CLASSIFICAZIONE DEL DOCUMENTO: CONSIP PUBLIC
CLASSIFICAZIONE DEL DOCUMENTO: CONSIP PUBLIC
CAPITOLATO D’ONERI DELLA PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI UN ACCORDO QUADRO AI SENSI DELL’ART. 54 COMMA 3 DEL D. LGS. N. 50/2016, PER LA FORNITURA DI PRODOTTI PER LA SICUREZZA PERIMETRALE, PROTEZIONE DEGLI ENDPOINT E ANTI-APT ED EROGAZIONE DI SERVIZI CONNESSI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI – LOTTI 1, 2 E 3
ID 2367
Classificazione del documento: Consip Public
Gara a procedura aperta per l’affidamento di un Accordo Quadro ai sensi dell’art. 54 comma 3 del d. lgs. n. 50/2016, per la fornitura di prodotti per la sicurezza perimetrale, protezione degli endpoint e anti-apt ed erogazione di servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni – Lotti 1, 2 e 3
Capitolato d’Oneri - Documento firmato digitalmente da Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (A.D. Consip SpA) con certificato rilasciato da Postecom SpA
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2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 6
3. OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 8
4. DURATA DELL’AQ, OPZIONI E RINNOVI 18
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 18
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 21
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria 22
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale 23
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete, GEIE 24
7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili 25
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC. 30
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA 30 13. SOCCORSO ISTRUTTORIO 34
14. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 35
14.1 Domanda di partecipazione 35
14.2 Documento di gara unico europeo 37
14.3 Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo 38
15. CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA 41
16. CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA 41
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 43
17.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica 43
17.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta tecnica 56
17.3 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica 62
17.4 Metodo per il calcolo dei punteggi 78
18. COMMISSIONE GIUDICATRICE 79
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA 79
20. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 80
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 81
22. AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO E STIPULA 83
23. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 91
25. INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 92
26. CODICE ETICO - MODELLO DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE EX D.LGS. N. 231/2001 - Piano Triennale per la prevenzione della corruzione e della trasparenza 94
27. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA 94
CAPITOLATO D’ONERI
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DI UN ACCORDO QUADRO AI SENSI DELL’ART. 54 COMMA 3 DEL D. LGS. N. 50/2016, PER LA FORNITURA DI PRODOTTI PER LA SICUREZZA PERIMETRALE, PROTEZIONE DEGLI ENDPOINT E ANTI-APT ED EROGAZIONE DI SERVIZI CONNESSI PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI – LOTTI 1, 2 E 3
1. PREMESSE
Con determina a contrarre del 28/09/2021 Consip S.p.A. a socio unico (di seguito per brevità anche Consip) per conto del Ministero dell’Economia e delle Finanze, ha deliberato di bandire una gara per l’affidamento di un Accordo Quadro avente ad oggetto la fornitura di prodotti per la sicurezza perimetrale, protezione degli endpoint e anti-apt ed erogazione di servizi connessi per le Pubbliche Amministrazioni ex art. 1 del D. Lgs. n. 165/2001, nonché per gli altri soggetti legittimati ad utilizzare l’Accordo Quadro ai sensi della normativa vigente (di seguito, per brevità “Amministrazioni”).
La presente iniziativa è stata oggetto di Avviso di Preinformazione pubblicato in data 28/07/2021. Rispetto a quanto pubblicato in sede di Avviso di preinformazione sono state apportate alcune modifiche. Di tali modifiche viene data opportuna evidenza nei documenti di riferimento. In particolare, la disciplina di gara è stata adeguata alla L. n. 108/2021,
L. n. 109/2021, DPCM “Individuazione delle categorie di beni, sistemi e servizi ICT, in attuazione dell’art.1, co.6, lett.a) del D.L. 105 2019”.
In particolare la procedura è finalizzata all’affidamento di un Accordo Quadro per ogni Lotto con un solo operatore economico ai sensi e per gli effetti dell’art. 54, comma 3, del d. lgs. n. 50/2016 e dell’art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009.
Gli Appalti Specifici sono affidati dalle Pubbliche Amministrazioni ex art. 1 del D. Lgs. n. 165/2001, nonché gli altri soggetti legittimati ad utilizzare l’Accordo Quadro ai sensi della normativa vigente (di seguito, per brevità “Amministrazioni”) entro i limiti delle condizioni fissate nell'Accordo Quadro stesso.
***
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016,
n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice). Alla presente procedura si applica l’art. 133, comma 8, del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
Il luogo di consegna della fornitura e svolgimento dei servizi connessi è l’intero territorio nazionale:
• lotto 1 CIG 8898059E90 codice NUTS IT
• lotto 2 CIG 8898075BC5 codice NUTS IT
• lotto 3 CIG 88980918FA codice NUTS IT
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’ing. Xxxxxxx Xxxxxxx ferma restando l’applicazione dell’art. 31, comma 10, del d.lgs. 50/2016.
Il Responsabile individuato ai sensi dell’art. 2 del Decreto Legge n. 76/2020, convertito con modificazioni dalla Legge n.
120/2020, ai soli fini di quanto previsto nella legge medesima è il Responsabile Divisione Sourcing Digitalizzazione, l’xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Resta ferma la competenza delle singole Amministrazioni contraenti in ordine alla nomina del responsabile del procedimento e del direttore dell’esecuzione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 e 101 del Codice, relativamente al singolo contratto di fornitura che verrà stipulato con l’affidamento dell’Appalto Specifico.
1.1 IL SISTEMA
La presente procedura si svolgerà, ove non diversamente espressamente previsto, attraverso l’utilizzazione di un Sistema telematico (di seguito per brevità anche solo “Sistema”), conforme all’art. 40 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 82/2005, dettagliatamente descritto nel seguito, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nel presente Capitolato d’Xxxxx. Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile: a) la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che saranno rese successivamente; b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, co. 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005; c) la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 10 o superiore, Microsoft Edge, Mozilla Firefox 10 o superiore, Google Chrome 41.0.2272 o superiore; un programma software per la conversione in formato pdf dei file che compongono l’offerta.
Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale) e dalle pertinenti norme del Codice.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, la Consip S.p.a. ed il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, la Committente, l’Amministrazione, o, comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, e i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema.
Si precisa, altresì, che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13 MB per singolo file, oltre la quale non ne è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file. Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 6 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.
È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire a Consip tempestivamente tutti i documenti e le informazioni
richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura. Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:
1. è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;
2. si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.
Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).
Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990.
Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normative emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82/2005.
Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile la Consip S.p.A. e/o il Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.
Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.
1.2 GESTORE DEL SISTEMA
Fermo restando che, per la presente procedura, stazione appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è la Consip S.p.A., la stessa si avvale, del supporto tecnico del Gestore del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx risultato aggiudicatario della procedura ad evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.
Il Gestore del Sistema è, in particolare, responsabile della sicurezza logica e applicativa del Sistema stesso ed è altresì responsabile dell’adozione di adeguate ed idonee misure tecniche ed organizzative al fine di garantire la conformità al Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (di seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”).
L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.
1.3 REGISTRAZIONE
Per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione presso il Sistema. La Registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla volontà di partecipare alla procedura in forma associata: tale intenzione potrà essere concretizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella della semplice registrazione.
La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta viene rilasciata una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riservato ed è utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma elettronica ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement. L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per rato e valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Capitolato d’Oneri, nei relativi allegati (tra cui in particolare le Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione, Allegato 19), e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx o le comunicazioni attraverso il Sistema.
In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente procedura.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice, con i contenuti ivi previsti, comprensivo dei seguenti documenti:
a) Allegato 1 – Capitolato Tecnico parte Generale
b) Allegato 2 – Capitolato Tecnico parte Speciale
c) Allegato 3 – Schema di Accordo Quadro
2) Bando di gara;
3) Capitolato d’oneri;
4) Allegato 4 – DVRI. Ai sensi dell’art. 26, comma 3 ter, del D. Lgs.9 aprile 2008 n. 81, la Consip ha redatto il “Documento di valutazione dei rischi standard da interferenze”. Prima dell’emissione dell’Ordine di fornitura l’Amministrazione dovrà integrare il predetto documento riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l’appalto, con l’indicazione delle misure per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenza, nonché dei relativi costi.
5) Allegato 5 – Schema di Relazione Tecnica
6) Allegato 6 – Domanda di partecipazione
7) Allegato 7 – Dichiarazione domicilio e accesso agli atti
8) Allegato 8 – Dichiarazione di avvalimento
9) Allegato 9 – Facsimile Garanzie Definitive
10) Allegato 10 – DGUE
11) Allegato 11 – Familiari conviventi
12) Allegato 12 – Flusso commissioni a carico del Fornitore
13) Allegato 13 – Nomina Responsabile trattamento dati
14) Allegato 14 – Tabella garanzia provvisoria
15) Allegato 15 – Facsimile Documenti a comprova
16) Allegato 16 – Patto di integrità
17) Allegato 17 – Condizioni di assicurazione
18) Allegato 18 – DPCM 187.1991
19) Allegato 19 – Regole Sistema di eProcurement.
***
La documentazione di gara è disponibile. in formato elettronico, firmato digitalmente, sui siti xxx.xxxxxx.xx xxx.xxx.xxx.xx e xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx. Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da uno dei certificatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del D. Lgs. 82/2005 e disponibile sul sito xxx.xxxx.xxx.xx. Sui suddetti siti Internet è disponibile la versione elettronica della documentazione in formato PDF/Word/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico a prevalere sarà la versione firmata digitalmente.
La Deliberazione AVCP n. 111 del 20.12.2012, così come modificata dal comunicato del Presidente del 12.6.2013 e aggiornata con Delibera dell’ANAC del 17.2.2016 n. 157, all’art. 9 comma 1 bis, per gli appalti di importo a base d’asta pari o superiore a € 40.000,00 svolti attraverso procedure interamente gestite con sistemi telematici stabilisce che il ricorso al sistema AVCPass per la verifica dei requisiti sarà regolamentato attraverso una successiva deliberazione dell’Autorità. Visto che alla data di pubblicazione del Bando di gara non risulta essere stata pubblicata la suindicata deliberazione, la Consip effettuerà la verifica circa il possesso dei requisiti economico finanziari e tecnico professionali inerenti la presente iniziativa con le modalità descritte nel presente Capitolato d’oneri.
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare almeno 12 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite in formato elettronico, firmato digitalmente almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sui siti di cui al punto I.1 del Bando di gara.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3 COMUNICAZIONI
Anche ai sensi dell’art. 52 del Codice, l’operatore economico con la sottoscrizione della domanda di partecipazione
elegge domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’Offerta.
Le comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 del Codice nonché tutte le comunicazioni che contengono termini perentori a pena di esclusione, saranno inviate per mezzo di posta elettronica certificata all’indirizzo indicato dai concorrenti.
Tutte le altre comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite la Piattaforma e sono accessibili nella Area comunicazioni di cui sopra.
Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c, del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
***
Commissione a carico del Fornitore ai sensi del Decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 23.11. 2012. Ai sensi del D.M. 23.11.2012 attuativo di quanto disposto dall’art. 1, comma 453, della legge 27.12.2006 n. 296, il Fornitore che esegue l’Appalto Specifico è tenuto a versare alla Consip S.p.A. una commissione pari allo 0,5% da calcolarsi sul valore, al netto dell'IVA, del fatturato realizzato con riferimento agli acquisti effettuati dalle pubbliche amministrazioni e dagli altri soggetti legittimati ai sensi della normativa vigente.
3. OGGETTO DELL’ACCORDO QUADRO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’affidamento è suddiviso nei seguenti lotti:
Tabella n. 1 – Descrizione dei lotti
Numero Lotto | oggetto del lotto | CIG |
1 | Fornitura di prodotti per la sicurezza perimetrale, protezione degli endpoint e anti-APT ed erogazione di servizi connessi – Lotto PAC | 8898059E90 |
2 | Fornitura di prodotti per la sicurezza perimetrale, protezione degli endpoint e anti-APT ed erogazione di servizi connessi – Lotto PAL Nord Italia (Trentino Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Veneto, Xxxxxx Xxxxxxx, Valle d’Aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia) | 8898075BC5 |
3 | Fornitura di prodotti per la sicurezza perimetrale, protezione degli endpoint e anti-APT ed erogazione di servizi connessi – Lotto PAL Centro Sud Italia (Toscana, Abruzzo, Umbria, Marche, Sardegna, Lazio, Campania, Molise, Puglia, Basilicata, Sicilia, Calabria) | 88980918FA |
Per la definizione di “PAC” e “PAL” e dell’elenco di Pubbliche Amministrazioni ricomprese rispettivamente nei due comparti si rinvia al Capitolato Tecnico Generale.
Il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni lotto è il seguente:
Lotto n. 1 CIG 8898059E90.
Tabella n. 2 – Oggetto dell’AQ – Lotto 1 - PAC
n. | Descrizione beni e servizi | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
1 | Prodotti per la sicurezza perimetrale, protezione degli endpoint e anti-APT | 48730000-4 48760000-3 32420000-3 | P | |
2 | Servizio di installazione e configurazione, servizio di supporto alla verifica di conformità, servizio di Contact Center | 51611100-9 72212730-5 72254100-1 79511000-9 | P | € 73.194.152,20 |
72250000-2 | ||||
Servizio di manutenzione (comprensivo | 72267000-4 | |||
3 | dell’help desk), servizio di supporto specialistico, servizio di hardening su client, | 72267100-0 72253000-3 | P | € 26.805.847,8000 |
servizio di formazione e affiancamento | 72000000-5 | |||
80500000-9 | ||||
Importo totale a base d’asta | € 100.000.000 |
Lotto 1 PAC | |||
SEZIONE 1 - Next Generation Firewall (NGFW) | |||
N. | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
1 | NGFW - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2588 | € 26.802.960,00 |
2 | NGFW - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 367 | |
3 | NGFW - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 282 | |
4 | NGFW - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 90 | |
5 | NGFW - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 14 | |
6 | NGFW - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 6 |
Le sotto basi d’asta, le basi d’asta unitarie e le quantità richieste/stimate per il lotto 1 sono riportate nella sottostante tabella.
Lotto 1 PAC | |||
SEZIONE 2 - Network Access Control (NAC) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
7 | NAC - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 154 | € 18.675.194,00 |
8 | NAC - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 126 | |
9 | NAC - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 165 | |
10 | NAC - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 18 | |
11 | NAC - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 3 | |
12 | NAC - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1 | |
SEZIONE 3 - Endpoint Protection Platform (EPP) & Endpoint Detection and Response (EDR) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
13 | EPP & EDR - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 24180 | € 10.912.151,20 |
14 | EPP & EDR - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 8680 | |
15 | EPP & EDR - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 24383 | |
16 | EPP & EDR - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 112466 | |
SEZIONE 4 - Server Protection Platform (SPP) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
17 | SPP - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 832 | € 4.231.257,00 |
18 | SPP - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 192 | |
19 | SPP - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1434 | |
20 | SPP - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 3931 | |
SEZIONE 5 - Protezione anti-Advanced Persistent Threat (Anti-APT) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
21 | Anti-APT - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 83 | € 12.572.590,00 |
22 | Anti-APT - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 24 | |
SEZIONE 6 - Servizio di manutenzione | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata (espressa in forma percentuale) | sotto base d'asta |
23 | Profilo LP (Business Day) [Percentuale] | 60% | € 14.624.192,00 |
24 | Profilo HP (H24) [Percentuale] | 35% |
Lotto 1 PAC | |||
SEZIONE 7 - Servizio di supporto specialistico | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | base d'asta unitaria |
25 | Security Principal - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 224 | € 680,00 |
26 | Security Principal - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 47 | € 884,00 |
27 | Senior Security Architect - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 3259 | € 520,00 |
28 | Senior Security Architect - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 610 | € 676,00 |
29 | Senior Security Tester - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 994 | € 460,00 |
30 | Senior Security Tester - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 287 | € 598,00 |
31 | Senior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 3663 | € 500,00 |
32 | Senior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 1094 | € 650,00 |
33 | Junior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 11330 | € 260,00 |
34 | Junior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 3234 | € 338,00 |
SEZIONE 8 - Servizio di hardening su client | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
35 | Fase di assessment [Euro ad attività] | 138 | € 542.945,80 |
36 | Fase di progettazione degli interventi [Euro ad attività] | 138 | |
37 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 2 - 1000 [Euro ad attività] | 111 | |
38 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 1001 - 5000 [Euro ad attività] | 11 | |
39 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster maggiori di 5000 [Euro ad attività] | 16 | |
SEZIONE 9 - Servizio di formazione e affiancamento | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | base d'asta unitaria |
40 | Modulo formativo [Euro a modulo] | 1362 | € 1.562,00 |
Lotto n. 2 CIG 8898075BC5.
Tabella n. 3 – Oggetto dell’AQ – Lotto 2 – PAL NORD
n. | Descrizione beni e servizi | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) |
1 | Prodotti per la sicurezza perimetrale, protezione degli endpoint e anti-APT | 48730000-4 48760000-3 32420000-3 | P | € 23.826.564,20 |
2 | Servizio di installazione e configurazione, servizio di supporto alla verifica di conformità, servizio di Contact Center | 51611100-9 72212730-5 72254100-1 79511000-9 | P | |
3 | Servizio di manutenzione (comprensivo dell’help desk), servizio di supporto specialistico, servizio di hardening su client, servizio di formazione e affiancamento | 72250000-2 72267000-4 72267100-0 72253000-3 72000000-5 80500000-9 | P | € 8.173.435,80 |
Importo totale a base d’asta | € 32.000.000,00 |
Le sotto basi d’asta, le basi d’asta unitarie e le quantità richieste/stimate per il lotto 2 sono riportate nella sottostante tabella.
Lotto 2 PAL NORD | |||
SEZIONE 1 - Next Generation Firewall (NGFW) | |||
N. | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
1 | NGFW - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 857 | € 8.842.650,00 |
2 | NGFW - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 122 | |
3 | NGFW - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 94 | |
4 | NGFW - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 30 | |
5 | NGFW - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 4 | |
6 | NGFW - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2 | |
SEZIONE 2 - Network Access Control (NAC) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
7 | NAC - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 39 | € 5.851.886,00 |
8 | NAC - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 32 | |
9 | NAC - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 43 | |
10 | NAC - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 3 | |
11 | NAC - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2 | |
12 | NAC - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1 |
Lotto 2 PAL NORD | |||
SEZIONE 3 - Endpoint Protection Platform (EPP) & Endpoint Detection and Response (EDR) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
13 | EPP & EDR - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 7997 | € 3.608.498,20 |
14 | EPP & EDR - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2870 | |
15 | EPP & EDR - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 8063 | |
16 | EPP & EDR - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 37190 | |
SEZIONE 4 - Server Protection Platform (SPP) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
17 | SPP - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 276 | € 1.400.316,00 |
18 | SPP - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 64 | |
19 | SPP - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 474 | |
20 | SPP - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1300 | |
SEZIONE 5 - Protezione anti-Advanced Persistent Threat (Anti-APT) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
21 | Anti-APT - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 27 | € 4.123.214,00 |
22 | Anti-APT - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 8 | |
SEZIONE 6 - Servizio di manutenzione | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata (espressa in forma percentuale) | sotto base d'asta |
23 | Profilo LP (Business Day) [Percentuale] | 60% | € 4.760.548,00 |
24 | Profilo HP (H24) [Percentuale] | 35% | |
SEZIONE 7 - Servizio di supporto specialistico | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | base d'asta unitaria |
25 | Security Principal - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 64 | € 680,00 |
26 | Security Principal - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 14 | € 884,00 |
27 | Senior Security Architect - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 874 | € 520,00 |
28 | Senior Security Architect - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 165 | € 676,00 |
29 | Senior Security Tester - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 268 | € 460,00 |
30 | Senior Security Tester - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 78 | € 598,00 |
Lotto 2 PAL NORD | |||
31 | Senior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 981 | € 500,00 |
32 | Senior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 296 | € 650,00 |
33 | Junior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 3033 | € 260,00 |
34 | Junior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 865 | € 338,00 |
SEZIONE 8 - Servizio di hardening su client | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
35 | Fase di assessment [Euro ad attività] | 44 | € 176.165,80 |
36 | Fase di progettazione degli interventi [Euro ad attività] | 44 | |
37 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 2 - 1000 [Euro ad attività] | 34 | |
38 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 1001 - 5000 [Euro ad attività] | 4 | |
39 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster maggiori di 5000 [Euro ad attività] | 6 | |
SEZIONE 9 - Servizio di formazione e affiancamento | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | base d'asta unitaria |
40 | Modulo formativo [Euro a modulo] | 436 | € 1.562,00 |
Lotto n. 3 CIG 88980918FA.
