COMUNE DI MACOMER
COMUNE DI MACOMER
Provincia di Nuoro
X.xx Xxxxxxx X°– Tel. 0000-000000 Fax 72895 – Cod. Fiscale 83000270914 P. IVA 00209400910
UFFICIO TECNICO
Prot. n°20693 del 16/10/2009
PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA PISCINA COMUNALE
CIG ……………………………
SEZIONE 1:
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
1.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI Dl CONTATTO
Denominazione ufficiale: Amministrazione Comunale di Macomer
Indirizzo postale: Comune di Macomer, X.xx Xxxxxxx Xx, xxx 00000 (Xxxx. xx Xxxxx – Xxxxxx)
Punti di contatto: Settore Tecnico - Dr.ssa Xxxxx Xxxxxxxxx Telefono Tel. 0000-000000 - Fax 0000-00000
Responsabile del Procedimento: Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Posta elettronica: xxxx.xxxxxxx@xxxxxxx.xx
Indirizzo Internet Ente aggiudicatore (URL): xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx Ulteriori informazioni sono disponibili presso: Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxx
Le domande di partecipazione vanno inviati a: Comune di Macomer, X.xx Xxxxxxx X, Xxxxxx xxxxxxx 00000 (Xxxxxxxxx xx Xxxxx) Xxxxxx
1.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA’ DELL’ENTE AGGIUDICATORE
Il settore di attività individuato per l’appalto in oggetto è il settore dei servizi di gestione impianti sportivi.
2) Oggetto dell’APPALTO: è la gestione dell'impianto natatorio (piscina comunale) di via Dello Sport comprendente le aree, i locali e le strutture pertinenti.
Il concessionario avrà l'obbligo della gestione per un periodo di anni nove, secondo le prescrizioni del capitolato d’oneri d’appalto comprendente oltre alla gestione ed alle attività ludico sportive la manutenzione ordinaria e straordinaria e miglioria dell'impianto;
3) Durata della concessione: La concessione avrà durata di 9 anni decorrenti dalla data di stipula del contratto. Non è ammesso il rinnovo tacito.
4) Luogo di esecuzione della prestazione: Comune di Macomer loc. Bonu Trau
5) Importo di gara: L'importo posto a base d'asta è pari ad un offerta minima da parte dei concorrenti di Euro 1.000,00 (IVA esclusa) rivalutato annualmente secondo indice ISTAT e riguarda il canone annuo che il concessionario dovrà riconoscere al Comune per tutta la durata del contratto. Non sono ammesse offerte in ribasso.
6) Modalità di aggiudicazione: asta pubblica con aggiudicazione mediante il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 83 del D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni.
L'aggiudicazione avverrà con l'applicazione dei seguenti criteri di valutazione:
CAPACITÀ TECNICO ORGANIZZATIVA | |||
A | Esperienza gestione piscine | 10p | 1p x ogni anno di gestione continuativo (attestazione rilasciata da un Ente Pubblico proprietario di impianti sportivi che il partecipante alla gara ha gestito) |
B | Iscrizione alla federazione italiana nuoto affiliata CONI (in caso di associazione la capogruppo dovrà dimostrare l’iscrizione alla FIN e dimostrare la gestione diretta) | 10p | 1p x ogni anno di iscrizione |
C | n. Addetti con qualifica di 1° e 2° livello tecnico istruttore FIN o allenatore FIN | 30p | 3p per istruttore 2° livello 6p per istruttore di 1° livello FIN - 10p per allenatore FIN |
D | Piano di gestione tecnico organizzativo | 20p | Valutato sulla base degli impegni contrattuali proposti dalla Società di gestione |
E | Investimenti economici per ogni anno di gestione | 40 | 1p x ogni 1000€/anno |
F | Piano di manutenzione della struttura | 30p | Valutato sulla base degli impegni contrattuali proposti dalla Società di gestione |
G | Personale impiegato | 40p | 5p per ogni assunzione fissa a tempo parziale e 10p per ogni assunzione fissa a tempo pieno |
ATTIVITA’ SPORTIVE E DIDATTICHE | |||
H | Progetto delle attività sportive di tipo agonistico | 30p | Valutato sulla base degli impegni contrattuali proposti dalla Società di gestione |
I | Progetto delle attività ludico, ricreative, | 30p | Valutato sulla base degli impegni |
didattiche, per diversamente abili | contrattuali proposti dalla Società di gestione | ||
J | Certificazione di qualità | 10p | |
K | Attività agonistica svolta | 10p | |
OFFERTA ECONOMICA | |||
L | Percentuale offerta in aumento su un canone di 1000€/anno | 30p | 1p per ogni 200€ di incremento annuo |
L'aggiudicazione avverrà a favore della ditta che avrà totalizzato il più alto punteggio complessivo, ottenuto sommando i punteggi parziali assegnati dalla Commissione
In caso di discordanza tra l'offerta economica indicata in cifre e quella indicata in lettere, verrà ritenuta valida quella espressa in lettere.
