AVVISO DI SELEZIONE PER L’AFFIDAMENTO DI UN INCARICO DI CONSULENZA TECNICO- LEGALE SPECIALIZZATA IN CONTRATTI PUBBLICI EPC – ENERGY PERFORMANCE CONTRACT NEL SETTORE DEL SOCIAL HOUSING, RELATIVO AL PROGETTO ENERSHIFT – PROGRAMMA HORIZON 2020
AVVISO DI SELEZIONE PER L’AFFIDAMENTO DI UN INCARICO DI CONSULENZA TECNICO-LEGALE SPECIALIZZATA IN CONTRATTI PUBBLICI EPC – ENERGY PERFORMANCE CONTRACT NEL SETTORE DEL SOCIAL HOUSING, RELATIVO AL PROGETTO ENERSHIFT – PROGRAMMA HORIZON 2020
Oggetto dell’incarico
Nell’ambito Programma Horizon 2020 la Regione Liguria, in qualità di capofila, ha presentato una proposta progettuale denominata “EnerSHIFT - Social Housing Innovative Financing Tender for Energy”, che riguarda lo sviluppo di un innovativo modello finanziario per l’efficientamento energetico degli edifici di edilizia sociale, da attuarsi mediante una o più gare d’appalto riservata/e alle società di forniture e servizi energetici denominate ESCo.
Regione Liguria intende affidare un incarico di consulenza tecnico-legale ad un soggetto specializzato in contrattualistica pubblica che abbia maturato esperienza nel campo dei contratti a risparmio garantito da parte dell’appaltatore. Risultano di particolare interesse i contratti che abbiano come oggetto un servizio di gestione che comprenda la riqualificazione e la gestione energetica di edifici pubblici con la finalità principale di garantire una riduzione dei consumi energetici e dei relativi costi per l’Amministrazione pubblica, senza incrementarne la spesa o peggiorare le condizioni di comfort per gli utenti.
Il lavoro dovrà essere svolto alle condizioni e secondo le modalità meglio specificate nella scheda tecnica dell’incarico, consultabile e scaricabile dal sito della Regione Liguria xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx (Gare concorsi e avvisi, Avvisi).
In forza di quanto sopra, la Regione Liguria, a selezione esperita, stipulerà un contratto con il soggetto risultato aggiudicatario. Le spese di bollo e dell’eventuale registrazione del disciplinare d’incarico sono a carico esclusivo dell’aggiudicatario.
Durata
L’incarico avrà la durata massima di 15 mesi a decorrere dalla data indicata nel contratto e non potrà essere in alcun modo rinnovato.
Luogo di esecuzione dell’incarico
Le attività dell’incarico saranno svolte presso la sede del soggetto affidatario, in stretto coordinamento degli uffici della Regione Liguria, o in altre sedi che si renderanno funzionali alle attività di realizzazione progettuale.
Ammontare dell’incarico
L’ammontare massimo dell’incarico è pari a € 36.000,00, al lordo di qualsiasi onere e IVA inclusa.
Requisiti richiesti
I soggetti interessati a partecipare alla selezione devono essere in possesso, pena la non ammissione, dei requisiti generali e professionali di seguito indicati:
A- Requisiti di ordine generale (per le Società sono riferiti al legale rappresentante)
• Possesso della cittadinanza italiana o di uno degli stati membri dell’Unione Europea (UE), in caso di persona giuridica sede legale in Italia o in uno degli stati membri (UE);
• Godimento dei diritti civili e politici;
• Non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti riguardanti l’applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale;
• Non essere sottoposto a procedimenti penali;
• Assenza di conflitti di interesse, ai sensi della normativa vigente, nei confronti del Direttore generale, del Dirigente e del Responsabile del procedimento della Struttura regionale proponente e della Struttura regionale competente in materia di contratti.
B- Requisiti di ordine professionale (contenuti del curriculum)
• Comprovata conoscenza delle procedure di espletamento di gare d’appalto nel settore pubblico;
• Comprovata esperienza nella redazione e revisione della documentazione di gara secondo il nuovo Codice degli Appalti approvato con il D.Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. e ii.;
• Comprovata esperienza nella redazione o revisione ai fini della pubblicazione della gara per procedure aventi ad oggetto contratti a risparmio garantito da parte dell’appaltatore. Costituiranno titolo preferenziale la redazione di gare e contratti del tipo “EPC” o afferenti progetti di gara a risparmio garantito nell’ambito del Social Housing.
C- Ulteriore documentazione da presentare, a pena di esclusione dalla gara:
• Copia della scheda tecnica, scaricabile dal sito della Regione Liguria xxx.xxxxxxx.xxxxxxx.xx (ente/bandi, gare e avvisi di selezione per attribuzione incarichi), sottoscritta per accettazione nell’apposita sezione dal soggetto partecipante alla selezione.
