Delibera del Direttore Generale n. 71 del 02-02-2023

AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA XXXXX

Delibera del Direttore Generale n. 71 del 02-02-2023

Proposta n. 120 del 2023

Oggetto: AVVIO PROCEDURA FINALIZZATA ALL’INDIVIDUAIZONE DI UN IMMOBILE DA ACQUISIRE IN LOCAZIONE PER UFFICI, ED APPROVAZIONE DELL’AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALL’ACQUISIZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

Dirigente: XXXX XXXXX

Struttura Dirigente: RESPONSABILE AFFARI GENERALI E SVILUPPO

Delibera del Direttore Generale n. 71 firmata digitalmente il 02-02-2023

AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA XXXXX

(Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40)

I.R.C.C.S. Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (Decreto Ministero della Salute del 02.08.2022)

Xxxxx Xxxxxxxxxx, 00 - 00000 XXXXXXX

C.F. P.Iva 02175680483

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

Oggetto	Locazione
Contenuto	AVVIO PROCEDURA FINALIZZATA ALL’INDIVIDUAIZONE DI UN IMMOBILE DA ACQUISIRE IN LOCAZIONE PER UFFICI, ED APPROVAZIONE DELL’AVVISO PUBBLICO FINALIZZATO ALL’ACQUISIZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE

Area Tecnico Xxx.xx	AREA TECNICO AMMINISTRATIVA
Coord. Area Tecnico Xxx.xx	XXXX XXXXX
Struttura	AFFARI GENERALI E SVILUPPO
Direttore della Struttura	XXXXXXXXXX XXXXXXXX
Responsabile del procedimento	XXXXXXXXXX XXXXXXXX
Immediatamente Esecutiva	SI

Conti Economici
Spesa prevista	Conto Economico	Codice Conto	Anno Bilancio

Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo
Allegato	N° di pag.	Oggetto
A	5	Schema di avviso pubblico

“documento firmato digitalmente”

IL DIRETTORE GENERALE

Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx (D.P.G.R.T. n. 99 del 30 luglio 2020)

Visto il D. Lgs.vo 30/12/1992 n. 502 e sue successive modifiche ed integrazioni e la L. R. Toscana n. 40 del 24/02/2005 e s.m.i. di disciplina del Servizio Sanitario Regionale;

Dato atto:

- che con deliberazione del Direttore Generale n. 54 del 01.02.2021 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell’A.O.U. Xxxxx, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’intesa del 22.04.2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 1.2.2021;

- che con deliberazione del Direttore Generale n. 55 del 1.02.2021 sono stati assunti i primi provvedimenti attuativi in relazione alla conferma/riassetto delle strutture complesse e semplici dotate di autonomia ed al conferimento dei relativi incarichi di direzione;

- che con deliberazione del Direttore Generale n. 56 del 1.02.2021 sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in relazione alla conferma/riassetto delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell’Area Servizi dell’Ospedale, dell’Area dei Diritti del Bambino, dell’Area Tecnico Amministrativa ed al conferimento di relativi incarichi di direzione;

- che con successiva deliberazione del Direttore Generale n.92 del 15.02.2021 si è provveduto ad assumere ulteriori disposizioni attuative relative all’organizzazione dell’AOU Xxxxx in ordine alle Strutture semplici Intrasoc, Unità Professionali, Uffici e Incarichi professionali;

- che con deliberazione del Direttore Generale n. 443 del 23.09.2022 l'A.O.U. Xxxxx ha disposto la presa d'atto del Decreto del Ministero della Salute del 02.08.2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 200 del 27.08.2022, con cui l’Azienda Ospedaliero Universitaria Xxxxx è stata riconosciuta Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (I.R.C.C.S.), per la disciplina di pediatria;

Considerato che:

- il riconoscimento del carattere carattere scientifico dell’Azienda Ospedaliero Universitaria Xxxxx, e la sua evoluzione in IRCCS, con il Decreto del Ministero della Salute del 2 agosto 2022 ha, inevitabilmente, delle conseguenze sull’evoluzione organizzativa e amministrativa necessaria per poter accogliere appieno le nuove opportunità offerte da tale riconoscimento, e in particolar modo sulla capacità di valorizzare le nuove risorse ministeriali, a partire dall’anno in corso.

