Contract

N. 101 del 28/09/2011

Deliberazione del Consiglio Comunale

Oggetto:

PIANO DI LOTTIZZAZIONE PER INSEDIAMENTO RESIDENZIALE OLMAIA INTERESSANTE LA ZONA DI MARINA DI CASTAGNETO - CONVENZIONE URBANISTICA DEL 26 FEBBRAIO 2007 REP. 116.221 RACC. 31904. INTEGRAZIONE

L’anno duemilaundici il giorno ventotto del mese di settembre alle ore 09.30 in Castagneto Xxxxxxxx, nell’aula consiliare, in seguito ad avviso datato 21/09/2011 prot. 0019877, consegnato nei tempi e nei modi prescritti dalla Legge e relativo Regolamento, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione.

Alla discussione del presente argomento, risultano:

Presenti:		Assenti:
XXXXXXXXX XXXXXXX	Xxxxxxxxx	XXXX XXXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXXX	Xxxxxxxxxxx	XXXXXXX XXXXXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXXXX XXXXXX	Consigliere	XXXXXXXXXX XXXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXXXXX XXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXX XXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXX XXXXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXXXXXX XXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXX XXXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXX XXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXX	Xxxxxxxxxxx
XXXXX XXXXX	Presidente/Sindaco

Assume la Presidenza XXXXX XXXXX

Partecipa il Segretario Generale XXXX. XXXXXXXXX XX XXXXXX

Risultano presenti gli Assessori extraconsiliari Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx e Xxxxxxxxx Xxxxxx

Risultano assenti gli Assessori extraconsiliari ---

Il Presidente, riconosciuto legale il numero dei presenti ai sensi di legge, dichiara aperta la discussione sull’oggetto posto all’ordine del giorno.

Deliberazione dichiarata immediatamente eseguibile SI

Consiglio Comunale del 28/09/2011

ATTO N. 101

Punto all’O.d.G. numero 7 Oggetto:

PIANO DI LOTTIZZAZIONE PER INSEDIAMENTO RESIDENZIALE OLMAIA INTERESSANTE LA ZONA DI MARINA DI CASTAGNETO - CONVENZIONE URBANISTICA DEL 26 FEBBRAIO 2007 REP. 116.221 RACC. 31904. INTEGRAZIONE

Proposta n. 117

Servizio proponente: Area 5-Governo del Territorio

Xxxxxxxxxx illustra la questione della messa in sicurezza del Fosso dei Molini e del problema sollevato da ASA per le condizioni precarie della fognatura per la cui soluzione era necessario lo spostamento con un costo a carico del comune di circa 400.000 euro. Fa presente che non essendoci la possibilità economica di farsi carico dell’intervento, è stato chiesto ai soggetti di cui alla convenzione in questione di intervenire e la trattativa si è conclusa con l’accordo di svincolare dalla convenzione la cessione a favore del Comune di uno dei quattro appartamenti previsti, per un totale di 270.000 euro, ritenendo che benché dolorosa, sia stata l’unica soluzione possibile per far fronte a un problema importante e urgente.

Xxxxxxxx si dichiara contrario fin dall’origine alla previsione urbanistica e quindi alla convenzione perché da quella scelta sono derivati enormi problemi, attribuibili sia a scelte tecniche sbagliate che a gravi errori perpetrati nelle varie legislature dalla politica. Ritiene che gli inconvenienti che si ora si sono rivelati nella conduttura fognaria siano da attribuire agli sbagli nella progettazione e per questo si mostra contrario all’accordo raggiunto con i lottizzanti sulla rinuncia ad un appartamento, poiché ritiene che averlo nella disponibilità dell’Amministrazione Comunale avrebbe costituito una importante posta da eventualmente vendere.

