Contract
OGGETTO: GARA A PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DI SERVIZI DI TELEFONIA MOBILE (ED. 9) PER LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI AI SENSI DELL’ART. 26 LEGGE N. 488/1999 E S.M.I. E DELL’ART. 58 LEGGE N. 388/2000 - ID 2452
I chiarimenti della gara sono visibili sui siti: xxx.xxxxxx.xx; xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx; xxx.xxx.xxx.xx
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CHIARIMENTI
136) Domanda
DOCUMENTO: Disciplinare di Gara: §14 “Domanda di partecipazione e documentazione amministrativa”, pag. 26 - § 7 “Requisiti speciali e mezzi di prova”, Pag. 17
DOMANDA: Con riferimento alla Delibera ANAC 464/22 (GURI n. 249 del 24/10/2022) relativa all’Adozione del provvedimento di attuazione dell’articolo 81, comma 2, del decreto legislativo del 18/04/2016, n. 50, si chiede di specificare se l’operatore economico deve inserire a Sistema nella sezione “Documentazione amministrativa” il “PASSOE” da generare per il CIG di gara nell’ambito del Fascicolo Virtuale dell’Operatore Economico (FVOE).
Si chiede altresì di chiarire se la comprova dei requisiti di cui al § 7 del Disciplinare di Xxxx verrà richiesta dalla Stazione Appaltante attraverso il FVOE; in tal caso la relativa documentazione verrà caricata sul FVOE entro i termini che indicherà la Stazione Appaltante nella richiesta di comprova.
Risposta
La delibera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022 relativa al Fascicolo virtuale dell’operatore economico è entrata in vigore il 9 novembre 2022. La presente procedura di gara è stata pubblicata in Gazzetta in epoca anteriore a questa data, e pertanto la suddetta delibera non è ad essa applicabile.
Oltretutto, in virtù di quanto chiarito dall’ANAC con il Comunicato del Presidente del 16 novembre 2022, Consip, rientrando tra le stazioni appaltanti che utilizzano piattaforme telematiche, nelle more dell’implementazione da parte dell’Autorità di servizi di interoperabilità procederà alla verifica del possesso dei requisiti di partecipazione con le modalità tradizionali.
137) Domanda
Al fine di consentire la massima ed effettiva partecipazione in condizioni di parità rispetto a tutti i potenziali concorrenti si chiede di fornire le informazioni relative ai dati di traffico e a consumo rese note per il periodo da aprile a settembre 2022 (come eventualmente integrate in esito alle ulteriori richieste di chiarimento o alle elaborazioni di Consip) anche per il periodo ottobre 2022-gennaio 2023.
Risposta
Alla luce delle attività di analisi ed elaborazione dei dati in possesso alla stazione appaltante cui si è fatto riferimento nella risposta al quesito n° 7 dei chiarimenti pubblicati in data 05/01/2023, si rendono noti i seguenti dati:
Distribuzione utenze nei bimestri
2021 - 08 | 2021 - 10 | 2021 - 12 | 2022 - 02 | 2022 - 04 | 2022 - 06 | 2022 - 08 | 2022 - 10 | 2022 - 12 | |
Utenze in ABBONAMENTO - solo VOCE a consumo | 20.987 | 36.380 | 43.599 | 55.742 | 63.960 | 64.830 | 66.216 | 76.171 | 77.067 |