Tabella n. 4 – Oggetto dell’AQ – Lotto 3 – PAL CENTRO SUD
n. | Descrizione beni e servizi | CPV | P (principale) | Importo |
S (secondaria) | ||||
1 | Prodotti per la sicurezza perimetrale, protezione degli endpoint e anti-APT | 48730000-4 48760000-3 32420000-3 | P | € 27.213.712,80 |
2 | Servizio di installazione e configurazione, servizio di supporto alla verifica di conformità, servizio di Contact Center | 51611100-9 72212730-5 72254100-1 79511000-9 | P | |
3 | Servizio di manutenzione (comprensivo dell’help desk), servizio di supporto specialistico, servizio di hardening su client, servizio di formazione e affiancamento | 72250000-2 72267000-4 72267100-0 72253000-3 72000000-5 80500000-9 | P | € 10.786.287,20 |
Importo totale a base d’asta | € 38.000.000,00 |
Le sotto basi d’asta, le basi d’asta unitarie e le quantità richieste/stimate per il lotto 3 sono riportate nella sottostante tabella.
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | |||
SEZIONE 1 - Next Generation Firewall (NGFW) | |||
N. | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
1 | NGFW - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 976 | € 9.999.290,00 |
2 | NGFW - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 138 | |
3 | NGFW - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 106 | |
4 | NGFW - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 34 | |
5 | NGFW - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 5 | |
6 | NGFW - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2 | |
SEZIONE 2 - Network Access Control (NAC) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
7 | NAC - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 44 | € 6.709.149,00 |
8 | NAC - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 37 | |
9 | NAC - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 48 | |
10 | NAC - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 5 | |
11 | NAC - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2 | |
12 | NAC - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1 | |
SEZIONE 3 - Endpoint Protection Platform (EPP) & Endpoint Detection and Response (EDR) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
13 | EPP & EDR - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 9104 | € 4.108.295,80 |
14 | EPP & EDR - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 3268 | |
15 | EPP & EDR - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 9180 | |
16 | EPP & EDR - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 42341 | |
SEZIONE 4 - Server Protection Platform (SPP) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
17 | SPP - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 313 | € 1.593.467,00 |
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | |||
18 | SPP - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 73 | |
19 | SPP - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 540 | |
20 | SPP - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1480 | |
SEZIONE 5 - Protezione anti-Advanced Persistent Threat (Anti-APT) | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
21 | Anti-APT - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 32 | € 4.803.511,00 |
22 | Anti-APT - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 9 | |
SEZIONE 6 - Servizio di manutenzione | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata (espressa in forma percentuale) | sotto base d'asta |
23 | Profilo LP (Business Day) [Percentuale] | 60% | € 5.437.300,00 |
24 | Profilo HP (H24) [Percentuale] | 35% | |
SEZIONE 7 - Servizio di supporto specialistico | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | base d'asta unitaria |
25 | Security Principal - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 104 | € 680,00 |
26 | Security Principal - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 22 | € 884,00 |
27 | Senior Security Architect - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 1482 | € 520,00 |
28 | Senior Security Architect - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 278 | € 676,00 |
29 | Senior Security Tester - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 451 | € 460,00 |
30 | Senior Security Tester - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 132 | € 598,00 |
31 | Senior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 1667 | € 500,00 |
32 | Senior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 498 | € 650,00 |
33 | Junior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 5149 | € 260,00 |
34 | Junior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 1472 | € 338,00 |
SEZIONE 8 - Servizio di hardening su client | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | sotto base d'asta |
35 | Fase di assessment [Euro ad attività] | 52 | € 212.825,20 |
36 | Fase di progettazione degli interventi [Euro ad attività] | 52 | |
37 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 2 - 1000 [Euro ad attività] | 41 |
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | |||
38 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 1001 - 5000 [Euro ad attività] | 4 | |
39 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster maggiori di 5000 [Euro ad attività] | 7 | |
SEZIONE 9 - Servizio di formazione e affiancamento | |||
n° | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata | base d'asta unitaria |
40 | Modulo formativo [Euro a modulo] | 517 | € 1.562,00 |
L’importo a base d’asta di ciascun lotto è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze che saranno quantificati dalle singole PPAA in sede di Appalto Specifico.
Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara di ciascun lotto comprende i costi della manodopera per le seguenti prestazioni: attività di configurazione e attivazione di base dei prodotti, manutenzione hardware, servizio di contact center ed help desk, che la stazione appaltante ha stimato pari ad:
• per il lotto 1 PAC, € 2.513.237
• per il lotto 2 PAL Nord € 898.338
• per il lotto 3 PAL Centro Sud € 1.001.195
calcolati sulla base dei seguenti elementi per ciascun lotto:
• delle quantità di gara e della durata dei contratti stipulati dalle Amministrazioni;
• dell’effort stimato e del mix di figure professionali necessarie a realizzare i servizi previsti;
• dei costi medi orari delle figure professionali impiegate, sulla base della tabella ministeriale del settore metalmeccanico-industria.
L’importo a base di gara di ciascun lotto è stato calcolato considerando i seguenti elementi:
• in assenza di edizioni precedenti e quindi di uno storico di ordinato da parte delle Pubbliche Amministrazioni, sono state effettuate delle ipotesi per stimare la domanda sulla base dei dati di ordinato derivati da altre iniziative Consip per prodotti analoghi. Più specificatamente, le quantità sono state stimate:
o determinando la suddivisione percentuale dell’ordinato per le fasce di prodotto analoghe presenti in altre iniziative;
o riparametrando i valori percentuali ottenuti in base ai valori complessivi di spesa per le varie fasce previste in gara;
• per i servizi opzionali è stata stimata la possibile richiesta da parte delle Pubbliche Amministrazioni. Ad esempio per quanto riguarda:
o il servizio di manutenzione ed help desk, è stata ipotizzata la percentuale di interventi di manutenzione hardware e di chiamate all'help desk rispetto alle quantità complessive stimate dei prodotti, effettuate durante l'intera durata dell'appalto;
o il servizio di Contact Center, è stata stimata una determinata percentuale di chiamate rispetto al numero complessivo ipotizzato di appalti specifici esperiti dalle Amministrazioni.
***
Si precisa che il valore/quantitativo dell’Accordo Quadro è frutto di una stima relativa al presumibile fabbisogno delle Amministrazioni che ricorreranno agli Appalti Specifici nell’arco temporale di durata dell’Accordo Quadro. Pertanto, la
predetta stima non è in alcun modo impegnativa, né vincolante per le Amministrazioni e per la Consip S.p.A. nei confronti dell’aggiudicatario dell’Accordo Quadro di ciascun lotto.
***
PARTECIPAZIONE A PIÙ LOTTI
È ammessa la partecipazione a più lotti. Gli operatori economici che presentano offerta per più lotti possono concorrere nella medesima o in diversa forma (singola o associata).
4. DURATA DELL’AQ, OPZIONI E RINNOVI
4.1 DURATA
La durata dell’Accordo Quadro è di 24 mesi, decorrenti dalla data di attivazione.
Per durata dell’Accordo Quadro si intende il periodo entro il quale le Amministrazioni di cui sopra potranno affidare Appalti Specifici all’operatore economico parte dell’Accordo Quadro per l’approvvigionamento dei beni/servizi oggetto dell’Accordo Quadro.
La durata dei contratti che derivano dagli Appalti Specifici è di massimo 24 mesi.
4.2 OPZIONI E RINNOVI
Qualora, anteriormente alla scadenza del termine di durata dell'Accordo Quadro di ogni Lotto, il valore relativo ad un Appalto Specifico di una Stazione appaltante raggiunga il valore massimo dell'Accordo Quadro medesimo oppure lo ecceda (comunque fino a una soglia massima del 20%), Consip considererà quest’ultimo come giunto a scadenza e di conseguenza le Amministrazioni non potranno emettere ulteriori ordini di fornitura. La regola sopra illustrata opera sul massimale dell’AQ stipulato con ogni singolo Fornitore.
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’Accordo Quadro è pari ad:
• € 120.000.000, 00 per il lotto 1;
• € 38.400.000,00 per il lotto 2;
• € 45.600.000,00 per il lotto 3.
Gli importi sopra riportati si intendono al netto di Xxx e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete). È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all'articolo 45,
comma 2, lettera b), anch'esso è tenuto a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre. In ogni caso a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il Consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.
I concorrenti che presentano offerta per più lotti possono partecipare nella medesima o in diversa forma (singola o associata). I Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, possono indicare consorziate esecutrici diverse per ogni lotto. Le medesime esecutrici e le imprese raggruppate possono partecipare ad altri lotti da sole o in RTI/Consorzi con altre imprese, rispettando il limite di partecipazione.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI, purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice. Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
Con riferimento alle fattispecie di cui all’art. 80, comma 5 del Codice, si precisa che la valutazione in ordine alla gravità della condotta realizzata dall’operatore economico è rimessa alla stazione appaltante. Pertanto, gli operatori economici dovranno dichiarare nel DGUE, nonché nella domanda di partecipazione per quelle non espressamente previste nel DGUE, tutte le fattispecie ricadenti nell’ambito di applicazione del predetto comma 5.
A tal proposito si precisa che:
- relativamente alle fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, lett. a) del Codice (infrazioni delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché degli obblighi di cui all’art.30, comma 3 del Codice), gli operatori economici, sono tenuti a dichiarare, tutte le infrazioni debitamente accertate, ivi incluse quelle da cui siano derivate sentenze di condanna (anche non definitive), nei confronti dei soggetti di cui all’art. 80, co. 3, del Codice, per condotte poste in essere nell’esercizio delle funzioni conferite dall’operatore economico concorrente;
- fermo quanto stabilito dalle Linee Guida n. 6/2016 e s.m.i. dell’ANAC, gli operatori economici sono tenuti a dichiarare tutti i provvedimenti esecutivi dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato di condanna per illeciti antitrust. In conformità a quanto chiarito dall’AGCM (Cfr. tra gli altri il parere S3726/2019) non deve essere resa la dichiarazione relativa ad eventuali provvedimenti esecutivi di condanna per pratiche commerciali scorrette, in quanto la scelta di ricomprendere tali provvedimenti di condanna nell’alveo degli illeciti professionali non è suscettibile di rilevare quale causa di esclusione dalla partecipazione agli appalti. La stazione appaltante valuterà i provvedimenti esecutivi dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato di condanna per illeciti antitrust aventi effetti sulla contrattualistica pubblica e posti in essere nel medesimo mercato oggetto del contratto da affidare.
- relativamente alle fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, lettere c e c-bis gli operatori economici, sono tenuti a dichiarare, per tutti i soggetti di cui all’art. 80 comma 3:
- tutte le sentenze di condanna passate in giudicato, emesse nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando, per reati anche diversi da quelli contemplati dall’art. 80, comma 1 del Codice,
- le sentenze di condanna non definitive per i reati di cui all’art. 80, comma 1, del Codice e per quelli indicati al par. 2.2 delle Linee Guida Anac n. 6;
- il rinvio a giudizio o le misure restrittive disposte nell’ambito di procedimenti penali pendenti, per fattispecie di reato di cui all’art. 80, comma 1, del Codice;
- ogni altro fatto oggetto di un procedimento penale pendente che abbia attinenza con l’oggetto dell’appalto e che sia in concreto incidente, in modo negativo, sull’integrità ed affidabilità dell’operatore economico.
Le dichiarazioni relative ai procedimenti pendenti di cui sopra (sentenze non definitive, rinvii a giudizio o misure cautelari) devono essere rese con riferimento a tutti i procedimenti in essere al momento della presentazione dell’offerta, non operando in tal caso il limite temporale del triennio antecedente la pubblicazione del bando.
- relativamente alle fattispecie di cui all’art. 80, comma 5, lett. c-ter), indicate nelle predette Linee Guida dell’Anac n. 6:
- per le contestazioni di inesattezze nell’esecuzione sussiste l’obbligo dichiarativo solo se queste sono state riversate in provvedimenti sanzionatori (ad es. risoluzioni di precedenti contratti di appalto, provvedimenti di applicazione delle penali) purché riferibili al triennio antecedente la pubblicazione del bando, decorrente dalla data di adozione del provvedimento amministrativo ovvero in caso di contestazione in giudizio, dalla data di passaggio in giudicato della sentenza;
- nel caso di provvedimenti di applicazione delle penali, anche in ragione delle stesse Linee guida per le quali le stazioni appaltanti sono tenute a comunicare all’Autorità ai fini dell’iscrizione nel Casellario informatico i provvedimenti di applicazione delle penali di importo superiore, singolarmente o cumulativamente con riferimento al medesimo contratto, all’1 per cento dell’importo del contratto stesso, sussiste l’obbligo dichiarativo esclusivamente per penali di importo superiore all’1% del valore del contratto cui afferiscono (nell’ipotesi di contratti quadro o convenzioni l’1% del valore complessivo degli stessi, in caso di più lotti del contratto relativo a ciascun lotto).
Si precisa che non verranno tenute in considerazione e valutate da Consip contestazioni non riversate in provvedimenti sanzionatori e/o penali di importo inferiore al suddetto valore, ove comunicate.
Al ricorrere di fattispecie rilevanti, al fine di consentire alla stazione appaltante ogni opportuna valutazione, dovranno essere prodotti tutti i documenti pertinenti, ivi inclusi, a titolo meramente esemplificativo, gli eventuali provvedimenti di condanna, di rinvio a giudizio, di applicazione di misure cautelari, di risoluzione, di recesso, di applicazione delle penali, nonché le relative misure di self cleaning eventualmente adottate.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel Patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della l. 190/2012.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente Capitolato d’oneri.
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
b) Ai sensi dell’art. 47, commi 2 e 3 e 3 bis della L. n. 108/2021 (requisito relativo alla pari opportunità di genere e generazionali):
b1) gli operatori economici che occupano più di 100 dipendenti tenuti, ai sensi dell’ articolo 46 del D.lgs. n. 198/2006 alla redazione del rapporto sulla situazione del personale, devono produrre al momento della presentazione dell’offerta, pena esclusione dalla gara, l'ultimo rapporto trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali, alla consigliera e al consigliere regionale di parità.
b2) gli operatori economici con un numero di dipendenti pari o superiore a 15 ed inferiore a 100, si impegnano a
predisporre una relazione di genere sulla situazione del personale maschile e femminile in ognuna delle professioni ed in relazione allo stato di assunzioni, della formazione, della promozione professionale, dei livelli, dei passaggi di categoria o di qualifica, di altri fenomeni di mobilità, dell'intervento della Cassa integrazione guadagni, dei licenziamenti, dei prepensionamenti e pensionamenti, della retribuzione effettivamente corrisposta che dovrà essere consegnata, in caso di aggiudicazione, alla stazione appaltante, nonché alle rappresentanze sindacali aziendali, alla consigliera e al consigliere regionale di parità, entro 6 mesi dalla stipula dell’Accordo Quadro. La violazione di tale obbligo comporta l’applicazione delle penali così come stabilite nello Schema di Accordo Quadro e determina, altresì, l'impossibilità per l'operatore economico di partecipare, in forma singola ovvero in raggruppamento temporaneo, per un periodo di dodici mesi ad ulteriori procedure di affidamento afferenti gli
investimenti pubblici.
b3) gli operatori economici con un numero di dipendenti pari o superiore a 15 e inferiore a 100, si impegnano, in caso di aggiudicazione, a consegnare alla stazione appaltante, entro 6 mesi dalla stipula del contratto:
▪ la certificazione di cui all’articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68;
▪ una relazione relativa all’assolvimento degli obblighi di cui alla medesima legge n. 68/1999 e alle eventuali sanzioni e provvedimenti disposti a loro carico nel triennio antecedente la data di scadenza di presentazione delle offerte. La relazione dovrà essere trasmessa entro il medesimo termine anche alle rappresentanze sindacali aziendali.
La violazione anche di uno solo di tali obblighi comporta l’applicazione delle penali così come stabilite nello Schema di Accordo Quadro.
Per la comprova del requisito a) la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
La stazione appaltante, ai sensi di quanto previsto dall’art. 47, comma 9 della L. n. 108/2021 pubblica sul profilo di committente, nella sezione “Società Trasparente” (sotto sezione “Gare e Avvisi”), i rapporti e le relazioni previsti dalle lettere b1), e b2) e b3), ai sensi dell'articolo 29 del Codice. La stazione appaltante procederà anche con gli ulteriori adempimenti di cui al citato articolo 47 comma 9, della L. n. 108/2021.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
c) Fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito agli ultimi n. 2 esercizi finanziari disponibili ovverosia approvati, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, non inferiore ad:
€ 6.000.000, IVA esclusa per il lotto 1;
€ 1.900.000, IVA esclusa per il lotto 2;
€ 2.280.000, IVA esclusa per il lotto 3.
Il settore di attività è forniture e servizi inerenti la Sicurezza ICT.
Tale requisito è richiesto per garantire che la capacità economico-finanziaria dei partecipanti sia proporzionata al valore della fornitura e dei servizi connessi richiesti; si ritiene inoltre che il fatturato specifico costituisca anche un valido indicatore della effettiva capacità del fornitore di erogare la fornitura e i servizi connessi richiesti per un volume e un numero di contratti commisurato alla domanda della PA che l'iniziativa mira, a volte contemporaneamente, a soddisfare.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte con indicazione del punto specifico da cui sia possibile evincere la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione, corredati della nota integrativa, in formato pdf;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA che consentano di evincere la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione, corredati della nota integrativa, in formato pdf;
- dichiarazione resa, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 47 del D.P.R. n. 445/2000, dal soggetto o organo preposto
al controllo contabile della società ove presente (sia esso il Collegio sindacale, il revisore contabile o la società di revisione), attestante la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) del fatturato specifico dichiarato in sede di partecipazione; la dichiarazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale del dichiarante oppure prodotta sotto forma di copia informatica di documento cartaceo secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82; qualora non prodotta in originale, l’attestazione dovrà essere accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 del concorrente;
- originale sottoscritto digitalmente o copia conforme sottoscritta digitalmente dei certificati rilasciati
dall’amministrazione/ente pubblico contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione oppure originale sottoscritto digitalmente o copia autentica digitale dei certificati rilasciati dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di 2 anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
d) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della sicurezza delle informazioni alla norma ISO 27001:2013 o ISO 27001:2014 o ISO 27001:2017, idonea, pertinente e proporzionata al seguente ambito di attività: progettazione, installazione, manutenzione di sistemi di sicurezza ICT.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione alla/e norma/e ISO 27001:2013 o ISO 27001:2014 o ISO 27001:2017
Tale documento deve essere rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, paragrafo 2 del Regolamento (CE) n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui agli articoli 82, comma 2 e 87, commi 1 e 2 del Codice la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
e) Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015, idonea, pertinente e proporzionata al seguente oggetto: progettazione, installazione, manutenzione di sistemi di sicurezza ICT.
La comprova del requisito è fornita mediante un certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015.
Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell’art. 5, par. 2 del Regolamento (CE), n. 765/2008.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 87, comma 1 del Codice, la stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra
indicati.
Requisiti in caso di partecipazione a più lotti
Con riferimento alle condizioni minime di partecipazione di cui al punto 7.2 e 7.3 del presente Capitolato d’Xxxxx, il concorrente che intenda partecipare a più lotti dovrà possedere i requisiti economici e tecnici richiesti per la partecipazione al lotto di valore superiore tra quelli per cui presenta offerta, ciò tenendo conto della forma con la quale il soggetto partecipa (impresa singola, impresa mandataria, impresa mandante, ecc.).
Nel caso in cui il concorrente che abbia richiesto di concorrere a più lotti non risulti in possesso dei suddetti requisiti, verrà ammesso unicamente al/i lotto/i per i quali possiede i requisiti, seguendo un ordine decrescente di rilevanza economica dei predetti lotti cui lo stesso ha inteso partecipare:
1. lotto 1,
2. lotto 3,
3. lotto 2.
Si precisa che il concorrente risultato primo nelle graduatorie relative a più lotti potrà aggiudicarseli solo ed esclusivamente qualora risulti in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione a ciascuno dei predetti lotti. In difetto sarà escluso dalla/e graduatoria/e potrà aggiudicarsi, seguendo un ordine di rilevanza economica, solo i lotti in relazione ai quali risulti in possesso dei requisiti economici e tecnici richiesti.
Ad esempio nel caso in cui il concorrente risulti primo nella graduatoria del lotto 1 e del lotto 2, ma non risulti in possesso del requisito di fatturato complessivo utile all’aggiudicazione di entrambi i lotti (ossia pari almeno a Euro 7.900.000), ma utile all’aggiudicazione di solo uno dei due lotti, al concorrente sarà aggiudicato il Lotto 1, vale a dire il lotto di maggior valore economico.
Resta fermo che un operatore economico, indipendentemente dal mutamento o meno della forma di partecipazione, risulti primo in graduatoria su più lotti, in comprova del requisito di cui al punto 7.2 b) non potrà utilizzare la medesima quota di fatturato specifico per più di uno dei predetti lotti.
In caso di partecipazione a più Lotti:
- il concorrente singolo dovrà produrre un solo DGUE, una sola domanda di partecipazione;
- in caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari, che non mutino la loro composizione, ogni membro del RTI e del Consorzio dovrà produrre un solo DGUE ed una sola domanda di partecipazione, in tal caso:
a) nel DGUE sarà specificato il ruolo assunto dalla singola impresa, ove esso sia identico per i diversi Lotti cui si partecipa; in caso contrario dovrà essere indicato il ruolo assunto per un singolo Lotto;
b) nella domanda di partecipazione, dovrà essere indicata la ripartizione delle attività tra le varie imprese riunite o consorziate per i singoli Lotti; dovrà altresì essere specificato il ruolo assunto per i diversi Lotti, ove lo stesso muti e fermo restando che la compagine resti la stessa. Restano ferme le regole generali sul possesso dei requisiti di cui la mandataria deve essere titolare e sulla misura delle prestazioni che la stessa deve eseguire.