Xxxxxxxx concorda sul fatto che l’errore viene dal passato, ma l’assenso è stato dato solo per senso di responsabilità dato che in caso contrario le conseguenze per il comune e per cittadini sarebbero state nefaste. Ritiene comunque che scelte di questo tipo non devono essere ripetute e che oltre allo sbaglio politico vi sia anche quello tecnico con soluzioni progettuali e minori compensazioni che incidono negativamente sulle politiche territoriali poiché gli appartamenti che il comune ha avuto in cambio erano destinati all’emergenza abitativa e non a far cassa. L’errore tecnico poteva essere evitato se gli enti preposti avessero dialogato fra loro e critica il fatto che ASA contribuisca con un onere ridotto. Riferendosi al problema del ponte sul fosso dei Molini, auspica che non venga ancora meno la compensazione sociale prevista, unico lato positivo di una scelta sbagliata, e ne sollecita l’assegnazione.

Xxxxxxxx concorda sul fatto che vi siano stati errori tecnici e ricorda che in conferenza dei servizi alcuni enti, Consorzio di Bonifica ed altri, avevano avanzato delle osservazioni che non sono state poi recepite, ma ritiene che cercare le responsabilità degli errori seppur utile, sia fine a se stesso ed invece è necessario trovare le soluzioni al problema della fognatura, che incide anche sulla rete fognaria di Donoratico. Tra le varie strade percorribili, l’unica possibile si è rivelata quella che viene proposta e che vede la compartecipazione di ASA, lottizzanti e Comune, quest’ultimo con una importante ma indispensabile rinuncia. Apprezza l’apporto costruttivo del capogruppo della Sinistra per Castagneto durante i lavori della commissione consiliare sull’argomento. Per quanto riguarda le scelte passate giudica che sia stata una scelta più sofferta che sbagliata e evidenzia posizioni diverse da oggi della destra.

Xxxxx ritiene che gli indici di edificabilità della lottizzazione dovevano essere più bassi e pensa che anche l’intervento sul fosso non sia adeguato, anche in rapporto al problema del ponte e invita a trovare una soluzione per il suo rifacimento, senza il quale vi saranno problemi per la viabilità.

Xxxxxxxxxx apprezza l’analisi di Xxxxxxxx sulle motivazioni delle scelte passate e rimarca l’aspetto della inderogabilità della presa in considerazione di un problema che investe la pubblica incolumità e che può essere risolto solo come si sta facendo, atteso che la trattativa con XXX e con i lottizzanti si è potuta chiudere solo con questo accordo. Afferma che l’Amministrazione Comunale non può decidere sulle tecniche progettuali e che le soluzioni relative alla viabilità a seguito dell’abbattimento del ponte sul fosso dei Molini, saranno trovate in commissione consiliare a tempo debito.

Esce Xxxxxx Xxxxxxxx.

Sindaco rileva che le risorse introitate a seguito delle scelte fatte, peraltro riviste e corrette nel corso degli anni con atti che sono passati dal consiglio provinciale e regionale, hanno permesso di garantire i servizi. Ribadisce l’impossibilità di ingerenza politica nelle scelte tecniche e la inesorabile rinuncia ad una unità abitativa per l’adeguamento del collettore fognario di Donoratico per il suo carattere di emergenza.

Si procede pertanto alla votazione del presente punto all’ordine del giorno, che ottiene il seguente risultato:

Consiglieri presenti: 13

Consiglieri votanti: 13

Voti favorevoli: 9

Voti contrari: 4 (xxxxxxxx, Xxxxx. Gragnoli e Xxxxxxxx)

Si procede poi alla votazione dell’immediata eseguibilità, che ottiene il seguente risultato: Consiglieri presenti: 13

Consiglieri votanti: 13

Voti favorevoli: 9

Voti contrari: 4 (Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx e Xxxxxxxx)

OGGETTO:Piano di lottizzazione per insediamento residenziale "OLMAIA" interessante la zona di Marina di Castagneto - Convenzione urbanistica del 26 febbraio 2007 rep. 116.221 Racc. 31904 - Integrazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTA la delibera del Consiglio Comunale n. 92 del 10 ottobre 2006 con il quale è stato approvato in via definitiva il Piano di lottizzazione per la realizzazione di un insediamento residenziale in loc. Olmaia;