L'aggiudicazione avrà luogo anche in presenza di un'unica offerta valida, purché essa sia ritenuta dalla Commissione vantaggiosa per l'Amministrazione. Qualora nessuna delle offerte ammesse venga ritenuta congrua e vantaggiosa, l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione.
In ossequio alle finalità di promozione dell'associazionismo dilettantistico sportivo contenute nei commi 24, 25 e 26 della legge 289/2002, viene attribuito un punteggio aggiuntivo a società ed associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate a Federazioni sportive nazionali.
7) Richiesta dei documenti inerenti la gara: le copie del bando di gara, unitamente ai modelli delle dichiarazioni, e dello schema di contratto potranno essere ritirate presso l’Ufficio Tecnico Comunale – referente Dr.ssa Xxxxx Xxxxxxxxx Telefono Tel. 0000-000000 - Fax 0000-00000 nei seguenti orari: da lunedì al venerdì dalle ore 10,00 alle ore 12,00.
I soggetti interessati a partecipare alla gara devono effettuare il sopralluogo presso il luogo di esecuzione dell'appalto. I sopralluoghi potranno essere effettuati previo appuntamento da fissare con l’Xxx. Xxxxx Xxxxx (tel. 0000-000000). L’effettuazione del sopralluogo è adempimento obbligatorio per la partecipazione alla gara.
A comprova dell’avvenuto sopralluogo verrà rilasciata al soggetto un’attestazione sottoscritta dall’incaricato comunale che deve essere prodotta dal concorrente in allegato all’autodichiarazione (busta 1).
La mancata presentazione dell’attestazione rilasciata dal Comune di Macomer in ordine al sopralluogo comporta l’esclusione dalla gara.
Copia del materiale di gara sarà reperibile anche nel sito internet xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx.xx
8) Requisiti per la partecipazione: l'ammissione alla gara è riservata ai soggetti in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione alla C.C.I.A.A. o per le imprese straniere all’equivalente registro previsto nello Stato di residenza, per le attività che includono i servizi oggetto della presente gara o essere costituiti con atto costitutivo e statuto redatto in forma di atto pubblico o di scrittura privata autenticata, nonché risultare affiliati, alla data di pubblicazione del presente bando, alla Federazione Italiana Nuoto o ad altra Federazione del CONI o Ente di Promozione Sportiva riconosciuti dal CONI stesso;
b) possesso di una capacità finanziaria (art. 41 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni) dimostrato alternativamente da:
- bilanci o estratti del bilancio d'impresa degli ultimi tre esercizi per un valore minimo di 100.000,00;
- dichiarazione concernente il fatturato globale d'impresa e l'importo relativo ai servizi nel settore della gestione di piscina realizzati negli ultimi 3 esercizi con un minimo di 100.000,00;
c) di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
d) non aver subito nel corso degli ultimi tre anni ricorsi giudiziali per vizi e/o difformità nei servizi prestati (art. 1667 del Codice Civile, art. 32 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni);
e) di aver gestito impianti simili a quello oggetto di gara negli ultimi cinque anni a favore di soggetti pubblici o privati.
I requisiti di cui ai precedenti punti dovranno essere posseduti in tutto o almeno in parte dal capogruppo a pena di esclusione.
La mancanza di uno dei suddetti requisiti comporta l'esclusione dalla gara.
9) Imprese riunite: a norma dell'art. 37 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni sono ammesse a presentare offerta anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate.
L'impresa che partecipa ad un raggruppamento o ad un consorzio non può concorrere singolarmente o far parte di altri raggruppamenti o consorzi; pertanto, il consorzio è tenuto ad indicare la denominazione di tutti i consorziati.
