PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE
PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE
Numero: DD/2020/10010
Del: 04/11/2020
Proponente: Servizio Amministrativo Beni e Servizi
OGGETTO:
Procedura negoziata per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di facchinaggio, organizzazione e realizzazione di movimentazione beni attrezzature e altri arredi per traslochi di uffici e servizi comunali - CIG 8181280DD2– Presa d’atto esiti di gara e aggiudicazione
IL DIRETTORE
Premesso che:
- con D.C.C. n. 70 del 23/12/2019 sono stati approvati i Documenti di programmazione 2020-2022: approvazione note di aggiornamento al Dup, Bilancio finanziario, nota integrativa e il Piano Triennale Investimenti;
- con D.G.C. n. 114 del 22/04/2020, immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il PEG 2020
– 2022;
- con decreto del Sindaco n. 85 del 31/10/2019 al sottoscritto sono stati attribuiti l’incarico di Direttore della Direzione Gare Appalti e Partecipate e, per assorbimento ex art. 21 comma 5 R.O.U.S., le funzioni assegnate al Servizio Amministrativo Beni e Servizi;
Richiamata la Determinazione Dirigenziale n. 911 del 28/02/2020 con cui:
- veniva indetta una procedura negoziata, nelle forme di cui all’art. 63 comma 6 del D.lgs. 50/2016, per la conclusione di un accordo quadro per l’affidamento del servizio di facchinaggio, organizzazione e realizzazione di movimentazione beni attrezzature e altri arredi per traslochi di uffici e servizi comunali, da espletarsi sulla piattaforma del “Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – START;
- veniva approvata la documentazione di gara e prenotati i relativi impegni di spesa;
Rilevato che per l’individuazione dei soggetti da invitare alla procedura in questione è stato preliminarmente pubblicato un avviso di indagine di mercato sia sul Sistema Telematico Acqui-sti Regionale della Toscana (START),
sia sul Profilo del Committente e sull’apposita sezione dell’Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici della Toscana;
Preso atto che:
- a seguito dell’espletamento della suddetta indagine di mercato, in data 03/03/2020 mediante il Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana (START) sono state invitate a partecipare alla presente gara le seguenti n. 18 imprese:
1. CONSORZIO STABILE COTRAF ARL
2. LA PERLA PULIZIE E SERVIZI S.R.L.S.
3. ONE DIVISIONE TRASLOCHI SRL
4. LGA SERVICE SOCIETÀ COOPERATIVA
5. SIT SERVIZI INTEGRATI TOSCANI
6. SCALA ENTERPRISE SRL
7. L''OPEROSA S.C.AR.L.
8. COOPERATIVA LAVORATORI AUSILIARI DEL TRAFFICO L.A.T.
9. XXXXX SRL
10. L'OROLOGIO SOCIETÀ COOPERATIVA
11. COOPSERVICE S. COOP. P. A.
12. XXXX FACILITY MANAGEMENT SRL
13. CENTRO DISTRIBUZIONE MERCI - C.D.M. SOC. COOP.
14. COPERNICO SOCIETA' CONSORTILE PER AZIONI
15. FIRENZE SERVIZI SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE ONLUS
16. XXXXX SRLS
17. XXXXXXX XXXXX DI XXXXXXX XXXXX
18. INTERNATIONAL LOGISTIC COMPANY S.C.A R.L.
- che secondo quanto precisato nella lettera di xxxxxx “l’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 comma 2 del Codice”;
- che il termine di scadenza per la presentazione delle offerte è scaduto alle ore 10:00 del 19/03/2020;
- come risulta dal relativo verbale, in data 16/06/2020 si è tenuta la prima seduta pubblica di gara al termine della quale il RUP:
• ha dato atto che entro il termine suddetto hanno presentato offerta le seguenti imprese:
- INTERNATIONAL LOGISTIC COMPANY S.C.A R.L. - 10/03/2020 13:06:14;
- COOPERATIVA LAVORATORI AUSILIARI DEL TRAFFICO L.A.T. -17/03/2020 18:05:44;
- L'OPEROSA S.C.AR.L. - 18/03/2020 09:41:27;
- XXXXX SRL - 18/03/2020 12:45:01;
- SIT Servizi Integrati Toscani - 18/03/2020 12:54:02;
- SCALA ENTERPRISE SRL - 18/03/2020 18:46:27;
- XXXXX SRLS - 19/03/2020 09:30:59;
- CONSORZIO STABILE COTRAF ARL - 19/03/2020 09:47:20
• ha iniziato l’esame della documentazione amministrativa prodotta dai suddetti concorrenti;
- come risulta dal relativo verbale in data 17/06/2020 il RUP ha concluso l’esame della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti e all’esito dello stesso, ha disposto nei confronti dell’impresa Xxxxx ROMA SRLS l’attivazione del procedimento sul soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 comma 6 del D.lgs. 50/2016 stabilendo che per la presentazione dei chiarimenti e/o integrazioni fossero assegnati all’impresa 7 giorni;
- all’esito del suddetto procedimento è stato adottato il provvedimento di ammissione/esclusione dei concorrenti n. 4257/2020 con cui si disponeva, ai fini e per gli effetti dell’art.76 comma 2-bis del D.lgs. n. 50/2016, l’ammissione alla successiva fase di esame delle offerte tecniche i seguenti concorrenti:
- INTERNATIONAL LOGISTIC COMPANY S.C.A R.L.
