DETERMINAZIONE
DETERMINAZIONE
Numero del provvedimento | 186 |
Data del provvedimento | 12/12/2019 |
Oggetto | ADESIONE A CONVENZIONE ESTAR PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI DI SOMMINISTRAZIONE DI LAVORO TEMPORANEO – LOTTO 2. CIG MADRE 7993112CAD COME INTEGRATO CON DELIBERA ESTAR NR. 289/2019 - CIG DERIVATO: 8139616F99 - RICHIESTA NULLA OSTA / MANIFESTAZIONE D’INTERESSE |
Contenuto |
Struttura proponente | Direzione |
Resp. del procedimento | Xxxxxx Xxxx |
Parere e visto di regolarità contabile |
Conti Economici | |||
Spesa | Descrizione Conto | Codice Conto | Anno Bilancio |
Spesa prevista | Conto Economico | Codice Conto | Anno Bilancio |
€ 606.122,46 + IVA € 13.916,83 | Costi personale mansione non sanitaria da agenzie lavoro interinale | 3B020415 | 2020 |
€ 50.337,48 | IRAP | 3G0101 | 2020 |
Allegati Atto | ||
Allegato | N.Pagine allegato | Oggetto Allegato |
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo | ||
Allegato | N° di pag. | Oggetto |
A | 1 | Fabbisogno interinali |
B | 1 | Manifestazione d’interesse |
IL DIRETTORE
VISTI:
• il vigente Statuto e la Convenzione costitutiva del Consorzio SdS Fiorentina Nord Ovest, come sottoscritti in data 22.06.09 da tutti gli enti aderenti ai sensi dell’art.31 del D.lgs 267/2000 ed in conformità con la LR n. 40/2005 e s.mi., con atto ai rogiti del Segretario del Comune di Calenzano Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxxx;
• la Deliberazione Assemblea SdS n. 28 del 29.12.2017 ad oggetto il recesso dal Consorzio da parte del Comune di Fiesole;
• il Decreto del Presidente n.1 del 14 settembre 2019, che incarica il sottoscritto Xxxxxx Xxxx quale Direttore del Consorzio SdS Fiorentina Nord-Ovest;
• il Regolamento di Organizzazione e il Regolamento di Contabilità del Consorzio SdS Fiorentina Nord- Ovest attualmente vigenti;
• Il Bilancio economico di previsione pluriennale ed annuale 2019, come approvato con Delibera dell’Assemblea dei Soci 15/12/2018 n. 15;
• la programmazione attuativa pluriennale del Piano Integrato di Salute Consortile, come aggiornata con Deliberazione Assemblea S.d.S. 14/12/2018 n. 14 di approvazione del POA annuale;
• il D.lgs n.50/2016 “Codice dei Contratti”;
VISTA la L.R. n.40/2015 e ss.mm.ii., con particolare riferimento alle disposizioni di cui agli artt. 71 quindicies c.6 e 71 sexies-decies, che prevedono che i consorzi SdS operino prioritariamente mediante personale assegnato funzionalmente dagli enti soci;
PREMESSO CHE:
- la Società della Salute, in quanto Consorzio pubblico costituito tra Comuni e Azienda Sanitaria, opera secondo quanto previsto dalla L.R. n. 40/2005 e ss.mm.ii. e il D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, utilizzando personale messo a disposizione dagli Enti consorziati;
- i Comuni della Zona Fiorentina Nord Ovest hanno stabilito di gestire in forma associata e coordinata le funzioni loro attribuite in materia socio-assistenziale ed hanno individuato nella Società della Salute il soggetto gestore delle suddette attività sulla base della previsione contenuta nell’art. 71 bis, comma 3, lett. d) della L.R. n. 40/2005/Disciplina del Servizio Sanitario Regionale;
- a tale scopo è stata sottoscritta tra i Comuni della Zona, apposita convenzione (rep. n. 12020 del 29/02/2012), che definisce le risorse di personale che i Comuni consorziati devono garantire per l’espletamento delle attività previste in convenzione;
RILEVATO CHE, anche tendo conto della sola gestione associata delle attività socio-assistenziali di competenza dei Comuni, il personale effettivamente assegnato alla SdS risulta molto inferiore rispetto a quanto previsto in convenzione;
DATO ATTO CHE:
- la numerosità dei Progetti consortili finanziati mediante contributi vincolati a carattere straordinario, prevalentemente derivanti dal PON e dal POR-FSE 2014-2020, ha determinato una consistente crescita del volume di affari del Consorzio ed un aumento delle esigenze a carattere eccezionale e temporaneo cui occorre far fronte nel periodo di durata dei medesimi Progetti finalizzati;
- il Programma attuativo zonale degli interventi di contrasto delle povertà, come approvato con la D.Assemblea dei soci 14/02/2019 n.1 e finanziato sulla quota servizi del Fondo Nazionale delle povertà 2018, prevede il reclu- tamento, anche mediante forme di lavoro flessibile e/o interinale del personale da impiegare a tempo determina- to in funzione del potenziamento dei servizi di segretariato e assistenza sociale professionale;
VISTI:
- il D.lgs n.165/2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, come modificato con D.lgs n. 75/2017, con particolare riferimento alle disposizioni di cui all’art.36 in merito al ricorso al lavoro flessibile nelle Pubbliche Amministrazioni;
- l’art. 59 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del comparto Sanità del 21/05/2018, con particolare riferimento all’art.59, che consente la stipula di contratti di somministrazione lavoro per soddisfare esigenze temporanee o eccezionali;
- L’art.1 c.200 della L.n.205/2017 (Legge di Bilancio 2018), che introduce disposizioni in deroga ai vincoli di contenimento della spesa per personale di cui agli artt.9. c.28 del D.L. n. 78/2010, come convertito in Legge n. 122/2010, e 1 c.557 e 562 della L. 27/12/2006 n.296 in caso di assunzioni a tempo determinato di assistenti sociali a valere sulle risorse del Fondo Nazionale per il Contrasto della povertà destinate ad assicurare i servizi di cui all’art.7 del D.lgs n.147/2017 entro il limite di 1/3 delle risorse medesime;
- Le disposizioni in deroga ai vincoli assunzionali e di spesa per personale di ordine generale, che, come anche ribadito dalla Corte dei Conti – sezione Autonomie con Delibera n. 21/2014, escludono dal computo della spesa per personale i costi per personale interamente finanziati con Fondi dell’Unione Europea, privati e specifici ag- giuntivi;
CONSIDERATO CHE, ai fini del soddisfacimento delle esigenze a carattere eccezionale e temporaneo connesse all’attuazione dei sopra citati Programmi e Progetti, cui non è possibile far fronte mediante l’organico dell’ente, si rende necessario ricorrere a ulteriori forme di lavoro flessibile e/o interinale;
RITENUTO pertanto di provvedere, nel pieno rispetto delle vigenti disposizioni normative, all’acquisizione dei servizi di somministrazione di lavoro temporaneo necessari a far fronte alle esigenze a carattere eccezionale e temporaneo, per il periodo 01/04/2020 – 31/12/2020, come risulta da prospetto di fabbisogno del personale allegato A, parte integrante e sostanziale del presente atto;
VISTI:
- l’art. 100.1 c.4 della L.R. n.40/2015 e s.m.i., che prevede che ESTAR operi quale Centrale di Committenza, ai sensi dell’art.37 c.1 del D.lgs n. 50/2016, per le Aziende Sanitarie del SSR, nonché, nel rispetto della normativa che le disciplina, per le Società della Salute;
- l’art. 1 comma 450 della Legge n. 296/2006, che stabilisce che le Amministrazioni sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
- l’art 47 comma 2 della LR 38/2007 prevede che la Regione e i soggetti di cui all’art 2, comma 1 lett. a) e c) della stessa utilizzino il sistema telematico di acquisto appositamente predisposto dalla Regione Toscana per l’effettuazione delle procedure di gara (START);
DATO ATTO CHE ESTAR ha sottoscritto una Convenzione per la somministrazione di lavoro interinale per le Aziende ed Enti del SSR ricompresi nell’Area Vasta Centro della Regione Toscana con l’agenzia Orienta s.p.a. in data 15/03/2019, a conclusione della procedura di aggiudicazione indetta con D.D.ESTAR n. 2001 del 22/12/2017;