Il raggruppamento di impresa è tenuto a designare l'impresa capogruppo e il relativo rappresentante legale e a comunicarlo all'Amministrazione. La costituzione della associazione di imprese dovrà essere formalizzata prima della stipulazione del contratto.
10) Presentazione delle offerte: i concorrenti dovranno far pervenire all'Ufficio Protocollo del Comune di Macomer un plico sigillato con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo trasparente e controfirmato sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, indirizzato a "Comune di Macomer - Xxxxx Xxxxxxx X 00000 Xxxxxxx (XX) con la seguente dicitura scritta all'esterno del plico stesso "OFFERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLA PISCINA COMUNALE”.
Il mancato rispetto delle presenti prescrizioni sarà causa di esclusione dalla gara.
Le offerte dovranno pervenire all'Ufficio Protocollo del Comune entro le ore 13,00 del giorno 26/11/2009 a mezzo raccomandata del Servizio Postale o servizio di posta celere o corriere o essere consegnato anche a mano.
La dichiarazione attestante il possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara e l'offerta riferita al parametro qualitativo e al parametro economico dovranno essere redatte esclusivamente secondo gli schemi allegati al presente bando.
Il plico dovrà contenere tre buste distinte, ognuna sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura dal Legale Rappresentante della ditta concorrente, contenenti la documentazione di seguito indicata:
Busta 1: dovrà riportare all'esterno il nome della ditta concorrente e riportare la dicitura "BUSTA 1
- DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA".
La busta dovrà contenere:
A) Istanza di ammissione alla gara, regolarizzata ai fini dell'imposta di bollo e firmata in ogni sua pagina, in conformità a quanto previsto nel DPR 28/12/2000 n. 445, sottoscritta dal Legale Rappresentante e redatta secondo il modello appositamente predisposto ed allegato al presente bando di gara, nonché la fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore; in essa il soggetto concorrente dichiara, a pena di esclusione:
1. di essere iscritto alla C.C.I.A.A., con relativo numero, per le attività che includono i servizi oggetto della presente gara;
2. di essere in possesso dei requisiti di cui al punto 8 del presente bando;
3. l'atto di costituzione dell'Associazione e la dichiarazione di essere affiliati, alla data di pubblicazione del presente bando, alla Federazione Italiana Nuoto o ad altra Federazione del CONI o Ente di Promozione Sportiva riconosciuti dal CONI stesso;
4. di aver gestito impianti simili a quello oggetto di gara negli ultimi cinque anni a favore di soggetti pubblici o privati, specificando nominativi, periodo di gestione ed importo;
5. di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
6. non aver subito nel corso degli ultimi tre anni ricorsi giudiziali per vizi e/o difformità nei servizi prestati (art. 1667 del Codice Civile, art. 32 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
7. di non essere stata temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici appalti;
8. di avere preso visione del bando e dello schema di contratto e di accettare senza riserve gli obblighi in esso previsti;
9. di aver preso visione e accettato le condizioni del Capitolato speciale e dello Schema di contratto;
10. di aver preso visione del luogo di esecuzione del servizio;
11. di avere preso in tempo utile conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dell'offerta e di avere valutato, nella determinazione del corrispettivo, ogni onere che dovrà sostenere per la regolare esecuzione del servizio secondo quanto stabilito dal contratto;
12. di impegnarsi a mantenere valida la propria offerta per almeno 180 giorni dalla data della gara;
13. di aver avuto a disposizione nell’ultimo triennio un organico medio annuo di dipendenze di almeno due unità, intese come lavoratori subordinati con contratto a tempo indeterminato;
14. di corrispondere ai dipendenti le retribuzioni previste nei contratti collettivi di categoria e (se cooperative o consorzi) che ai soci lavoratori verrà garantito un trattamento economico non inferiore a quello spettante ai lavoratori dipendenti;
15. di impegnarsi a dotarsi di attrezzatura, materiale ed equipaggiamento tecnico necessari ed idonei all’espletamento del servizio;
16. di possedere idoneità professionale di cui all’art. 39 del D.Lgs. n° 163/2006 e xx.xx. ed ii.;
17. di impegnarsi ad eseguire, nel periodo di vigenza della concessione, gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria dell’immobile, fatta eccezione per le parti strutturali, nonché gli interventi di miglioria proposti in sede di gara ed accettati dall’Amministrazione Comunale dopo la verifica di congruità degli stessi con le modalità e nei limiti indicati nel capitolato speciale;
18. di impegnarsi ad effettuare la gestione tecnologica e tecnica degli impianti dell’intero complesso mediante Impresa con specifica idoneità, capacità ed esperienza di gestione tecnica di impianti tecnologici e termici.