- in caso di imprese che partecipino ad alcuni lotti come imprese singole e ad altri in RTI e Consorzi ordinari e
comunque nel caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari che mutino la loro composizione, ciascun operatore dovrà inviare “un’offerta” per ciascun lotto a cui intende partecipare in composizione diversa, attraverso l’esecuzione dei passi procedurali così come descritto al paragrafo 12 del presente Capitolato d’oneri.
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei
termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile.
Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. b) deve essere soddisfatto, in relazione alla situazione in cui ciascuna impresa versa rispetto a quanto prescritto dalle lettere b1), b2) e b3) del requisito, da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
Il requisito relativo al fatturato specifico di cui al punto 7.2 lett. c) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo orizzontale nel complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria.
Il requisito di cui al punto 7.3 lett. d) e e) in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti sia costituiti che costituendi di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., è posseduto da ogni impresa costituente il RTI o il Consorzio che svolgerà/anno i servizi base di installazione e configurazione, supporto alla verifica di conformità, manutenzione, supporto specialistico, hardening su client.
7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui al punto 7.1 lett. a) deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
Il requisito di cui al punto 7.1 lett. b deve essere soddisfatto dal Consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici, ciascuna in relazione alla situazione in cui versa rispetto a quanto prescritto dalle lettere b1), b2) e b3) del requisito.
a. I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, direttamente dal consorzio
medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate.
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può far ricorso, oltre ai propri requisiti, anche a quelli delle proprie consorziate quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
Il requisito di cui al precedente punto 7.3 lett. d) (valutazione di conformità del proprio sistema della qualità alla norma UNI EN ISO 27001:2013 o ISO 27001:2014 o ISO 27001:2017) è posseduto in caso di partecipazione in consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., dal Consorzio e/o dalle imprese indicate quali esecutrici che svolgerà/anno le attività per le quali è necessaria la certificazione; a tal fine dovranno essere indicate le Imprese che svolgeranno le attività per le quali è necessaria la certificazione.
Il requisito di cui al precedente punto 7.3 lett. e) (valutazione di conformità del proprio sistema della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015) è posseduto in caso di partecipazione in consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., dal Consorzio e/o dalle imprese indicate quali esecutrici che svolgerà/anno l’attività oggetto della certificazione; a tal fine dovranno essere indicate le Imprese che svolgeranno le attività per le quali è necessaria la certificazione.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c), del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi).
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene:
• a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
• l’impegno dell’ausiliaria a rispettare gli obblighi di cui al Patto di integrità, pena la risoluzione del contratto di avvalimento, in caso di violazione dei suddetti obblighi. In tale ultima ipotesi, l’operatore economico dovrà sostituire l’impresa ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Consip e delle Amministrazioni contraenti in relazione alle prestazioni oggetto dell’AQ.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7, del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino al singolo lotto sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12, del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3, del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, la Commissione o l’organo/Ufficio competente per detta fase comunica l’esigenza al RDP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta.
Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso
di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le prestazioni che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 50% dell’importo complessivo del contratto in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice, così come novellato dalla L. n. 108/2021.
In mancanza di espressa indicazione in sede di offerta delle parti del servizio che intende subappaltare l’affidatario non potrà
ricorrere al subappalto.
Al ricorrere delle condizioni di cui all’art. 105 del Codice, la Consip S.p.A., provvede al rilascio dell’autorizzazione al subappalto.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3, del Codice.
Nei contratti di subappalto e negli altri subcontratti dovrà essere inserita una clausola che preveda il rispetto degli obblighi di cui al Patto di Integrità da parte dei subappaltatori/subcontraenti e la risoluzione, ai sensi dell’art. 1456 c.c., del contratto di subappalto, nel caso di violazione di tali obblighi da parte di questi ultimi.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% dell’importo dell’appalto e precisamente di importo pari ad €:
• 2.000.000 per il lotto 1;
• 640.000 per il lotto 2;
• 760.000 per il lotto 3;
salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
In caso di partecipazione a più lotti dovranno essere prestate tante distinte ed autonome garanzie provvisorie e impegni al rilascio della definitiva quanti sono i lotti cui si intende partecipare.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto.
L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non
comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso effettuato sul conto corrente bancario Intesa Sanpaolo avente codice Iban IT 27 X 03069 05036 100000004389 intestato alla Consip S.p.A. e specifica indicazione nella causale del versamento (“garanzia provvisoria nella gara di cui all’ID 2367, CIG , per il Lotto ”); dovrà essere presentata a Sistema una copia in formato elettronico del versamento con indicazione del codice IBAN del soggetto che ha operato il versamento stesso. Resta inteso che il concorrente dovrà comunque produrre l’impegno al rilascio della garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, ove il concorrente risultasse aggiudicatario, sopra menzionata;
c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx
In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito (Consip S.p.a.);
2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c), del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;
4) avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per il tempo necessario alla conclusione delle operazioni di gara, nel caso in cui
al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
8) riportare l’autentica della sottoscrizione del garante; oppure in alternativa;
9) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante.
La Consip si riserva di informare gli enti di vigilanza in caso di mancato pagamento nei termini sopra previsti, nonché, ove ricorrano i presupposti per la riconducibilità al concorrente del mancato pagamento in precedenti procedure, di valutare tale condotta ai sensi dell’art. 80, c. 5, lett c) del Codice.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p), del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante (incluso Il documento informatico costituito dalla copia per immagine di documento analogico, sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante);
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste
dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi, la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005);
- duplicato informatico di documento informatico ai sensi dell’art. 00 xxx xxx x.xxx. 00/0000 xx prodotta in conformità alle regole tecniche di cui all'articolo 71 del medesimo decreto.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7, del Codice, in ragione del/i requisito/i di cui il concorrente sia in possesso come riportato nell’Allegato 14.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi requisiti fornendo
copia dei certificati posseduti, secondo le modalità di seguito indicate al paragrafo 12.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione
dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
E’ sanabile la presentazione della garanzia provvisoria rilasciata da un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC.
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1121 del 29 dicembre 2020, Il contributo è dovuto per ciascun lotto per il quale si presenta offerta secondo gli importi descritti nella sottostante tabella:
Numero lotto | CIG | Importo contributo ANAC |
Lotto 1 | 8898059E90 | € 500,00 |
Lotto 2 | 8898075BC5 | € 500,00 |
Lotto 3 | 88980918FA | € 500,00 |
Il pagamento deve essere effettuato attraverso il servizio GCG (Gestione Contributi Gara) dell’ANAC tramite il quale è possibile generare avvisi di pagamento pagoPA (identificati dallo IUV, Identificativo Univoco Versamento) e pagarli con una delle seguenti modalità:
- “pagamento on line” mediante il nuovo Portale dei pagamenti dell’A.N.A.C., scegliendo tra i canali di pagamenti disponibili sul sistema pagoPA;
- “pagamento mediante avviso” utilizzando le infrastrutture messe a disposizione da un Prestatore dei Servizi di Pagamento (PSP) abilitato a pagoPA (sportelli ATM, applicazione di home banking -servizio CBILL e di mobile payment, punti della rete di vendita dei generi di monopolio – tabaccai, SISAL e Lottomatica, casse predisposte presso la Grande Distribuzione Organizzata, ecc.).
A comprova dell'avvenuto pagamento del contributo, il concorrente deve caricare a Sistema (sia nel caso di pagamento on line, sia nel caso di pagamento mediante avviso), copia della ricevuta di pagamento resa disponibile nella sezione “Pagamenti effettuato” del Portale dei pagamenti dell’A.N.A.C., a conclusione dell’operazione di pagamento con esito positivo e alla ricezione, da parte dell’Autorità, della ricevuta telematica inviata dai PSP.
La mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, co. 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la stazione appaltante esclude il concorrente dal lotto per
il quale non è stato versato il contributo, ai sensi dell’art. 1, co. 67, della l. 266/2005.
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
Tutti documenti relativi alla presente procedura fino all’aggiudicazione dovranno essere inviati a Consip esclusivamente per via telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005.
L’OFFERTA dovrà essere fatta pervenire dal concorrente a Consip S.p.A., attraverso il Sistema, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00:00 del giorno indicato al punto IV.2.2) del Bando di gara, pena l’irricevibilità
dell’offerta e comunque la sua irregolarità.
L’ora e la data esatta di ricezione delle offerte sono stabilite in base al tempo del Sistema.
***
Si precisa che qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento del Sistema tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, la Consip adotta i necessari provvedimenti al fine di assicurare la regolarità della procedura nel rispetto dei principi di cui all’art. 30 del d. lgs. n. 50/2016, anche disponendo la sospensione del termine per la ricezione delle offerte per il periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento dei mezzi e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla gravità del mancato funzionamento. Nei casi di sospensione e proroga, il Sistema assicura che, fino alla scadenza del termine prorogato, venga mantenuta la segretezza delle offerte inviate. E’ consentito agli operatori economici che hanno già inviato l'offerta di ritirarla ed eventualmente sostituirla. La pubblicità di tale proroga avviene attraverso la tempestiva pubblicazione di apposito avviso presso tutti gli indirizzi Internet disponibili di cui al punto I.1 del Bando di gara.
***
L’“OFFERTA” è composta da:
A – Documentazione amministrativa;
B – Offerta tecnica, una per ogni Lotto per il quale si intende partecipare;
C – Offerta economica, una per ogni Lotto per il quale si intende partecipare;
Il concorrente dovrà produrre la documentazione di cui sopra a Sistema nelle varie sezioni ivi previste sulla base delle regole indicate nella seguente tabella:
Documentazione amministrativa | |
Documento | Sezione |
DGUE concorrente | Documentazione amministrativa |
Domanda di partecipazione | Documentazione amministrativa |
Procure | Documentazione amministrativa |
DGUE dell’ausiliaria | Documentazione amministrativa |
Dichiarazione integrativa dell’ausiliaria – contratto di avvalimento | Documentazione amministrativa |
Certificazioni e documenti per la riduzione della garanzia provvisoria | Documentazione amministrativa |
Atto costitutivo di RTI o Consorzio ordinario | Documentazione amministrativa |
Documentazione attestante il pagamento del bollo | Documentazione amministrativa |
Garanzia provvisoria e impegno | Documentazione amministrativa |
Documento attestante il pagamento del contributo CIG | Documentazione amministrativa |
Rapporto sulla situazione del personale (nel caso di cui al par. 7.1, lett. b1) e relativa attestazione di conformità | Documentazione amministrativa |
Offerta tecnica | |
Documento | Sezione |
Offerta tecnica (generata dal sistema) | Scheda – Componente tecnica |
Relazione tecnica | Relazione tecnica |
Dichiarazione Domicilio e accesso agli atti | Dichiarazione Domicilio e accesso agli atti |
Offerta economica | |
Documento | Sezione |
Offerta economica ( generata dal sistema) | Scheda – Componente economica |
Tutta la documentazione amministrativa, l’offerta tecnica e quella economica devono essere in lingua italiana o, se redatte in lingua straniera, devono essere corredate da traduzione giurata in lingua italiana.
Sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx, nell’apposita sezione relativa alla presente procedura, la presentazione dell’OFFERTA dovrà avvenire attraverso l’esecuzione di passi procedurali che consentono di predisporre ed inviare i documenti di cui l’OFFERTA si compone (ossia: Documentazione amministrativa, le singole Offerte tecniche dei lotti per i quali si partecipa, le singole Offerte economiche, quanti sono i lotti per i quali si partecipa).
Si precisa che, prima dell’invio, tutti i file che compongono l’offerta, che non siano già in formato .pdf, devono essere tutti convertiti in formato .pdf.
La presentazione dell’OFFERTA e il relativo invio avvengono esclusivamente attraverso la procedura guidata prevista dal Sistema che può essere eseguita in fasi successive, attraverso il salvataggio dei dati e delle attività effettuate, fermo restando che l’invio dell’OFFERTA deve necessariamente avvenire entro la scadenza del termine perentorio di presentazione sopra stabilito. I passi devono essere completati nella sequenza stabilita dal Sistema.
Si chiede al concorrente coerenza tra i dati imputati a Sistema e quelli riportati nella documentazione prodotta in OFFERTA.
E’ sempre possibile modificare i passi precedentemente eseguiti: in tale caso si consiglia di prestare la massima attenzione alla procedura di preparazione dell’offerta guidata dal Sistema, in quanto le modifiche effettuate potranno avere conseguenze sui passi successivi. È in ogni caso onere e responsabilità del concorrente aggiornare costantemente il contenuto di ogni fase e di ogni passo relativo alla presentazione dell’OFFERTA.
L’invio dell’OFFERTA, in ogni caso, avviene solo con la selezione dell’apposita funzione di “conferma ed invio” della medesima.
Il Sistema utilizzato dalla Consip S.p.A. adotta una modalità di esecuzione delle predette azioni e attività tale da consentire il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell’OFFERTA e dei documenti che la compongono, e tale da garantire la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dell’offerta medesima.
La presentazione dell’OFFERTA mediante il Sistema è a totale ed esclusivo rischio del procedente, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell’OFFERTA medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della Consip S.p.A. ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’OFFERTA non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza.
In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, il concorrente esonera Consip S.p.a. e il Gestore del Sistema da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di qualsiasi natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema. Consip S.p.A. si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Si precisa inoltre che:
- l’OFFERTA presentata entro il termine di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;
- entro il termine di presentazione dell’OFFERTA, chi ha presentato un’OFFERTA potrà ritirarla; un’OFFERTA ritirata equivarrà ad un’offerta non presentata;
- il Sistema non accetta OFFERTE presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine di presentazione delle OFFERTE, nonché OFFERTE incomplete di una o più parti la cui presenza è necessaria ed obbligatoria.
Al concorrente è richiesto di allegare, quale parte integrante dell’OFFERTA, a pena di esclusione, i documenti specificati nei successivi paragrafi, ove richiesto, sottoscritti con firma digitale. Si raccomanda di inserire detti allegati nella sezione pertinente ed in particolare, di non indicare o comunque fornire i dati dell’offerta economica in sezione diversa da quella relativa alla stessa, pena l’esclusione dalla procedura.
Il concorrente è consapevole, ed accetta con la presentazione dell’OFFERTA, che il Sistema può rinominare in sola visualizzazione i file che il medesimo concorrente presenta attraverso il Sistema; detta modifica non riguarda il contenuto del documento, né il nome originario che restano, in ogni caso, inalterati.
Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti a Sistema, nelle pagine internet relative alla procedura di presentazione dell’offerta.
Il concorrente che intenda partecipare in forma riunita (es. RTI/Consorzi, sia costituiti che costituendi) dovrà in sede di presentazione dell’OFFERTA indicare la forma di partecipazione e indicare gli operatori economici riuniti o consorziati. Il Sistema genera automaticamente una password dedicata esclusivamente agli operatori riuniti, che servirà per consentire ai soggetti indicati di prendere parte (nei limiti della forma di partecipazione indicata) alla compilazione dell’OFFERTA.
***
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte con firma digitale dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Le dichiarazioni di cui agli allegati al presente Capitolato d’oneri devono essere sui modelli predisposti e messi a disposizione all’indirizzo internet xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e xxx.xxxxxx.xx.
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del d.p.r. 445/2000, nonché degli artt. 22, 23-bis, 23-ter e 71 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella Documentazione
amministrativa, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
L’impegno che il concorrente in tal senso assume comporta, ove il concorrente risulti aggiudicatario e nel caso sopravvenga in corso di procedura il fuori produzione di uno o più prodotti tra quelli offerti, la necessaria sostituzione del/i predetto/i con altro/i avente/i funzionalità e caratteristiche (minime e migliorative) almeno pari a quelle del prodotto/i da sostituire. La sostituzione avrà luogo con le modalità di cui all’art. 22 FUORI PRODUZIONE dello Schema di Accordo Quadro.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
In tale sede la stazione appaltante chiederà altresì agli offerenti di dare evidenza dell’eventuale sopravvenienza, dopo la presentazione delle Offerte, del fuori produzione di uno o più prodotti offerti. Ove il concorrente non assolva a tale onere comunicativo, la stazione appaltante si riserva di valutare la relativa condotta ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett.
c) del Codice (conformemente a quanto stabilito dal Consiglio di Stato nella sentenza n. 03539/2021 del 6 maggio 2021). Resta inteso che, qualora la procedura si concluda entro il termine originario di 180 giorni, il concorrente sarà comunque tenuto a comunicare l’eventuale fuori produzione sopravvenuto alla presentazione delle offerte dopo aver ricevuto la comunicazione di aggiudicazione definitiva non efficace, prima della conclusione dei controlli previi all’aggiudicazione definitiva efficace.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. il rapporto di cui al precedente punto 7.1 lett. b1). mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la presentazione di garanzie da parte di garanti non legittimati può essere sanata;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante, per il tramite del proprio organo interno, competente per questa fase, invia una prima richiesta tramite il Sistema, assegnando un termine di risposta non superiore a 5 giorni, affinché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente, entro il termine di cui sopra, non produca alcuna risposta o produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante procederà, via PEC, a reiterare la richiesta di cui sopra ovvero a richiedere ulteriori precisazioni fissando, a pena di esclusione, un ulteriore termine, fino ad un massimo di 5 giorni. Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della stazione appaltante per il tramite del proprio organo interno competente per la specifica fase, invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati, con facoltà di assegnare a tal fine un termine perentorio, entro cui le imprese concorrenti devono far pervenire quanto richiesto, pena l’esclusione dalla gara.
14. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La Documentazione amministrativa è costituita da: la domanda di partecipazione (che include le dichiarazioni integrative), il DGUE nonché la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta, in bollo, preferibilmente secondo il modello di cui all’allegato n.6 al presente Documento e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
La domanda di partecipazione dovrà essere caricata a Sistema nell’apposita sezione, così come meglio indicato nella tabella di cui al precedente paragrafo 12.
Il concorrente indica la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (impresa singola, consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta con firma digitale:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo;
Nel caso in cui il concorrente utilizzi la “domanda di partecipazione” messa a disposizione da Xxxxxx (allegato 6) essa deve essere predisposta e sottoscritta:
- in caso di RTI e Consorzi ordinari costituiti/costituendi da ciascuno dei soggetti che costituiscono /costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- in caso di aggregazioni di rete dall’organo comune, dalla mandataria e da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo e da ognuna delle imprese esecutrici.
In tal caso il bollo è però dovuto:
- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti/costituendi solo dalla mandataria capogruppo o da una mandante;
- nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, dal consorzio medesimo;
- nel caso di Aggregazioni di rete dall’organo comune/mandataria o da una delle imprese indicate come esecutrici.
Il concorrente allega copia conforme all’originale della procura (corredata da dichiarazione di conformità all’originale resa ai sensi del DPR 445/2000), oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore/legale rappresentante sottoscrittore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
La domanda di partecipazione dovrà essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642/1972 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta, del valore di Euro 16,00, dovrà avvenire tramite il modello F24 (con codice tributo 1552 e Anno di riferimento: 2021). In alternativa, il pagamento potrà avvenire in modalità telematica ai sensi dell’articolo 1, comma 596, della legge n. 147 del 2013 (cosiddetto «Servizio @e.bollo»). A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà far pervenire a Consip entro il termine di presentazione dell’offerta attraverso il Sistema la seguente documentazione:
- copia informatica del modello utilizzato ai fini dell’esecuzione dei pagamenti;
- dichiarazione con l’indicazione espressa che l’imposta pagata assolve alle finalità di partecipazione alla presente procedura, qualora questo non sia desumibile dalla copia inviata.
Il concorrente potrà altresì effettuare il pagamento dell’imposta di bollo mediante contrassegno, quindi tramite marca da bollo del valore di Euro 16,00. Si precisa che, in tale ultimo caso, è obbligo dell’Operatore Economico conservare il
contrassegno per 3 anni, per le verifiche dell’Agenzia delle Entrate.
A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà far pervenire a Consip entro il termine di presentazione dell’offerta attraverso il Sistema la seguente documentazione:
- copia informatica del contrassegno, debitamente annullato;
- apposita dichiarazione di conformità all’originale resa ai sensi del d.P.R. 445/2000 contenente l’indicazione espressa che l’imposta pagata assolve alle finalità di partecipazione alla presente procedura (Gara ID 2367).
In ogni caso, eventuali irregolarità nella documentazione relativa al pagamento dell’imposta di bollo potranno essere oggetto di integrazione documentale.
14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al DM del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione su xxxx.xxxxxx.xx e xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx secondo quanto di seguito indicato.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento. Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma digitale dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la Committente, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (conforme all’allegato 8);
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7, del Codice sottoscritta con firma digitale da soggetto munito di idonei poteri dell’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata (conforme all’allegato 8);
4) originale sottoscritto digitalmente o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto.
