ACCORDO 2020
All. 1)
Comune di Terni AUSL Umbria 2
ACCORDO 2020
PER LA GESTIONE DEI SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI IN DELEGA
Sommario
Titolo I -DISPOSIZIONI GENERALI 3
ART. 1 – OGGETTO DELL’ACCORDO 3
ART. 2 – DESTINATARI DEGLI INTERVENTI ED AMBITO DI APPLICAZIONE 3
ART. 3 – ATTUAZIONE 3
ART. 4 – DIREZIONE E GESTIONE DEI SERVIZI 4
ART. 5 – GESTIONE TECNICO-AMMINISTRATIVA DEI SERVIZI - L’AREA CENTRALE 5
ART. 6 – DURATA DELL’ACCORDO 6
ART. 7 – MODIFICHE AI CONTENUTI DELL’ACCORDO 6
Titolo II- DISPOSIZIONI FINANZIARIE 6
ART. 8 – CORRISPETTIVO DELLA GESTIONE 6
ART. 9 – TRASFERIMENTI FINANZIARI 6
Titolo III - RENDICONTAZIONI 6
ART.10 – RENDICONTAZIONI PERIODICHE 6
Titolo IV - DISPOSIZIONI FINALI E SOTTOSCRIZIONE 7
ART.11 – TRATTAMENTO DEI DATI 7
ACCORDO 2020
PER LA GESTIONE DEI SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI IN DELEGA
TRA
Il Comune di Terni con sede legale e domicilio fiscale a Terni, Piazza X. Xxxxxxx 1 (C.F./P.I.: 00175660554) rappresentato dalla Dirigente Avvocato Xxxxxxxx Xxxxxxxx nata a Perugia (PG) il 23/11/66 domiciliato per la carica presso il Comune suddetto, il quale interviene esclusivamente a nome, per conto e nell’interesse del Comune di Terni, qui denominato di seguito Ente, in attuazione della Delibera G.C. N…..del………
E
L’Usl Umbria 2, con sede legale e domicilio fiscale a Terni, Via Bramante 37 (C.F. 01499590550), rappresentata dal Commissario Straordinario nato a………il ……… domiciliato per la carica presso l’Azienda suddetta, il quale interviene esclusivamente a nome, per conto e nell’interesse dell’Ente che rappresenta, qui di seguito denominata “azienda”
Richiamata la normativa in materia di integrazione socio-sanitaria, in particolare:
- il D. lgs n. 229/99 “Norme per la razionalizzazione del Servizio sanitario nazionale”, a norma dell’articolo 1 della legge 30 novembre 1998, n. 419;
- il D. lgs n. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
- la L. n. 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi servizi sociali”;
- Il D.P.C.M. del 14 febbraio 2001 ”Atto di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni socio-sanitarie”;
- la D.G.R. n.548/2004 “Atto di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni socio sanitarie in attuazione del D.P.C.M. 14/02/2001”;
- la D.G.R dell’Umbria n. 21/05 “Approvazione atto di indirizzo regionale in materia di prestazioni socio sanitarie in attuazione del DPCM 14 febbraio 2001”;
- la L.R. 9/2008 “Istituzione del Fondo regionale per la non autosufficienza” e il Regolamento di attuazione 4/2009 e ss.mm.ii;
- - la L.R. n. 11/2015 “ Testo Unico in materia di Sanità e Servizi Sociali” e ss.mm.ii.;
- la D.G.R n.1708/2009 “L.R. 9/2008: Istituzione del Fondo Regionale per la Non Autosufficienza e modalità di accesso alle prestazioni. Programmazione delle risorse, riferimenti metodologici per la redazione del piano attuativo triennale del PRINA e del Programma operativo del PRINA, approvazione tariffario delle prestazioni e degli interventi per i non autosufficienti e ulteriori misure attuative”;
- la L.R. n 18/2011 “Riforma del sistema amministrativo regionale e delle autonomie locali e istituzione dell’Agenzia Forestale regionale. Conseguenti modifiche normative”;
- la L.R. n. 18/2012 “Ordinamento del servizio sanitario regionale” le quali ridisegnano un ruolo per le Autonomie locali, definendo disposizioni combinate nell’ambito dei ruoli, delle funzioni, delle relazioni istituzionali e delle responsabilità degli Enti locali e delle Aziende sanitarie;
