CONTRATTO DI SERVIZIO
CONTRATTO DI SERVIZIO
PER CONDUZIONE COMPLESSO SPORTIVO “PALESTRA PISCINA R. MOLARI" E ORGANIZZAZIONE DELLE ATTIVITA’ IN ORARIO EXTRASCOLASTICO ANNUALITA’ 2008/2012.
Col presente atto, stipulato e sottoscritto dalle parti nella forma e modalità del contratto di servizio (convenzione), avente per oggetto l’espletamento, in concessione, di servizio pubblico privo di rilevanza economica, tra,
1. COMUNITA’ MONTANA ALTA VALMARECCHIA, (nell’atto chiamato Comunità Montana), ente pubblico locale, che in qualità di unione aggrega i Comuni di Novafeltria, Pennabilli, Sant’Agata Feltria, San Leo, Maiolo, Talamello e Casteldelci, appartenenti all’ambito territoriale denominato zona “A”, in persona di MERCATELLI dr. Sauro che dichiara di intervenire nell’atto per conto e nell’interesse dell’ente montano nella sua qualità di Segretario Direttore Generale, in esecuzione alla deliberazione del Consiglio Comunitario n. 34 del 26.11.2007; Codice Fiscale 80008330419;
2. POLISPORTIVA VALMAR – ASSOCIAZIONE SPORTIVA DILETTANTISTICA, (nell’atto chiamato Polisportiva VALMAR), associazione sportiva, non riconosciuta, in persona di XXXXX Xxxxxxxxx, il quale dichiara di agire quale Presidente in carica dell’Associazione Polisportiva Valmar, in forza al vigente statuto sociale registrato in data 07.12.2006, con sede a Novafeltria (PU), Via dello Sport; Codice Fiscale 92025390417;
PREMESSO
• Che, la Provincia di Pesaro e Urbino, in qualità di ente proprietario del complesso sportivo denominato “Palestra Piscina R. Molari”, ubicato in Novafeltria – via dello Sport – con deliberazione della Giunta Provinciale n. 405 del 16.11.2007 ha rinnovato, per cinque anni, l’affidamento in uso gratuito del predetto impianto alla Comunità Montana, in via primaria per le attività scolastiche e, in subordine, in orario extra scolastico, consentendo di svolgere altre attività, per il conseguimento di fini sociali;
• Che, la durata del predetto affidamento decorre dall’01.01.2008 , a tutto il 31.12.2012, con efficacia dal giorno di effettiva sottoscrizione della corrispondente disciplina contrattuale;
• Che, la Comunità Montana, previa deliberazione di Giunta Esecutiva, n. 107 in data 8.11.2007, nel manifestare interesse al predetto affidamento, a tutto il 31.12.2012, ha ritenuto opportuno proseguire nella modalità di gestione/conduzione dell’impianto e delle attività all’uopo espletabili, per la durata prevista dalla relativa convenzione, per il tramite di questa Polisportiva Valmar, giusta deliberazione del Consiglio Comunitario n. 34 del 26.11.2007;
• Che, con il presente contratto di servizio, è intenzione delle parti regolare la sottostante concessione di pubblico servizio, in quanto le prestazioni e attività sono rese alla generalità degli utenti dalla Polisportiva “VALMAR”, in sostituzione del soggetto pubblico, con remunerazione del prestatore di servizi che proviene in parte dall’autorità pubblica interessata (contributo pubblico) e, per altra parte, di maggiore consistenza, dagli importi versati dai terzi, utenti, per
l’utilizzo del servizio, con la conseguenza che il prestatore assume in sé ogni rischio di gestione, sotto forma di regime tariffario “amministrato”;
• Che, la Polisportiva VALMAR sarà iscritta all’Albo dei beneficiari di provvidenze di natura economica, per norma di legge, favorendo ad esso accesso e pubblicità entro i limiti di legge, anche per via telematica, restando ferma l’esigenza di non diffondere ulteriori dettagli dell’Associazione eccedenti le finalità perseguite (esempio: coordinate bancarie, codici fiscali, indirizzi);