- COOPERATIVA LAVORATORI AUSILIARI DEL TRAFFICO L.A.T.
- L'OPEROSA S.C.AR.L.
- XXXXX SRL
- SIT Servizi Integrati Toscani
- SCALA ENTERPRISE SRL
- CONSORZIO STABILE COTRAF ARL
nonché l’esclusione dal procedimento di gara dell’operatore economico XXXXX ROMA SRLS in quanto lo stesso non aveva integrato in sede di soccorso istruttorio la documentazione amministrativa richiesta entro il termine assegnato dalla Stazione Appaltante;
- come risulta dal relativo verbale, nella seduta del 15/07/2020, il RUP ha provveduto all’approvazione della documentazione amministrativa dei concorrenti ammessi alla successiva fase di apertura delle buste telematiche contenenti le offerte tecniche e alla non ammissione del concorrente escluso e disposto il proseguimento delle operazioni di gara da parte della Commissione giudicatrice;
- come risulta dal relativo verbale, nella seduta del 15/07/2020, la Commissione giudicatrice, nominata con Determinazione Dirigenziale n. 4419/2020, ha provveduto all’apertura delle buste telematiche contenenti le offerte tecniche e alla valutazione delle stesse attribuendo i relativi punteggi; nella stessa seduta ha provveduto all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche;
- come risulta dal relativo verbale, nella seduta del 17/07/2020, la Commissione giudicatrice ha provveduto alla valutazione delle offerte economiche attribuendo i relativi punteggi; al termine, è stata redatta la graduatoria come
segue:
1) XXXXX SRL – 100 punti
2) SCALA ENTERPRISE SRL – 93,30 punti
3) COOPERATIVA LAVORATORI AUSILIARI DEL TRAFFICO L.A.T.- 89,72 punti
4) L'OPEROSA S.C.AR.L.- 87,22 punti
5)INTERNATIONAL LOGISTIC COMPANY S.C.A R.L. – 81,35 punti
6) SIT Servizi Integrati Toscani – 79,98 punti
7) CONSORZIO STABILE COTRAF ARL – 79,17 punti
-ritenuta l’offerta presentata dal concorrente Xxxxxx XXX, prima in graduatoria, anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97 comma 6 del D.lgs. 50/2016, atteso che la stessa presentava, sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara, è stato disposto di attivare, nei confronti della detta impresa, il procedimento di verifica di congruità dell’offerta di cui all’art. 97 comma 5 del D.lgs. 50/2016;
Vista la relazione Prot. n. 284430 del 28/10/2020 con la quale il RUP, a seguito dell’istruttoria svolta, ha ritenuto l’offerta presentata dal concorrente XXXXX SRL congrua;
Ritenuto, alla luce della regolarità delle valutazioni e degli esiti delle attività effettuate in sede di gara, di confermare il contenuto dei verbali n. 1 del 16/06/2020, n. 2 del 17/06/2020, n. 3 del 15/07/2020, n. 4 del 15/07/2020 e n. 5 del 17/07/2020;
Dato atto che la Stazione Appaltante ha assolto d'ufficio le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016 e speciale di cui all’art. 83 del D.lgs. 50/2016, ovvero l’iscrizione camerale e il possesso del requisito di capacità tecnica e professionale previsto dal disciplinare di gara, come da documentazione acquisita agli atti del Servizio;
Ritenuta la proposta di aggiudicazione di cui all’art. 33 comma 1 del D.lgs. 50/2016 assorbita dal presente atto;
Ritenuto di aggiudicare l’appalto relativo al servizio di facchinaggio, organizzazione e realizzazione di movimentazione beni attrezzature e altri arredi per traslochi di uffici e servizi comunali, nella forma dell’accordo quadro di cui all’art. 54 comma 3 del D.lgs. 50/2016, all’impresa XXXXX SRL con sede in Xxxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx
x. 00, C.F. 03575190487, dell’importo di € 140.000,00 oltre iva ai prezzi unitari risultanti dall’offerta economica che si allega in copia alla presente a formarne parte integrante e sostanziale;
Rilevata che trattandosi di accordo quadro si procederà al perfezionamento ed eventuale rimodulazione degli impegni di spesa n. 2020/3186, 2021/435 e 2022/179 già assunti con determinazione Dirigenziale n. 911/2020 a favore dell’impresa XXXXX SRL al momento dell’approvazione dei contratti attuativi;
Rilevato che:
- a seguito dell'approvazione del presente provvedimento, saranno effettuate le comunicazioni di cui all'art. 76 comma 5 lett. a) del D.lgs. 50/2016;
- al presente appalto non si applica il termine dilatorio di cui all'art. 32 comma 9 del D.lgs. 50/2016;
- si procederà alla pubblicazione dell'esito della presente gara sul Profilo del Committente;
- il contratto di appalto sarà stipulato mediante scrittura privata con modalità elettronica;