- conseguentemente, è stato avviato un piano di reclutamento finalizzato all’assunzione di personale con competenze multidisciplinari da impegnare nella gestione e nello sviluppo delle piattaforme trasversali di supporto alla ricerca e all’innovazione

- l’AOU Meyer, non disponendo nelle proprie strutture di spazi adeguati in cui allocare il personale di cui sopra, ha improrogabile necessità di reperire nuovi spazi per far fronte alle sopravvenute peculiari esigenze aziendali;

Su proposta della Dr.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Facente funzioni della S.O.C. Affari Generali e Sviluppo, giusta nota deliberazione n. 493 del27/!0/2022, la quale, con riferimento alla presente procedura, attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell’atto;

Visti gli articoli 4 e 17 del D.lgs 50/2016 che dispongomo quanto segue: Art. 4. (Principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi)

1. “L'affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e forniture, dei contratti attivi, esclusi, in tutto o in parte, dall'ambito di applicazione oggettiva del presente codice, avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, tutela dell'ambiente ed efficienza energetica.”

Art 17. C. 1(Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi):

1.“Le disposizioni del presente codice non si applicano agli appalti e alle concessioni di servizi aventi ad oggetto l'acquisto o la locazione, quali che siano le relative modalità finanziarie, di terreni, fabbricati esistenti o altri beni immobili o riguardanti diritti su tali beni”;

Richiamati i seguenti atti dell’Autorità Nazionale Anticorruzione:

- comunicato del Presidente ANAC del 16 ottobre 2019 avente ad aggetto: Indicazioni relative all’obbligo di acquisizione del CIG e di pagamento del contributo in favore dell’Autorità per le fattispecie escluse dall’ambito di applicazione del codice dei contratti pubblici., che assoggetta le locazioni passive all’obbligo di Smart CIG senza limiti di importo, e con esenzione dal pagamento del contributo ad ANAC;

- Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, di cui alla Determinazione n. 4 del 7 luglio 2011 e successivi aggiornamenti, che assoggettano le locazioni passive, quali contratti che comportano un esborso di risorse pubbliche, alla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010;

Rilevato, per quanto sopra esposto, di procedere, in ossequio ai principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi ed alle direttive ANAC sopra richiamati, alla pubblicazione nella sezione amministrazione trasparente- atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura- avvisi e bandi, e sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana – (BURT), di apposito avviso finalizzato ad acquisire manifestazione di interesse dagli operatori economici interessati, prevedendo un termine di 20 giorni dalla pubblicazione, per la trasmissione delle manifestazioni di interesse e dell’allegata documentazione a cura dei soggetti interessati;

Vista la circolare dell’Agenzia del Demanio – Direzione Centrale Gestione Patrimonio Immobiliare dello Stato – dell’11.06.2014 che prevede per le locazioni di nuova stipulazione, la possibilità per le pubbliche amministrazioni di rivolgersi “discrezionalmente” all’Agenzia del demanio ai fini della congruità del canone di locazione di cui al si del DL n 95/2012 c.-6-7;

Ritenuta, in applicazione della circolare di cui al precedente capoverso, ed avuto riguardo al principio di buon andamento dell’azione amministrativa di cui all’art. 97 della Costituzione ed al correlato principio di non aggravamento del procedimento di cui all’ art. 1 comma 2 legge 241/1990 se non per straordinarie e motivate esigenze istruttorie, sufficiente e suppletiva, nella presente fattispecie, la valutazione di congruità a cura della competente struttura dell’AOU Meyer;

Dato atto che:

- in relazione alle esigenze aziendali, l’immobile per il quale si attiva la presente ricerca di mercato dovrà essere localizzato in aree prossime alla sede del presidio Ospedaliero dell’AOU Xxxxx, ed avere superficie totale lorda di circa mq 40/70 mq, con adeguata impiantistica a servizio di circa 5/6 postazioni di lavoro e detto immobile, nonchè risultare idoneo rispetto alla destinazione ad uso ufficio;

- l’offerta consisterà nell’indicazione del prezzo di locazione (IVA ESCLUSA) complessivo ed al mq. di superficie commerciale secondo il D.P.R. n. 138/98, che dovrà corrispondere ad un importo compreso entro i valori indicati nella tabella OMI – Comune di Firenze – II semestre 2022 – Settore

terziario - Codice di zona: D18, e che il canone proposto, se accettato, sarà decurtato, come previsto dall’art.3 del D.L. 95/2012 convertito in legge n.135/2012;