Visti:
- Il Nuovo Piano Sociale Regionale preadottato dalla GR il 27/10/2015 ;
- Il Piano Sanitario Regionale 2009/2011;
- Il Xxxxx xx Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx x. 00;
Preso atto della normativa collegata all’emergenza epidemiologica legata al COVID-19 ed in particolare:
-del Decreto- Legge 23 febbraio 2020, n. 6 recante “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19”, convertito con modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n.13, successivamente abrogato dal decreto-legge n. 19 del 2020 ad eccezione dell’articolo 3, comma 6-bis, e dell’art. 4;
-del Decreto-Legge 7ottober 2020, 125 recante ”Misure urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di emergenza epidemiologica da Covid-19 e per la continuità operativa del sistema di allerta Covid-19, nonché per l’attuazione della Direttiva UE 2020/739 del 3 giugno 2020”;
-del D.P.C.M. del 18 ottobre 2020, recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante “Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da Covid-19” pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 18 ottobre 2020, n. 258 e ss.mm.ii.;
Tutto ciò premesso, che costituisce parte integrante del presente Accordo, gli Enti come sopra rappresentati convengono quanto segue:
TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI
ART. 1 – OGGETTO DELL’ACCORDO
Oggetto del presente Accordo è la gestione da parte di USLUmbria2 dei servizi socio-assistenziali posti a carico al 100% dell’Ente Locale:
1. Servizio di assistenza alla comunicazione ed alla integrazione scolastica ed educativa per studenti con disabilità;
2. Servizio di assistenza al trasporto scolastico per studenti con disabilità;
3. Servizio di assistenza domiciliare ai nuclei interessati da isolamento contumaciale da Covid-19;
4. Rivalutazione dei P.A.I. dei cittadini fruitori dei contributi alternativi all’assistenza domiciliare;
ART. 2– DESTINATARI DEGLI INTERVENTI ED AMBITO DI APPLICAZIONE
Gli interventi delegati sono rivolti a tutti i cittadini residenti nel Comune che rispondono ai requisiti previsti dalla legge e dai regolamenti regionali e comunali e che si trovino in condizioni di non autosufficienza, disabilità, condizioni di vulnerabilità. Tali interventi devono comunque ricadere nelle seguenti aree sociali di integrazione, così come identificate dal DPCM 14/02/2001:
o Infanzia, Adolescenza, Famiglie e Xxxxx;
o Disabili;
o Salute mentale;
o Anziani e persone non autosufficienti con patologie cronico-degenerative.
ART. 3 - ATTUAZIONE
Ciascun Ente firmatario si impegna ad attuare una piena costante collaborazione con l’altro Ente firmatario per il conseguimento degli obiettivi contenuti nell’Accordo e negli atti di programmazione territoriale. Gli interventi di cui si richiede l’attuazione sono:
1. Il Servizio di assistenza alla comunicazione ed alla integrazione scolastica ed educativa per studenti con disabilità: il Comune richiede con il presente Accordo che l’AUSL concorra alla definizione dei P.E..I in collaborazione con le Istituzioni scolastiche, per tutti gli studenti in condizione di disabilità. Ogni studente con disabilità per il quale è prevista l’assistenza alla comunicazione ed alla integrazione scolastica ed educativa, dovrà inoltre avere un progetto personalizzato dal quale sarà anche possibile evincere i diversi servizi/interventi/prestazioni che intervengono a sostegno del progetto di vita del bambino/a ragazzo/a.
