’incontro negoziale tenutosi in videoconferenza in data 30 settembre 2020, la società Delizia S.p.A. ha rappresentato, così come illustrato nell’ambito della nota dell’Agenzia del 22 giugno 2020 precedentemente citata, di voler rinunciare alle agevolazioni connesse al predetto progetto di ricerca e sviluppo, precisando che ciò non inficerà in alcun modo sulla realizzazione del progetto industriale proposto che rimarrà organico, funzionale e in grado di perseguire gli obiettivi originariamente previsti;
- la Regione Puglia, nel corso dell’incontro negoziale, ha rappresentato che la realizzazione del progetto di ricerca e sviluppo in questione risulta, tuttavia, essenziale per consentire il cofinanziamento dell’iniziativa; in proposito, la società Delizia S.p.A. si è quindi impegnata a realizzare in ogni caso, e con risorse proprie e/o con eventuali altre Misure Agevolative regionali e/o nazionali, il predetto progetto di ricerca e sviluppo, che sarà concluso entro la data di ultimazione degli investimenti produttivi;
- il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia, definita la problematica connessa alla realizzazione del predetto progetto, hanno approfondito i temi proposti e le possibili ricadute occupazionali sui territori interessati;
- in particolare, la realizzazione degli investimenti consentirà un incremento occupazionale di n. 35 unità, che porterà a n. 224,46 unità il totale degli addetti nell’anno a regime (2024);
- per quanto esposto, il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia giudicano il programma di sviluppo proposto di rilevante e significativo impatto per il rafforzamento del tessuto produttivo e dello sviluppo economico dei territori di riferimento e intendono, pertanto, promuoverlo;
Allegato A
- sulla base dei dati progettuali inoltrati e delle preliminari verifiche dell’Agenzia, si stima che l’attuazione dell’intervento comporterà le seguenti spese ammissibili ed agevolazioni concedibili:
PROGETTO DI INVESTIMENTO INDUSTRIALE | ||||
Soggetto realizzato- re | Ubicazione | Investimenti com- plessivi | Investimenti ri- chiesti alle agevo- lazioni | Agevolazioni richieste (Contributo a fondo perduto) |
Delizia S.p.A. | Noci (BA) | 15.659.460,00 | 15.659.460,00 | 7.808.220,00 |
- pertanto, il fabbisogno di risorse pubbliche risulta pari ad euro 7.808.220,00 (settemilioniottocentottomiladuecentoventi/00);
- a tale somma è necessario aggiungere i costi di gestione dell’intervento, nella misura massima di euro 159.351,43 (centocinquantanovemilatrecentocinquantuno/ 43);
- con nota U.O.6/VR/VD del 28 maggio 2020 n. 0155125 il Ministero dello sviluppo economico ha trasmesso alla Regione Puglia la ricognizione delle risorse finanziarie “POR Puglia 2000 – 2006 Misura 4.18” non utilizzate e/o residue trasferite dalla Regione Puglia alla DGIAI ed immediatamente disponibili;
- la Regione Puglia, in relazione al predetto contratto di sviluppo e sulla base delle precisazioni in proposito fornite a seguito dell’incontro negoziale, intende far fronte all’apporto di sua competenza, pari a complessivi euro 780.822,00 (settecentottantamilaottocentoventidue/00), di cui euro 15.616,44 (quindicimilaseicentosedici/44) per costi di gestione, tramite l’utilizzo delle risorse a tal fine destinate con deliberazione della Giunta regionale n. 1819 del 30.11.2020;
- il Ministero dello sviluppo economico intende far fronte all’apporto di sua competenza per complessivi euro 7.186.749,43 (settemilionicentottantaseimilasettecentoquarantanove/43), di cui euro 143.734,99 (centoquarantatremilasettecentotrentaquattro/99) per costi di gestione, utilizzando le risorse, libere da impegni, destinate agli accordi di programma e agli accordi di sviluppo con il decreto 12 dicembre 2018 citato in premessa a valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione;
Allegato A
- il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia, ritenendo la proposta di contratto di sviluppo di rilevante e significativo impatto sulla competitività del sistema produttivo dei territori di riferimento manifestano la volontà di sottoscrivere un Accordo di programma (l’Accordo), ai sensi dell’articolo 4, comma 6, del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014;
Tutto ciò premesso, le Parti:
CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE
Articolo 1
(Premesse)
Le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente Accordo.
Articolo 2
(Finalità)
1. Con il presente Accordo il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia si propongono di sostenere il programma di sviluppo relativo alle attività di trasformazione e commercializzazione di prodotti agricoli, promosso dalla società Delizia S.p.A., da realizzare presso l’unità produttiva di Noci (BA), alla Contrada Pizunzo Z.I., nel periodo 2020-2023, come descritto nella proposta di contratto di sviluppo.
2. Per conseguire le finalità di cui al comma 1, il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia si impegnano a mettere a disposizione le risorse finanziarie come descritte al successivo articolo 4, per l’attuazione del contratto di sviluppo di cui alla domanda presentata in data 31 dicembre 2019, ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche e integrazioni. Tale impegno è da ritenersi subordinato all’esito positivo dell’istruttoria di cui all’articolo 9 del suddetto decreto.
