cciacaor - AOO1-CCIAA_CAOR - DETERMINAZIONE SEGRETARIO GENERALE - N° atto 2022000233 del 23/12/2022

cciacaor - AOO1-CCIAA_CAOR - DETERMINAZIONE SEGRETARIO GENERALE - N° atto 2022000233 del 23/12/2022

Oggetto: Accordo procedimentale ex art. 15 legge 241/1990 – Svolgimento di servizi fiduciari di attività di ausilio e supporto alla Polizia Locale del Comune di Cagliari nei quartieri del centro storico cittadino durante le festività natalizie – Affidamento incarico all’Istituto di Vigilanza La Sicurezza Notturna s.r.l. (CIG n. Z64392EAC7)

Il Segretario Generale

Premesso che:

- con deliberazione n. 76 del 21 novembre 2022 la Giunta Camerale ha stabilito di stipulare con il Comune di Cagliari un accordo procedimentale per la realizzazione di iniziative volte a garantire la sicurezza dei pubblici esercenti e dei cittadini nel centro storico di Cagliari;

- l’accordo in questione, stipulato formalmente in data 7 dicembre 2022, prevede la realizzazione di azioni e iniziative a sostegno del commercio di prossimità e della sicurezza di pubblici esercenti e cittadini nel centro storico comunale finanziate interamente con risorse comunali per un ammontare complessivo pari a € 50.000,00;

- il comitato tecnico tra le parti firmatarie, istituito nell’accordo per definire i dettagli delle attività da svolgere durante le prossime festività e composto dal Segretario Generale della Camera di Commercio, dal Dirigente Comandante della Polizia Locale e da un funzionario incaricato, ha stabilito di dare corpo all’iniziativa tramite lo svolgimento da parte di personale abilitato allo svolgimento di servizi fiduciari di attività di ausilio e supporto alla Polizia Locale del Comune di Cagliari nei quartieri del centro storico cittadino e ha predisposto apposito Capitolato Speciale d’Appalto regolamentante le suddette attività;

- la Camera di Commercio deve assicurare, tra i propri compiti sottoscritti nell’accordo, lo svolgimento delle procedure di individuazione del contraente al quale affidare l’esecuzione dell’incarico;

Atteso che l’Ufficio Tecnico camerale, esaminata la documentazione del Comitato Tecnico, ha predisposto il quadro economico dell’iniziativa, sotto riportato:

DESCRIZIONE		Importi
		Parziali	Totali
A)	SERVIZI
	Attività di personale abilitato ai servizi fiduciari	€ 38.800,00
	Attuazione dei piani di sicurezza (oneri non compresi nei prezzi di stima)	0,00	€ 38.800,00
	TOTALE SERVIZI E SICUREZZA	€ 38.800,00
B)	SOMME A DISPOSIZIONE
	IVA sui servizi	€ 8.536,00
	Imprevisti	€ 2.664,00
	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE	€ 20.410,34
	TOTALE INTERVENTO		€ 35.310,34

Visti:

- il D.Lgs n. 50 del 18 aprile 2016 (Codice dei contratti pubblici), come modificato, da ultimo, dal D.Lgs n. 36 del 30 aprile 2022 e, in particolare, l'art. 36, comma 2, lettera a), che stabilisce che le stazioni appaltanti procedono

all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35, secondo le seguenti modalità: “[…] a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta. La pubblicazione dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento non è obbligatoria […]”;

- il D.L. n. 76 del 16 luglio 2020 e ss. mm. e ii., e in particolare l’art. 1, comma 2, che stabilisce che “le stazioni appaltanti procedono all'affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture, […], di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo le seguenti modalità: a) affidamento diretto [..] per servizi e forniture […], di importo inferiore a 139.000 euro. In tali casi la stazione appaltante procede all'affidamento diretto, anche senza consultazione di più operatori economici […]”;

Atteso che:

- è stata condotta dall’Ufficio Tecnico Camerale un’indagine di mercato presso il mercato elettronico della Pubblica Amministrazione gestito dalla CONSIP S.p.A., interpellando cinque ditte specializzate sulla base del Capitolato Speciale d’Appalto predisposto dall’Amministrazione;

- l’offerta economicamente più conveniente, recante il prezzo più basso e rispettosa dei minimi contrattuali relativi al costo del personale da impiegare sulla base degli orari di servizio ipotizzati, è quella presentata dall’Istituto di Vigilanza La Sicurezza Notturna s.r.l. con sede in Cagliari, viale Xxxxxxx Xxxx

n. 113, che prevede un costo orario per persona impiegata pari a € 12,57 oltre IVA;

- il Responsabile del Procedimento, individuato nel Geom. Xxxxxxxx Xxxxx dell'Ufficio Tecnico della Camera:

· ha valutato congruo il corrispettivo richiesto dalla ditta rispetto ai costi della manodopera da impiegare;

· ha proposto di procedere all’affidamento del servizio all’impresa anzidetta;

Inteso pertanto disporre l’affidamento del servizio di attività di ausilio e supporto alla Polizia Locale del Comune di Cagliari nei quartieri del centro storico cittadino in occasione delle festività natalizie a favore dell’Istituto di Vigilanza La Sicurezza Notturna s.r.l., fino a concorrenza dell’importo messo a disposizione dal Comune di Cagliari, pari a € 50.000,00 (Iva inclusa);

Dato atto che:

- in conformità a quanto previsto dalla vigente normativa in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, è stato acquisito il codice identificativo di gara (CIG) n. Z64392EAC7;