CONSIDERATO che in data 26 febbraio 2007 è stata stipulata la relativa convenzione urbanistica rep. N. 116.221, racc. 31904 ai rogiti Notaio Dott. Cristiani;

RAVVISATO che i lottizzanti, con l'art. 2 della convenzione urbanistica si sono obbligati a realizzare le opere di messa in sicurezza idraulica del fosso Botro dei Mulini, secondo il progetto redatto dall'xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ed approvato da questa Amministrazione con atto della Giunta Comunale n. 96 del 15 maggio 2007, per un importo complessivo lordo pari ad €. 1.024.865,00, comprensivo delle spese tecniche ed espropri a totale carico e spese dei lottizzanti;

CHE tale progettazione risulta essere adeguata alle prescrizioni fornite dagli enti terzi, e dalla procedura di valutazione dell'impatto ambientale, il cui progetto esecutivo è stato approvato con determina del Responsabile Area 5, n. 48 del 4 aprile 2008;

CONSIDERATO che il progetto prevede la realizzazione delle opere necessarie a garantire l'ispezione della condotta fognaria di smaltimento delle acque nere che, a lavori ultimati, si sarebbe trovata al di sotto del nuovo argine del fosso;

CHE in corso d'opera ASA Spa di Livorno, soggetto gestore del servizio idrico integrato, ha rilevato che, con l'esecuzione del nuovo argine del fosso Botro dei Mulini, non era più possibile realizzare le opere necessarie a garantire sia l'ispezione che la corretta manutenzione della condotta fognaria esistente, per cui ha redatto una progettazione per la realizzazione della sostituzione della condotta fognaria, al di fuori dell'argine, atta a garantire il deflusso dei reflui verso il depuratore, per un importo complessivo lordo pari ad €. 407.519,78, comprese le spese di progettazione, oneri di sicurezza, direzione lavori, contabilità e collaudo;

CONSIDERATO che il tracciato della nuova condotta ricade su area in corso di procedura espropriativa da acquisire alla proprietà comunale, ad eccezione di una modesta porzione di proprietà privata per la quale è in corso di avvio la relativa procedura di imposizione di servitù di condotta;

CONSIDERATO che l'Amministrazione Comunale ha interpellato i soggetti lottizzanti al fine di acquisire la loro disponibilità a partecipare al finanziamento dell'opera di realizzazione del nuovo tratto di condotta fognaria, non prevista negli obblighi della convenzione urbanistica;

CONSIDERATO che a seguito di numerosi incontri, e considerato che le opere di messa in sicurezza idraulica del fosso Botro dei Mulini hanno comportato una maggiorazione dei costi inizialmente previsti, date le prescrizioni imposte dagli enti terzi e dalle procedure di VIA, le parti hanno convenuto che i lottizzanti partecipano al finanziamento dei lavori di sostituzione della condotta fognaria, per un importo complessivo lordo pari ad €. 270.000,00, mentre l'Amministrazione Comunale accetta di modificare l'art. 18 della citata convenzione urbanistica, nel senso di ridurre a tre le unità immobiliari da cedere al Comune, invece di quattro, e di intervenire su una nuova tempistica delle cessioni, come meglio specificato nel presente atto;

CONSIDERATO che l'intervento di realizzazione del nuovo tratto di condotta fognaria suddetto verrà realizzato a cura e spese di ASA che si occuperà anche della progettazione e direzione dei lavori nonché della gestione e manutenzione della relativa condotta atteso anche il fatto che si tratta di opera interessata a servire più vaste aree e in ogni caso di interesse collettivo;

RAVVISATO che la convenzione di urbanistica surrichiamata non dispone né disciplina alcunché in ordine agli interventi di ristrutturazione generale degli impianti idrici di acquedotto e depurazione di Marina di Castagneto se non il fatto che "il rilascio dell'attestazione di agibilità è subordinato al completamento dei lavori previsti nel progetto di ristrutturazione generale dell'acquedotto di Marina";