Allegato A
Articolo 3
(Progetti ammissibili e agevolazioni concedibili)
1. La concessione delle agevolazioni previste dal presente Accordo è disposta nei limiti stabiliti dalla disciplina attuativa dei contratti di sviluppo e nel rispetto delle intensità massime di aiuto stabilite dagli Orientamenti dell’Unione europea per gli aiuti di Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014 - 2020 ed è subordinata alla valutazione di merito, da parte dell’Agenzia, della proposta di contratto di sviluppo indicata all’articolo 2, punto 1, secondo quanto stabilito dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche ed integrazioni, nonché dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 agosto 2017.
2. Resta fermo che:
- per il progetto di ricerca e sviluppo citato in premessa, la società Delizia
S.p.A. non richiede il riconoscimento di alcun contributo, ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e successive modifiche ed integrazioni;
- il predetto progetto rappresenta parte sostanziale e connessa al programma di sviluppo che si intende sostenere con il presente Accordo e che, pertanto, lo stesso dovrà essere comunque realizzato dalla società La Delizia;
- ai fini di cui sopra, la società la Delizia S.p.A. si impegna alla realizzazione, con risorse proprie e/o con eventuali altre Misure Agevolative regionali e/o nazionali, del progetto in questione e a fornire, entro il termine di ultimazione del progetto d’investimento produttivo, una relazione sulle attività svolte, i costi sostenuti e gli obiettivi raggiunti, sottoscritta dal legale rappresentante della società, dal responsabile del progetto e, se del caso, dal referente dell’Università coinvolta nello svolgimento del medesimo;
- per effetto del presente Accordo l’impresa non matura alcun diritto alle agevolazioni, ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 dicembre 2014 e ss. mm. ii..
Allegato A
Articolo 4
(Quadro finanziario dell’Accordo)
1. Al fine di consentire il finanziamento del contratto di sviluppo proposto dalla società Delizia S.p.A., i cui costi ammissibili saranno definiti secondo quanto indicato all’articolo 3, il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia mettono a disposizione risorse finanziarie nel limite massimo di euro 7.967.571,43 (settemilioninovecentosessantasettemilacinquecentosettantuno/43), con la seguente ripartizione:
PROGETTO DI INVESTIMENTO INDUSTRIALE | |||||
Soggetto realizza- tore | Ubicazione | Investimenti complessivi | Investimenti ri- chiesti alle age- volazioni | Agevolazioni ri- chieste (Contributo a fondo perduto) | Copertura |
Delizia S.p.A. | Noci (BA) | 15.659.460,00 | 15.659.460,00 | 7.808.220,00 | Ministero: 7.186.749,43 Regione: 780.822,00 |
Costi di gestione | 159.351,43 | ||||
Totale fabbisogno | 7.967.571,43 | ||||
Totale copertura | 7.967.571,43 |
2. Le risorse finanziarie messe a disposizione dalla Regione Puglia sono pari a complessivi euro 780.822,00 (settecentottantamilaottocentoventidue/00), di cui euro 765.205,56 (settecentosessantacinquemiladuecentocinque/56) da erogare nella forma di contributo a fondo perduto ed euro 15.616,44 (quindicimilaseicentosedici/ 44) per costi di gestione, tramite l’utilizzo delle risorse a tal fine destinate con deliberazione della Giunta regionale n. 1819 del 30.11.2020.
3. Il Ministero dello sviluppo economico mette a disposizione risorse finanziarie nel limite indicato nella precedente tabella, complessivamente pari ad euro 7.186.749,43 (settemilionicentottantaseimilasettecentoquarantanove/43), di cui euro 7.043.014,44 (settemilioniquarantatremilaquattordici/44) da erogare nella forma di contributo a fondo perduto ed euro 143.734,99 (centoquarantatremilasettecentotrentaquattro/99) per costi di gestione, a valere sulle risorse, libere da impegni, assegnate agli accordi di sviluppo e agli accordi di
Allegato A
programma con decreto del Ministro dello sviluppo economico 9 maggio 2017, come modificato, da ultimo, dal decreto 12 dicembre 2018.
4. Sia le risorse nazionali che quelle regionali sono rese disponibili nella contabilità speciale 1726 e saranno trasferite periodicamente all’Agenzia sulla base delle stime dei fabbisogni di volta in volta evidenziati.
Articolo 5
(Condizioni per il mantenimento delle agevolazioni)
1. La società Delizia S.p.A. si impegna al rispetto di tutti gli obblighi ed impegni di cui al contratto di sviluppo proposto in data 31 dicembre 2019, ai sensi di quanto previsto del decreto 9 dicembre 2014 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Fatte salve le ulteriori disposizioni di revoca previste dalla normativa applicabile, la società decade dal beneficio ricevuto qualora, nei 5 anni successivi alla data di conclusione del progetto agevolato, si verifichi la cessazione dell’attività economica dell’impresa beneficiaria nell’unità produttiva interessata dalla realizzazione del progetto, o nel caso in cui tale attività sia rilocalizzata al di fuori del territorio di competenza dell’Amministrazione sottoscrittrice.
