CITTÀ METROPOLITANA DI VENEZIA

CITTÀ METROPOLITANA DI VENEZIA

AREA LAVORI PUBBLICI SERVIZIO VIABILITA'

Determinazione N. 1037 / 2021

Responsabile del procedimento: XXXXXXXXXX XXXXXX

Oggetto: APPROVAZIONE DELLA PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE E AGGIUDICAZIONE, A FAVORE CGC S.R.L. DELL'APPALTO DEI LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE MEDIANTE 4 ACCORDI QUADRO MIT ANNO 2021 LOTTO III "LAVORI SP 81, PER UN CORRISPETTIVO DI 193.000,00 EURO CUP B17H20009520001 CIG: 8654359AF7

Il dirigente

Premesso che l’art. 1 della legge 7 aprile 2014, n. 56:

i. al comma 16, stabilisce che le città metropolitane, subentrando alle province omonime, ne esercitano le funzioni;

ii. al comma 10 prescrive che lo statuto metropolitano, nel rispetto delle norme della stessa legge 7 aprile 2014, n. 56, stabilisce le norme fondamentali dell’organizzazione dell’ente, ivi comprese le attribuzioni degli organi nonché le articolazioni delle loro competenze;

iii. al comma 50 dispone, tra l’altro, che alle città metropolitane si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni in materia di comuni di cui al testo unico (D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267);

visti:

i. il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” (di seguito d.lgs. 267/2000), in particolare, l’articolo 107 che definisce le funzioni e le responsabilità dei dirigenti;

ii. lo statuto della Città metropolitana di Venezia, approvato con deliberazione della conferenza dei sindaci

n. 1 del 20 gennaio 2016, in particolare l’art. 28 che disciplina le modalità di esercizio delle competenze dirigenziali;

iii. il nuovo regolamento di organizzazione degli uffici e servizi, approvato con decreto del Sindaco metropolitano n. 1 del 03.01.2019, con efficacia dal 29.01.2019, in particolare l’art. 12 “Conferimento e revoca degli incarichi dirigenziali” che individua il ruolo e le funzioni dei dirigenti e l’art. 13, comma 1, punto a lett. a4, che tra i compiti del dirigente indica “impegnano le spese ed accertano le entrare riferite alle strutture cui sono preposti;

iv. il regolamento di contabilità dell’Ente approvato con deliberazione del consiglio metropolitano n. 18 del 24.09.2019;

x. xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 000 del 09/11/2020 relativo al conferimento degli incarichi di direzione della macrostruttura della Città metropolitana di Venezia ed in particolare all’area Lavori pubblici e viabilità;

vi. il Protocollo di Legalità ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture” sottoscritto in data 17 settembre 2019 tra Regione Veneto, Associazione dei Comuni del Veneto (ANCI Veneto), l’Unione Province del Veneto (UPI) e gli Uffici Territoriali del Governo del Veneto, recepito dalla Città metropolitana di Venezia con determinazione del Segretario Generale n. 1352 del 15/06/2020”;

vii. il decreto del Sindaco della Città metropolitana di Venezia n. 28 del 31/03/2021 con il quale è stato adottato il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio 2021-2023, ai sensi dell’art. 1 comma 8 della Legge n. 190/2012 e del D.Lgs. 33/2013;

considerato che:

i. con deliberazione n. 18 del 18/12/2020 il Consiglio metropolitano ha approvato, in via definitiva, il documento unico di programmazione (DUP), il bilancio di previsione per gli anni 2021-2023 e il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2021/2023;

ii. con decreto del Sindaco metropolitano n. 14 del 16/02/2021, dichiarato immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Piano esecutivo di gestione (PEG), il Piano dettagliato degli obiettivi e il Piano della performance 2021-2023;

iii. il Programma Triennale delle opere pubbliche 2021-2023, approvato, prevede nell’annualità 2021 :

- Euro 1.548.587,18 CUI L80008840276201900047 “Manutenzione straordinaria strade. accordo quadro - interventi sulle pavimentazioni e fondazioni stradali, di arginature, sottopassi ed adeguamento intersezioni (anno 2021) finanziato con i fondi MIT 2021 previsti nel DM 49/2018;

- Euro 240.630,89 CUI L80008840276202100024 “Manutenzione straordinaria strade provinciali della II zona finanziato con i fondi MIT 2021 previsti nel DM 224/2020;