Evidenziato che l’avviso di manifestazione di interesse, parte integrale e sostanziale del presente atto non vincola in alcun modo l’Azienda che potrà decidere di concludere o meno il procedimento anche interrompendo in corso di procedura, senza possibilità di pretesa alcuna da parte degli interessati;

Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/1990 nella persona della Dr.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx sottoscrivendo l’atto attesta che lo stesso, a seguito dell’istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo;

Acquisito il parere del Coordinatore dell’Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Xxxxx Xxxx, espresso mediante sottoscrizione nel frontespizio del presente atto;

Vista la sottoscrizione del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 3 del Decreto Legislativo n. 229/99;

DELIBERA

Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama,

1. di procedere ad indagine di mercato finalizzata all’individuazione di un immobile da acquisire in locazione per esigenze istituzionali, posto in aree prossime alla sede del presidio Ospedaliero dell’AOU Xxxxx, della superficie totale lorda di circa mq 40/70 mq, con adeguata impiantistica a servizio di circa 5/6 postazioni di lavoro e idoneo rispetto alla destinazione ad uso ufficio.

2. Di procedere quindi, in ossequio ai principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi ed alle direttive ANAC sopra richiamati, alla pubblicazione nella sezione amministrazione trasparente- atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura- avvisi e bandi, e sul BURT, di apposito avviso finalizzato ad acquisire manifestazione di interesse dagli operatori economici interessati ad offire immobile con le caratteristiche dimensionali, tecniche e normative richieste, prevedendo un termine di 20 giorni dalla pubblicazione, per la trasmissione delle manifestazioni di interesse e dell’allegata documentazione.

3. Di approvare l’avviso allegato alla presente determinazione, quale parte integrante e sostanziale della stessa.

4. Di demandare la valutazione di congruità e le ulteriori verifiche tecniche delle offerte economiche pervenute delle competenti strutture dell’AOU Xxxxx.

5. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 42 comma 2 della L.R. Toscana n. 40/2005, stante la necessità di dare avvio nei tempi più rapidi alla procedura di ricerca dell’immobile da acquisire in locazione.

6. Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell’art. 42, comma 2, della L.R. T.

n. 40/2005 contemporaneamente all’inoltro all’albo di pubblicità degli atti di questa AOU Meyer.

IL DIRETTORE GENERALE
(Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx)
IL DIRETTORE SANITARIO	IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx)	(Dr. Xxxx Xxxxx)

AVVISO PUBBLICO

RICERCA IMMOBILE PER LOCAZIONE PASSIVA

RICERCA IMMOBILE PER LOCAZIONE PASSIVA- INDAGINE DI MERCATO

L’Azienda Ospedaliera Universitaria Xxxxx IRCCS - d’ora in poi anche “AOU Meyer“ - ha necessità di individuare un immobile da condurre in locazione passiva, da adibire ad uffici.

La ricerca è circoscritta ad un immobile posto nel territorio del Comune di Firenze, nei pressi della sede dell’AOU Xxxxx, ben collegato ai servizi di trasporto pubblico.

Il presente bando è pubblicato sul sito xxxxx://xxx.xxxxx.xx/ (sezione “Trasparenza” alla voce “Bandi di gara e contratti”),

L’immobile dovrà avere le seguenti caratteristiche:

- REQUISITI DIMENSIONALI

La superficie totale lorda dell’immobile per il quale si attiva la presente ricerca di mercato dovrà essere di circa mq 40/70 mq ,(inclusi corridoi e servizi igienici) con adeguata impiantistica a servizio di circa 5/6 postazioni di lavoro; detto immobile deve risultare idoneo rispetto alla destinazione ad uso ufficio.

L’immobile richiesto deve essere stato già realizzato al momento di pubblicazione della presente indagine ed essere libero e pronto alla consegna non appena ultimati gli adempimenti amministrativi.