• Che, analogo, comportamento dovrà assumere l’Organo Direttivo della Polisportiva VALMAR per quanto attiene la materia del trattamento di dati personali o sensibili, individuando misure ed accorgimenti considerati necessari e opportuni volti a fornire orientamenti utili per cittadini, utenti e amministrazioni pubbliche;
• Che, il Consiglio Direttivo della Polisportiva VALMAR, andrà a distinguere l’espletamento della propria attività da quella attinente il presente servizio pubblico, rispetto al quale la Comunità Montana svolgerà il ruolo di soggetto regolatore, con funzioni, quindi, di indirizzo, vigilanza e controllo, vincolando il prestatore alla conduzione dell’impianto e alla gestione delle attività in maniera economica, secondo parametri aziendali di efficacia ed efficienza, così da garantire all’utente un servizio a prezzi accessibili e di qualità o quantità; premesso quanto sopra,
Premessa
Protezione dati personali o sensibili
ARTICOLO 2
Oggetto Monitoraggio
1. La Comunità Montana, come sopra rappresentata, concede alla Polisportiva Valmar, anch’essa come rappresentata in atto, che accetta, la conduzione e gestione in comodato dell’impianto sportivo denominato “R. Molari”, oltre alla programmazione, organizzazione e promozione delle attività sportive e ricreative, da svolgersi in orari e spazi extrascolastici. Primariamente, infatti, la struttura sportiva è destinata allo svolgimento delle attività didattico formative degli Istituti scolastici superiori ubicati a Novafeltria.
2. La gestione presuppone per la Polisportiva Valmar, l’intestazione delle utenze per forniture (Metano, Energia elettrica, Telefono, Acqua, altro); l’ordinaria manutenzione degli impianti affidati in orario extrascolastico; l’approvigionamento dei beni di consumo. La Polisportiva s’impegna, inoltre, a sostenere spese di investimento per l’acquisto di beni strumentali, finalizzati a migliorare le sue attività. Per quanto concerne l’esecuzione di interventi di tipo “strutturale”, sebbene urgenti o straordinari, questi saranno preventivamente concordati con il Responsabile dell’Ufficio Tecnico dell’Ente Montano e realizzati previo nulla osta della Provincia di Pesaro-Urbino. L’organizzazione e promozione delle attività sportive presuppongono, per la Polisportiva VALMAR assicurare la copertura dei costi diretti o indiretti del personale con qualifica di istruttore, del personale amministrativo o addetto alla vigilanza, pulizia e custodia dell'impianto, in orari e per l’uso extrascolastico della struttura.
3. La Polisportiva Valmar, a tale proposito, si impegna a redigere un bilancio economico di gestione (budget), comprensivo di attività e tariffe, da produrre alla Comunità Montana entro il
mese di luglio, di ogni anno, per consentire all’Amministrazione dell’ente montano di svolgere ogni valutazione, anche di merito, in ordine al regime tariffario proposto dalla Polisportiva, sentito il parere, obbligatorio, della Conferenza dei Sindaci. L’attività d’esercizio della Polisportiva VALMAR avrà inizio il primo settembre per terminare al trentuno agosto dell’anno successivo.
4. La Polisportiva VALMAR, al fine di agevolare il compito di monitoraggio delle attività, tramite proprio incaricato, trasmetterà al competente ufficio della Comunità Montana report mensile, su supporto telematico in formato excel, delle attività e passività economiche riferite al ricordato budget di gestione. Tale report sarà inviato con periodicità mensile, entro la fine del mese successivo. La Comunità Montana, per il tramite del proprio servizio di controllo interno, esaminerà il bilancio d’esercizio e svolgerà la funzione di controllo delle attività/passività, oltre a verificare la qualità/quantità delle prestazioni rese dall’affidatario, con possibile misurazione del grado di soddisfazione dell’utenza collettiva, nella modalità scelta dal predetto organismo di controllo.