Utenze in ABBONAMENTO - solo DATI - 1 Gbyte | 12.622 | 18.467 | 24.224 | 28.251 | 33.552 | 35.123 | 36.811 | 37.941 | 39.175 |
Utenze in ABBONAMENTO - solo DATI - 4 Gbyte | 11.387 | 23.911 | 29.401 | 30.314 | 32.862 | 36.454 | 38.396 | 42.152 | 42.554 |
Utenze in ABBONAMENTO - solo DATI - 20 Gbyte | 92.445 | 123.799 | 138.001 | 150.834 | 161.502 | 169.073 | 175.217 | 191.817 | 212.939 |
Utenze in ABBONAMENTO - solo DATI - 60 Gbyte | 1.436 | 5.987 | 8.378 | 10.380 | 13.654 | 15.109 | 15.793 | 18.177 | 18.442 |
Utenze in ABBONAMENTO - solo DATI - 100 Gbyte | 1.520 | 2.210 | 3.102 | 3.979 | 4.568 | 5.024 | 5.370 | 7.327 | 8.048 |
Utenze in ABBONAMENTO - con VOCE a consumo e plafond da 1 Gbyte | 2.792 | 3.719 | 3.829 | 9.164 | 9.206 | 9.223 | 9.239 | 9.251 | 9.317 |
Utenze in ABBONAMENTO - con VOCE a consumo e plafond da 4 Gbyte | 4.966 | 7.348 | 9.956 | 12.351 | 13.379 | 13.528 | 13.903 | 15.070 | 15.183 |
Utenze in ABBONAMENTO - con VOCE a consumo e plafond da 20 Gbyte | 26.637 | 39.642 | 46.306 | 62.264 | 74.033 | 77.171 | 78.055 | 86.311 | 87.395 |
Utenze in ABBONAMENTO - con VOCE a consumo e plafond da 60 Gbyte | 2.621 | 6.515 | 7.039 | 9.675 | 10.830 | 11.217 | 12.481 | 12.780 | 12.935 |
Utenze in ABBONAMENTO - con VOCE a consumo e plafond da 100 Gbyte | 479 | 1.963 | 2.310 | 3.439 | 4.336 | 4.565 | 4.791 | 5.131 | 5.362 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Small 1 (150 minuti, 50 sms, 1 Gbyte) | 478 | 1.784 | 1.812 | 1.857 | 1.874 | 1.963 | 1.973 | 2.004 | 2.408 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Small 4 (150 minuti, 50 sms, 4 Gbyte) | 520 | 819 | 976 | 1.071 | 1.236 | 1.281 | 1.302 | 1.323 | 1.335 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Medium 4 (400 minuti, 150 sms, 4 Gbyte) | 886 | 1.348 | 1.431 | 1.882 | 1.971 | 2.053 | 2.265 | 2.293 | 2.308 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Medium 20 (400 minuti, 150 sms, 20 Gbyte) | 1.263 | 1.922 | 2.221 | 2.379 | 2.484 | 3.792 | 4.055 | 4.125 | 4.180 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Medium 60 (400 minuti, 150 sms, 60 Gbyte) | 7 | 23 | 117 | 146 | 196 | 200 | 202 | 206 | 214 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Medium 100 (400 minuti, 150 sms, 100 Gbyte) | 0 | 16 | 31 | 77 | 96 | 98 | 107 | 127 | 128 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Large 4 (300 minuti, 300 sms, 4 Gbyte) | 886 | 959 | 1.118 | 1.241 | 1.273 | 1.410 | 1.423 | 1.643 | 1.681 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Large 20 (300 minuti, 300 sms, 20 Gbyte) | 17.979 | 25.706 | 29.522 | 30.601 | 31.922 | 32.745 | 33.288 | 34.139 | 46.424 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Large 60 (300 minuti, 300 sms, 60 Gbyte) | 1.078 | 1.966 | 2.134 | 2.281 | 2.332 | 2.671 | 2.686 | 2.852 | 2.940 |