Termini e modalità di presentazione delle offerte
I soggetti interessati a partecipare alla selezione devono far pervenire offerta, redatta in lingua italiana, entro il termine perentorio - a pena di esclusione - delle ore 12,00 del giorno 18 novembre 2016 al Protocollo Generale della REGIONE LIGURIA - Xxx Xxxxxxx 00 - 00000 Xxxxxx.
In particolare parteciperanno alla selezione di cui al presente avviso i primi quindici concorrenti, in possesso dei prescritti requisiti di partecipazione, che faranno pervenire le relative offerte con le modalità a quant’infra indicato.
L’ordine sarà determinato in base al giorno e all’ora di arrivo certificato con l’apposizione sul plico di apposito timbro dall’ufficio protocollo della Regione Liguria. Le buste oltre la quindicesima non saranno prese in considerazione se non nel caso che tra i primi quindici siano presenti concorrenti privi dei prescritti requisiti di partecipazione e pertanto, se del caso, si procederà in rigoroso ordine cronologico d’arrivo.
La proposta deve essere contenuta in unico plico recante all’esterno la seguente dicitura “NON APRIRE – “SELEZIONE PER L’AFFIDAMENTO DI INCARICO DI CONSULENZA TECNICO- LEGALE SPECIALIZZATA IN CONTRATTI EPC- ENERGY PERFORMANCE CONTRACT, RELATIVO AL PROGETTO ENERSHIFT – PROGRAMMA HORIZON 2020” indirizzata a
REGIONE LIGURIA - Settore Affari Generali – Xxx Xxxxxxx 00 – 00000 XXXXXX.
Il plico di cui al precedente capoverso deve contenere a sua volta due buste ermeticamente chiuse rispettivamente contrassegnate dalla lettera “A - Offerta tecnica qualitativa e Documentazione amministrativa” e dalla lettera “B – Offerta economica”.
La busta A - Offerta tecnica qualitativa e Documentazione amministrativa dovrà contenere:
• Elaborato tecnico al massimo di 5 cartelle, datato e firmato, dal quale dovrà emergere la metodologia di lavoro della consulenza, proposta al maggior dettaglio possibile, relativamente alla stesura della documentazione occorrente per l’espletamento di gare d’appalto che prevedano il risparmio con garanzia da parte dell’appaltatore.
La relazione dovrà almeno contenere:
o La strutturazione del servizio offerto (scambio della documentazione, modalità di revisione ed interfaccia con le competenze tecniche coinvolte nella strutturazione della gara – ingegneristiche, economiche ed amministrative – ivi comprese le disponibilità di incontro e confronto, le tempistiche di revisione e consegna dei documenti finali);
o Le modalità di collaborazione e confronto con la committenza;
o La tipologia di clausole e le modalità di integrazione delle stesse nel progetto di gara che consentano di assegnare all’aggiudicatario il rischio di risultato a proprio esclusivo carico;
o Le tempistiche di riscontro alle richieste di collaborazione per le domande di chiarimento che dovessero pervenire durante la gara e che comunque non dovrà essere superiore a 3 giorni lavorativi;
o Ogni altro elemento necessario a definire il servizio proposto nell’ambito dell’incarico in oggetto.
• Dichiarazione, rilasciata ai sensi del D.P.R. 445/2000 (allegare copia fotostatica, non autenticata, di un documento di identità in corso di validità del/dei dichiaranti), con la quale si attesta il possesso dei requisiti di ordine generale indicati al punto A di cui sopra;
• Curriculum dell’azienda (ovvero del professionista in caso di persone fisiche) debitamente sottoscritto, contenente tutte le informazioni necessarie per la valutazione tecnica dell’offerta ed in particolare quelle riferite al punto B di cui sopra.
La busta B – Offerta economica dovrà contenere la proposta economica redatta su carta resa legale (bollo da € 16,00), datata e sottoscritta dal Legale Rappresentante o da persona munita dei necessari poteri (procura), indicante:
• il miglior prezzo praticato, espresso in euro, da indicarsi in cifre ed in lettere; in caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e il prezzo indicato in lettere, sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l'Amministrazione;
• la ragione sociale, indirizzo e n. di partita I.V.A. e Codice Fiscale dell’offerente sottoscrittore,
• l’esplicita dichiarazione che l’offerta è valida ed impegnativa per un periodo non inferiore a 120 gg naturali e consecutivi decorrenti dalla data ultima fissata per la presentazione dell’offerta.