5. La Polisportiva Valmar presenterà il bilancio consuntivo (di esercizio) entro il 31.10 di ciascun anno, con riferimento alle attività esercitate e alle spese effettivamente sostenute al 31.08, evidenziando l’eventuale economia di gestione conseguita e la corrispondente motivazione aziendale. Sull’ utilizzo dell’avanzo di gestione deciderà la Conferenza dei Sindaci, con provvedimento amministrativo motivato.
ARTICOLO 3
Norma programmatica
1. Il Consiglio Direttivo della Polisportiva VALMAR dovrà adottare ogni misura organizzativa che riterrà utile od efficace in ordine alla conduzione dell’impianto e all’espletamento delle attività in per raggiungere il pareggio di esercizio tra entrate e uscite, finanziarie. Obiettivo aziendale deve essere l’abbattimento della contribuzione pubblica, nella percentuale oscillante tra l’8% o il 15%. Resta inteso che il contributo sui costi di funzionamento dell’impianto riconosciuto dalla Provincia di Pesaro e Urbino alla Comunità Montana sarà assegnato e trasferito alla Polisportiva VALMAR, in base all’importo effettivamente pervenuto ed accreditato all’ente montano.
ARTICOLO 4
Regime tariffario
1. Le tariffe, relative all’uso dell’impianto e alla partecipazione ai corsi ed attività promossi dalla Polisportiva Valmar, sono approvate dalla Giunta della Comunità Montana, sentito il parere della Conferenza dei Sindaci, su proposta del Consiglio Direttivo della Polisportiva Valmar. Le tariffe dovranno, comunque, differenziarsi per categorie d’utenza. I periodi di apertura dell’impianto (comunque non inferiore a dieci mesi) e di inizio e termine delle attività, sono stabiliti dalla Polisportiva Valmar e comunicati agli uffici dell'Ente Montano. A tale proposito, su proposta della Polisportiva Valmar, la Comunità Montana prenderà atto del calendario di apertura e chiusura dell’impianto e delle attività programmate. La tariffa oraria, determinata nella modalità predetta, è incassata direttamente dalla Polisportiva Valmar e servirà a finanziare le spese di esercizio. Si precisa, inoltre, che ogni rapporto di lavoro intercorre tra la Polisportiva Valmar e il prestatore di servizio, nella forma e modalità concordata tra loro, senza alcun diritto di rivalsa sull’Ente Montano. Allo scopo di razionalizzare i costi di gestione, il gestore (Polisportiva Valmar) può ricorrere al volontariato, rispettando le leggi, nazionali e regionali, nel frattempo emanate in materia.
2. Ogni variazione o modifica al vigente regime tariffario, approvato dalla Comunità Montana con deliberazione della Giunta Esecutiva n. 91 del 27/09/2007, deve essere preventivamente comunicato e giustificato, analiticamente, all’ente montano che avrà novanta giorni di tempo per decidere, rispettando il procedimento sopra ricordato. Qualora, autonomamente, l’Associazione VALMAR in persona del proprio Consiglio Direttivo o del Personale dipendente, dovesse applicare
un regime tariffario diverso a quello sopra indicato, l’Amministrazione procederà al recesso automatico del contratto e alla revoca della presente concessione.
3. La Polisportiva VALMAR, previa deliberazione del Consiglio Direttivo, può proporre alla Comunità Montana modificazioni, anche strutturali, al vigente regime tariffario, con istanza scritta e provvedimento analitico, motivato.
ARTICOLO 5
Calendario Utenti attività
1. La Polisportiva Valmar comunicherà all’Ufficio Ragioneria della Comunità Montana, il calendario mensile delle attività svolte ed una sintetica relazione annuale che dimostri la frequenza ai corsi promossi; nonché la partecipazione alle attività realizzate; dovranno essere prodotti, annualmente, i dati statistici per numero complessivo degli utenti, in relazione all’età, residenza e tipo di corsi/attività frequentati, oltre alla indicazione dei comuni di provenienza. Tali dati statistici sono indispensabili al fine del riparto, tra i Comuni, del contributo pubblico, in base ai criteri: a) abitanti al 31.12; b) delle utenze.