A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente Capitolato d’oneri (Sez. A-B-C- D della parte III del DGUE).
Con riferimento alla parte III, sezione B, si precisa che ciascun operatore tenuto a rendere la dichiarazione dovrà indicare, ai sensi dell’art. 80, comma 4, del Codice, come novellato dal D.L. 76/2020, convertito con modifiche dalla L.120/2020, tutti i provvedimenti ivi inclusi quelli non definitivi.
Si ricorda che, fino all’aggiornamento del DGUE alla normativa successiva alla adozione dello stesso ciascun soggetto
che compila il DGUE è tenuto a prestare una dichiarazione integrativa in ordine al possesso dei requisiti così come modificati dalla normativa sopravvenuta (si veda paragrafo 14.3.1 del presente Capitolato d’oneri).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7.1 del presente Capitolato d’Oneri;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico-finanziaria di cui al par. 7.2 del presente Capitolato d’Oneri;
c) la sezione C per dichiarare il possesso dei requisiti relativi alla capacità professionale e tecnica di cui al par. 7.3 del presente Capitolato d’Oneri.
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato e sottoscritto digitalmente:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett.
l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Rispetto al socio unico ed al socio di maggioranza (fattispecie che ricorre anche nel caso di due soci al 50%), in caso di società con numero di soci pari o inferiore a quattro assumono rilevanza sia la persona fisica che quella giuridica e nei
loro confronti il concorrente (nonché l’eventuale ausiliaria) dovrà rendere le dichiarazioni relative all’assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice. Nel caso di persone giuridiche, le cariche rilevanti sono quelle degli amministratori dotati di poteri di rappresentanza (es.: Amministratore Delegato, Consigliere Delegato, Consigliere con poteri di rappresentanza etc).
14.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
14.3.1 Dichiarazioni integrative
Le dichiarazioni integrative che il concorrente è tenuto a rendere, sono contenute nell’Allegato “Domanda di partecipazione”, che forma parte integrante e sostanziale del presente capitolato d’Oneri.
Ai fini della partecipazione Xxxxxx ha predisposto oltre alla “domanda di partecipazione”, una “dichiarazione di
avvalimento” da sottoscrivere digitalmente, che il concorrente ed eventuali ausiliarie sono tenuti a utilizzare.
Le dichiarazioni contenute negli Allegati di cui sopra dovranno esser rese con le medesime modalità previste dal par. 14.1.
14.3.2 Documentazione a corredo
Il concorrente allega tramite il Sistema, nella sezione Documentazione Amministrativa:
1. documento attestante la garanzia provvisoria, con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;
Per gli operatori economici che presentano la cauzione provvisoria in misura ridotta, ai sensi dell’art. 93, comma 7, del Codice
2. copia conforme della certificazione di cui all’art. 93, comma 7, del Codice che giustifica la riduzione dell’importo della cauzione;
3. ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’ANAC;
4. Nel caso di cui al par.7.1, lettera b1) del presente Capitolato d’Xxxxx, copia dell’ultimo rapporto sulla situazione del personale, attestandone la conformità a quello trasmesso alle rappresentanze sindacali aziendali, alla consigliera e al consigliere regionale di parità. Tale attestazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma).
Qualora l'operatore economico non abbia provveduto alla trasmissione del rapporto nei termini indicati dall'articolo
46 del decreto legislativo n. 198/2006, oltre alla copia conforme del rapporto stesso dovrà essere inviata l’attestazione dell’avvenuta trasmissione dello stesso alle rappresentanze sindacali aziendali e alla consigliera e al consigliere regionale di parità, in data anteriore a quella di presentazione dell’offerta.
In caso di RTI/Consorzi ordinari o di Consorzi di cui alle lettere b) e c) del Codice, la copia del rapporto e la relativa attestazione dovranno essere prodotte da ciascuna impresa del RTI/Consorzio o da ciascuna consorziata esecutrice, tenuta alla redazione del rapporto ai sensi dell’art. 46 del D.lgs. 198/2006.
14.3.3 Documentazione e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto
delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
c. le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs.
82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
15. CONTENUTO DELLA OFFERTA TECNICA
Con riferimento a ciascun singolo lotto cui intende partecipare, il concorrente deve a pena di esclusione dalla gara inviare e fare pervenire a Consip un’Offerta Tecnica, secondo la seguente procedura:
• invio attraverso l’inserimento a Sistema delle informazioni relative alle caratteristiche tecniche dell’offerta richieste (compilazione della/e scheda/e tecnica/he); le caratteristiche tecniche verranno riportate su una dichiarazione generata dal Sistema in formato .pdf “Offerta tecnica”, che il concorrente dovrà presentare a Sistema dopo averla: i) scaricata e salvata sul proprio PC; ii) sottoscritta digitalmente. Si precisa che a Sistema saranno riportati unicamente l’ambito e l’ID delle caratteristiche tecniche tabellari e quantitative richieste (come previsti nella tabella di cui al paragrafo 17.1) che, per gli ambiti di prodotto, sono inoltre relative a ciascun brand. Per una descrizione di dettaglio di ogni caratteristica tecnica si faccia riferimento alla corrispondente descrizione presente, per ogni ambito e ID, nella medesima tabella di cui al paragrafo 17.1;
• invio attraverso l’inserimento a Sistema della Relazione Tecnica, anche essa sottoscritta digitalmente,
conforme al modello di cui all’Allegato 5 del presente Capitolato d’Oneri.
Il concorrente, inoltre, con riferimento a ciascun singolo lotto cui intende partecipare, dovrà inviare tramite il Sistema, nell’apposita sezione denominata “Dichiarazione domicilio e accesso agli atti”, la dichiarazione di cui all’”Allegato Dichiarazione Domicilio e accesso agli atti” con cui:
• indica i seguenti dati: domicilio fiscale, codice fiscale, indirizzo di posta certificata oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice, ed elegge domicilio, per effetto della presentazione dell’offerta nell’apposita area del sistema ad esso riservata ed all’indirizzo di posta elettronica certificata sopra indicato;
• autorizza o meno, ai sensi dell’articolo 53, comma 5, lettera a) del Codice e fatto salvo quanto stabilito al
comma 6 del medesimo articolo, la Consip S.p.A., a rilasciare a terzi, in sede di “accesso agli atti, copia dell’offerta tecnica e delle eventuali giustificazioni richieste a corredo dell’offerta anomala, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. L’eventuale diniego dovrà essere adeguatamente motivato e comprovato. Inoltre nel caso di diniego, il concorrente è tenuto ad indicare, nel suddetto Allegato le parti dell’offerta tecnica e, nelle giustificazioni prodotte (nel caso di una eventuale offerta anomala) le parti delle stesse, contenenti segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda non rendere accessibile ai terzi.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel Progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
16. CONTENUTO DELLA OFFERTA ECONOMICA
Con riferimento a ciascun singolo lotto cui intende partecipare, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire a Consip attraverso il Sistema, un’Offerta economica secondo la procedura e le modalità che seguono:
a) inserimento nell’apposita sezione del Sistema dei valori richiesti con modalità solo in cifre; tali valori verranno
riportati su una dichiarazione d’offerta generata dal Sistema in formato .pdf “Offerta economica”, che il concorrente dovrà inviare e fare pervenire a Consip attraverso il Sistema dopo averla: i) scaricata e salvata sul proprio PC; ii) sottoscritta digitalmente.
Ciascun prezzo offerto unitario deve essere offerto e, in ogni caso, sarà considerato comprensivo della prestazione dei servizi connessi che si intendono inclusi nella fornitura, secondo quanto previsto nel Capitolato Tecnico Parte Speciale.
L’”Offerta economica” contiene, a pena di esclusione, i seguenti elementi:
a) nell’apposita sezione del Sistema i valori richiesti con modalità solo in cifre. Per ciascuna voce economica contenuta nelle tabelle di cui al paragrafo 3, si dovranno indicare:
i. i prezzi unitari offerti per i differenti brand per le seguenti sezioni:
o 1 - Next Generation Firewall (NGFW)
o 2 – Network Access Control (NAC)
o 3 – Endpoint Protection Platform (EPP) & Endpoint Detection and Response (EDR)
o 4 – Server Protection Platfom (SPP)
o 5 – Protezione anti – Advanced Persistent Threat (Anti-APT)
Il Sistema calcolerà automaticamente il prezzo unitario offerto per la corrispondente voce di offerta economica, effettuando la media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand per la suddetta voce di offerta economica.
ii. il prezzo unitario offerto per le seguenti sezioni:
o 7 – Servizio di supporto specialistico
o 8 – Servizio di hardening su client
o 9 – Servizio di Formazione e affiancamento;
iii. le percentuali annuali del prezzo relativo alla componente di fornitura, offerte per i due differenti profili di qualità LP (Low Profile) e HP (High Profile), per la seguente sezione:
o 6 – Servizio di manutenzione.
Tutti i prezzi dovranno essere inseriti al netto di XXX e/o di altre imposte e contributi di legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze. Non dovranno essere inseriti valori inferiori a 0.
Si precisa che le percentuali offerte, di cui al precedente punto ii), devono essere espresse come un numero compreso tra 0 e 100 (ad es. per offrire il valore 5,6% dovrà essere inserito il numero 5,6 e non il valore 0,056).
Verranno prese in considerazione fino a 2 cifre decimali. Qualora il concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, rispetto a quanto sopra indicato, tali valori saranno troncati dal Sistema al secondo decimale (es € 190,129 viene troncato in € 190,12). Anche la media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand per ciascuna voce di offerta economica, calcolata automaticamente dal Sistema, sarà troncata alla seconda cifra decimale.
b) in relazione ai servizi oggetto dell’appalto e individuati come servizi di manodopera al precedente paragrafo 3, la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice. Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto.
c) in relazione ai servizi oggetto dell’appalto e individuati come servizi di manodopera al precedente paragrafo 3, l’indicazione dei costi della manodopera propri dell’operatore economico, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del
Codice;
L’offerta economica, a pena di esclusione, è sottoscritta con firma digitale con le modalità indicate al paragrafo 14.1. Sono inammissibili le offerte economiche che superino l’importo a base d’asta e le sotto-basi d’asta indicate nel paragrafo 3.
17. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’Accordo Quadro è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi.
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
17.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica
Il punteggio dell’offerta tecnica di ciascun lotto è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Nella colonna “Punti D max" vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna “Punti Q max” vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica.
Nella colonna “Punti T max” vengono indicati i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi i cui coefficienti fissi e predefiniti saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto.
Tabella dei criteri discrezionali (D), quantitativi (Q) e tabellari (T) di valutazione dell’offerta tecnica – Lotti 1, 2 e 3
n° | Criteri di valutazione | Subcriteri di valutazione | punti D xxx (punteggio massimo attribuibile) | punti Q max (punteggio massimo attribuibile) | punti T max (punteggio massimo attribuibile) | |
1 | NGFW - Dimensionali Fascia 1 | 1.1 | Throughput NGFW [Mbps]: valore compreso tra 250 e 325 | 1 | ||
1.2 | Porte 1000Base-T: almeno 8 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
2 | NGFW - Dimensionali Fascia 2 | 2.1 | Throughput NGFW [Gbps]: valore compreso tra 2 e 2,6 | 1 |
2.2 | Porte 1000Base-T: almeno 10 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
2.3 | Porte 1 GE SFP: almeno 6 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
3 | NGFW - Dimensionali Fascia 3 | 3.1 | Throughput NGFW [Gbps]: valore compreso tra 4 e 5,2 | 1 | ||
3.2 | Porte 1000Base-T: almeno 10 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
3.3 | Porte 10 GE SFP+: almeno 4 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
4 | NGFW - Dimensionali Fascia 4 | 4.1 | Throughput NGFW [Gbps]: valore compreso tra 7 e 9,1 | 1 | ||
4.2 | Porte 1000Base-T o 1 GE SFP: almeno 12 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
4.3 | Porte 10 GE SFP+: almeno 6 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
5 | NGFW - Dimensionali Fascia 5 | 5.1 | Throughput NGFW [Gbps]: valore compreso tra 15 e 19,5 | 1 | ||
5.2 | Porte 1000Base-T o 1 GE SFP: almeno 12 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
5.3 | Porte 10 GE SFP+: almeno 8 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
6 | NGFW - Dimensionali Fascia 6 | 6.1 | Throughput NGFW [Gbps]: valore compreso tra 30 e 39 | 1 |
6.2 | Porte 100 GE QSFP28: almeno 2 caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 1 | ||||
7 | NGFW - Funzionali Tutte le fasce | 7.1 | Supporto VPN TLS caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||
7.2 | Funzionalità di SSL/TLS Inspection - a livello software (coefficiente =0,5) oppure - a livello hardware su chipset dedicato (coefficiente=1) In caso di funzionalità non offerta, coefficiente=0 | 1,5 | ||||
7.3 | Integrazione con almeno una piattaforma di threat intelligence (MISP e/o Minemeld e/o Cabby e/o CNTI) caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 1 | ||||
7.4 | Supporto dei protocolli standard STIX/TAXII caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 1 | ||||
7.5 | Funzionalità di traffic shaping (gestione della QoS) caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
7.6 | Presenza di almeno 10 contesti virtuali caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
7.7 | Piattaforma SW di Management in grado di gestire fino a 10 NGFW per: configurazione degli apparati, monitoraggio del corretto funzionamento, configurazione degli aggiornamenti sw, gestione delle | 0,5 |
policy di sicurezza, gestione degli eventi associati alle policy di sicurezza, analisi di file e malware. caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | ||||||
8 | NAC – Tutte le fasce | 8.1 | Supporto dei seguenti metodi di autenticazione MS-CHAPv2, EAP- TLS caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||
8.2 | Funzionalità Radius Server caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
8.3 | Profilatura degli endpoint basata su tecniche agent-less: Mac-OUI e/o Dhcp fingerprinting e/o snmp e/o http user-agent e/o nmap caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 1,5 | ||||
8.4 | Funzionalità di remediation ai fini dell'ottenimento della compliance degli endpoint alle policy di sicurezza: -manuale (coefficiente=0,5) oppure -automatica (coefficiente=1) In caso di funzionalità non offerta, coefficiente=0 | 1 | ||||
8.5 | Integrazione con la soluzione di NGFW: -Integrazione con 1 brand di NGFW (tutte le fasce) (coefficiente=0,5) oppure -Integrazione con 2 brand di NGFW (tutte le fasce) (coefficiente=1) In caso di caratteristica non offerta, coefficiente=0. L'integrazione deve consentire lo scambio di informazioni tra NAC e | 1 |
NGFW sia per l'implementazione dinamica di policy di sicurezza sia per consentire di segnalare endpoint/utenti da isolare. | ||||||
8.6 | Integrazione/integrabilità dei brand offerti con ulteriori soluzioni di sicurezza (ulteriori brand di NGFW, soluzioni MDM, soluzioni SIEM, soluzioni di Single- Sign-On, soluzioni antivirus, etc). Sarà premiata: - la varietà, per i differenti brand offerti, di soluzioni di sicurezza con le quali risultano già realizzate le integrazioni e la relativa numerosità per specifico ambito tecnologico; - la disponibilità e fruibilità, per i differenti brand offerti, di Software Development Kit e API per future integrazioni | 2 | ||||
9 | EPP & EDR - Tutte le fasce | CRITERI MIGLIORATIVI COMUNI EPP E EDR | ||||
9.1 | Unico agent per le funzionalità di EPP e di EDR caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
9.2 | Integrazione con la soluzione di anti-APT: -Integrazione con 1 brand di anti- APT (tutte le fasce) (coefficiente=0,5) oppure -Integrazione con 2 brand di anti- APT (tutte le fasce) (coefficiente=1) In caso di caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 1 | ||||
9.3 | Supporto degli endpoint con ulteriori S.O. Sarà premiata la numerosità dei sistemi operativi supportati (MacOS X, Linux, etc.) e la completezza della funzionalità EPP ed EDR supportate dagli | 2 |
ulteriori S.O ed offerte per ciascuno dei 4 brand richiesti , anche con particolare riguardo al supporto di sistemi operativi legacy. | ||||||
9.4 | Integrazione con soluzioni di NGFW: - Integrazione con 1 brand di NGFW (tutte le fasce) (coefficiente=0,5) oppure - Integrazione con 2 brand di NGFW (tutte le fasce) (coefficiente=1) In caso di caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 1 | ||||
EPP | ||||||
9.5 | Monitoraggio delle connessioni a server di Command & Control caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
9.6 | Funzionalità di sandboxing su infrastruttura remota del Produttore, ubicata almeno in UE caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 1 | ||||
9.7 | Funzionalità di Data Loss Prevention caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
9.8 | Qualità e Innovatività, nei brand offerti, delle tecniche di protezione da malware non identificato e attacchi zero day mediante motori di machine learning, al fine di rilevare un'ampia varietà di malware e attacchi, su un'ampia varietà di file, script, processi, riducendo allo stesso tempo i falsi positivi | 3 | ||||
EDR |
9.9 | Possibilità di effettuare detection di malware attraverso ulteriori sorgenti (YARA Rule, feed di terze parti) caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
9.10 | Possibilità di mappare gli alert di sicurezza con il framework MITRE ATT&CK caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
9.11 | Funzionalità avanzate di Contenimento e Bonifica, nei brand offerti (roll back, terminazione processi, disinstallazione/cancellazione applicazioni/file, installazione applicazioni, esecuzione script, dump di memoria, etc.) Sarà valutata la numerosità e varietà delle funzionalità di contenimento e bonifica messe a disposizione dalle soluzioni dei brand offerti. | 3 | ||||
10 | SPP – Tutte le fasce | 10.1 | Protezione da attacchi di buffer overflow della memoria che sfruttano le applicazioni inserite in whitelist caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||
10.2 | Possibilità di effettuare attività sui client in push per ricercare file malevoli tramite stringhe identificative (hash) caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
10.3 | Monitoraggio delle connessioni a server di Command & Control caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 |
10.4 | Funzionalità di sandboxing su infrastruttura remota del Produttore, ubicata almeno in UE caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 1 | ||||
10.5 | Varietà e numerosità delle funzioni di EDR offerte dalle soluzioni dei brand offerti, al fine di accelerare e semplificare la fase di investigazione e di ripristino in seguito a violazioni di sicurezza . | 1 | ||||
10.6 | Integrazione con la soluzione di anti-APT: -Integrazione con 1 brand di anti- APT (tutte le fasce) (coefficiente=0,5) oppure -Integrazione con 2 brand di anti- APT (tutte le fasce) (coefficiente=1) In caso di caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 1 | ||||
10.7 | Integrazione con soluzioni di NGFW: - Integrazione con 1 brand di NGFW (tutte le fasce) (coefficiente=0,5) oppure - Integrazione con 2 brand di NGFW (tutte le fasce) (coefficiente=1) In caso di caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 1 | ||||
11 | Anti-APT – Tutte le fasce | 11.1 | Funzionalità di analisi dell'intero ciclo di vita di un malware, consentendo e tracciando l'eventuale connessione a reti esterne caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||
11.2 | Integrazione con una piattaforma di analisi su infrastruttura remota del Produttore per verificare, in modo rapido, se l'analisi su particolari file o minacce sia già stata effettuata | 1 |
caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | ||||||
11.3 | Presenza di tecniche di anti evasione che siano in grado di trattare malware progettati per riconoscere l'esecuzione in ambiente di sandboxing (ad esempio rimanendo latenti fino a quando non siano effettuate operazioni che indichino l'effettiva presenza di un utente reale come l'esecuzione di un click del mouse) caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 1 | ||||
11.4 | Funzionalità di sniffing del traffico di rete caratteristica non offerta, coefficiente=0 caratteristica offerta, coefficiente=1 | 0,5 | ||||
11.5 | Integrazione con la soluzione di NGFW: -Integrazione con 1 brand di NGFW (tutte le fasce) (coefficiente=0,5) oppure -Integrazione con 2 brand di NGFW (tutte le fasce) (coefficiente=1) In caso di caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 1 |
12 | Struttura organizzativa e modalità impiegate per l’esecuzione dei contratti esecutivi/erogazione dei servizi connessi alla fornitura | 12.1 | Qualità dei Centri di Competenza nel settore della Sicurezza ICT, in termini di: - varietà e specificità delle competenze del personale impiegato, acquisite sia in ambito nazionale che internazionale; - tipologie, modalità e frequenza degli aggiornamenti formativi ; - numerosità e continuità delle collaborazioni con università, enti di ricerca, start up, produttori di tecnologia; - presenza di laboratori presso i quali analizzare o testare le soluzioni tecnologiche da inserire nel proprio portfolio di offerta. Per Centro di Competenza nel settore della Sicurezza ICT si intende una struttura del Fornitore che consenta di: - presidiare il mercato della sicurezza ICT effettuando uno scouting degli ultimi trend evolutivi tecnologici nonché dei prodotti di mercato, al fine di assicurare una proposizione di soluzioni e servizi in grado di proteggere i sistemi della PA dalle minacce cibernetiche in costante evoluzione; - sviluppare e consolidare le competenze necessarie per progettare, realizzare e gestire soluzioni e servizi nell'ambito della sicurezza ICT. | 5 | ||
Capacità di ottimizzare le attività di aggiornamento (12.2) e l'erogazione dei servizi di manutenzione (12.3) e hardening su client (12.4) anche ai fini di dimostrare il soddisfacimento dei livelli di servizio offerti dal Concorrente descritti nel Capitolato Tecnico in base ai seguenti elementi: | ||||||
12.2 | - modalità operative e strumenti adottati per una diagnosi proattiva e/o tempestiva di eventuali anomalie SW e HW, che potrebbero compromettere e/o che compromettono la sicurezza dei sistemi dell'Amministrazione; - modalità di rilascio e deployment degli aggiornamenti sw, al fine di assicurare la | 3 |
continuità operativa dei sistemi dell'Amministrazione e al contempo la loro sicurezza. | ||||||
12.3 | - modello organizzativo e strumenti adottati dalle strutture di supporto qualificato e per la logistica, per le attività di ripristino/riparazione dei prodotti software e hardware oggetto della fornitura (es. strutture di coordinamento, di assistenza tecnica hardware e software, magazzini di parti di ricambio, etc.); - modalità e tempistiche di approvvigionamento e gestione delle parti di ricambio. | 3 | ||||
12.4 | Modalità operative e strumenti adottati per il servizio di hardening al fine di semplificare le fasi di progettazione e/o distribuzione degli adeguamenti sw sugli elementi di un cluster omogeneo e su più cluster in parallelo, anche ottimizzando i tempi di rilascio dei deliverable | 2 | ||||
12.5 | Rispetto al complesso delle assunzioni necessarie per ogni contratto esecutivo finanziato, in tutto o in parte, con le risorse previste dal Regolamento (UE) 2021/240 del Parlamento europeo e del Consiglio del 10 febbraio 2021 e dal Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021, nonché dal PNC, l’offerente si impegna, fermo restando il rispetto del requisito minimo di cui al par. 2.4 del Capitolato Tecnico parte Generale, ad assumere persone disabili, giovani di qualsiasi genere, con età inferiore a trentasei anni, e donne per l’esecuzione di ciascun contratto esecutivo o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali, nella misura di: | 1 |
- nessuno miglioramento del requisito minimo: C=0; - >30% e ≤35%: C=0,5; - >35%: C=1. Il Concorrente dovrà indicare in offerta la percentuale mediante inserimento a Sistema di un numero con al massimo due cifre decimali, considerando il numero di assunzioni in termini di unità di personale che soddisfano i requisiti richiesti rispetto al numero complessivo di risorse assunte dall’offerente per l’esecuzione di ciascun contratto esecutivo o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali all’appalto | ||||||
13 | Servizio di supporto specialistico | Security Principal | ||||
13.1 | Percentuale di risorse offerte, nell'ambito di ciascun contratto esecutivo, in possesso della certificazione ISACA CISM (Certified Information Security Manager): almeno il 50% coefficiente=1, inferiore al 50% coefficiente=0 | 1 | ||||
Senior Security Architect | ||||||
13.2 | Percentuale di risorse offerte, nell'ambito di ciascun contratto esecutivo, in possesso della certificazione (ISC)^2 CISSP (Certified Information System Security Professional): almeno il 50% coefficiente=1, inferiore al 50% coefficiente=0 | 1 | ||||
Senior Security Tester | ||||||
13.3 | Percentuale di risorse offerte, nell'ambito di ciascun contratto esecutivo, in possesso di almeno una delle seguenti certificazioni: EC-Council CEH (Certified Etical Hacker) e/o GIAC Penetration Tester e/o Offensive Security Certified Professional e/o CompTIA Pentest+: almeno il 50% coefficiente=1, inferiore al 50% coefficiente=0 | 0,75 |
Senior Security Analyst | ||||||
13.4 | Percentuale di risorse offerte, nell'ambito di ciascun contratto esecutivo, in possesso di almeno una delle seguenti certificazioni: EC-Council CSA (Certified SOC Analyst) e/o CompTIA CySA+ (Cyber Security Analyst) e/o GIAC Certied Intrusion Analyst: almeno il 50% coefficiente=1, inferiore al 50% coefficiente=0 | 0,75 | ||||
Junior Security Analyst | ||||||
13.5 | Percentuale di risorse offerte, nell'ambito di ciascun contratto esecutivo, in possesso di almeno una delle seguenti certificazioni: EC-Council CSA (Certified SOC Analyst) e/o CompTIA CySA+ (Cyber Security Analyst) e/o GIAC Certied Intrusion Analyst, e/o ISACA CSX-F (Cyber Security Fundamentals) e/o CompTIA Security+: almeno il 50% coefficiente=1, inferiore al 50% coefficiente=0 | 0,5 | ||||
14 | SLA | 14.1 | Tempo di emissione del “Piano Operativo”: 15 giorni lavorativi caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 0,4 | ||
14.2 | Tempo di emissione del “Piano Operativo” modificato: 7 giorni lavorativi caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 0,2 | ||||
14.3 | Tempo di consegna, installazione, configurazione e verifica: 50 giorni solari caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 0,4 | ||||
Tempestività del tempo di intervento |
14.4 | Profilo LP: 6 ore caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 0,4 | ||||
14.5 | Profilo HP: 3 ore caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 0,6 | ||||
Tempestività del tempo di ripristino del servizio | ||||||
14.6 | Profilo LP - Severity Code 1: 12 ore caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 0,8 | ||||
14.7 | Profilo LP - Severity Code 2: 16 ore caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 0,4 | ||||
14.8 | Profilo HP - Severity Code 1: 4 ore caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 1,5 | ||||
14.9 | Profilo HP - Severity Code 2: 8 ore caratteristica offerta, coefficiente=1 caratteristica non offerta, coefficiente=0 | 0,8 | ||||
Totale | 24 | 6 | 40 |
17.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA
A ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale (“D”), è attribuito da ciascun Commissario un coefficiente provvisorio sulla base del confronto a coppie, seguendo il metodo Analytic Hierarchy Process (AHP). Tale metodo è fondato sul calcolo dell’autovettore principale della matrice completa dei confronti a coppie, secondo quanto meglio specificato nel seguito.