Alla predetta dichiarazione dovrà essere allegata la seguente documentazione:
B) ricevuta dell'avvenuta costituzione della cauzione provvisoria di € 2.000,00;
C) la copia dell’attestato di sopralluogo che sarà rilasciato dopo l'ispezione dell'impianto (a pena di esclusione).
In caso di raggruppamenti di imprese i documenti di cui ai punti A) dovranno essere presentati da tutte le ditte comprese nel raggruppamento.
Busta 2: dovrà riportare all'esterno il nome della ditta concorrente e riportare la dicitura "BUSTA 2
– OFFERTA TECNICA - . La busta dovrà contenere i seguenti documenti, sottoscritti dal Legale Rappresentante, nonché la fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore:
CAPACITÀ TECNICO ORGANIZZATIVA
A. Dichiarazione relativa alla esperienza conseguita nella gestione di piscine
B. Dichiarazione relativa all’iscrizione alla federazione italiana nuoto affiliata CONI
C. Dichiarazione relativa al n° di addetti con qualifica di 1° e 2° livello tecnico istruttore FIN o allenatore FIN
D. Piano di gestione tecnico organizzativo
E. Piano degli investimenti economici per ogni anno di gestione
F. Piano di manutenzione della struttura
G. Dichiarazione relativa al personale impiegato
ATTIVITA’ SPORTIVE E DIDATTICHE
H. Progetto delle attività sportive di tipo agonistico
I. Progetto delle attività ludico, ricreative, didattiche, per diversamente abili
J. Certificazione di qualità
K. Attività agonistica svolta
Busta 3: dovrà riportare all'esterno il nome della ditta concorrente e riportare la dicitura "BUSTA 3
– OFFERTA ECONOMICA -. La busta dovrà contenere l'offerta economica annua che l'offerente si dichiara disposto ad offrire, in cifre ed in lettere, al netto di IVA per la gestione del servizio, redatta su carta bollata da €14,62, sottoscritta dal Legale Rappresentante con firma per esteso e leggibile, senza alcuna abrasione e/o cancellazione, pena l'esclusione dalla gara.
La busta non dovrà contenere altri documenti.
11) Data del pubblico incanto: la Commissione di gara si riunirà il giorno 27/11/2009 alle ore
10.00 presso la sede comunale dell’ufficio tecnico, Corso Xxxxxxx I°. La seduta sarà pubblica.
12) Cauzione: per la partecipazione alla gara le ditte dovranno prestare una cauzione provvisoria a garanzia della serietà dell'offerta pari ad 2.000,00, costituita alternativamente da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del D.Lgs 01.09.1993, n. 385, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della programmazione economica, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La cauzione provvisoria dovrà contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante.
Prima della stipula del contratto, l'aggiudicatario dovrà presentare una cauzione definitiva pari € 500.000,00 a garanzia dell'osservanza delle obbligazioni assunte. La cauzione sotto forma di polizza fidejussoria bancaria o polizza fidejussoria assicurativa o fidejussione rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, Bilancio e Programmazione Economica e dovrà essere di durata pari alla durata complessiva del contratto. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante
Il concessionario, alla stipula del contratto di gestione, dovrà depositare una polizza di assicurazione che copra l'Amministrazione Comunale da eventuali danni totali o parziali di impianti ed opere preesistenti, rischio di incendi per l’immobile (per € 2.500.000,00) e di responsabilità civile verso terzi (per € 1.500.000,00).