ARTICOLO 6
Organizzazione e personale
1. La Polisportiva Valmar deve garantire ed assicurare che i corsi e le attività sportive promosse, siano bene organizzate e svolte da personale qualificato e specializzato. In particolare, per quanto attiene ai corsi e attività rivolte a giovani in età compresa tra 5 e 14 anni; o quelle che per la loro particolare natura richiedono una elevata specializzazione (con portatori di handicap, anziani, disabili, ecc.), la Polisportiva deve verificare la preparazione del personale da destinare allo specifico servizio e il possesso delle necessarie abilitazioni professionali. La Polisportiva Valmar, inoltre, dovrà nominare una persona Responsabile della custodia del complesso sportivo; nonché una persona responsabile dell’organizzazione generale dello stesso. Il nominativo di questo ultimo dovrà essere comunicato all’Ente Montano a mezzo lettera. A tale incaricato la Comunità Montana potrà riferirsi in ogni momento e per qualsiasi tipo di problema organizzativo.
2. La Polisportiva VALMAR verificherà la frequenza del suo personale a corsi, periodici, di aggiornamento professionale.
ARTICOLO 7
Uso delle attrezzature Standard di qualità
1. La Polisportiva Valmar si obbliga ad usare il “Centro Sportivo” e le attrezzature ivi esistenti con tutte le cautele necessarie, per evitare danni di qualsiasi genere a persona o a cose. A tale scopo stipulerà, a sue spese, apposita polizza assicurativa a garanzia di rischi a terzi. Per i danni derivanti da rotture di attrezzature dell’impianto sportivo "R. Molari" (distacco di spalliere, scoppio della caldaia, crollo del tetto, ecc.) dovute a negligenze e/o imperizia del proprietario, risponderà il medesimo. Analogo impegno, in ragione all’uso primario e scolastico della struttura, dovrebbe essere garantito dall’ante proprietario o dall’Istituto Scolastico “X.Xxxxxxx”.
2. La Polisportiva VALMAR e la Comunità Montana nel programmare la individuazione e condivisione di standard per la qualità del servizio pubblico in argomento, accompagnati da una descrizione delle modalità per il loro conseguimento e la determinazione di indici da utilizzare per la misurazione o la valutazione dei risultati ottenuti. Tali standard di qualità dovranno riguardare, tenuto conto che l’ente proprietario dell’impianto è la Provincia di Pesaro e Urbino: a) il livello di sicurezza; b) il livello di professionalità; c) l’ambiente interno; d) i criteri di verifica.
Obbligo della Polisportiva VALMAR, per l’acqua della vasca “piscina” è, comunque: a) assicurare il rispetto dei parametri fisico chimici e microbiologici dell’acqua; b) effettuare controlli del PH e la disifenzione dell’acqua; c) mantenere costante il livello di cloro, PH e nitrati entro l’intervallo definito per legge; d) l’uso di correttori chimici e disinfezione dell’acqua con cloro libero; e) analisi
microbiologica; f) temperatura all’interno dei valori di legge, negli orari di al pubblico; g) disinfezione del piano vasca; h) pulizia piano vasca; i) disinfezione degli spogliatoi, atrio e servizi igienici, nel rispetto della normativa; pulizia e manutenzione delle attrezzature e degli arredi.
ARTICOLO 8
Pulizie Straordinarie
1. La Polisportiva Valmar si impegna ad effettuare una volta l’anno, compatibilmente con analogo impegno della Scuola o dell’Ente proprietario, nel mese di Agosto o Dicembre, le pulizie straordinarie della struttura sportiva. Dette pulizie dovranno riguardare specificatamente la rimozione di polveri e altri materiali depositati nei cornicioni interni della palestra (sia quelli adiacenti alle vetrate che quelli situati a circa 3 mt. dal pavimento); nonché l’igienizzazione completa della struttura e la pulizia dei muri interni della stessa.