Modalità e criteri di valutazione delle offerte
La selezione viene effettuata in seduta riservata da una Commissione appositamente costituita ed avviene con il sistema dell’offerta economicamente più conveniente, attraverso l’attribuzione di un massimo di 100 punti così distribuiti:
1) fino a 80 punti relativi all’offerta tecnica–qualitativa in base ai seguenti criteri di valutazione:
• fino a 50 punti per la qualità del curriculum del concorrente in relazione all’esperienza pregressa, riferita agli ultimi 10 anni, di supporto fornito ad enti pubblici nell’utilizzo di contratti a risparmio garantito - EPC (conoscenza delle procedure di gara, stesura dei documenti preparatori quali Disciplinare, Capitolato, Contratto, ecc.), tenuto conto dei requisiti e dei criteri preferenziali di cui al precedente punto B.
• fino a 30 punti per grado di rispondenza della metodologia di lavoro proposta relativamente alla stesura della documentazione occorrente per l’espletamento di gare d’appalto con l’utilizzo di contratti a risparmio garantito, come descritto nell’Elaborato Tecnico tenuto conto dei contenuti richiesti e precedentemente descritti;
2) fino a 20 punti relativi all’offerta economica, il cui punteggio verrà assegnato con il seguente criterio:
P = Pmin x 20
Poff
dove:
P= punteggio da attribuire al candidato relativamente all’offerta economica Pmin= prezzo relativo al candidato che ha presentato l’offerta più bassa
Poff= prezzo presentato dal candidato in esame
L’affidamento avverrà in favore del concorrente che otterrà il punteggio complessivo più alto, quindi più vicino al 100, sulla base della graduatoria ottenuta seguendo i suddetti criteri.
Sono escluse le proposte in cui l’offerta tecnica-qualitativa ottenga un punteggio inferiore a 46/80 rispetto ai criteri individuati al punto 1) di cui sopra.
Nel caso in cui due o più concorrenti alla selezione ottengano lo stesso punteggio complessivo, l’aggiudicazione sarà disposta in favore dell’offerta che ha ottenuto il maggior punteggio in relazione agli elementi tecnici-qualitativi; in caso di ulteriore parità, si provvederà all’aggiudicazione mediante estrazione a sorte.
In caso di offerte non completamente conformi alle prescrizioni del presente avviso o della scheda tecnica, il concorrente non sarà ammesso alla procedura di selezione.
L’eventuale vincitore dovrà produrre copia della documentazione che convalidi quanto dichiarato.
Clausola di salvaguardia
Le domande pervenute non vincolano la Regione Liguria e non costituiscono diritti o interessi legittimi a favore dei soggetti proponenti.
I concorrenti non potranno comunque pretendere rimborsi o compensi per la compilazione e la presentazione dell’offerta o di atti ad essa inerenti.
La Regione Liguria si riserva, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di non procedere all’affidamento dell’incarico, senza che possa essere avanzata alcuna pretesa da parte dei candidati e di procedere all’affidamento dell’incarico anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta dalla Commissione tecnicamente valida, congrua e conveniente.
L’incarico non instaura in alcun modo un rapporto di pubblico impiego e non comporta alcun vincolo di subordinazione da parte del consulente.
Obblighi di riservatezza/proprietà intellettuale
Il soggetto incaricato ha l’obbligo di mantenere riservati i documenti, i dati e le informazioni, ivi comprese quelli contenuti nelle banche dati già costituite o costituende nell’esecuzione delle attività di cui al presente avviso, e di non divulgarli in alcun modo e in qualsiasi forma e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione dell’incarico e di far rispettare l’esatta osservanza ai propri dipendenti, consulenti e/o collaboratori degli obblighi di segretezza anzidetti.
Gli studi e qualunque materiale documentario raccolto ed elaborato nell’espletamento dell’incarico, resta di proprietà piena e assoluta della Regione Liguria, la quale si riserva ogni diritto e facoltà in ordine alla loro utilizzazione.
Informazioni/Chiarimenti
Si precisa che eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sulla presente procedura di selezione potranno essere richiesti alla Regione Liguria:
• per informazioni relative all’oggetto dell’incarico: Settore Programmi Xxxxxx Xxxxxxxxx (riferimento: Xxxxxxxx Xxxxxxxx tel 010.548 5043 e-mail xxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx)
• per informazioni di carattere amministrativo/procedurale: Settore Affari Generali / Staff Appalti e Contratti tel. 000 000 0000 oppure 5258 e-mail xxxx.xxxxxxxxx@xxxxxxx.xxxxxxx.xx)
Le richieste di informazione dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Genova, 27 ottobre 2016
Il Dirigente del Settore Programmi Urbani Complessi ed Edilizia
(Arch. Xxxxxxxx Xxxxxxx)