Le mutate condizioni di tenuta delle lezioni scolastiche, dalla modalità in presenza a quella a distanza (D.A.D.) determinate dall’epidemia da Covid-19, nulla modificano rispetto alla citata previsione di interventi e servizi volti all’integrazione scolastica, ossia l’erogazione sarà effettuata per singolo studente sia esso in presenza o presso il domicilio, secondo quanto disposto dalla scuola di riferimento.
2. Il Servizio di assistenza al trasporto scolastico per studenti con disabilità: Il Comune chiede che La USL garantisca l’assistenza e la vigilanza a bordo dei mezzi del trasporto pubblico locale, dedicati al trasporto scolastico degli studenti con disabilità. Tale servizio verrà coordinato d’intesa con la Direzione dell’Istruzione del Comune di Terni.
3. Il Servizio di assistenza domiciliare ai nuclei interessati da isolamento contumaciale da Covid-19:
L’intervento richiesto alla USL deve garantire che pur nella condizione di isolamento contumaciale, che obbliga nella permanenza al domicilio, i nuclei privi di rete famigliare possano assolvere alle funzioni essenziali di vita, quali l’approvvigionamento di viveri, farmaci e lo smaltimento dei rifiuti.
4. Rivalutazione dei P.A.I. dei cittadini fruitori dei contributi alternativi all’assistenza domiciliare:
il Comune di Terni ha gestito direttamente l’erogazione dei contributi alternativi all’assistenza domiciliare a favore di anziani non autosufficienti e adulti con disabilità per favorire la permanenza al domicilio tramite servizi di assistenza domiciliare di cui alla DGC
n. 185 del 14/5/2014 nella quale sono state approvate le Linee Guida organizzative e procedurali dell’erogazione;
Nell’ambito di quanto sopra veniva riservato alla USL Umbria 2 la parte tecnico- professionale consistente: nella valutazione del bisogno, nella predisposizione del Piano
Assistenziale Individuale (P.A.I.), nella formulazione della proposta della prestazione economica alla Unità di Valutazione Multidisciplinare (U.V.M.) per l’avallo, le verifiche circa la permanenza dei requisiti per continuare a godere della particolare prestazione economica. Si chiede alla Usl Umbria 2 che la rivalutazione venga effettuata entro il 31/12/2020.
ART.4 – DIREZIONE E GESTIONE DEI SERVIZI
Spetta al Comune, in quanto titolare delle funzioni in materia di assistenza sociale, la programmazione, la promozione e l’attivazione di attività e servizi sociali organizzati in favore della comunità, impegnandosi a raccordare tutte le risorse pubbliche, private, di privato sociale, di volontariato e di mutuo aiuto, per la realizzazione di un sistema articolato e flessibile.
Spetta alla USL, quale gestore delle attività e dei servizi delegati dal Comune, il coordinamento degli interventi da attuare.
Le attività concordate verranno implementate tramite la valutazione multidimensionale e le UVM unitamente alle articolazioni operative del Distretto n.1, avranno cura di verificare:
o i nominativi delle persone prese in carico/beneficiarie dei servizi;
o lo stato dei progetti attuati ed una “mappatura” delle problematiche socio-sanitarie del territorio comunale rilevate nel corso della gestione;
o le indicazioni sulle categorie di utenza presa in carico, sulla tipologia degli interventi attuati definendo gli obiettivi perseguiti, i risultati ottenuti e, dove emergano, i nuovi disagi;
o il numero di ore di assistenza domiciliare attivate, in prospetti mensili individuali e indicanti il tipo di professionalità impiegata;
o il numero di ore di assistenza scolastica attivate, in prospetti trimestrali individuali;
o le eventuali problematicità riscontrate nei servizi messi in atto e le possibili nuove aree di intervento.
Attività propedeutica
Tutti i servizi/interventi/prestazioni (anche strumentali) attivati per ogni singolo utente saranno decretati nell’ambito dei progetti personalizzati, che saranno predisposti dagli operatori secondo quanto stabilito dalla Regione dell’Umbria con il diretto coinvolgimento della persona con disabilità o, laddove necessario, con la sua famiglia.