3. Il Ministero dello sviluppo economico e la Regione Puglia si riservano di valutare il mantenimento o meno delle agevolazioni, nei casi in cui, nei 5 anni successivi alla data di conclusione del progetto agevolato, la società riduca i livelli occupazionali e/o la capacità produttiva, in misura tale da incidere significativamente sul raggiungimento degli obiettivi connessi alle ricadute economiche e industriali del progetto agevolato nell’ambito dell’Accordo. In ogni caso, ai sensi dell’articolo 6 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, la società decade dal beneficio qualora, fuori dei casi riconducibili al giustificato motivo oggettivo, riduca in misura superiore al 50 per cento i livelli occupazionali degli addetti all’attività agevolata ai sensi del presente Accordo nei 5 anni successivi alla data di completamento dell’investimento; qualora la riduzione di tali livelli sia superiore al 10 per cento, il beneficio è ridotto in misura proporzionale alla riduzione del livello occupazionale.
Allegato A
4. La società decade, altresì, dal beneficio concesso dalla Regione Puglia qualora non realizzi, con risorse proprie e/o con eventuali altre Misure Agevolative regionali e/o nazionali, il progetto di ricerca e sviluppo summenzionato e non fornisca, entro il termine di ultimazione del progetto d’investimento produttivo, una relazione sulle attività svolte, i costi sostenuti e gli obiettivi raggiunti, sottoscritta dal legale rappresentante della società, dal responsabile del progetto e, se del caso, dal referente dell’Università coinvolta nello svolgimento del medesimo.
Articolo 6
(Impegni dei soggetti sottoscrittori)
1. Le Parti del presente Accordo, nello svolgimento delle attività di propria competenza, si impegnano a:
- rispettare i termini, le condizioni e la tempistica concordati ed indicati nel presente Accordo;
- utilizzare forme di immediata collaborazione e di stretto coordinamento;
- procedere periodicamente alla verifica dell’adempimento delle obbligazioni derivanti dall’Accordo e, se necessario, proporre gli eventuali aggiornamenti al Comitato tecnico di cui all’articolo 7.
2. In particolare, la Regione Puglia si impegna a versare l’importo di competenza, a seguito di specifica comunicazione in tal senso del Ministero, con le seguenti modalità:
• 60 % entro 90 giorni dalla comunicazione da parte del Ministero della avvenuta registrazione del presente Accordo presso la Corte dei Conti;
• 40% in relazione ai fabbisogni prevedibili evidenziati dall’Agenzia, tenuto conto dello stato di avanzamento del progetto.
3. Il Ministero dello sviluppo economico si impegna a trasferire periodicamente le suddette somme all’Agenzia, sulla base delle stime dei fabbisogni di volta in volta evidenziati.
Articolo 7
Allegato A
(Comitato tecnico)
1. Le attività connesse all’attuazione, al coordinamento e al monitoraggio degli interventi di cui al presente Accordo sono demandate ad un Comitato tecnico che sarà costituito con successivo provvedimento del Direttore generale per gli incentivi alle imprese, le cui modalità di funzionamento saranno definite dalle Parti.
Articolo 8
(Durata dell’Accordo)
1. Il presente Accordo ha durata fino al 31 dicembre 2025, ovvero fino alla eventuale precedente data di completamento della erogazione delle agevolazioni previste dal contratto di sviluppo.
2. Le Parti, per concorde volontà, si riservano la facoltà di prorogare l’efficacia dell’Accordo.
3. Il presente Accordo cesserà di avere efficacia tra le Parti in ogni caso in cui cessi di avere efficacia ovvero sia dichiarato risolto il contratto di sviluppo sottoscritto.
Articolo 9
(Disposizioni generali e finali)
1. Il presente Accordo è vincolante per i soggetti sottoscrittori.
2. L’efficacia dell’Accordo resta subordinata alla registrazione dello stesso presso la Corte dei Conti.
3. Previa approvazione del Comitato tecnico di cui all’articolo 7, possono aderire all’Accordo altri soggetti pubblici la cui partecipazione ed azione sia necessaria o comunque opportuna per la compiuta realizzazione delle attività e degli interventi previsti dal presente Accordo.
4. Le Parti si obbligano a compiere tutti gli atti necessari alla sua esecuzione.
Il presente Accordo sarà trasmesso alla Corte dei Conti per la prescritta registrazione.
Il presente Accordo è sottoscritto con firme digitali ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive modifiche.
Allegato A
Ministero dello sviluppo economico
Il Direttore Generale per gli incentivi alle imprese
Regione Puglia
Il Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico, Innovazione, Istruzione, Formazione e Lavoro
Prof. Ing. Domenico Laforgia
Delizia S.p.A.
Il Legale rappresentante Giovanni Nicola D’Ambruoso
Agenzia Nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa
S.p.A. (INVITALIA)
L’Amministratore delegato Domenico Arcuri