Rilevato altresì che ai sensi dell’art. 93 commi 6 e 9 del D.lgs. 50/2016 la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto e ai concorrenti non aggiudicatari verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione di cui all’art. 76 comma 5 del D.lgs. 50/2016;
Preso atto della regolarità tecnica del presente provvedimento ai sensi dell’art. 000 xxx xxx Xxxxxxx Legislativo 267/2000;
Ricordato che il Responsabile del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. 50/2016 è il sottoscritto Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Direttore della Direzione Gare Appalti e Partecipate del Comune di Firenze il quale attesta l’assenza di conflitto di interessi in relazione all’affidamento e all’aggiudicatario sopra individuato;
Visti:
• il D. Lgs. n. 267/2000;
• il D. Lgs. 50/2016;
• le Linee guida ANAC n. 4 approvate con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e aggiornate con delibera n. 206 del 1/03/2018, riguardanti le procedure di affidamento sotto soglia;
• lo Statuto del Comune di Firenze;
• il vigente Regolamento Generale per l’attività Contrattuale;
• l’art. 13 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
• il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza approvato con delibera G.C. n. 21 del 28/01/2020;
D E T E R M I N A
per le motivazioni espresse nella parte narrativa e qui integralmente richiamate:
1) di approvare i verbali della procedura negoziata svolta sulla piattaforma telematica START, nelle forme di cui all’art. 63 comma 6 del D.lgs. 50/2016, allegati al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale;
2) di aggiudicare l’appalto relativo al servizio di facchinaggio, organizzazione e realizzazione di movimentazione beni attrezzature e altri arredi per traslochi di uffici e servizi comunali, nella forma dell’accordo quadro di cui all’art.
54 comma 3 del D.lgs. 50/2016, all’impresa XXXXX SRL con sede in Xxxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxxx x. 00, C.F. 03575190487, dell’importo di € 140.000,00 oltre iva ai prezzi unitari risultanti dall’offerta economica la cui copia si
allega alla presente a formarne parte integrante e sostanziale;
3) di perfezionare e/o rimodulare gli impegni di spesa n. 2020/3186, 2021/435 e 2022/179 già assunti con determinazione Dirigenziale n. 911/2020 a favore dell’impresa XXXXX SRL al momento dell’approvazione dei contratti attuativi;
4) che l’appalto avrà decorrenza dalla data di stipula del contratto fino al 31/12/2022 indipendentemente dal raggiungimento dell’importo contrattuale in tale termine;
5) che prestazioni sono regolate dal capitolato speciale d’appalto già approvato con Determinazione Dirigenziale n. 911/2020;
6) di dare atto che trattandosi di accordo quadro gli impegni di spesa potrebbero essere rimodulati in funzione della quantificazione economica dei vari successivi contratti attuativi;
7) di dare atto che sono state assolte le verifiche in capo all’aggiudicatario in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 e 83 del D.lgs. 50/2016 richiesti dal disciplinare di gara;
8) di dare atto che, a seguito dell'approvazione del presente provvedimento, saranno effettuate le comunicazioni di cui all'art. 76 del D.lgs. 50/2016;
9) di dare atto che al presente appalto non si applica il termine dilatorio di cui all'art. 32 comma 9 del D.lgs. 50/2016 e che il contratto di appalto sarà stipulato mediante scrittura privata con modalità elettronica;;
10) di dare atto che ai sensi dell’art. 93 commi 6 e 9 del D.lgs. 50/2016 la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto e ai concorrenti non aggiudicatari verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione di cui all’art. 76 comma 5 del D.lgs. 50/2016;
11) di dare atto che ai sensi dell’art. 29 del D.lgs. 50/2016 si procederà alla pubblicazione del presente atto sul Profilo del Committente.
ALLEGATI INTEGRANTI
XXXXXXX XXXXX.pdf - 63923756da2f41a9bb175482a8c5a042ba64afed84033aba6c8376be1bd2ea8b |
verbale_1.pdf - ccfa7e79cdb84087faaa136549e064e217ea25509780c567551c675519349fcc |
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verbale_3.pdf - b1bdd2b62d1e1a305043790678dc61cbdbd4460efc087b4f63537150f4cb2ba0 |
verbale_4.pdf - 23e9a649402bea699ce4536bcb8e1137e644fabae0921c4b260a84ed377292df |
verbale_5.pdf - 31212955758d926cc06e654ca4d5221dc868d43c0294613f1026e724ef1a5009 |
Firenze, lí 04/11/2020 | Sottoscritto digitalmente da |
Responsabile regolarità tecnica Xxxxxxxx Xxxxxxxxx |