I progetti personalizzati individueranno, a partire da una valutazione multidimensionale e dagli obiettivi posti dalla persona nel progetto di vita: obiettivi generali; obiettivi specifici (obiettivi assistenziali); azioni (tipologia di intervento proposto e programma assistenziale); tempi di attuazione (durata del progetto) e modalità e tempi di verifica (verifiche).
Organizzazione dei servizi
La USL ha la titolarità nell’organizzazione dei servizi, la stessa, nella rendicontazione di fine anno indicherà, per ogni area di intervento, il nominativo del referente del singolo servizio (assistente sociale o altra figura professionale).
Sarà cura del referente individuato dalla USL per ogni singolo servizio, di organizzarlo secondo le finalità e gli obiettivi previsti avvalendosi dei vari livelli tecnici che la USL mette a disposizione (Geriatri, pediatri, psicologi, ecc.), nei limiti di spesa previsti.
ART.5 – GESTIONE TECNICO-AMMINISTRATIVA DEI SERVIZI - L’AREA CENTRALE
Per la gestione tecnica ed amministrativa dei servizi delegati la USL provvederà a fatturare al Comune gli oneri sostenuti in quota parte per l’utilizzazione di personale tecnico ed amministrativo messo a disposizione dalla USL e per la copertura delle spese vive di gestione.
ART. 6 – DURATA DELL’ACCORDO
Il presente Accordo ha validità dal 01.01.2020 al 31.12.2020.
ART. 7 – MODIFICHE AI CONTENUTI DELL’ACCORDO
Ogni circostanza che darà luogo alla realizzazione sul territorio del Comune di Terni di nuovi servizi sociali a rilevanza sanitaria o quant’altro che generi una variazione in aumento o in diminuzione dei servizi attualmente delegati, rispetto a quanto previsto dal finanziamento approvato con il presente accordo, dovrà essere concordato dalle parti, anche con mero scambio di corrispondenza.
TITOLO II DISPOSIZIONI FINANZIARIE
ART. 8 – CORRISPETTIVO DELLA GESTIONE
Per la gestione delegata dei servizi il Comune si impegna a corrispondere i relativi oneri finanziari sostenuti dalla USL, così come rendicontati, sulla base della programmazione socio-sanitaria condivisa con apposito atto di Giunta Comunale, precisando che oltre agli oneri di cui all’art. 5 del presente accordo non è prevista alcuna remunerazione.
ART.9 – TRASFERIMENTI FINANZIARI
Il Comune di Terni corrisponderà all’Azienda l’importo annuale previsto entro l’esercizio corrente, con impegno da parte della stessa USL Umbria 2 a presentare entro il 31 marzo dell’anno successivo la relazione finale ed il conto consuntivo.
TITOLO III RENDICONTAZIONI
ART.10 – RENDICONTAZIONI PERIODICHE
La USL invierà al Comune, con cadenza trimestrale, un rendiconto informativo sull’andamento della spesa rispetto alle tipologie di intervento erogate, con i dettagli degli utenti assistiti.
La USL si rende comunque disponibile ad inviare in qualsiasi momento, su richiesta del Comune la situazione finanziaria dei servizi stessi, nonché la rilevazione delle prestazioni erogate.
TITOLO IV
DISPOSIZIONI FINALI E SOTTOSCRIZIONE
ART.11 – TRATTAMENTO DEI DATI
Ai sensi degli artt. 13 e 14 del Regolamento UE 2016/679 del 26/04/2016 (GDPR) relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, le informazioni, i dati, le notizie e le dichiarazioni acquisite, di natura personale e sensibili, saranno trattate esclusivamente per l’espletamento e l’erogazione dei servizi su delega del Comune di Terni, in qualità di titolare e responsabile.
Il presente testo di Accordo consta di 10 pagine, viene letto ed approvato con la sottoscrizione che segue.
Il DIRIGENTE della Direzione Welfare
Xxx.xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx
Il Commissario Straordinario dell’Usl Umbria 2
Dr. Xxxxxxx Xx Xxxx