13) Obblighi dell'aggiudicatario: l'aggiudicatario sarà invitato a presentare tutta la documentazione necessaria ai fini della stipula del contratto e la ricevuta dei versamenti relativi alle spese a carico dell'aggiudicatario. Ove nel termine indicato dall'Ufficio Contratti la ditta non abbia ottemperato al suddetto invito o non si presenti nella data all'uopo stabilita per la firma della contratto, l'Amministrazione Comunale avrà facoltà di revocare l'aggiudicazione, di applicare le sanzioni previste dalla normativa vigente e di procedere a una nuova aggiudicazione a favore del concorrente che segue in graduatoria.
L’aggiudicatario sarà obbligato a dare inizio al servizio entro 30 gg dalla stipula del contratto, pena la risoluzione del contratto stesso e l’incameramento della fideiussione prestata a garanzia degli obblighi contrattuali. Sarà facoltà dell’Amministrazione concedere eventuale proroga per motivi giustificati e comunque per un periodo non superiore a ulteriori gg.30.
L'aggiudicatario affiderà l'esecuzione delle opere di manutenzione ordinaria e straordinaria a suo carico ad impresa di fiducia abilitata in conformità del DPR 34/2000. Il nominativi delle imprese dovranno essere comunicati preventivamente all'Amministrazione Comunale, la quale, previo accertamento dei requisiti, può avvalersi della facoltà di chiedere la sostituzione dell'impresa.
Resta inteso che l'aggiudicatario rimane l'unico responsabile nei confronti dell'Amministrazione Comunale.
14) Effetti dell'aggiudicazione: mentre l'aggiudicazione è immediatamente impegnativa per la ditta aggiudicataria, essa diventerà vincolante per l'Amministrazione solo dopo l'aggiudicazione definitiva, effettuata con apposito atto del Responsabile del Settore.
15) Subconcessione, cessione del contratto, subappalti: è vietata la subconcessione, anche parziale, salvo espressa autorizzazione dell’Amministrazione Comunale motivata da esigenze di pubblico interesse. E' in ogni caso vietata la cessione del contratto, è fatto divieto altresì di qualunque forma di subappalto.
E' consentito al concessionario di avvalersi di terzi per l'esercizio delle attività imprenditoriali collaterali e collegate, nonché per gli interventi manutentivi.
16) Responsabilità dei candidati: la non veridicità delle dichiarazioni, oltre alle conseguenze di ordine penale previste dall'art. 76 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000, comporta l'esclusione dalla gara o, se rilevato dopo l'aggiudicazione, la risoluzione ipso jure del rapporto.
17) Vincolo di mantenimento della proposta: l'aggiudicatario sarà vincolato al mantenimento della propria offerta per tutta la durata del contratto.
18) Riservatezza: nella procedura di gara saranno rispettati i principi di riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 e successive integrazioni e modificazioni, compatibilmente con l'esercizio delle funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e di regolamento concernenti l'affidamento di pubblici servizi e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti e alle informazioni.
19) Avvertenze: si precisa quanto segue:
a) il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile;
b) trascorso il termine fissato, non sarà riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente;
c) una stessa ditta non potrà presentare più di un'offerta;
d) non sono ammesse le offerte condizionate né quelle espresse in modo indeterminato;
e) non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto entro il termine oppure sul quale non siano apposti il mittente, la dicitura relativa all'oggetto della gara, che non sia sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura;
f) non sarà ammessa alla gara la ditta che non presenti tutti i documenti richiesti o ne presenti alcuni di irregolari;
g) non saranno infine ammessi né sarà tenuto conto di documenti o di indicazioni aggiuntive rispetto a quanto richiesto e/o prescritto dal presente bando, predisposti dal concorrente di sua iniziativa;
h) la documentazione non in regola con l'imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi dell'articolo 16 del D.P.R. 30 dicembre 1982 n. 955 e successive modificazioni ed integrazioni;
i) in caso di offerte vincenti uguali, l'aggiudicazione sarà decisa mediante sorteggio ai sensi dell'articolo 77, comma 2, del X.X. x. 000/0000;
j) il Presidente della Commissione di gara si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara o di prorogarne la data, dandone avviso ai concorrenti, senza che essi possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
K) è ammesso il ricorso al Tribunale Amministrativo regionale competente entro 60 giorni ai sensi della Legge n° 1034/71.
20) Documentazione : Allegati del presente bando
• Modello A
• Attestazione di sopralluogo
IL DIRIGENTE DEL SETTORE TECNICO RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO XXX. XXXXXXXXXX XXXXXXX