RITENUTO di dover procedere ad integrare la citata convenzione, xxxxx ed invariati i precedenti obblighi, con gli impegni e le condizioni di cui allo schema allegato;

DATO ATTO che le integrazioni non comportano modifiche né dei contenuti del Piano attuativo né gli altri impegni convenzionali assunti dai lottizzanti nei confronti dell'Amministrazione comunale;

VISTO l'allegato parere favorevole di regolarità tecnica e contabile reso ai sensi dell'art. 49 del T.U. 267/00;

VISTO il D.Lgs. 267 del 18/08/2000 e s.m.i.;

Con n. 9 voti favorevoli e n. 4 contrari (Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx e Xxxxxxxx) espressi in forma palese dai n. 13 consiglieri presenti e votanti;

DELIBERA

DI APPROVARE lo schema di convenzione ad integrazione della convenzione urbanistica del 26 febbraio 2007 rep. 116.221 Racc. 31904 e registrata a Piombino in data 5/3/2007,avente ad oggetto la realizzazione del Piano di lottizzazione per insediamento residenziale "OLMAIA" interessante la zona di Marina di Castagneto, che allegato al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale.

DI AUTORIZZARE la stipula della predetta convenzione.

DI DICHIARARE, con palese votazione separata che ottiene il seguente risultato: n. 9 voti favorevoli e n. 4 contrari (Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx e Xxxxxxxx) il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del T.U. approvato con X.Xxx.267/2000.

Area 5-Governo del Territorio Responsabile di Area: FUSI XXXXXX Area 5-Governo del Territorio Proponente: XXXX XXXXXX

OGGETTO: PIANO DI LOTTIZZAZIONE PER INSEDIAMENTO RESIDENZIALE OLMAIA INTERESSANTE LA ZONA DI MARINA DI CASTAGNETO - CONVENZIONE URBANISTICA DEL 26 FEBBRAIO 2007 REP. 116.221 RACC. 31904. INTEGRAZIONE

In merito alla proposta di delibera n. 117 di cui in oggetto, ai sensi dell’art.49 del Decreto Legislativo 18/08/2000 x.xx 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità tecnica.

Lì 22/09/2011

Il Responsabile dell’ Area 5-Governo del Territorio X.xx XXXX XXXXXX

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In merito alla proposta di delibera di cui all’oggetto, ai sensi dell’art.49 del Decreto Legislativo 18/08/2000 x.xx 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarità contabile.

Il Responsabile dell’Area 1 Gestione Risorse X.xx Dott. De Xxxxxx Xxxxxx

Lì 22/09/2011

N. 101 del 28/09/2011

Letto, confermato e sottoscritto,

IL PRESIDENTE x.xx XXXXX XXXXX

IL SEGRETARIO GENERALE x.xx Xxxx. XXXXXXXXX XX XXXXXX

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione viene pubblicata a norma di legge all’Albo Pretorio di questo Comune a partire da oggi e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi, al n. 694 del Registro delle Pubblicazioni

Castagneto Carducci, 11/10/2011

LA RESPONSABILE DELL’AREA 2

x.xx Xxxxx Xxxxxxxx

La presente copia, composta da n. 7 pagine, oltre gli allegati riprodotta mediante sistemi informatici, è conforme

per esteso per estratto

all’originale conservato presso l’Area 2 – Ufficio Segreteria e Affari Generali

Castagneto Xxxxxxxx,   UFFICIO SEGRETERIA E AFFARI GENERALI

Il sottoscritto Segretario Generale, sulla base degli atti d’ufficio

ATTESTA

Che la presente deliberazione:

E’ divenuta esecutiva il, decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione all’Albo Pretorio ai sensi dell’art. 134, 3° comma del D. Lgs. N. 267/2000

E’ divenuta esecutiva il         , poiché sottoposta a controllo eventuale, ai sensi degli artt. 127, 1° e 2° comma e 134, 2° comma

E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile Castagneto Xxxxxxxx,        

IL SEGRETARIO GENERALE

x.xx Xxxx. XXXXXXXXX XX XXXXXX