CONSIDERATO che la disponibilità economica della suddetta Convenzione risulta esaurita e, al fine di garantire la continuità della normale attività assistenziale, è stata integrata con Determina ESTAR n. 298 del 26/07/2019 per un importo complessivo di € 8.000.000,00 per l’Area Vasta Centro a favore della Società Orienta - CIG madre 7993112CAD;
RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento del necessario servizio di somministrazione di lavoro temporaneo mediante adesione alla Convenzione-quadro-Lotto 2 stipulata da ESTAR, ai sensi dell’art. 54 del Codice dei Contratti, attraverso il portale telematico START - Negozio elettronico di ESTAR;
VISTI:
- il prospetto allegato al presente atto, contenente l’indicazione del numero di lavoratori in somministrazione, con la specificazione dei profili professionali, decorrenza e durata delle singole missioni in relazione alle attività in cui i lavoratori saranno impiegati, costi orari e importo contrattuale complessivo stimato per il periodo 01/04/2020 – 31/12/2020 (Allegato A);
- il modulo di richiesta nulla osta / manifestazione d’interesse per l’adesione alla Convenzione tra ESTAR e Orienta Spa avente ad oggetto “Somministrazione di Lavoro Temporaneo per le Aziende Sanitarie/Ospedaliere/Enti del SSR della Regione Toscana – Area Vasta Centro/ESTAR – LOTTO n. 2” - INTEGRATO CON DELIBERA NR. 289/2019 - C.I.G. n. 7993112CAD (Allegato B);
DATO ATTO CHE:
- sulla base del fabbisogno di missioni di lavoro in somministrazione e dei relativi costi orari onnicomprensivi, l’importo contrattuale presunto è determinato in tot. € 606.122,46, oltre IVA pari a € 3.061,70 e IRAP pari a € 50.337,48, e trova copertura sul Bilancio consortile per l’annualità di riferimento, anno 2020, ripartito nel seguente modo: € 609.184,16 sul Codice di Conto 3B020415; € 50.337,48 sul Codice di Conto 3G0101;
- la fonte di finanziamento della spesa suddetta trova copertura sulle autorizzazioni dei progetti attivi per il 2020 e rispettivamente sul Fondo Povertà, Fondo di funzionamento SdS, PON-SIA e POR-FSE;
- per l’affidamento del servizio di somministrazione di lavoro temporaneo in adesione all’Accordo-quadro ESTAR di cui sopra è stato acquisito il seguente CIG derivato: 8139616F99;
DATO ATTO che relativamente all’adozione del presente atto non sussistono situazioni di conflitto di interesse neppure potenziale, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge 241/2000;
Per i motivi esposti in narrativa
DECRETA
1. Di approvare il prospetto riepilogativo del fabbisogno di missioni di lavoro per il periodo 01/04/2020 – 31/12/2020, come allegato e parte integrante e sostanziale del presente Decreto (Sub. Allegato A);
2. Di avviare la procedura di adesione alla Convenzione per l’affidamento del servizio di Somministrazione di lavoro temporaneo – Lotto 2 - CIG madre 7993112CAD, come sottoscritta da ESTAR con l’agenzia Orienta SpA, mediante invio del modulo di richiesta nulla osta / manifestazione di interesse, parte integrante e sostanziale del presente Decreto (Sub. Allegato B), attraverso il Portale telematico START - Negozio elettronico ESTAR;
3. Di dare atto che il valore del servizio oggetto del Contratto attuativo, è pari a tot. € 606.122,46, oltre IVA pari a € 3.061,70 e IRAP pari a € 50.337,48, per l’intero periodo di durata (01/04/2020 – 31/12/2020) e trova copertura nel bilancio consortile per l’annualità di riferimento, anno 2020, ripartito nel seguente modo:
- € 609.184,16 sul Codice di Conto 3B020415;
- € 50.337,48 sul Codice di Conto 3G0101;
4. Di dare atto che Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 è il sottoscritto Direttore della SdS, Xxxx. Xxxxxx Xxxx;
5. Di pubblicare il presente provvedimento nell’apposita sezione del sito istituzionale dell’ente, dando pubblicità alle informazioni inerenti la relativa spesa, ai sensi del D.Lvo n.33/2013.
IL DIRETTORE
Xxxx. Xxxxxx Xxxx