- REQUISITI DELL’IMMOBILE:

L’immobile dovrà, inoltre possedere le seguenti caratteristiche:

✓ essere posto nelle immediate vicinanze dell’AOU Xxxxx ed in ogni caso non dovrà essere distante in linea d’aria oltre 1.000 m dalla sede del presidio Ospedaliero;

✓ avere adeguata collegamenti con i mezzi pubblici;

✓ destinazione catastale ad uso ufficio al momento della stipula del contrato di locazione;

✓ essere dotato di impianto di riscaldamento e di raffrescamento, preferibilmente autonomo;

Si precisa che saranno considerate ammissibili anche proposte di immobili per i quali la proprietà si impegna a realizzare, a propria cura e spese, le opere necessarie a rendere l’immobile pienamente conforme ai requisiti richiesti e/o ad ulteriori esigenze della parte locataria qualora ciò possa avvenire in tempi ristretti e comunque entro 30 giorni dalla data di formalizzazione dell’accordo.

- REQUISITI TECNICO-NORMATIVI

✓ conformità dell’immobile alla normativa vigente in materia edilizia, urbanistica ed ambientale e, in particolare, regolarità urbanistica e conformità della destinazione d’uso agli strumenti urbanistici;

✓ conformità dell’immobile alla normativa vigente in materia di:

a) impiantistica

b) abbattimento delle barriere architettoniche

c) sicurezza sui luoghi di lavoro

d) normativa antincendio

✓ all’atto della stipula del contratto di locazione, possesso della segnalazione certificata di agibilità, ai sensi dell’art. 24 del DPR 06/06/2001 n. 380 oppure certificato di agibilità per quegli immobili che, a seguito dell’entrata in vigore dell’art. 3 del D.Lgs. 25/11/2016, n. 222, non sono stati sottoposti a interventi edilizi che impattano sulle condizioni di cui al comma 1 dell’art. 24 del DPR 380/2001;

COSTITUISCONO ALTRESÌ ELEMENTI PREFERENZIALI PER LA SELEZIONE DELL’IMMOBILE:

✓ buone condizioni manutentive, anche in conseguenza di recenti interventi edilizi,

✓ prossimità dell’immobile al presidio ospedaliero dell’AOU Xxxxx ed agli spazi destinati alla ricerca scientifica posti presso l’Edificio denominato Cubo 3 in viale Pieraccini n 6 a Firenze

✓ convenienza economica,

✓ agevole fruibilità di aree di parcheggio,

✓ prossimità ad efficiente sistema di collegamenti con i mezzi pubblici,

✓ razionale distribuzione degli spazi, da intendersi in termini di idoneità dei locali proposti rispetto all’uso richiesto.

DURATA DEL CONTRATTO

Il contratto avrà la durata di anni 1 (uno), rinnovabile per un ulteriore anno nei casi e secondo le modalità stabilite dalla normativa vigente in materia di locazioni passive delle PP. AA.

PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

L’offerta sottoscritta dal proprietario - persona fisica e/o giuridica - dovrà pervenire, entro e non oltre le ore , in busta chiusa al seguente indirizzo:

AOU Meyer Xxxxx Xxxxxxxxxx x. 00 Xxxxxxx CAP 50139

Sul plico sigillato dovranno essere chiaramente indicati i dati dell’offerente (nominativo/ragione sociale del mittente, domicilio).

Sulla busta dovrà inoltre, essere apposta la dicitura “RICERCA IMMOBILE DA DESTINARE A

SEDE DI UFFICI DELL’AOU XXXXX”.

Nel caso di consegna a mano sarà possibile consegnare il plico all’indirizzo di cui sopra nei giorni feriali dal lunedì al venerdì, dalle ore 09.00 alle ore 13.00 di ciascun giorno.

Le offerte potranno essere trasmesse anche per posta. In tal caso l’invio sarà a totale rischio e spese del mittente e farà fede, per la data di ricezione il protocollo apposto dall’ufficio competente.

Non si procederà all’apertura dei plichi pervenuti oltre il termine sopra indicato.

LA BUSTA DOVRA’ CONTENERE:

n. 3 buste chiuse distinte con la dicitura Busta A, Busta B e Busta C.

Tutti i documenti e le dichiarazioni dovranno essere sottoscritti dal proprietario/legale rappresentante con allegato documenti di identità del sottoscrittore.