- Euro 194.796,43 CUI L80008840276202100023 “Manutenzione straordinaria strade provinciali della II zona finanziato con i fondi MIT 2020 previsti nel DM 224/2020;

ed individua l’xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx quale Responsabile del procedimento;

iv. il territorio provinciale è operativamente suddiviso in due aree, ovvero Area Sud, corrispondente alle zone stradali 1^ "Adige - Brenta" e 2^ "Brenta – Sile”, e Area Nord, corrispondente alle zone stradali 3^ "Sile -Livenza" e 4^ "Livenza –Tagliamento”;

richiamato l’art. 51 comma 1 del d.lgs. 50/2016 per il quale “le stazioni appaltanti devono, ove possibile ed economicamente conveniente, suddividere gli appalti in lotti funzionali”;

premesso che con determinazioni dirigenziali n. 575/2021 e n. 645/2021 del dirigente dell’area Lavori Pubblici, servizio viabilità, esecutiva ai termini di legge:

i. sono stati approvati gli elaborati tecnici degli accordi quadro per la realizzazione degli interventi denominati:

LOTTO I: LAVORI AREA SUD CIG: 8654333584 LOTTO II: LAVORI AREA NORD CIG: 865435038C LOTTO III: LAVORI SP 81 CIG: 8654359AF7 LOTTO IV: LAVORI XX 00 - XX 33 CIG: 8654382DF1

ii. si è stabilito di aggiudicare i predetti interventi attraverso il ricorso alla procedura negoziata senza pubblicazione di bando, individuando i contraenti per ciascun lotto, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. b)

del D.L. 16/07/2020 n. 76 convertito con modificazioni nella L. 11/09/2020 n. 120, attraverso il criterio del minor prezzo di cui all’art. 63 del D.Lgs. 50/2016 (in seguito anche Xxxxxx), determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi, con l’applicazione del meccanismo dell’esclusione automatica di cui all’articolo 97 comma 8 del medesimo dettato normativo;

in esecuzione delle suddette determinazioni si è provveduto ad avviare la procedura negoziata per l’individuazione degli operatori economici con i quali concludere gli accordi quadro, uno per ogni lotto;

dato atto:

i. che il disciplinare di gara, in conformità a quanto previsto nelle succitate determinazioni, precisava che, ai sensi dell’art. 35 comma 16 del Codice, l’importo indicato rappresenta un tetto massimo di spesa, e che l’Amministrazione non è obbligata a ordinare prestazioni fino alla concorrenza di detto importo.

LOTTO I: LAVORI AREA SUD CIG: 8654333584

a) Importo dei lavori a misura soggetto a ribasso: € 609.000,00;

b) Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso: € 8.000,00;

c) Importo massimo dell’accordo quadro (compresi oneri per la sicurezza): € 617.000,00 IVA esclusa;

LOTTO II: LAVORI AREA NORD

CIG: 865435038C

a) Importo dei lavori a misura soggetto a ribasso: € 609.000,00;

b) Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso: € 8.000,00;

c) Importo massimo dell’accordo quadro (compresi oneri per la sicurezza): € 617.000,00 IVA esclusa;

LOTTO III: LAVORI SP 81 CIG: 8654359AF7

a) Importo dei lavori a misura soggetto a ribasso: € 191.500,00;

b) Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso: € 1.500,00;

c) Importo massimo dell’accordo quadro (compresi oneri per la sicurezza): € 193.000,00 IVA esclusa;

LOTTO IV: LAVORI XX 00 - XX 33 CIG: 8654382DF1

a) Importo dei lavori a misura soggetto a ribasso: € 155.000,00;

b) Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso: €1.500,00;

c) Importo massimo dell’accordo quadro (compresi oneri per la sicurezza): € 156.500,00 IVA esclusa;

ii. che considerati gli importi, nonché le caratteristiche delle opere da eseguirsi, sono state definite le seguenti categorie ai sensi dell’art. 61 del D.P.R. 207/2010:

lotto	Categoria di lavorazione ai sensi del DPR 207/2010	Importo compresi gli oneri della sicurezza	classifica
I	OG 3	617.000,00	II
II	OG 3	617.000,00	II
III	OG 3	193.000,00	I
IV	OG 3	156.500,00	I

iii. che l’importo indicato rappresenta un tetto massimo di spesa, e che l’Amministrazione non è obbligata a ordinare prestazioni fino alla concorrenza di detto importo;

iv. che, ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016, art. 51 comma 2 e 3, gli operatori economici invitati possono presentare offerte per ogni lotto ma possono aggiudicarsene uno solo. e che l’ordine di individuazione degli affidati dei lotti inizia dal lotto I e poi a seguire i lotti II, III e IV;

v. che il concorrente primo classificato del lotto 1 sarà automaticamente escluso dalla partecipazione ai restanti lotti e così di seguito per i concorrenti primi classificati dei lotti successivi.