Utenze in ABBONAMENTO - pacchetto Large 100 (300 minuti, 300 sms, 100 Gbyte) | 342 | 452 | 595 | 640 | 855 | 868 | 887 | 992 | 1.139 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Small 1 (150 minuti, 50 sms, 1 Gbyte) | 3.026 | 8.664 | 9.750 | 10.969 | 11.547 | 11.856 | 13.327 | 13.709 | 15.014 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Small 4 (150 minuti, 50 sms, 4 Gbyte) | 18.902 | 22.396 | 24.649 | 25.648 | 26.536 | 27.067 | 27.258 | 27.511 | 27.883 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Medium 4 (400 minuti, 150 sms, 4 Gbyte) | 19.506 | 26.608 | 32.570 | 36.847 | 39.654 | 41.821 | 42.882 | 43.685 | 44.828 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Medium 20 (400 minuti, 150 sms, 20 Gbyte) | 13.586 | 18.418 | 24.043 | 26.122 | 28.967 | 31.919 | 33.445 | 35.722 | 38.109 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Medium 60 (400 minuti, 150 sms, 60 | 71 | 217 | 283 | 1.096 | 1.174 | 2.303 | 2.330 | 2.370 | 2.488 |
Gbyte) | |||||||||
Utenze RICARICABILI - pacchetto Medium 100 (400 minuti, 150 sms, 100 Gbyte) | 72 | 126 | 144 | 216 | 250 | 262 | 302 | 325 | 367 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Large 4 (300 minuti, 300 sms, 4 Gbyte) | 14.617 | 18.958 | 25.149 | 27.080 | 28.183 | 28.975 | 31.748 | 32.276 | 33.385 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Large 20 (300 minuti, 300 sms, 20 Gbyte) | 102.435 | 136.469 | 157.327 | 169.380 | 181.333 | 188.920 | 196.497 | 203.530 | 207.655 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Large 60 (300 minuti, 300 sms, 60 Gbyte) | 10.395 | 14.105 | 16.171 | 17.214 | 18.157 | 18.710 | 19.127 | 19.637 | 20.360 |
Utenze RICARICABILI - pacchetto Large 100 (300 minuti, 300 sms, 100 Gbyte) | 988 | 1.428 | 2.098 | 2.731 | 3.199 | 3.579 | 6.247 | 6.661 | 6.848 |
TOTALE UTENZE ORDINATE | 384.929 | 552.325 | 648.286 | 735.871 | 805.121 | 843.810 | 877.623 | 937.258 | 988.111 |
Traffico SMS (numero totale di SMS) a consumo in ciascun semestre
Semestre Ago-Ott-Dic 2021 | Semestre Feb-Apr-Giu 2022 | Semestre Ago-Ott-Dic 2022 | |
TRAFFICO SMS NAZIONALE o IN ROAMING REGOLAMENTATO | 00 | 00.000.000 | 00.000.000 |
TRAFFICO SMS ORIGINATO IN ROAMING EXTRA SEE | 0 | 2.691 | 1.035 |
Traffico voce (minuti totali di chiamata) a consumo in ciascun semestre
Semestre Ago-Ott-Dic 2021 | Semestre Feb-Apr-Giu 2022 | Semestre Ago-Ott-Dic 2022 | |
TRAFFICO FONIA ORIGINATO IN ROAMING NON REGOLAMENTATO | 19.898 | 46.267 | 75.351 |
TRAFFICO FONIA RICEVUTO IN ROAMING NON REGOLAMENTATO | 29 | 24.655 | 50.258 |
TRAFFICO FONIA VERSO INTERNAZIONALE EXTRA SEE | 10.472 | 28.992 | 33.227 |
TRAFFICO FONIA VERSO INTERNAZIONALE SEE | 70.805 | 99.440 | 105.437 |
Si sottolinea che i dati di traffico sopra esposti si riferiscono:
• a quanto presente nella piattaforma di e-Procurement della pubblica amministrazione (xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx) e nei flussi Datamart inviati dal fornitore della convenzione attiva - TM8; i dati sono aggiornati al 31/12/2022;
• a voci per le quali sono presenti addebiti in fattura. Più in dettaglio, tali dati sono riferiti a voci per le quali l’offerta prevede una direttrice di traffico con addebito a consumo, sono quindi esclusi:
o tutti gli eventi per i quali la contabilizzazione del traffico avviene all’interno di bundle (plafond dati, pacchetti, ecc);
o il traffico (voce, dati, sms) riconducibile alle utenze ricaricabili in quanto la voce di addebito è la ricarica stessa.