• Per ciascun criterio di valutazione, ciascun commissario costruisce la matrice completa dei confronti a coppie i cui elementi di posto i,j (i-esima riga e j-esima colonna) rappresentano il livello relativo di preferenza dell’offerta i- esima rispetto all’offerta j-esima, utilizzando la seguente scala semantica (scala di Xxxxx):
- 1 = Parità;
- 3 = Preferenza media;
- 5 = Preferenza elevata;
- 7 = Preferenza molto elevata;
- 9 = Preferenza massima.
I valori 2, 4, 6 e 8 si possono utilizzare come valori intermedi. Inoltre, i valori 1,1, 1,2, 1,3 ecc. si possono utilizzare per rappresentare offerte molto vicine. Ad esempio, il valore 2 può essere utilizzato per rappresentare una differenza “piccola” mentre il valore 1,5 può essere utilizzato per rappresentare una preferenza “molto piccola”. Si precisa che, nel caso in cui il concorrente non abbia valorizzato un criterio, a questi sarà assegnato un punteggio uguale a 0, e la matrice verrà costruita in funzione del numero dei concorrenti restanti.
• In particolare:
- Nella diagonale principale della matrice viene riportato il valore unitario in quanto rappresenta il confronto dell’offerta i-esima con sé stessa (parità).
- In corrispondenza della riga i-esima con la colonna j-esima, si riporta il punteggio (da 1 a 9) se la preferenza è stata accordata all’offerta i-esima ovvero l’inverso di detto punteggio se la preferenza è stata accordata all’offerta j-esima.
Ad esempio, se l’offerta del concorrente 1 è valutata con “preferenza elevata” rispetto all’offerta del concorrente 3, l’elemento della matrice di posto (1,3), riga 1 e colonna 3, sarà pari a 5.
- In corrispondenza della riga j-esima e della colonna i-esima verrà riportato un punteggio pari all’inverso dell’elemento della matrice di posto (i, j).
Nel caso dell’esempio precedente, pertanto, l’elemento di posto (3,1), riga 3 e colonna 1, sarà pari a 1/5=0,20.
A titolo di esempio, si riportano le matrici dei confronti a coppie eseguiti da 3 commissari (Comm. 1, 2 e 3) relativamente alle ipotetiche offerte di tre concorrenti. Si consideri la terza matrice: il Commissario 3 ha attribuito una preferenza “elevata” all’offerta 1 rispetto all’offerta 3, una preferenza intermedia tra “media” ed “elevata” all’offerta 2 rispetto all’offerta 1 e una preferenza piccola all’offerta 2 rispetto all’offerta 3.
Comm. 1 | Offerta 1 | Offerta 2 | Offerta 3 |
Offerta 1 | 1 | 2 | 5 |
Offerta 2 | 0,500 | 1 | 3 |
Offerta 3 | 0,200 | 0,333 | 1 |
Comm. 2 | Offerta 1 | Offerta 2 | Offerta 3 |
Offerta 1 | 1 | 2 | 3 |
Offerta 2 | 0,500 | 1 | 2 |
Offerta 3 | 0,333 | 0,500 | 1 |
Comm. 3 | Offerta 1 | Offerta 2 | Offerta 3 |
Offerta 1 | 1 | 0,250 | 5 |
Offerta 2 | 4 | 1 | 2 |
Offerta 3 | 0,200 | 0,500 | 1 |
• Una volta terminato il confronto a coppie si procede, per ciascun criterio e per ciascun commissario, al calcolo dei coefficienti di punteggio provvisori di ciascuna offerta attraverso il metodo dell’autovettore principale: il coefficiente di valutazione della i-esima offerta è dato dalla media geometrica degli elementi della riga i-esima della matrice, vale a dire dalla radice n-esima del prodotto degli n elementi della riga (dove n è il numero delle offerte considerate).
3 0,5×1× 3
3 0,2 × 0,333× 1
Ad esempio, nel caso sopra riportato, i coefficienti provvisori attribuiti dal Commissario 1 alle offerte 1, 2 e 3 sono pari, rispettivamente, a:
3 1× 2 × 5
= 2,154 ;
= 1,145 ;
= 0,405 .
La tabella sottostante (colonne 2-4) riporta i valori calcolati per i coefficienti provvisori nel caso dell’esempio precedente.
• I coefficienti provvisori attribuiti da ciascun commissario vengono successivamente riparametrati associando un coefficiente pari a 1 all’offerta che ha ottenuto il coefficiente provvisorio più elevato e riproporzionando ad esso i valori ottenuti dalle altre offerte.
La tabella sottostante (colonne 5-7) riporta i valori calcolati per i coefficienti definitivi attribuiti da ciascun commissario nel caso dell’esempio precedente.
• Per ciascun criterio e per ciascuna offerta si procederà, infine, all’aggregazione delle valutazioni attribuite da ciascun commissario. Il coefficiente aggregato dell’offerta i-esima è ottenuto come media aritmetica dei coefficienti di punteggio definitivi ad essa attribuiti dai singoli commissari.
La tabella sottostante (ultima riga, colonne 5-7) riporta i valori calcolati dei coefficienti aggregati nel caso dell’esempio precedente.
Coeff. provvisori singoli commissari | Xxxxx. definitivi singoli commissari | |||||
Off. 1 | Off. 2 | Off. 3 | Off. 1 | Off. 2 | Off. 3 | |
Comm. 1 | 2,154 | 1,145 | 0,405 | 1,000 | 0,531 | 0,188 |
Comm. 2 | 1,817 | 1,000 | 0,550 | 1,000 | 0,550 | 0,303 |
Comm. 3 | 1,077 | 2,000 | 0,464 | 0,539 | 1,000 | 0,232 |
Coefficienti aggregati | ||||||
Definitivi | 0,846 | 0,694 | 0,241 |
• Si precisa che, ove non diversamente specificato, tutti i passaggi della procedura sin qui descritta saranno effettuati senza procedere ad alcun arrotondamento, vale a dire utilizzando tutte le cifre decimali disponibili attraverso il software utilizzato.
Si fa presente che, qualora le offerte da valutare nel lotto in esame siano inferiori a tre, sarà attribuito discrezionalmente da parte di ciascun Commissario un coefficiente provvisorio sulla base dei seguenti livelli di valutazione:
- Ottimo: | 1 |
- Più che adeguato: | 0,8 |
- Adeguato: | 0,6 |
- Parzialmente adeguato: | 0,4 |
- Inadeguato: | 0 |
La Commissione calcola la media aritmetica dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari all’offerta in relazione al criterio in esame, al fine di ottenere il coefficiente medio da applicare al medesimo.
A ciascuno degli elementi quantitativi, identificati in tabella con la lettera “Q”, è attribuito un coefficiente calcolato in base alla media aritmetica dei coefficienti assegnati all’elemento di offerta per ciascun brand. L’assegnazione del coefficiente all’elemento di offerta per ciascun brand viene effettuata sulla base delle formule sotto riportate.
A mero titolo esemplificativo, relativamente al criterio 1.1 concernente l’offerta del valore di throughput per il Next Generation Firewall di fascia 1:
- Si ipotizzi che, per ciascuno dei 4 brand richiesti per il Next Generation Firewall di fascia 1, il Concorrente abbia offerto i seguenti valori di throughput, con la seguente assegnazione dei coefficienti:
• criterio 1.1, fascia 1 brand 1, valore di throughput offerto pari a 325 Mbps> coefficiente=1;
• criterio 1.1, fascia 1 brand 2, valore di throughput offerto pari a 250 Mbps> coefficiente=0;
• criterio 1.1, fascia 1 brand 3, valore di throughput offerto pari a 300 Mbps> coefficiente= 0,000000000000000;
• criterio 1.1, fascia 1 brand 4, valore di throughput offerto pari a 275 Mbps> coefficiente= 0,333333333333333; Il coefficiente totale relativo al criterio 1.1 sarà pertanto pari a:
C1.1 = (1+0+0,000000000000000+0,333333333333333)/4=0,5.
FORMULE APPLICATE PER IL CALCOLO DEL COEFFICIENTE ATTRIBUITO ALL’ELEMENTO QUANTITATIVO DI OFFERTA PER CIASCUN BRAND
i. al criterio 1.1 è attribuito un coefficiente, variabile tra zero e uno sulla base della seguente formula:
C1.1i | = | [(V1.1i - Vsoglia) / (Vmax – V soglia)] |
C1.1i = coefficiente del criterio di valutazione 1.1 del concorrente i-esimo;
V1.1i = valore relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 1 offerto dal concorrente i-esimo;
Vsoglia = valore di soglia relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 1, pari a 250 Mbps;
Vmax = valore massimo relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 1, pari a 325 Mbps. Il Concorrente non potrà offrire valori superiori a Vmax e, in ogni caso, a valori superiori non sarà attribuito alcun punteggio aggiuntivo rispetto al massimo previsto.
ii. al criterio 2.1 è attribuito un coefficiente, variabile tra zero e uno sulla base della seguente formula:
C2.1i | = | [(V2.1i - Vsoglia) / (Vmax – V soglia)] |
C2.1i = coefficiente del criterio di valutazione 2.1 del concorrente i-esimo;
V2.1i = valore relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 2 offerto dal concorrente
Vsoglia = valore di soglia relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 2, pari a 2 Gbps;
Vmax = valore massimo relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 2, pari a 2,6 Gbps. Il Concorrente non potrà offrire valori superiori a Vmax e, in ogni caso, a valori superiori non sarà attribuito alcun punteggio aggiuntivo rispetto al massimo previsto.
iii. al criterio 3.1 è attribuito un coefficiente, variabile tra zero e uno sulla base della seguente formula:
C3.1i | = | [(V3.1i - Vsoglia) / (Vmax – V soglia)] |
C3.1i = coefficiente del criterio di valutazione 3.1 del concorrente i-esimo;
V3.1i = valore relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 3 offerto dal concorrente i-esimo;
Vsoglia = valore di soglia relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 3, pari a 4 Gbps;
Vmax = valore massimo relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 3, pari a 5,2 Gbps. Il Concorrente non potrà offrire valori superiori a Vmax e, in ogni caso, a valori superiori non sarà attribuito alcun punteggio aggiuntivo rispetto al massimo previsto.
iv. al criterio 4.1 è attribuito un coefficiente, variabile tra zero e uno sulla base della seguente formula:
C4.1i | = | [(V4.1i - Vsoglia) / (Vmax – V soglia)] |
C4.1i = coefficiente del criterio di valutazione 4.1 del concorrente i-esimo;
V4.1i = valore relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 4 offerto dal concorrente i-esimo;
Vsoglia = valore di soglia relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 4, pari a 7 Gbps;
Vmax = valore massimo relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 4, pari a 9,1 Gbps. Il Concorrente non potrà offrire valori superiori a Vmax e, in ogni caso, a valori superiori non sarà attribuito alcun punteggio aggiuntivo rispetto al massimo previsto.
v. al criterio 5.1 è attribuito un coefficiente, variabile tra zero e uno sulla base della seguente formula:
C5.1i | = | [(V5.1i - Vsoglia) / (Vmax – V soglia)] |
C5.1i = coefficiente del criterio di valutazione 5.1 del concorrente i-esimo;
V5.1i = valore relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 5 offerto dal concorrente
Vsoglia = valore di soglia relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 5, pari a 15 Gbps;
Vmax = valore massimo relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 5, pari a 19,5 Gbps. Il Concorrente non potrà offrire valori superiori a Vmax e, in ogni caso, a valori superiori non sarà attribuito alcun punteggio aggiuntivo rispetto al massimo previsto.
vi. al criterio 6.1 è attribuito un coefficiente, variabile tra zero e uno sulla base della seguente formula:
C6.1i | = | [(V6.1i - Vsoglia) / (Vmax – V soglia)] |
C6.1i = coefficiente del criterio di valutazione 6.1 del concorrente i-esimo;
V6.1i = valore relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 6 offerto dal concorrente i-esimo;
Vsoglia = valore di soglia relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 6, pari a 30 Gbps;
Vmax = valore massimo relativo al parametro Throughput relativo all’elemento NGFW – Fascia 6, pari a 39 Gbps. Il Concorrente non potrà offrire valori superiori a Vmax e, in ogni caso, a valori superiori non sarà attribuito alcun punteggio aggiuntivo rispetto al massimo previsto.
Si precisa che per i valori offerti V1.1, V2.1, V3.1, V4.1, V5.1, V6.1 dovranno presentare al massimo una cifra decimale. Qualora il concorrente inserisca valori con un numero maggiore di decimali, rispetto a quanto sopra indicato, tali valori saranno troncati dal Sistema al primo decimale (es 30,34 viene troncato in 30,3).
Quanto agli elementi cui è assegnato un punteggio tabellare, identificati nella tabella con la lettera “T” e con gli ID 1.2, 2.2, 2.3, 3.2, 3.3, 4.2, 4.3, 5.2, 5.3, 6.2, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 9.1, 9.2, 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 9.9,
9.10, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.6, 10.7, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 e 11.5, il relativo coefficiente è assegnato sulla base della media aritmetica dei coefficienti assegnati, automaticamente e in valore assoluto, in funzione della presenza o assenza nell’offerta per ciascun brand dell’elemento richiesto.
A mero titolo esemplificativo, relativamente al criterio 7.1 concernente l’offerta dei Next Generation Firewall:
- Si ipotizzi che, per ciascuno dei 4 brand richiesti, il Concorrente offra la funzionalità richiesta dal criterio 7.1 per tre dei 4 brand richiesti, con la seguente assegnazione dei coefficienti:
• criterio 7.1, brand 1, funzionalità offerta su tutte le fasce richieste per il brand 1-> coefficiente=1;
• criterio 7.1, brand 2, funzionalità offerta su tutte le fasce richieste per il brand 2 -> coefficiente=1;
• criterio 7.1, brand 3, funzionalità offerta su tutte le fasce richieste per il brand 3 -> coefficiente=1;
• criterio 7.1, brand 4, funzionalità non offerta su tutte le fasce richieste per il brand 4->coefficiente=0; Il coefficiente totale relativo al criterio 7.1 sarà pertanto pari a: C7.1 = (1+1+1+0)/4=0,75.
Quanto ai restanti elementi con punteggio tabellare, identificati nella tabella con la lettera “T” e con gli ID 12.5, 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 14.1, 14.2, 14.3, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8 e 14,9, il relativo coefficiente è assegnato automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta dell’elemento richiesto.
17.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la seguente formula
Formula “lineare/concava a punteggio assoluto”:
Ci = 1-(1-Ri)k
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo;
Ri = ribasso dell’offerta del concorrente i-esimo determinato come specificato nel seguito
k=2 parametro che determina la concavità della curva di punteggio
Il Ribasso offerto (R) sarà calcolato mediante la formula R = 1 – P/BA, dove P è il prezzo complessivo offerto arrotondato alla seconda cifra decimale, determinato come di seguito descritto, e BA è l’Importo totale a base di gara, di cui al par. 3 del presente Capitolato d’oneri.