ARTICOLO 9
Durata
1. Il presente affidamento di servizio pubblico ha durata di cinque anni, con validità dalla data di effettiva sottoscrizione e termine, senza altra comunicazione, il 31.12.2012, salvo disdetta da comunicare dalla parte recedente all’altra, con preavviso di almeno mesi 6 (sei). Allo scadere del termine finale previsto, l’impianto in parola rientra nella piena disponibilità della Comunità Montana, alla quale dovrà essere riconsegnato in perfetta condizione di manutenzione, salvo il normale deterioramento, senza corresponsione da parte dell’Ente Montano di alcuna somma per compensi, rimborsi, indennità di sorta. Può essere prevista la proroga del predetto termine finale.
2. La Polisportiva VALMAR considera i fruitori del servizio come propri clienti diretti e di organizzare il servizio in modo da ottenere dalla clientela (cittadini) la diretta remunerazione della propria attività, sociale e ricreativa, per la parte non sostenuta dal contributo pubblico. La Polisportiva VALMAR, a tale proposito, dispone di autonomia organizzativa molto ampia: non si limita, infatti, a rendere una prestazione alla Comunità Montana, ma a porre in essere un vero e proprio ramo d’azienda, per assicurare ai terzi la fruizione del servizio, organizzando non solo la sua esecuzione materiale, ma anche tutte le attività collaterali, tra cui anche la funzione amministrativa e contabile per la riscossione delle tariffe, sia pure nel rispetto dei limiti e delle disposizioni regolamentari fissate dal presente contratto.
ARTICOLO 10
Consegna impianto Divieti
1. La Polisportiva VALMAR accetta l’impianto sportivo dello stato di consistenza e nelle condizioni di fatto in cui si trova. A tale proposito, tra le parti, sarà redatto apposito verbale di consistenza da allegare al presente contratto. La Polisportiva potrà usare l’impianto in orario extra scolastico, per le finalità menzionate nel contratto, senza la corresponsione di alcun canone. Può svolgere le attività connesse o complementari al servizio pubblico in argomento, senza alcun tipo di autorizzazione. Con cadenza annuale, l’incaricato della Polisportiva VALMAR e il rappresentante tecnico della Comunità Montana redigono lo stato di consistenza aggiornato della struttura sportiva, proponendo alla Provincia di Pesaro e Urbino, per il tramite della Comunità Montana, gli interventi ritenuti necessari od urgenti, per il miglioramento o il mantenimento in buono stato della Palestra Piscina “R. Molari”.
2. Il Gestore può avvalersi, per il tramite di specifici contratti, comunicati alla Comunità Montana, di terzi soggetti per l’esecuzione materiale di opere, servizi e forniture. In ogni caso la Polisportiva VALMAR risponde degli obblighi previsti dal contratto.
3. Resta vietata qualsiasi forma di sub-convenzione e sub-concessione o cessione del contratto.
ARTICOLO 11
Contributo pubblico Erogazione
1. La Comunità Montana riconosce alla Polisportiva Valmar il contributo pubblico che a diverso titolo e con diversa motivazione i vari Enti territoriali assegnano all’Ente Montano per la gestione del complesso sportivo “R.MOLARI”; che il contributo pubblico è assegnato alla Polisportiva per il conseguimento del pareggio economico aziendale, fermo restando il regime tariffario cosiddetto “amministrato”stabilito dal contratto.
2. In particolare, spetta alla Polisportiva Valmar:
• il contributo ordinario annuo, lordo, di €. 55.002,66 (cinquantacinquemilaedueeuro/66cent) trasferito alla Comunità Montana dai Comuni di Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria, Maiolo, Talamello e Casteldelci;
• il contributo straordinario, lordo, che la Provincia di Pesaro-Urbino destinerà alla Comunità Montana, per la funzione stabilita in convenzione, ogni anno.