vi. che ai sensi dell’art. 54, comma 3 del Codice, ciascun accordo quadro sarà concluso con un solo operatore economico;

vii. che la durata di ciascun accordo quadro è di 180 giorni naturali, decorrenti dalla data del primo ordinativo dei lavori;

viii. che per ciascun accordo quadro si procederà mediante singoli ordini applicativi che definiranno entità e modalità di esecuzione delle prestazioni;

ix. l’operatore economico non potrà richiedere alcun indennizzo, a qualsiasi titolo o ragione, nel caso in cui l’Amministrazione non utilizzi l’intero importo stimato durante il periodo di validità dell’accordo quadro, oppure qualora si raggiunga l’ammontare prima del termine contrattualmente previsto;

dato altresì atto:

In data 13/04/2021, la Città metropolitana di Venezia;

- provvedeva a pubblicare nella propria piattaforma telematica, attiva all’indirizzo xxxxx://xxxxxxxxx.xxx- x.xx/, il disciplinare di gara unitamente ai suoi allegati e ai documenti del progetto, invitando contestualmente, a mezzo pec, i seguenti 15 operatori economici, in possesso dei prescritti requisiti, individuati dal RUP mediante sorteggio pubblico tra quelli iscritti nell’apposito elenco dell’Ente:

N.	Operatore economico	C.F.	SEDE LEGALE	N. protocollo lettera di invito
1	ADRIASTRADE S.R.L.	00434220315	MONFALCONE (GO)	18206
2	BUILDING STRADE S.R.L.	03742790276	VENEZIA	18207
3	CGC S.R.L.	03828800247	ALTAVILLA VICENTINA (VI)	18208
4	CAVE ASFALTI DI DELL'AGNESE S.R.L.	00140990938	ROVEREDO IN PIANO (PN)	19209
5	COSTRUZIONI GENERALI BIASUZZI S.R.L.	01162920266	PONZANO VENETO (TV)	18210
6	CO.GE.FOR. S.R.L.	01925920264	SUSEGANA (TV)	18211
7	CONSULTECNO S.R.L.	02249180288	XXXXXXX	00000
8	DE LIBERALI SRL	03962030262	VEDELAGO (TV)	18213
9	E.C.I.S. SOCIETA' A RESPONSABILITA' LIMITATA EDILIZIA-CIVILE- INDUSTRIALE-STRADALE	00681560272	VENEZIA	18214
1 0	F.LLI DEMO COSTRUZIONI SRL	00747200277	PORTOGRUARO (VE)	18215
11	I.C.S. S.R.L. IMPRESA CONGLOMERATI STRADE	01845770286	LIMENA (PD)	18216
1 2	IMPRESA XXXXXXXXX XXXXXX E FIGLI - "I.F.A.F." - S.P.A.	00181830274	XXXXXXX XX XXXXX (XX)	00000

1 3	LA CITTADELLA S.N.C. DI XXXXXXX XXXXXX & C.	01551830282	CODEVIGO (PD)	18218
1 4	SECIS S.R.L.	00216690933	MARCON (VE)	18219
1 5	VIEDITALIA S.R.L.	02651120301	MIRANO (VE)	18220

Le risultanze di gara per il Lotto III, come rilevabile dal verbale del 29/04/2021 prot. 22268 disponibile nella sezione dedicata del profilo dell’Ente, sono le seguenti:

Lotto III
denominazione	ribasso percentuale offerto	costi interni per la sicurezza €	Costo manodopera €
		ex articolo 95, comma 10 del D.Lgs 50/2016
CGC SRL	24,22	879,71	34832,00
VIEDITALIA SRL	26,95	1000,00	16551,60
ADRIASTRADE SRL	12,86	1580,00	29168,00
SECIS SRL	12,77	2000,00	34520,04
I.F.A.F. SPA	19,69	1280,00	35838,00
BUILDING STRADE SRL	10,26	1000,00	35225,00
CO.GE.FOR. SRL	26,13	1000,00	26301,60
CO. GE.BIASUZZI SRL	17,17	920,00	41632,00
E.C.I.S. SRL	19,66	1100,00	36449,92
I.C.S. SRL	27,23	1000,00	34448,10
CONSULTECNO SRL	25,77	1000,00	37788,50

- soglia di anomalia: 25,37333;