Il prezzo complessivo offerto P è pari a:
Pi = Pfornitura + Pmanutenzione + Paltri servizi
con:
22
Pfornitura = ∑ Px ∗ Qx
x=1
dove:
Px: indica il prezzo unitario offerto, calcolato come media aritmetica dei prezzi offerti dal concorrente per i differenti brand per la x-esima voce economica della tabella del paragrafo 3 relativa al lotto cui si partecipa.
Qx: indica la quantità richiesta/stimata per la x-esima voce economica della tabella del paragrafo 3 relativa al lotto cui si partecipa.
***
24
𝑃𝑥
𝑃𝑚𝑎𝑛𝑢𝑡𝑒𝑛𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 = ∑ ([( 100) ∗ 𝑄𝑥] ∗ Pfornitura ∗ 1,48)
𝑥=23
Px: indica la percentuale annuale del prezzo di fornitura offerto dal concorrente per la x-esima voce economica della tabella del paragrafo 3 relativa al lotto cui si partecipa;
Qx: indica la quantità richiesta/stimata (in termini percentuali) per la x-esima voce economica della tabella del paragrafo 3 relativa al lotto cui si partecipa;
Pfornitura: il prezzo relativo alla componente di fornitura come in precedenza calcolato
1,48 rappresenta la durata dei contratti pesata.
A mero titolo esemplificativo, se il prezzo di fornitura offerto è pari a 10 euro e la percentuale relativa alla manutenzione offerta è pari a al 10%, allora il canone di manutenzione annuale dell’elemento “X” sarà pari a 10 euro moltiplicato il 10% ossia 1 euro.
***
40
Paltri servizi = ∑ Px ∗ Qx
x=25
dove:
Px: indica il prezzo unitario offerto dal concorrente per la x-esima voce economica della tabella del paragrafo 3 relativa al lotto cui si partecipa;
Qx: indica la quantità richiesta/stimata per la x-esima voce economica della tabella del paragrafo 3 relativa al lotto cui si partecipa.
Per maggiore chiarezza si riporta di seguito la struttura dello schema di offerta economica che sarà implementata a Sistema per ciascun lotto.
Lotto 1 PAC | |||||||
SEZIONE 1 - Next Generation Firewall (NGFW) | |||||||
N. Voce di offerta economica X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | Prezzo unitario offerto BRAND 3 | Prezzo unitario offerto BRAND 4 |
1 | NGFW - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2588 | |||||
2 | NGFW - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 367 | |||||
3 | NGFW - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 282 | |||||
4 | NGFW - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi | 90 |
Lotto 1 PAC | |||||||
offerti per i differenti brand] | |||||||
5 | NGFW - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 14 | |||||
6 | NGFW - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 6 | |||||
SEZIONE 2 - Network Access Control (NAC) | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | ||
7 | NAC - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 154 | |||||
8 | NAC - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 126 | |||||
9 | NAC - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 165 | |||||
10 | NAC - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 18 | |||||
11 | NAC - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 3 | |||||
12 | NAC - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi | 1 | € - |
Lotto 1 PAC | |||||||
offerti per i differenti brand] | |||||||
SEZIONE 3 - Endpoint Protection Platform (EPP) & Endpoint Detection and Response (EDR) | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | Prezzo unitario offerto BRAND 3 | Prezzo unitario offerto BRAND 4 |
13 | EPP & EDR - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 24180 | |||||
14 | EPP & EDR - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 8680 | |||||
15 | EPP & EDR - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 24383 | |||||
16 | EPP & EDR - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 112466 | |||||
SEZIONE 4 - Server Protection Platform (SPP) | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | ||
17 | SPP - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 832 | |||||
18 | SPP - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi | 192 |
Lotto 1 PAC | ||||||
offerti per i differenti brand] | ||||||
19 | SPP - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1434 | ||||
20 | SPP - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 3931 | ||||
SEZIONE 5 - Protezione anti-Advanced Persistent Threat (Anti-APT) | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | |
21 | Anti-APT - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 83 | ||||
22 | Anti-APT - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 24 | ||||
SEZIONE 6 - Servizio di manutenzione | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Percentuale annuale offerta Px | |||
23 | Profilo LP (Business Day) [Percentuale] | 60% | ||||
24 | Profilo HP (H24) [Percentuale] | 35% | ||||
SEZIONE 7 - Servizio di supporto specialistico | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |||
25 | Security Principal - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 224 | ||||
26 | Security Principal - fascia straordinaria | 47 |
Lotto 1 PAC | ||||
[Euro a giorno/persona] | ||||
27 | Senior Security Architect - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 3259 | ||
28 | Senior Security Architect - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 610 | ||
29 | Senior Security Tester - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 994 | ||
30 | Senior Security Tester - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 287 | ||
31 | Senior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 3663 | ||
32 | Senior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 1094 | ||
33 | Junior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 11330 | ||
34 | Junior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 3234 | ||
SEZIONE 8 - Servizio di hardening su client | ||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |
35 | Fase di assessment [Euro ad attività] | 138 | ||
36 | Fase di progettazione degli interventi [Euro ad attività] | 138 | ||
37 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 2 - 1000 [Euro ad attività] | 111 | ||
38 | Fase di distribuzione degli interventi - N. | 11 |
Lotto 1 PAC | ||||
elementi del Cluster 1001 - 5000 [Euro ad attività] | ||||
39 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster maggiori di 5000 [Euro ad attività] | 16 | ||
SEZIONE 9 - Servizio di formazione e affiancamento | ||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |
40 | Modulo formativo [Euro a modulo] | 1362 |
Lotto 2 PAL NORD | |||||||
SEZIONE 1 - Next Generation Firewall (NGFW) | |||||||
N. Voce di offerta economica X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | Prezzo unitario offerto BRAND 3 | Prezzo unitario offerto BRAND 4 |
1 | NGFW - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 857 | |||||
2 | NGFW - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 122 | |||||
3 | NGFW - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 94 | |||||
4 | NGFW - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 30 | |||||
5 | NGFW - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi | 4 |
Lotto 2 PAL NORD | |||||||
offerti per i differenti brand] | |||||||
6 | NGFW - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2 | |||||
SEZIONE 2 - Network Access Control (NAC) | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | ||
7 | NAC - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 39 | |||||
8 | NAC - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 32 | |||||
9 | NAC - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 43 | |||||
10 | NAC - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 3 | |||||
11 | NAC - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2 | |||||
12 | NAC - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1 | |||||
SEZIONE 3 - Endpoint Protection Platform (EPP) & Endpoint Detection and Response (EDR) |
Lotto 2 PAL NORD | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | Prezzo unitario offerto BRAND 3 | Prezzo unitario offerto BRAND 4 |
13 | EPP & EDR - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 7997 | |||||
14 | EPP & EDR - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2870 | |||||
15 | EPP & EDR - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 8063 | |||||
16 | EPP & EDR - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 37190 | |||||
SEZIONE 4 - Server Protection Platform (SPP) | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | ||
17 | SPP - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 276 | |||||
18 | SPP - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 64 | |||||
19 | SPP - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi | 474 |
Lotto 2 PAL NORD | ||||||
offerti per i differenti brand] | ||||||
20 | SPP - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1300 | ||||
SEZIONE 5 -Protezione anti-Advanced Persistent Threat (Anti-APT) | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | |
21 | Anti-APT - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 27 | ||||
22 | Anti-APT - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 8 | ||||
SEZIONE 6 - Servizio di manutenzione | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Percentuale annuale offerta Px | |||
23 | Profilo LP (Business Day) [Percentuale] | 60% | ||||
24 | Profilo HP (H24) [Percentuale] | 35% | ||||
SEZIONE 7 - Servizio di supporto specialistico | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |||
25 | Security Principal - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 64 | ||||
26 | Security Principal - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 14 | ||||
27 | Senior Security Architect - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 874 |
Lotto 2 PAL NORD | ||||
28 | Senior Security Architect - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 165 | ||
29 | Senior Security Tester - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 268 | ||
30 | Senior Security Tester - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 78 | ||
31 | Senior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 981 | ||
32 | Senior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 296 | ||
33 | Junior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 3033 | ||
34 | Junior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 865 | ||
SEZIONE 8 - Servizio di hardening su client | ||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |
35 | Fase di assessment [Euro ad attività] | 44 | ||
36 | Fase di progettazione degli interventi [Euro ad attività] | 44 | ||
37 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 2 - 1000 [Euro ad attività] | 34 | ||
38 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 1001 - 5000 [Euro ad attività] | 4 | ||
39 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster | 6 |
Lotto 2 PAL NORD | ||||
maggiori di 5000 [Euro ad attività] | ||||
SEZIONE 9 - Servizio di formazione e affiancamento | ||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |
40 | Modulo formativo [Euro a modulo] | 436 |
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | |||||||
SEZIONE 1 - Next Generation Firewall (NGFW) | |||||||
N. Voce di offerta economica X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | Prezzo unitario offerto BRAND 3 | Prezzo unitario offerto BRAND 4 |
1 | NGFW - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 976 | |||||
2 | NGFW - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 138 | |||||
3 | NGFW - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 106 | |||||
4 | NGFW - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 34 | |||||
5 | NGFW - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 5 | |||||
6 | NGFW - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2 |
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | |||||||
SEZIONE 2 - Network Access Control (NAC) | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | ||
7 | NAC - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 44 | |||||
8 | NAC - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 37 | |||||
9 | NAC - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 48 | |||||
10 | NAC - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 5 | |||||
11 | NAC - Fascia 5 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 2 | |||||
12 | NAC - Fascia 6 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1 | |||||
SEZIONE 3 - Endpoint Protection Platform (EPP) & Endpoint Detection and Response (EDR) | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | Prezzo unitario offerto BRAND 3 | Prezzo unitario offerto BRAND 4 |
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | |||||||
13 | EPP & EDR - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 9104 | |||||
14 | EPP & EDR - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 3268 | |||||
15 | EPP & EDR - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 9180 | |||||
16 | EPP & EDR - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 42341 | |||||
SEZIONE 4 - Server Protection Platform (SPP) | |||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | ||
17 | SPP - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 313 | |||||
18 | SPP - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 73 | |||||
19 | SPP - Fascia 3 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 540 | |||||
20 | SPP - Fascia 4 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 1480 |
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | ||||||
SEZIONE 5 -Protezione anti-Advanced Persistent Threat (Anti-APT) | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px [media aritmetica dei prezzi unitari offerti per i differenti brand] | Prezzo unitario offerto BRAND 1 | Prezzo unitario offerto BRAND 2 | |
21 | Anti-APT - Fascia 1 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 32 | ||||
22 | Anti-APT - Fascia 2 [Euro ad unità, media aritmetica dei prezzi offerti per i differenti brand] | 9 | ||||
SEZIONE 6 - Servizio di manutenzione | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Percentuale annuale offerta Px | |||
23 | Profilo LP (Business Day) [Percentuale] | 60% | ||||
24 | Profilo HP (H24) [Percentuale] | 35% | ||||
SEZIONE 7 - Servizio di supporto specialistico | ||||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |||
25 | Security Principal - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 104 | ||||
26 | Security Principal - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 22 | ||||
27 | Senior Security Architect - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 1482 | ||||
28 | Senior Security Architect - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 278 | ||||
29 | Senior Security Tester - fascia standard | 451 |
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | ||||
[Euro a giorno/persona] | ||||
30 | Senior Security Tester - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 132 | ||
31 | Senior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 1667 | ||
32 | Senior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 498 | ||
33 | Junior Security Analyst - fascia standard [Euro a giorno/persona] | 5149 | ||
34 | Junior Security Analyst - fascia straordinaria [Euro a giorno/persona] | 1472 | ||
SEZIONE 8 - Servizio di hardening su client | ||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |
35 | Fase di assessment [Euro ad attività] | 52 | ||
36 | Fase di progettazione degli interventi [Euro ad attività] | 52 | ||
37 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 2 - 1000 [Euro ad attività] | 41 | ||
38 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster 1001 - 5000 [Euro ad attività] | 4 | ||
39 | Fase di distribuzione degli interventi - N. elementi del Cluster maggiori di 5000 [Euro ad attività] | 7 | ||
SEZIONE 9 - Servizio di formazione e affiancamento |
Lotto 3 PAL CENTRO SUD | ||||
X | voce di offerta economica | quantità richiesta/stimata Qx | Prezzo unitario offerto Px | |
40 | Modulo formativo [Euro a modulo] | 517 |
Il ribasso così determinato sarà arrotondato alla sesta cifra decimale. Ad esempio, un ribasso pari a 0,1234567, corrispondente a 12,34567%, sarà arrotondato a 0,123457, corrispondente a 12,3457%.
17.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi discrezionali, quantitativi e tabellari, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore.
Punteggio Tecnico è attribuito come di seguito specificato.
Il punteggio attribuito a ciascun concorrente relativamente a ciascun criterio tecnico j-esimo di cui alla tabella al par.
17.1 è dato dalla seguente formula:
PTj,i = Cj.1,i x Pj.1 + Cj.2,i x Pj.2+….. Cj.n,i x Pj.n
dove
PTj.i = punteggio tecnico criterio di valutazione j del concorrente i;
Cj.1,i = coefficiente subcriterio di valutazione 1 del criterio j, del concorrente i;
Cj.2,i = coefficiente subcriterio di valutazione 2 del criterio j, del concorrente i;
.......................................
Cj.n,i = coefficiente subcriterio di valutazione n del criterio j, del concorrente i;
Pj.1 = Punteggio max subcriterio di valutazione j.1;
Pj.2 = Punteggio max subcriterio di valutazione j.2;
……………………………
Pj.n = Punteggio max subcriterio di valutazione j.n.
Si precisa che il punteggio relativo a ciascun subcriterio, dato dal prodotto del coefficiente attribuito per il rispettivo Punteggio max, sarà arrotondato alla quarta cifra decimale, mentre sul valore del coefficiente, ove non diversamente specificato, non verrà effettuato alcun arrotondamento.
I punteggi così ottenuti saranno successivamente sommati per determinare il Punteggio Tecnico complessivo PTi. Non si procederà ad alcuna riparametrazione.
Il Punteggio Economico attribuito a ciascun concorrente è ottenuto come prodotto del coefficiente attribuito secondo quanto specificato al par. 17.3 per il relativo punteggio massimo di cui al par. 17 del presente Capitolato d’oneri. I valori così ottenuti saranno arrotondati alla quarta cifra decimale.
Non si procederà ad ulteriore riparametrazione.
La migliore offerta sarà determinata dal punteggio complessivo (Ptotale) più alto, che sarà ottenuto sommando il “Punteggio Tecnico” (PT) ed il “Punteggio Economico” (PE):
Ptotale = PT + PE.
Atteso che nella presente iniziativa trovano applicazione per l’attribuzione dei punteggi delle offerte, metodologie di calcolo che generano una “interdipendenza” tra le diverse offerte, nel caso in cui si verifichi un’esclusione prima dell’attribuzione da parte della Commissione del Punteggio Totale, si procederà alla “revisione” dei punteggi tecnici senza prendere in considerazione l’Offerta del Concorrente escluso.
Nel caso in cui, a seguito di eventuali esclusioni come sopra indicate, dovessero rimanere solo due offerte valide, limitatamente ai punteggi tecnici attribuiti con il confronto a coppie, la regola sopra indicata non troverà applicazione e pertanto non si procederà ad alcuna revisione di detti punteggi.
Nel caso in cui l’esclusione si verifichi in qualsiasi fase successiva all’attribuzione da parte della Commissione del Ptotale, non si procederà ad alcuna “revisione” dei punteggi.
18. COMMISSIONE GIUDICATRICE
In ragione del DL. n. 32/2019 così come convertito dalla L. 55/2019, la commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RDP nella valutazione della congruità delle offerte (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
In conformità all’art. 77, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 può essere utilizzata, nella presente procedura, ove necessario, un’applicazione che consente ai singoli membri di Commissione di lavorare a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni.
La stazione appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “società trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
Si stima che la durata dei lavori della Commissione sarà pari a 2,5 mesi e che, oltre alle sedute pubbliche previste nel presente documento, le sedute riservate saranno pari a 25.
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
Consip S.p.A., per la presente gara, si avvale della facoltà prevista all’art. 133, comma 8 del D.Lgs. 50/2016. Pertanto, le
offerte tecniche ed economiche saranno esaminate prima della verifica dell'idoneità degli offerenti di cui ai precedenti paragrafi 14.1, 14.2 e 14.3
La procedura di aggiudicazione sarà aperta il giorno 13/10/2021 con inizio alle ore 15:00. La Commissione, di cui al precedente paragrafo 18, procederà, operando attraverso il Sistema, allo svolgimento delle seguenti attività:
a) presa d’atto delle offerte ricevute. Si precisa che la tempestività della ricezione delle offerte e la loro completezza (salva, in ogni caso, la verifica del contenuto di ciascun documento presentato) sono attestate dalla presenza a Sistema delle offerte medesime. Le eventuali offerte intempestive non sono accettate dal Sistema;
b) sblocco delle offerte ricevute; si rammenta che la verifica della documentazione amministrativa (nei confronti del solo aggiudicatario) avverrà successivamente a quella di valutazione delle offerte tecniche ed economiche;
c) apertura delle offerte tecniche;
d) valutazione delle offerte tecniche;
e) apertura delle offerte economiche;
f) valutazione delle offerte economiche.
Si precisa che alle operazioni di cui alle precedenti lettere a), b), c ed e) i concorrenti potranno assistere collegandosi da remoto al Sistema tramite propria infrastruttura informatica nei giorni e orari che saranno comunicati (ad eccezione delle date già indicate in Bando di gara).
La Consip si riserva, in qualsiasi momento, di procedere a controlli, anche a campione, sulla documentazione amministrativa presentata dai concorrenti, al fine di verificarne l’idoneità.
20. APERTURA E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
La Commissione, in data 13/10/2021, procederà relativamente a ciascun singolo lotto, preliminarmente, alle attività di cui alle precedenti lettere a), e b), e successivamente, all’apertura delle Offerte tecniche per la verifica della presenza dei relativi documenti. Dello svolgimento della predetta attività verrà data preventiva comunicazione ai concorrenti ammessi.
La commissione, quindi, procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente Capitolato d’oneri.
Successivamente, la Commissione procederà, dandone preventiva comunicazione ai concorrenti ammessi, relativamente a ciascun singolo lotto, alla apertura delle Offerte economiche, rendendo visibile ai concorrenti attraverso il Sistema:
a) i “punteggi tecnici” (PT) attribuiti alle singole offerte tecniche;
b) le eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
c) i prezzi unitari, le percentuali, il prezzo complessivo e il ribasso offerti. La relativa valutazione potrà avvenire anche in successiva seduta riservata, secondo i criteri e le modalità descritte al punto 17.
Si procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9, del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il
miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio con le modalità che saranno successivamente definite dalla Consip.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte, la Commissione provvede, a comunicare, tempestivamente alla Consip - che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. a) e c) del Codice, in quanto la Commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE.
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e ove il numero di offerte ammesse sia pari o superiore a tre, nonché in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97 comma 6 del Codice, il RDP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare le prime migliori offerte anormalmente basse secondo la graduatoria di cui al par. 20 del presente Capitolato d’oneri, tra quelle risultanti aggiudicatarie del lotto in ragione di quanto stabilito al successivo paragrafo 22. Qualora tali offerte risultino anomale, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare le migliori offerte ritenute non anomale. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RDP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta. Ove nel termine di scadenza non venga prodotto quanto richiesto, sarà fissato un successivo termine perentorio, a pena di esclusione.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Fermo restando quanto previsto dall’articolo 95, comma 15, del Codice, Consip S.p.a. esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3, lett. c), e 97, commi 5 e 6, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
Nei confronti del concorrente che si trovi al primo posto della graduatoria provvisoria di merito per ciascun lotto, si procederà contemporaneamente:
• alla verifica del possesso delle caratteristiche tecniche minime e, ove offerte, di quelle relative ai criteri migliorativi con riferimento ai prodotti offerti, da parte della Commissione giudicatrice, ai sensi del successivo
paragrafo 21 bis;
• alla verifica della documentazione amministrativa da parte dell’Ufficio,di cui al paragrafo 22.
21 BIS VERIFICA TECNICA
Al fine di procedere alla verifica del possesso delle caratteristiche tecniche minime e, ove offerte, di quelle relative ai criteri migliorativi con riferimento ai prodotti offerti la Commissione richiederà al concorrente primo nella graduatoria provvisoria di merito di ciascun lotto, con invio di apposita comunicazione per il tramite del Sistema di trasmettere, entro e non oltre 10 giorni solari, la documentazione di cui al Fac-Simile Allegato 15.
Si precisa che la documentazione prodotta dovrà comprovare la sussistenza delle caratteristiche minime e, ove offerte migliorative, alla data della sottoscrizione dell’offerta.