3. La Comunità Montana procederà a liquidare e pagare il contributo ordinario con accreditamento sul conto corrente bancario comunicato dalla Polisportiva VALMAR, negli importi e alle scadenze che seguono:
⮚ 40% pari a €. 22.000,00 (ventiduemilaeuro/00), entro il 31 marzo di ogni anno;
⮚ 40% pari a €. 22.000,00 (ventiduemilaeuro/00), entro il 31 agosto di ogni anno;
⮚ 20% pari a €. 11.002,66 (undicimilaedueeuro/66cent), dopo la presentazione del rendiconto economico della gestione che dovrà essere presentato entro il 31.10, di ogni anno, per accertare eventuali economie di gestione.
ARTICOLO 12
Contributo straordinario
1. La Provincia di Pesaro e Urbino può riconoscere alla Comunità Montana un contributo di gestione per la durata della convenzione, attualmente non quantificabile. Poiché le entrate predette, in base alla convenzione stipulata dall’Ente Montano con la Provincia di Pesaro-Urbino, sono da accertare, negli anni di competenza, essi saranno erogati alla Polisportiva Valmar, se e quando effettivamente corrisposti ed accreditati dalla Provincia all’Ente Montano.
2. Lo stesso si dica in relazione ad eventuali contributi provenienti dagli Istituti Scolastici.
3. Nulla può pretendere la Polisportiva Valmar in caso di mancato introito dei suddetti contributi, stante la straordinarietà degli stessi.
ARTICOLO 13
Spese
1. Tutte le spese inerenti e conseguenti la presente convenzione sono poste a carico della Polisportiva Valmar; alla registrazione si provvederà solo in caso d’uso e a tassa fissa, se consentito per legge.
ARTICOLO 14
Controversie
1. Qualunque controversia dovesse sorgere in merito alla applicazione, esecuzione ed efficacia del presente contratto, sarà risolta amichevolmente; in difetto di accordo, la controversia sarà decisa dall’Autorità Giurisdizionale competente per legge.
ARTICOLO 15
Funzioni di indirizzo e controllo
1. La Comunità Montana si riserva le funzioni di indirizzo e di controllo a garanzia degli interessi delle popolazioni residenti nell’ambito territoriale di appartenenza dei Comuni di
Novafeltria, Pennabilli, San Leo, Sant’Agata Feltria, Maiolo, Talamello e Casteldelci. E’ prerogativa della Comunità Montana nominare nel collegio sindacale della Polisportiva Valmar, un proprio rappresentante. Le chiavi dell’impianto sportivo Palestra Piscina "R. Molari", delle apparecchiature e di quanto altro appartiene alla struttura, sono affidate al Gestore. All'Ufficio Tecnico dell'Ente Montano dovrà essere garantita la disponibilità delle chiavi, per consentire in ogni tempo, l'esercizio dei poteri ispettivi e di controllo. Il personale tecnico della Comunità Montana ha libero accesso all'impianto e può intervenire ad impartire istruzioni per il miglior utilizzo, prescrivendo anche limitazioni qualora le modalità d'uso possano essere di pregiudizio alla buona conservazione dell’impianto stesso.
ARTICOLO 16
Sospensione e revoca della convenzione
1. La trasgressione alle norme contemplate nella presente convenzione o comunque emanate in casi particolari, può comportare la sospensione o la revoca della convenzione, oltre l'eventuale risarcimento del danno.
ARTICOLO 17
Rinvio
1. Le parti, per quanto non espressamente regolato, rinviano ai principi generali del Codice Civile in materia di contratti. Inoltre, si richiamano alle disposizioni della legge 7.08. 1990, n. 241 con particolare riferimento agli articoli 11 e 15 della stessa.
Xxxxx, approvato e sottoscritto dalle parti in segno di accettazione, in duplice originale.
Novafeltria, 23.04.2008
Comunità Montana Alta Valmarecchia Polisportiva Valmar Il Direttore Generale Il Presidente
Dr. Sauro Mercatelli Xxxxx Xxxxxxxxx
DOCUMENTI CONDIVISI/REGOLAMENTI CM/contratto servizio VALMAR 2008