- miglior offerente da proporre per l’aggiudicazione del Lotto III: XXX X.X.X. (X.X. 00000000000), xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx (XX), che ha offerto il ribasso del 24,22%;

considerato che le operazioni di gara si sono svolte nel rispetto della normativa in vigore nella materia e sono pertanto regolari;

dato atto che:

i. l’ operatore economico CGC S.R.L.. ha dichiarato sotto la propria responsabilità, ai sensi del D.P.R. 445/2000, il possesso dei requisiti di ordine generale ex articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 e ha altresì comprovato il possesso dei requisiti tecnico-organizzativi di cui al D.P.R. 207/2010 come da documentazione in atti (attestazione di qualificazione n. 20707/16/00 emessa da ESNA SOA, in corso di validità);

ii. è in corso nei suoi confronti la verifica dei requisiti di carattere generale, ex art. 80 del D. Lgs. 50/2016 tramite sistema AVCPass e attraverso autonome richieste agli enti certificanti, il cui esito risulterà da apposita comunicazione dell’Area gare e contratti della Città metropolitana di Venezia;

iii. il responsabile del procedimento è l’xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx dirigente del Servizio Viabilità e il direttore dei lavori è l’arch. Xxxxxxxxx Xxxxx dipendente del medesimo servizio;

iv. il Rup ha verificato che il costo della manodopera indicato ed esplicitato nelle componenti di numero unità di personale, livello, qualifica, numero ore di lavoro e costo orario unitamente al contratto applicato, rispetta quanto previsto all’articolo 97, comma 5, lettera d) del codice;

v. a seguito del ribasso offerto e con riferimento a quanto sopra indicato, il quadro economico generale di spesa dell’opera approvato con determinazione n. 575/2021, non viene modificato;

Visti:

i. gli articoli 182 e seguenti del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, che regolano il procedimento di spesa;

ii. il bilancio 2021 capitolo n. 210050205373 art. 4 finanziato con trasferimenti del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti nel Bilancio 2021 al capitolo in entrata n. 420000101023/0 “TRASFERIMENTO MIT PER INTERVENTI STRAORDINARI RETE VIARIA, previsti nel DM 224/2020 giusto accertamento 2388/2021;

ritenuto di disporre l’aggiudicazione approvando la proposta risultante dal verbale di gara sopra richiamato; D E T E R M I N A

di prendere atto e fare propria la narrativa che precede e per l’effetto

1. di approvare la proposta di aggiudicazione contenuta nel verbale di gara del 29/04/2021 prot. 22268 agli atti del fascicolo relativo agli interventi di manutenzione straordinaria strade finanziamenti MIT anno 2021 lotti I - II - III - IV.

2. di aggiudicare l’appalto relativo ai lavori del Lotto III “LAVORI SP 81. CIG: 8654359AF7” all’operatore economico CGC S.R.L. (C.F. 03828800247), con sede legale in xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx (XX), che ha offerto il ribasso del 24,22%;

3. di subordinare l’efficacia della presente aggiudicazione, a seguito della verifica positiva del possesso dei prescritti requisiti di carattere generale nei confronti di CGC S.R.L. (C.F. 03828800247), il cui esito risulterà da apposita comunicazione dell’Area gare e contratti della Città metropolitana di Venezia;

4. di sub impegnare la spesa di euro 235.460,00 a favore dell’operatore economico precisato al punto 2. al capitolo n. 210050205373 art. 4 impegno n. 755/2021 finanziato con trasferimenti del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti nel Bilancio 2021 al capitolo in entrata n. 420000101023/0 “TRASFERIMENTO MIT PER INTERVENTI STRAORDINARI RETE VIARIA, previsti nel DM 224/2020, giusto accertamento 2388/2021;

5. di dare atto che il relativo contratto verrà sottoscritto con la Città metropolitana di Venezia e verrà stipulato ai sensi dell’art. 32, comma 14 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante scrittura privata ed in modalità elettronica, secondo le norme vigenti della Città metropolitana di Venezia;

6. di dare atto che sono stati assolti gli adempimenti richiesti dalla Legge 190/2012 e dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (P.T.P.C.T.) adottato dalla Città metropolitana di Venezia ed è stata accertata l’assenza di conflitti di interessi del dirigente e dei soggetti coinvolti nel presente procedimento di gara, in conformità a quanto prevede l’art. dall’art. 42 del D.lgs. 50/2016 e il vigente Codice di comportamento dei dipendenti della Città metropolitana di Venezia;

7. di procedere alla pubblicazione dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, in conformità all’allegato XIV, Parte I, lettera D (avviso relativo agli appalti aggiudicati) del D.Lgs. n. 50/2016, secondo le modalità di cui agli artt. 72, 73 e 216 comma 11 del medesimo decreto.

Si dichiara che l’operazione oggetto del presente provvedimento non presenta elementi di anomalia tali da proporre l’invio di una delle comunicazioni previste dal provvedimento del Direttore dell'Unita' di informazione finanziaria (U.I.F.) per l'Italia del 23 aprile 2018.

Si attesta, ai sensi dell’art. 147-bis, comma 1, del d.lgs n. 267/2000, la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa relativa al presente provvedimento.

IL DIRIGENTE XXXXXXXXXX XXXXXX

atto firmato digitalmente