138) Domanda
Alla luce dell’art. 2.1. del Capitolato di gara che prevede che “la copertura potrà essere garantita sia con l’utilizzo di una propria infrastruttura di rete sia attraverso accordi con un operatore di rete mobile licenziatario” e che “Nel caso in cui la copertura sia garantita attraverso i suddetti accordi, il Concorrente dovrà specificare, in relazione tecnica, il dettaglio degli accordi stessi esistenti con gli altri Operatori, e dei quali dovranno essere forniti aspetti di interesse particolare quali Aree di Copertura”; nonché alla luce del par. 21bis del Disciplinare e del par. 9.1. del Capitolato che prevedono che al concorrente ai fini della verifica della copertura saranno richiesti il “Piano dettagliato della copertura”, che “consiste nell’insieme delle mappe di copertura che comprendono tutti i Comuni Italiani per i quali il Concorrente abbia dichiarato, nell’ambito del Piano della Copertura e dei dati di cui al par. 2, una copertura diversa da zero. Il concorrente,
nei tempi previsti dal par. 21 bis del disciplinare di gara, dovrà consegnare tali mappe, che dovranno essere in scala almeno 1:50.000, e dovranno indicare, con linee e diversi colori di riempimento, le zone relative alle coperture di cui alla Tabella 3, con indicazione dei servizi e delle tecnologie presenti (voce, trasmissione dati 2G, 4G, 4G+, 5G), nonché dell’area in Km2 della zona stessa. Le mappe andranno fornite in formato elettronico, pdf o jpeg. e le “Mappe in grande scala” che “consistono nelle mappe già prodotte nel suddetto Piano dettagliato della copertura, ma in scala almeno 1:5.000 per i centri urbani e almeno 1:25.000 al di fuori dei centri urbani”;
considerato che gli operatori MVNO possono non disporre delle mappe di copertura del proprio MNO con cui hanno stipulato un accordo di roaming, si chiede di chiarire e confermare che le mappe di copertura richieste dalla Consip nei tempi e secondo le modalità di al par. 9.1. del Capitolato possano essere consegnate alla Consip direttamente dall’operatore MNO in nome e per conto dell’MVNO ai fini dei controlli a comprova propedeutici all’aggiudicazione dell’MVNO come stabilito ai citati articoli 21 bis del Disciplinare e par. 2.1 e 9.1 del Capitolato.
Risposta
L’operatore MVNO che risulti primo classificato, ove non abbia la disponibilità diretta delle mappe di copertura dell’operatore MNO con il quale ha un accordo di roaming, può, ricevuta la richiesta della stazione appaltante ex par. 21BIS del Disciplinare di gara, trasmettere la documentazione necessaria per il tramite dell’operatore MNO in questione. Resta ferma l’osservanza delle tempistiche stabilite dalla lex specialis. Si rammenta, inoltre, che “Qualora la copertura del concorrente sottoposto a verifica sia da quest’ultimo garantita attraverso accordi stipulati con altri operatori di rete mobile licenziatari, il medesimo concorrente risponderà di eventuali disservizi e/o inefficienze e/o mancata copertura, anche parziale, del territorio anche per il fatto del terzo, quest’ultimo inteso quale controparte degli accordi di cui sopra”.
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Si rappresenta che alcuni degli operatori economici che hanno acquisito il documento menzionato nella risposta al chiarimento n. 5 del 05/01/2023 hanno presentato alla stazione appaltante richieste di chiarimento ulteriori, riferite ai dati ivi contenuti, rispetto alle quali la stazione appaltante ha chiesto delucidazioni al Fornitore della edizione 8 della Convenzione.
La stazione appaltante, peraltro, sulla base delle attività di analisi autonomamente svolte cui ha fatto riferimento nella risposta al chiarimento n. 7 del 05/01/2023, ha a sua volta chiesto al Fornitore ulteriori chiarimenti su dati relativi alla edizione 8.
Non appena si riceverà riscontro dal Fornitore, saranno prontamente comunicati eventuali dati modificativi e/o integrativi di quelli già precedentemente resi.
Divisione Sourcing Digitalizzazione Il Responsabile
(Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx)
XXXXXXXX XXXXXXX CONSIP S.P.A
17.02.2023 12:36:53 UTC