Si indica di seguito il contenuto di ciascuna busta:

Busta A:

• domanda di partecipazione, redatta secondo lo schema di cui all’allegato sub a)

• dichiarazione sostitutiva, redatta secondo lo schema di cui all’allegato sub b) attestante

- estremi del certificato di agibilità, ove già posseduto, oppure dichiarazione sostitutiva attentante avvenuta richiesta all’ente competente;

- rispondenza dell’immobile ai requisiti tecnico-normativi indicati nel presente avviso,

- l’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50 del 2016 e s.m.i., nonché l’assenza di altre condizioni che possano invalidare il perfezionarsi della locazione o comportino il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione,

Busta B:

- Relazione descrittiva attestante i seguenti elementi/requisiti tecnici dell’immobile:

identificativi catastali e titoli di proprietà dell’immobile,

indicazione della superficie lorda e utile dell’immobile, e destinazione d’uso,

descrizione dell’ubicazione dell’immobile e relativi elaborati planimetrici nonché indicazione dell’anno di costruzione e dell’ultima ristrutturazione,

eventuale documentazione fotografica,

ogni altra documentazione ritenuta utile dall’offerente per descrivere al meglio le caratteristiche essenziali dell’immobile proposto,

indicazione di eventuali oneri accessori alla locazione (spese condominiali) ed importo annuo presunto.

descrizione dell’attuale stato di manutenzione dell’immobile, con indicazione dell’anno di costruzione e dell’ultima ristrutturazione e delle caratteristiche dell’immobile, anche in riferimento alle dotazioni impiantistiche,

Busta C

richiesta economica, con l’indicazione del canone annuo di locazione, al netto dell’I.V.A. se dovuta, redatta secondo il modello allegato sub c).

L’offerta consiste nell’indicazione del prezzo di locazione (IVA ESCLUSA) complessivo ed al mq. di superficie commerciale secondo il D.P.R. n. 138/98, che dovrà corrispondere ad un importo compreso entro i valori indicati nella tabella OMI – Comune di Firenze – II semestre 2022 – Settore terziario - Codice di zona: D18. Si precisa che il canone proposto, se accettato, sarà decurtato, come previsto dall’art.3 del D.L. 95/2012 convertito in legge n.135/2012.

L’AOU Xxxxx si riserva, a suo insindacabile giudizio, di selezionare la proposta che riterrà preferibile ovvero di non selezionare alcuna proposta.

AOU Meyer non riconosce alcun costo di intermediazione a proprio carico.

Si precisa che al momento della stipula del contratto dovrà essere presentato attestato di prestazione energetica dell’immobile.

SI EVIDENZIA CHE:

La presente indagine riveste solo carattere di analisi preliminare finalizzata all’individuazione sul mercato immobiliare privato di un immobile idoneo all’uso per uffici dell’AOU Xxxxx.

Le proposte che perverranno non vincoleranno in alcun modo l’Amministrazione.

Quest’ultima si riserva la facoltà di non selezionare alcuna offerta o di selezionare una o più offerte ritenute idonee alle finalità della presente indagine.

È fatto salvo il diritto per l’Amministrazione di recedere dalla procedura in qualunque momento e senza obbligo di motivazione.

Nessun diritto sorge in capo all’offerente per effetto della presentazione della domanda di partecipazione.

L’offerente si impegna a tener ferma la proposta per il termine di 3 mesi, decorrente dalla scadenza del presente avviso pubblico.

In ogni caso l’Amministrazione non corrisponderà rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per la documentazione presentata che sarà acquisita agli atti e non verrà restituita.

L’Amministrazione potrà effettuare, uno o più sopralluoghi, concordati con uno o più offerenti, sugli immobili proposti al fine di verificarne l’idoneità rispetto alle finalità della presente indagine immobiliare.

TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati personali saranno trattati in conformità al d.lgs. 196/2003 e al Regolamento UE 2016/679 (GDPR). In particolare, tali dati saranno trattati esclusivamente ai fini della partecipazione alla selezione delle offerte di cui al presente annuncio e non verranno né comunicati né diffusi. Con l’invio della sottoscrizione dell’offerta, i concorrenti esprimono, pertanto, il loro assenso al predetto trattamento.

INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE

Resta inteso che per l’indagine esplorativa sopra riportata, le modalità di presentazione delle offerte sono unicamente quelle indicate al paragrafo “PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE”.

Per ogni ulteriore informazione è possibile contattare:

Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx) tel. 000-0000000.