Tali documenti:
1. devono essere predisposti nel rispetto delle dichiarazioni di cui al facsimile Allegato 15 del presente Capitolato d’oneri;
2. devono essere sottoscritti dal/i produttore/i con riguardo al relativo prodotto, da un soggetto legittimato a dichiararne le caratteristiche tecniche. Non è richiesto che il concorrente produca ulteriore documentazione comprovante i poteri di firma del soggetto del produttore. Consip si riserva comunque di richiedere documentazione a comprova della sussistenza dei necessari poteri del sottoscrittore;
3. devono essere altresì sottoscritti con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore. Nel caso di concorrenti associati, i documenti dovranno essere sottoscritti con le modalità indicate al punto
14.1. del Capitolato d’oneri.
La mancata produzione o la produzione parziale della documentazione a comprova di cui sopra, è sanabile mediante soccorso istruttorio, a condizione che tutte le caratteristiche del bene siano state indicate e dunque attestate dal concorrente in offerta tecnica con le modalità prescritte nel presente documento. Ai fini della sanatoria, verrà assegnato al concorrente un termine - non superiore a dieci giorni - affinché sia prodotta o integrata la documentazione mancante. In caso di inutile decorso del termine, si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura.
La Commissione si riserva altresì la facoltà, all’esito della suddetta verifica tecnica-documentale, di approfondire la comprova circa il possesso di una o più caratteristiche minime e/o migliorative, mediante la richiesta di ulteriore documentazione aggiuntiva e/o la verifica tecnico-funzionale su uno o più campioni dei prodotti offerti e/o, per quanto riguarda i requisiti descritti al paragrafo 3.1 del Capitolato Tecnico parte Speciale, mediante la presentazione da parte del Fornitore, di un Security Assessment così come indicato nel succitato paragrafo.
A tale scopo, la Commissione invierà al concorrente una richiesta contenente l’indicazione dei prodotti da sottoporre a verifica. Il concorrente - entro il termine di 5 (cinque) giorni lavorativi dalla ricezione della suddetta richiesta - dovrà inviare una proposta, firmata digitalmente dal legale rappresentante, contenente:
• l’indicazione delle prove proposte per verificare i prodotti e le funzionalità richieste;
• una descrizione dell’ambiente di test che il concorrente si impegna a predisporre (presso il concorrente medesimo, presso Consip S.p.A. e/o presso terzi) per l’effettuazione delle prove proposte;
• una ipotesi di calendario delle attività.
Tutte le attività e i costi inerenti la verifica sul campione saranno a cura e spese del concorrente, comprese le attività di predisposizione dell’ambiente di test, consegna dei prodotti da sottoporre a verifica e degli strumenti di misura (in base alle modalità indicate dalla Commissione nella comunicazione di approvazione della proposta di verifica), nonché della loro installazione, configurazione ed eventuale ritiro. È responsabilità del concorrente garantire che il campione dei prodotti consegnati sia perfettamente funzionante.
Ricevuta la proposta, la Commissione invierà al concorrente un documento contenente l’approvazione della suddetta
proposta, con le eventuali modifiche stabilite dalla Commissione medesima, e l’indicazione della data di inizio delle attività di verifica.
Si precisa, a questo proposito, che la verifica sul campione potrà non essere effettuata in relazione a caratteristiche minime e/o migliorative che richiedano, per le loro particolarità e peculiarità, l’effettuazione di accertamenti connessi all’utilizzazione continuativa delle apparecchiature non compatibili con i tempi della procedura e/o procedure tecniche peculiari che richiedano specifiche infrastrutture tecnologiche di non immediata disponibilità.
In caso di mancato rispetto dei termini sopra stabiliti per l’invio della proposta del fornitore e per l’avvio delle attività ivi previste (tra cui la mancata predisposizione dell’ambiente di test, la mancata consegna o la mancata messa a disposizione del campione dei prodotti nel termine stabilito nella proposta approvata), la Commissione si riserva di assegnare un ulteriore termine, perentorio, per l’adempimento richiesto, il cui mancato rispetto determinerà l’esclusione del concorrente dalla procedura.
In caso di esito negativo della verifica sul possesso anche di una sola delle caratteristiche minime e/o migliorative offerte, si procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Si precisa che, qualora nel corso della presente procedura sia stato comunicato alla S.A. il sopravvenuto (rispetto al termine di presentazione delle offerte) fuori produzione di uno o più prodotti offerti secondo quanto previsto al precedente par. 12, la Commissione svolgerà comunque la verifica tecnica sui prodotti offerti, essendo quelli sui quali ha proceduto all’attribuzione dei punteggi tecnici ed economici, e ciò anche nell’eventualità in cui risulti che il fuori produzione sia intervenuto prima della detta attribuzione dei punteggi (purché dopo la presentazione delle offerte).
22. AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO E STIPULA
All’esito delle operazioni di cui al paragrafo 21 bis la Commissione formulerà per ogni lotto la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, condizionatamente alla verifica di idoneità di cui ai par. 14.1, 14.2 e 14.3.
Ai sensi dell’art. 54, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, l’aggiudicazione della presente procedura è stabilita in favore di un unico operatore economico con il quale verrà stipulato un Accordo Quadro per ogni Lotto.
L’Ufficio deputato all’esame della documentazione amministrativa (d’ora in poi anche solo “Ufficio”), procederà, anche parallelamente alle attività della Commissione per la verifica tecnica di cui al precedente par. 21 bis, nei confronti del concorrente potenziale aggiudicatario, ad accedere, per ciascun lotto, all’area contenente la “Documentazione amministrativa” e a verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente Capitolato d’oneri e, quindi l'idoneità dei suddetti concorrenti rispetto a quanto prescritto ai precedenti paragrafi 14.1, 14.2 e 14.3.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
***
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice.
Consip S.p.A., qualora si verifichino, anche a causa dell’eccessivo protrarsi della procedura di gara, sopravvenuti motivi di interesse pubblico, mutamento della situazione di fatto ovvero una nuova valutazione dell’interesse pubblico originariamente posto a fondamento del provvedimento di indizione della procedura di gara, potrà procedere alla revoca della procedura di gara.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5, del Codice, sull’offerente/sugli offerenti cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’AQ. A tal fine, la stazione appaltante, richiede al/ai concorrente/i cui ha deciso di aggiudicare l’AQ di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la stazione appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d), del Codice.
La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, del Codice, aggiudica l’Accordo Quadro.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti, nonché della documentazione a comprova sulla verifica tecnica.
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’AQ non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato successivamente nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria, nel rispetto delle regole sopra indicate.
La stipula dell’AQ è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dagli artt. 34-bis, comma 7, 88, comma 4-bis, 89 e 92, comma 3, del d.lgs. 159/2011.
Stante l’onere di comunicazione del cd. fuori produzione di cui al precedente par. 12, qualora lo stesso dovesse essere stato comunicato nel corso della procedura, Consip S.p.A., prima di procedere alla stipula dell’Accordo Quadro, procederà alla relativa valutazione in conformità a quanto disciplinato all’articolo 22 dell’Accordo quadro.
In ottemperanza a quanto stabilito dall’art. 8, comma 1, lett. a) della L. 120/2020, resta ferma la facoltà di procedere all’esecuzione anticipata ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D.lgs. 50/2016.
La mancata stipula del contratto entro il termine di cui all’art. 32, comma 8, così come modificato dal D.L. 76/2020, se imputabile all’operatore economico, costituisce causa di esclusione dell’operatore dalla procedura.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9, del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario/agli aggiudicatari, automaticamente al momento della stipula dell’AQ; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
***
DOCUMENTI PER LA STIPULA
Con la comunicazione di cui all’art. 76, comma 5, lett. a), del D. Lgs. n. 50/2016, viene richiesto all’aggiudicatario di
ciascun singolo lotto di far pervenire alla Consip S.p.A.:
nel termine di 7 (sette) giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione la seguente documentazione:
a) dichiarazione, conforme all’Allegato 11 “Facsimile Dichiarazione familiari conviventi”, resa dai soggetti indicati dall’art. 85 del D. Lgs. n. 159/2011, in relazione ai familiari conviventi dei soggetti medesimi (dell’aggiudicatario e dell’eventuale ausiliaria); ove le dichiarazioni siano sottoscritte con firma olografa dovrà essere prodotta una dichiarazione di conformità agli originali ai sensi del DPR 445/2000 sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, ausiliaria;
b) dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/i conto/i corrente dedicato/i, anche non in via esclusiva, al presente appalto nonché le generalità (nome e cognome) e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su detto/i conto/i, in adempimento a quanto previsto dall’art. 3, co. 7, della L. n. 136/2010. Limitatamente alle generalità dei predetti soggetti delegati l'Aggiudicatario dovrà fornire, contestualmente, espressa autorizzazione scritta dei medesimi alla pubblicazione delle sopra richiamate generalità sulla sezione del sito dedicato alle Amministrazioni Registrate al sistema delle Convenzioni Consip. Si rappresenta, altresì, che: i) in caso di mancata autorizzazione alla pubblicazione delle generalità e del codice fiscale del/i delegato/i ad operare sul conto/i corrente/i dedicato/i, il Fornitore si obbliga, sin d’ora, a comunicare i sopra richiamati dati alle Amministrazioni ordinanti all’atto di accettazione dell’Ordinativo di Fornitura secondo le modalità indicate all’art. 3 delle Condizioni Generali; ii) l’Aggiudicatario è tenuto a comunicare tempestivamente e comunque entro e non oltre 7 giorni dalla/e variazione/i qualsivoglia variazione intervenuta in ordine ai surrichiamati dati;
c) le dichiarazioni di cui al DPCM 1991 n. 187 (secondo il doc. allegato 18);
c.1) <qualora il concorrente abbia comunicato il fuori produzione di uno (o più) dei prodotti offerti, al fine di consentire a Consip lo svolgimento di un’adeguata valutazione> produrre la documentazione di cui all’art. 22 FUORI PRODUZIONE dell’Accordo Quadro.
nel termine di 15 (quindici) giorni solari dalla ricezione della suddetta comunicazione la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente):
d) xxxxxx documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva in favore della Consip S.p.A. e di una garanzia definitiva in favore delle Amministrazioni Contraenti, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel successivo paragrafo “GARANZIA DEFINITIVA” del presente Capitolato d’Xxxxx; si precisa che, al fine di fruire delle riduzioni di cui all’art. 93, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016, della suddetta garanzia, l’aggiudicatario dovrà produrre, nei modi e nelle forme stabilite al precedente paragrafo 10 del presente Capitolato d’Oneri, la documentazione di cui al predetto paragrafo, ove non precedentemente prodotta;
e) idonea copertura assicurativa nel rispetto di quanto stabilito di seguito;
f) dichiarazione del legale rappresentate avente i poteri necessari per impegnare l'impresa nella presente procedura con indicazione dello sconto, obbligatoriamente superiore allo 0%, che verrà riconosciuto alle Amministrazioni Contraenti che effettueranno il pagamento dell'importo indicato in fattura in un termine inferiore rispetto a quello indicato all’art. 10 dello Schema di AQ;
g) dichiarazione del legale rappresentate avente i poteri necessari per impegnare l'impresa nella presente procedura con indicazione dello sconto, obbligatoriamente superiore allo 0%, che verrà riconosciuto alle Amministrazioni Contraenti che, all’atto di emissione dell'Ordinativo di fornitura, si impegneranno a versare gli importi indicati nelle fatture mediante addebito SEPA Direct Debit (SDD).
h) (eventuale, a discrezione dell’aggiudicatario) dichiarazione del legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura di indicazione di uno sconto da applicare ai prezzi offerti in favore
delle Amministrazioni Contraenti che, all’atto dell’invio dell’Ordinativo di Fornitura avranno preventivamente riconosciuto al Fornitore la facoltà di cedere i crediti derivanti dalla regolare esecuzione del contratto di fornitura secondo le modalità e nei termini indicati nello schema di AQ;
i) nome e riferimenti del Responsabile unico delle attività contrattuali.
In caso di RTI e di Consorzi:
▪ la documentazione di cui ai precedenti punti a) e c) dovrà essere presentata:
- in caso di RTI o di Consorzi ordinari da tutte le imprese che fanno parte del RTI o del Consorzio;
- in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. dal Consorzio stesso e dalle Consorziate esecutrici.
▪ la documentazione di cui al precedente punto b) essere presentata:
- in caso di RTI o di Consorzi ordinari da tutte le imprese che fanno parte del RTI o del Consorzio nel caso in cui non vi sia mandato all’incasso in capo alla mandataria/capogruppo, in tale ultimo caso dal soggetto (mandataria/capogruppo/ consorzio) al quale saranno versati i corrispettivi contrattuali;
- in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. dal Consorzio stesso;
▪ la documentazione di cui ai precedenti punti d) ed e) dovrà essere presentata:
- in caso di RTI o di Consorzi ordinari di tipo orizzontale, dall’Impresa mandataria in nome e per conto di tutte le imprese raggruppate con responsabilità solidale ai sensi dell’art. 48, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016;
- in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. dal Consorzio stesso;
- le dichiarazioni di cui ai precedenti punti f), g), h) e i) dovranno essere presentate: (i) in caso di RTI, dall’Impresa mandataria; (ii) in caso di Consorzio di qualsivoglia natura, dal Consorzio stesso;
▪ dovrà inoltre essere presentata, qualora non prodotta già in fase di partecipazione, originale o copia autentica del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza alla impresa capogruppo con indicazione specifica delle percentuali di esecuzione dei servizi/forniture che ciascuna impresa svolgerà ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio, con l’impegno delle singole imprese facenti parte del RTI o del Consorzio al puntuale rispetto degli obblighi derivanti dalla Legge n. 136/2010 e s.m.i, anche nei rapporti tra le imprese raggruppate o consorziate.
Scaduto il termine sopra menzionato, Xxxxxx S.p.A. verificherà se la documentazione prodotta sia completa nonché formalmente e sostanzialmente regolare.
Si precisa che entro il termine fissato per l’attivazione dell’Accordo Quadro il fornitore è tenuto a:
- compilare il catalogo elettronico con i prodotti/servizi oggetto di Accordo Quadro;
- inviare il catalogo elettronico compilato a Consip attraverso l’apposita funzione disponibile sul Sistema;
- previa approvazione di Consip del catalogo inviato dall’aggiudicatario, sottoscrivere con firma digitale il documento in formato “pdf” riassuntivo del catalogo e inviarlo a Consip attraverso l’apposita funzione presente sul Sistema”;
GARANZIA DEFINITIVA
Ai fini della stipula dell’Accordo Quadro, l’aggiudicatario di ciascun lotto dovrà prestare:
1) una garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, sotto forma di cauzione o fideiussione pari a:
Euro 600.000 per il lotto 1;
Euro 192.000 per il lotto 2;
Euro 228.000 per il lotto 3;
in favore di Consip S.p.A., predisposta nel rispetto del facsimile di cui all’Allegato 9 – Facsimile di garanzie per la stipula dell’AQ (Mod. 1).
La garanzia copre il mancato od inesatto adempimento delle obbligazioni e degli impegni assunti con l’Accordo
Quadro ed i suoi allegati, ivi compreso il Patto di integrità; essa opera a far data dalla sottoscrizione dell’Accordo Quadro e per tutta la durata dell’AQ e dei contratti di fornitura, e, comunque, sino alla completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dai predetti contratti. Tale garanzia copre altresì le obbligazioni assunte dal Fornitore nella fase preliminare alla stipula dei contratti attuativi di cui al Capitolato Tecnico Generale e Speciale e, in particolare, verrà escussa nel caso di mancata accettazione dell’ordinativo di fornitura per fatto del Fornitore. In caso di mancata accettazione dell’ordinativo per fatto del Fornitore, Consip si riserva di procedere con la risoluzione dell’AQ e con la conseguente segnalazione del fatto all’Autorità Nazionale Anticorruzione. La stessa garanzia verrà, altresì, escussa nel caso di dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’aggiornamento della documentazione amministrativa di cui all’art. 8 dell’Accordo Quadro.
2) una garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, sotto forma di cauzione o fideiussione pari al 5% dell’importo massimo stabilito in Accordo Quadro in favore dei soggetti che aderiscono all’AQ. La garanzia deve essere consegnata a Xxxxxx che la deterrà a beneficio dei suddetti soggetti.
L’importo della suddetta garanzia come sopra determinato, sarà aumentato di tanti punti percentuali quanti
sono quelli eccedenti il 10% nel caso in cui il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 10% della medesima, mentre l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20% ove il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 20% della medesima.
Si precisa che il ribasso utilizzato ai fini del calcolo della garanzia è quello determinato in base a quanto disposto al par. 17.
Ai fini del calcolo della garanzia il ribasso, espresso in formato percentuale, sarà arrotondato alla seconda cifra decimale (ad es., 12,345% si arrotonda a 12,35%). L’importo della garanzia così determinato sarà arrotondato all’unità (1 euro).
Si riporta di seguito un esempio di calcolo del valore della garanzia:
Massimale = 1.000.000,00 | Valore della garanzia | ||
Ribasso | 24,00% | ||
Cauzione base | 5% | 5,00% | 50.000,00 |
dal 10% al 20% del ribasso | 10% x 1 | 10,00% | 100.000,00 |
dal 20% al 24% del ribasso | 4% x 2 | 8,00% | 80.000,00 |
IMPORTO FINALE GARANZIA | 230.000,00 |
Tale garanzia copre l'adempimento di tutte le obbligazioni dei contratti di fornitura derivanti dagli ordini e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse alla luce di quanto stabilito nell’Accordo Quadro e nei suoi allegati, nonché il rimborso delle somme pagate in più all'esecutore rispetto alle
risultanze della liquidazione finale, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso il Fornitore, la violazione degli obblighi del Patto di integrità, l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento delle prestazioni nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell'esecutore, il pagamento di quanto dovuto dall'esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori.
La garanzia definitiva deve essere rilasciata nel rispetto degli schemi di contratti tipo di garanzia fideiussoria di cui agli
Allegati “A” e “B” al Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico e del 19 gennaio 2018, n. 31, ed in particolare dello Schema tipo 1.2 “Garanzia fideiussoria definitiva” e della corrispondente Scheda Tecnica. Dovrà tuttavia essere prodotta, entro i termini sopra indicati, anche apposita appendice con la quale il Garante chiarisca che:
nella scheda tecnica 1.2
• per stazione appaltante si intende Consip S.p.a.
• per “beneficiari” si intendono i soggetti che aderiscono all’Accordo Quadro”
• per “luogo di esecuzione” si intende “l’intero territorio nazionale”; nello schema tipo 1.2
all’art. 1
• per “Stazione appaltante” si intendono tutti i soggetti che aderiscono all’Accordo Quadro e risultano titolari di contratti di Fornitura (d’ora in poi Amministrazioni);
• per “contratto” si intendono tutti i contratti di Fornitura e l’Accordo Quadro (ivi inclusi tutti gli allegati);
• per “appalto” si intendono tutti i contratti di Fornitura e l’Accordo Quadro (ivi inclusi tutti gli allegati);
• il punto ii) della lett. c) si intende sostituito come segue: “ii) della eventuale maggiore spesa sostenuta dalle Amministrazioni per il completamento dei lavori, dei servizi e delle forniture nel caso di risoluzione del contratto attuativo disposta in danno dell’Affidatario”;
all’art. 2 si intende sostituito come segue: “L'efficacia della garanzia:
a) decorre dalla data di stipula dell’Accordo Quadro;
b) cessa alla data di emissione del certificato di collaudo o del certificato di regolare esecuzione, ovvero, alla data di emissione del certificato di verifica di conformità o dell'attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni emessi alla conclusione dell’esecuzione dell’ultimo contratto di fornitura e comunque decorsi 12 mesi dalla data di ultimazione dei lavori, dei servizi o delle forniture risultante dal relativo certificato dell’ultimo contratto attuativo, allorché si estingue automaticamente ad ogni effetto (art. 103, commi 1 e 5, del Codice), salvo quanto indicato nell’ultimo comma dell’art. 1. La liberazione anticipata della garanzia rispetto alle scadenze di cui alla lettera b) del comma precedente può aver luogo solo con la restituzione al Garante, da parte della Consip dell’originale della garanzia stessa con annotazione di svincolo o con comunicazione scritta della Consip al Garante.
Il mancato pagamento del premio/commissione non può essere opposto alle Amministrazioni.”
• l’art. 3 è derogato in quanto il calcolo del valore della garanzia è stato eseguito sulla base delle regole del Capitolato d’oneri che dovranno essere ivi riportate come segue:
• a) 5 % dell’importo massimo dell’Accordo Quadro, nel caso di aggiudicazione con ribassi d’asta minori o uguali al 10%;
• b) 5 % dell’importo massimo dell’Accordo Quadro, aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%, nel caso di aggiudicazione con ribassi d'asta superiori al 10% e, nel caso di ribassi d'asta superiori al 20%, di ulteriori due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
inoltre lo svincolo progressivo sarà eseguito sulla base di quanto stabilito all’art. 14 dell’Accordo Quadro;
• all’art. 4 la stazione appaltante è l’Amministrazione; inoltre il primo capoverso si intende così sostituito: “Il Garante corrisponderà l’importo dovuto dal Contraente, nei limiti della somma garantita alla data
dell'escussione, entro il termine di 15 giorni dal ricevimento della semplice richiesta scritta della/e Amministrazione/ii – inviata per conoscenza anche al Contraente e alla Consip S.p.a.- recante l'indicazione degli importi dovuti dal Contraente a sensi dell'art. 103, commi 1 e 2, del Codice”;
• all’art. 5 la stazione appaltante è l’Amministrazione;
• all’art. 7 la stazione appaltante è Consip o l’Amministrazione ed in caso di controversia che intercorra con Consip il foro competente è quello di ROMA;
La garanzia, costituita dai due schemi di cui agli allegati A e B di cui al citato decreto e dall’Appendice, dovrà inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabile.
La Consip ha predisposto un modello che integra le precisazioni sopra descritte nello schema tipo e nella scheda tecnica allegati al DM 31/2018 (Allegato 9 – Facsimile di garanzie per le Amministrazioni (Mod. 2) da utilizzare ai fini della stipula della Convenzione.
Le due garanzie sopra elencate:
- potranno essere prestate mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nel nuovo “albo” di cui all’art. 106 del D. Lgs. n. 385/1993. Vale quanto previsto al precedente paragrafo 10;
- devono prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima – anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta rispettivamente della Consip e delle Amministrazioni;
- sono progressivamente svincolate in ragione e a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo dell’80 per cento dell'iniziale importo garantito secondo quanto stabilito all’art. 103, comma 5, D.Lgs. n. 50/2016 e nello schema di Accordo Quadro (art. 13);
- dovranno inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabili;
- potranno essere ridotte in ragione delle regole previste dall’art. 93, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016. L’aggiudicatario dovrà produrre, ove non siano stati presentati in gara, i documenti/certificati attestanti il possesso dei requisiti utili per la riduzione.
La mancata costituzione anche solo di una delle suddette garanzie determina la revoca dell’aggiudicazione e l’escussione della garanzia provvisoria e la Consip S.p.a. potrà aggiudicare l’Accordo Quadro al concorrente che segue nella graduatoria.
Qualora l’ammontare delle garanzie dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro secondo quanto espressamente previsto nello Schema di Accordo Quadro.
La Consip si riserva di informare gli enti di vigilanza in caso di mancato pagamento nei termini sopra previsti, nonché, ove ricorrano i presupposti per la riconducibilità al concorrente del mancato pagamento in precedenti procedure, di valutare tale condotta ai sensi dell’art. 80, c. 5, lett c) del Codice.
***
POLIZZA ASSICURATIVA
L’Aggiudicatario è obbligato, ai fini della stipula dell’AQ, a presentare, per ciascun lotto per cui è risultato aggiudicatario, idonea copertura assicurativa, per le garanzie individuate nell’Allegato 17 al presente Capitolato d’Oneri, attinenti allo svolgimento di tutte le attività oggetto dell’AQ e dei singoli Contratti di Fornitura.
In particolare, l’Aggiudicatario potrà scegliere tra una delle due modalità di seguito riportate; nello specifico, il fornitore dovrà
- produrre una o più polizze assicurative contratte specificatamente per l’appalto conformi alle “condizioni generali” e alle “garanzie assicurative – limiti di indennizzo” previste nell’Allegato al presente Capitolato d’Xxxxx;
ovvero (in via alternativa)
- produrre una o più polizze di cui è provvisto, integrate e/o modificate affinché siano resi conformi ai contenuti e alle condizioni dell’allegato 17 al presente Capitolato d’Oneri.
La/e polizza/e assicurativa/e dovrà/nno essere stipulata/e con Compagnia/e di Assicurazione, autorizzata/e, ai sensi delle leggi vigenti, all’esercizio dei rami oggetto della/e copertura/e richiesta/e.
Si precisa che potrà essere prodotto o il documento integrale di polizza assicurativa (eventualmente oscurato per le parti coperte da brevetto) ovvero un estratto di polizza con una dichiarazione della Compagnia di Assicurazioni attestante l’esistenza della stessa e delle clausole/vincoli assicurative/i previste/i nell’Allegato 17 del Capitolato d’Oneri. Consip si riserva la facoltà di richiedere comunque l’integrale documento di polizza
Posto che per tutta la durata dell’AQ (comprese le eventuali proroghe) e dei contratti attuativi l’Aggiudicatario ha l’obbligo di avere sempre attiva una o più polizze di assicurazione conformi a quanto indicato nell’allegato 17, lo stesso dovrà produrre, tra i documenti richiesti per la stipula dell’AQ, polizze di durata non inferiore a 60 gg. decorrenti dalla comunicazione di aggiudicazione.
Si rammenta che in ogni caso valgono gli obblighi assunti dalla Compagnia di Assicurazione previsti dall’allegato 17 con particolare riguardo all’impegno a dare avviso scritto a Xxxxxx S.p.A. di ogni modifica contrattuale in senso peggiorativo rispetto alle clausole previste nell’Allegato 17, nonché di ogni inadempienza del Contraente che possa comportare l'inoperatività della garanzia.
Tale obbligo di comunicazione vale anche in caso di naturale scadenza o eventuale disdetta della polizza.
Resta ferma l’intera responsabilità del Fornitore anche per danni coperti o non coperti e/o per gli eventuali maggiori danni eccedenti i massimali assicurati. Si rammenta, inoltre, che il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’Aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti delle Amministrazioni contraenti e della Consip S.p.A. delle prestazioni subappaltate. Pertanto, a tal fine, la copertura assicurativa dovrà prevedere tra gli assicurati anche i subfornitori ed i subappaltatori.
In caso di aggiudicazione di più lotti, l’Aggiudicatario potrà presentare distinte polizze espressamente riferite a ciascun singolo lotto o un’unica polizza, corredata da distinte appendici, ciascuna espressamente riferita ad ogni lotto, e, dotata di un proprio identificativo. Ogni polizza o ogni appendice dovrà espressamente garantire per ciascun lotto i massimali indicati nell’Allegato 17.
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Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3, del d.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza di dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4 del d.lgs. 159/2011.
Il contratto, ai sensi dell’art. 32, comma 9, del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8, del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Il contratto sarà stipulato in modalità elettronica, mediante scrittura privata.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13 agosto 2010, n. 136.
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Nei casi di cui all’art. 110 comma 1 del Codice la stazione appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio/fornitura.
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Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11, del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. In caso di suddivisione dell’appalto in lotti, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore.
L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 4.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
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Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
23. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dal contratto è competente il Foro di Roma, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
24. APPALTI SPECIFICI
Per ciascun Lotto l’Accordo Quadro prevede due fasi procedimentali:
- la prima fase che si conclude con l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro e la sua stipula;
- la seconda fase: che si caratterizza per l’affidamento di ciascun singolo Appalto Specifico.
Successivamente alla stipula dell’Accordo Quadro, per ogni Lotto e per tutta la durata dello stesso, le Amministrazioni legittimate potranno affidare gli Appalti Specifici (II^ fase) in favore dell’unico operatore affidatario dell’Accordo Quadro entro i limiti delle condizioni fissate nell'Accordo Quadro stesso e comunque nel rispetto di quanto previsto dall’art. 1 comma 6 DL 105 2019 (convertito in L 133/2019).
<qualora l’Amministrazione Contraente ricada tra i soggetti di cui all’art. 1, comma 2, lett. a) della legge n. 133/2019 e
l’oggetto del proprio Appalto specifico sia destinato a essere impiegato sulle reti, sui sistemi informativi e per l'espletamento dei servizi informatici di cui all’art. 1, comma 2, lettera b), della legge n. 133/2019> L’Amministrazione darà comunicazione dell’intenzione di procedere all’affidamento al centro di Valutazione e certificazione nazionale (CVCN) istituito presso il Ministero dello Sviluppo Economico o ai Centri di Valutazione (CV) istituiti presso il Ministero dell’Interno e il Ministero della Difesa.
Il singolo Appalto Specifico viene affidato a seguito della ricezione dell’Ordinativo di Fornitura. Quest’ultimo, il cui
contenuto viene definito nello schema di Accordo Quadro, dovrà tra le altre cose prevedere:
- l’importo contrattuale ed il quantitativo della fornitura;
- l’indicazione del/i luogo/ghi di esecuzione della fornitura;
- la durata del Contratto di fornitura;
- laddove necessario, l’integrazione del documento dei rischi da interferenze.
Il Contratto di fornitura si perfeziona sulla base delle modalità indicate nello Schema di Accordo Quadro. Nel caso di Appalto Specifico affidato da un Soggetto Aggregatore, l’Ordinativo di fornitura inoltre:
- dovrà contenere l’indicazione di tutte le singole Amministrazioni per le quali il Soggetto Aggregatore effettua l’affidamento;
- dovrà indicare gli importi e i quantitativi relativi ad ogni singola Amministrazione;
- potrà indicare le eventuali modalità di ripartizione degli obblighi di fatturazione tra il Soggetto Aggregatore e le singole Amministrazioni.
Il Contratto di Appalto Specifico avrà una durata di 24 mesi. Si precisa che così come chiarito dal Comunicato Anac del 23 marzo 2021, l’Amministrazione potrà imporre al fornitore affidatario dell’Appalto Specifico un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza di un quinto dell’importo del contratto alle stesse condizioni ed agli stessi prezzi unitari previsti dal Contratto di Fornitura, solo laddove ricorrano i presupposti di cui al combinato disposto dei commi 1, lett. c) e 12 dell’art. 106, del Codice.
Ove necessario, troverà applicazione l’art. 106, co. 11, del D. Lgs. n. 50/2016, per cui la durata del contratto potrà essere prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente, ivi incluso il tempo necessario per la stipula del contratto. In tal caso il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per l’Amministrazione.
25. INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (nel seguito anche “Regolamento UE” o “GDPR”), Consip S.p.A. fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali.
Finalità del trattamento
- i dati forniti dai concorrenti vengono raccolti e trattati da Consip S.p.A., in qualità di centrale di committenza, per verificare la sussistenza dei requisiti richiesti dalla legge ai fini della partecipazione alla gara e, in particolare, ai fini della verifica delle capacità amministrative e tecnico-economiche di tali soggetti, nonché ai fini dell’aggiudicazione, in adempimento di precisi obblighi di legge derivanti dalla normativa in materia di appalti e contrattualistica pubblica;
- i dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti da Consip S.p.A. ai fini della stipula della dell’Accordo Quadro, per l’adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa dell’Accordo Quadro medesimo;
- i dati forniti dal/i concorrente/i aggiudicatario/i vengono acquisiti da Consip S.p.a. saranno comunicati alle Amministrazioni che aderiscono all’Accordo Quadro per le finalità relative alla sottoscrizione ed all’esecuzione dei singoli contratti di fornitura e per i relativi adempimenti di legge;
Base giuridica e natura del conferimento
Il Concorrente è tenuto a fornire i dati a Consip S.p.A., in ragione degli obblighi legali derivanti dalla normativa in materia
di appalti e contrattualistica pubblica. Il rifiuto di fornire i dati richiesti da Consip S.p.A. potrebbe determinare, a seconda dei casi, l’impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione, nonché l’impossibilità di stipulare il contratto. Il concorrente è consapevole che i dati forniti a Consip, in caso di aggiudicazione, saranno comunicati alle “Amministrazioni” per le finalità relative alla sottoscrizione ed all’esecuzione dei singoli contratti di fornitura e per i relativi adempimenti di legge.
Natura dei dati trattati
I dati oggetto di trattamento per le finalità sopra specificate, sono della seguente natura: i) dati personali comuni (es. anagrafici e di contatto); ii) dati relativi a condanne penali e a reati (cd. “giudiziari”) di cui all’art. 10 Regolamento UE, limitatamente al solo scopo di valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa applicabile ai fini della partecipazione alla gara e dell’aggiudicazione. Non vengono, invece, richiesti i dati rientranti nelle “categorie particolari di dati personali” (cd. “sensibili”) di cui all’art. 9 Regolamento UE.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato da Consip S.p.A. e dalle Amministrazioni in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza necessarie e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, cartacei, informatici e telematici idonei a trattare i dati nel rispetto di adeguate misure di sicurezza, conformemente al Regolamento UE.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati
I dati saranno trattati dal personale di Consip S.p.A. che cura il procedimento di gara e l’esecuzione dell’Accordo Quadro e dal personale che svolge attività inerenti. Inoltre, i dati potranno essere;
− comunicati a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza o assistenza a
Consip S.p.A. in ordine al procedimento di gara ed all’esecuzione dell’Accordo Quadro, anche per l’eventuale tutela in giudizio;
− comunicati ad eventuali soggetti esterni, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che
verranno di volta in volta costituite;
− comunicati, ricorrendone le condizioni, al Ministero dell’Economia e delle Finanze o ad altra Pubblica Amministrazione per la quale Consip S.p.A. svolga attività ai sensi dello statuto sociale, alla Agenzia per l’Italia Digitale, relativamente ai dati forniti dal concorrente aggiudicatario;
− comunicati ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
− comunicati all’Autorità Nazionale Anticorruzione, in osservanza a quanto previsto dalla Determinazione AVCP n. 1 del 10/01/2008.
− comunicati agli organismi di ispezione accreditati che effettuano attività di monitoraggio degli strumenti d’acquisto
per conto di Consip S.p.A..
In adempimento agli obblighi di legge che impongono la trasparenza amministrativa (art. 1, comma 16, lett. b, e comma 32 L. 190/2012; art. 35 D. Lgs. n. 33/2013; nonché art. 29 D. Lgs. n. 50/2016), il concorrente/contraente prende atto ed acconsente a che i dati e la documentazione che la legge impone di pubblicare, siano pubblicati e diffusi, ricorrendone le condizioni, tramite il sito internet xxx.xxxxxx.xx, sezione “Società Trasparente” e xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx; inoltre, il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione dell’appalto, saranno diffusi tramite il sito internet xxx.xxx.xxx.xx. Oltre a quanto sopra, i dati inerenti la partecipazione del Concorrente all’iniziativa di gara, nei limiti e in applicazione dei principi e delle disposizioni in materia di dati pubblici e riutilizzo delle informazioni del settore pubblico (D. Lgs. 36/2006 e artt. 52 e 68, comma 3, del D.Lgs. 82/2005 e s.m.i.), potranno essere utilizzati dal MEF e da Consip, ciascuno per quanto di propria competenza, anche in forma aggregata, per essere messi a disposizione di altre pubbliche amministrazioni, persone fisiche e giuridiche, anche come dati di tipo aperto.
Periodo di conservazione dei dati
Il periodo di conservazione dei dati è di 10 anni dalla conclusione dell’esecuzione dell’ultimo contratto attuativo relativo dell’Accordo Quadro, in ragione delle potenziali azioni legali esercitabili. Inoltre, i dati potranno essere conservati, anche
in forma aggregata, per fini di studio o statistici nel rispetto della normativa vigente.
Processo decisionale automatizzato
Non è presente alcun processo decisionale automatizzato.
Diritti del concorrente/interessato
Per “interessato” si intende qualsiasi persona fisica i cui dati sono trasferiti dal concorrente alla stazione appaltante.
All'interessato vengono riconosciuti i diritti di cui agli artt. 15 e ss. del Regolamento UE. In particolare, l’interessato ha il diritto: i) di ottenere, in qualunque momento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che lo riguardano; ii) di accesso ai propri dati personali per conoscere: la finalità del trattamento, la categoria di dati trattati, i destinatari o le categorie di destinatari cui i dati sono o saranno comunicati, il periodo di conservazione degli stessi o i criteri utilizzati per determinare tale periodo; iii) di chiedere, e nel caso ottenere, la rettifica e, ove possibile, la cancellazione o, ancora, la limitazione del trattamento e, infine, può opporsi, per motivi legittimi, al loro trattamento;
iv) il diritto alla portabilità dei dati che sarà applicabile nei limiti di cui all’art. 20 del regolamento UE.
Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non perviene nei termini di legge e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.
Titolare del trattamento e Responsabile della Protezione dei dati
Titolare del trattamento è il Ministero dell’economia e delle finanze, (Mef) con sede in Xxxx, Xxx XX Xxxxxxxxx 00 che ha provveduto a nominare il proprio Responsabile della protezione dei dati. Consip S.p.A è stata nominata dal Mef Responsabile del trattamento dei dati personali per le attività svolte nell’ambito del Programma di Razionalizzazione, pertanto, per qualsiasi richiesta in merito al trattamento dei dati personali conferiti e all'esercizio dei diritti, l’interessato potrà rivolgersi al Responsabile della Protezione dei dati (DPO) di Consip S.p.A., al seguente indirizzo email: xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xx o xxx@xxxxxxxxx.xxxxxx.xx
Se in caso di esercizio del diritto di accesso e dei diritti connessi, la risposta all'istanza non perviene nei tempi indicati e/o non è soddisfacente, l'interessato potrà far valere i propri diritti innanzi all'Autorità giudiziaria o rivolgendosi al Garante per la protezione dei dati personali mediante apposito reclamo, ricorso o segnalazione.
Consenso al trattamento dei dati personali
Acquisite le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell’offerta e/o la sottoscrizione dell’Accordo Quadro, il legale rappresentante pro tempore del Concorrente/aggiudicatario prende atto ed acconsente espressamente al trattamento come sopra definito dei dati personali, anche giudiziari, che lo riguardano; si impegna, inoltre, ad adempiere agli obblighi di informativa e di consenso, ove necessario, nei confronti delle persone fisiche (Interessati) di cui sono forniti dati personali nell’ambito della procedura di affidamento, per quanto concerne il trattamento dei loro dati personali, anche giudiziari, da parte della Consip S.p.A. per le finalità sopra descritte.
26. CODICE ETICO - MODELLO DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE EX D.LGS. N. 231/2001 - PIANO TRIENNALE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE E DELLA TRASPARENZA
Nello svolgimento delle attività oggetto dell’Accordo Quadro, l’aggiudicatario di ciascun lotto dovrà uniformarsi ai principi e doveri richiamati nel Codice Etico in vigore presso la Consip S.p.A., ai principi e alle previsioni contenute nel Modello di organizzazione, gestione e controllo adottato dalla medesima Consip S.p.A. ai sensi del D. Lgs. n. 231/2001, nonché a quanto previsto nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato da Consip S.p.A. ai sensi della L. 190/2012.
A tal fine, in seguito alla comunicazione di aggiudicazione e prima della stipula dell’Accordo Quadro, l’aggiudicatario di ciascun lotto ha l’onere di prendere visione dei predetti documenti pubblicati sul sito xxx.xxxxxx.xx.
27. REGOLE DI CONDOTTA PER L’UTILIZZAZIONE DEL SISTEMA
I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema sono tenuti ad utilizzare il Sistema stesso secondo buona fede ed esclusivamente per le finalità consentite e sopra specificate, e sono altresì responsabili per le violazioni delle disposizioni di legge e regolamentari, in materia di acquisti di beni e servizi della Pubblica Amministrazione e per qualunque genere di illecito amministrativo, civile o penale.
I concorrenti e, comunque, tutti gli utenti del Sistema si obbligano a porre in essere tutte le condotte necessarie ad evitare che attraverso il Sistema si attuino turbative nel corretto svolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la turbativa d’asta, le offerte fantasma, gli accordi di cartello.
In caso di inosservanza di quanto sopra, Consip S.p.A. segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’Autorità Nazionale Anticorruzione, all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi per gli opportuni provvedimenti di competenza.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema non saranno in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, per lucro cessante o danno emergente, che dovessero subire gli utenti del Sistema, e, comunque, i concorrenti e le Amministrazioni o terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del Sistema e dei servizi dallo stesso offerti.
Tutti i contenuti del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx e, in generale, i servizi relativi al Sistema, forniti dal MEF, dalla Consip
S.p.A. e dal Gestore del Sistema sono resi disponibili e prestati così come risultano dal suddetto sito e dal Sistema.
Il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema non garantiscono la rispondenza del contenuto del sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx ed in generale di tutti i servizi offerti dal Sistema alle esigenze, necessità o aspettative, espresse o implicite, degli altri utenti del Sistema.
La Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, non assumono alcuna responsabilità nei confronti delle Amministrazioni per qualsiasi inadempimento dei Fornitori e per qualunque danno di qualsiasi natura da essi provocato.
Con la Registrazione e la presentazione dell’offerta, i concorrenti manlevano e tengono indenne il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, risarcendo qualunque pregiudizio, danno, costo e onere di qualsiasi natura, ivi comprese le eventuali spese legali, che dovessero essere sofferte da questi ultimi e/o da terzi, a causa di violazioni delle regole contenute nel presente Capitolato d’Oneri,, dei relativi allegati, di un utilizzo scorretto od improprio del Sistema o dalla violazione della normativa vigente.
A fronte di violazioni di cui sopra, di disposizioni di legge o regolamentari e di irregolarità nell’utilizzo del Sistema da parte dei concorrenti, oltre a quanto previsto nelle altre parti del presente Capitolato d’Oneri, il MEF, la Consip S.p.A. ed il Gestore del Sistema, ciascuno per quanto di rispettiva competenza, si riservano il diritto di agire per il risarcimento dei danni, diretti e indiretti, patrimoniali e di immagine, eventualmente subiti.
Consip S.p.A.
Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
(L’Amministratore Delegato)