- le dichiarazioni con le quali il fornitore comunica:

· il conto corrente dedicato sul quale effettuare i pagamenti relativi all’affidamento del servizio in argomento;

· di aver preso visione dei Codici di comportamento, pubblicati sul sito internet istituzionale (xxx.xxxx.xxxxxx.xxx.xx), nella sezione “Amministrazione Trasparente”;

· di essere a conoscenza del disposto di cui all'art. 1, commi 6 e 7, del predetto

Codice che estende il relativo ambito di applicazione a tutti i collaboratori o consulenti (con qualsiasi tipologia di contratto o incarico) di cui la Camera di Cagliari-Oristano si avvale;

· di essere consapevole che l'accertata violazione da parte dell’affidatario e/o di suoi dipendenti/incaricati/rappresentanti, degli obblighi derivanti dal citato codice di comportamento costituisce causa di risoluzione del contratto o decadenza dal rapporto, secondo le previsioni dell’art. 1, commi 6 e 7, del Codice stesso;

· l’insussistenza di conflitti d’interessi con la Camera di commercio di Cagliari- Oristano e di cause di incompatibilità a svolgere le prestazioni in questione, saranno acquisite direttamente attraverso il portale elettronico del MePA;

- è stato acquisito il DURC on-line del fornitore, con esito positivo (DURC INPS_33102828 valido sino al 10 febbraio 2023);

Visti:

- la legge 29 dicembre 1993, n. 580 (“Riordinamento delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura”), così come modificata, da ultimo, dal Decreto Legislativo n. 219 del 25 novembre 2016;

- lo Statuto della Camera di commercio di Cagliari-Oristano, approvato con deliberazione del Consiglio camerale n. 2 dell’8 febbraio 2022;

- la deliberazione della Giunta camerale n. 38 del 29 giugno 2022 con la quale si prende atto del Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 27 giugno 2022 relativo alla nomina del xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, Segretario Generale della Camera di Commercio di Cagliari-Oristano, cui, quale unico dirigente attualmente in servizio presso la Camera, sono necessariamente affidati anche i ruoli di dirigente ad interim delle Aree Organizzative in cui è articolata la struttura dell’Ente;

Considerato che l’art. 4 comma 2 del D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165 attribuisce ai dirigenti l’adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l’Amministrazione verso l’esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo;

Visti:

- il D.P.R. 2 novembre 2005, n. 254 “Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio” e, in particolare, gli articoli 12 e 13;

- la Relazione Previsionale e Programmatica per l’esercizio 2022, approvata con deliberazione del Consiglio n. 4 dell’8 febbraio 2022, e, in particolare, la Linea strategica 1 “Competitività del territorio e sviluppo economico intersettoriale” - Programma Promozione e valorizzazione delle imprese e dei prodotti locali - Azione 5.10 “Promozione e valorizzazione prodotti locali”;

- il preventivo economico per l’esercizio 2022, approvato con deliberazione del Consiglio camerale n. 8 del 21 marzo 2022 e aggiornato con deliberazione del Consiglio n. 17 del 4 novembre 2022;

- il budget direzionale per l’esercizio 2022, approvato con deliberazione della Giunta Camerale n.19 del 21 marzo 2022 e aggiornato con deliberazione della Giunta n. 66 dell’8 novembre 2022;

Dato atto che:

- gli oneri relativi all’iniziativa in argomento, pari all’importo di € 50.000,00, graveranno sugli interventi economici del preventivo economico per l’esercizio 2022 e che alla loro copertura finanziaria si provvederà con un contributo di pari importo del Comune di Cagliari;

- ai fini di una corretta imputazione contabile dei predetti oneri nell’esercizio in corso, si rende necessaria una variazione di storno, con trasferimento di risorse pari a € 50.000,00 dal prodotto A0110519 “L. 17 omnibus del 22.11.2021 RAS”, nel quale si registreranno minori oneri rispetto alle previsioni, al prodotto A0110527 “Servizio vigilanza centro storico 2022”, nel centro di costo CD01 “Promozione economica” del conto di budget n. 330000 “Interventi economici”;

Accertata la corretta imputazione contabile della spesa, nonché effettuati positivamente i controlli e riscontri contabili dal Servizio “Bilancio contabilità e finanza”;

Sentito il Geom. Xxxxxxxx Xxxxx, Responsabile del Procedimento di attuazione dei lavori;

DETERMINA

1. di affidare all’Istituto di Vigilanza La Sicurezza Notturna s.r.l. con sede legale in Cagliari, Viale Xxxxxxx Xxxx n. 13, l’incarico dello svolgimento, da parte di personale abilitato allo svolgimento di servizi fiduciari, di attività di ausilio e supporto alla Polizia Locale del Comune di Cagliari nei quartieri del centro storico cittadino durante le festività natalizie, secondo il capitolato speciale d’appalto predisposto dall’Amministrazione e per un importo orario unitario pari a € 12,57 oltre IVA secondo il preventivo acquisito nel portale elettronico gestito dalla CONSIP S.p.A. attraverso indagine di mercato disposta come indicato in premessa (RDO n. 3362103/2022 – offerta n. 367545 del 22.12.2022 – CIG n. Z64392EAC7);

2. di stabilire che l’affidamento in questione non potrà prevedere costi complessivi superiori al finanziamento comunale, pari a € 50.000,00, Iva e ogni onere accessorio compresi;

3. di procedere all’affidamento attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione gestito dalla CONSIP, autorizzando il Responsabile del Procedimento, Punto Ordinante della Camera sulla piattaforma elettronica gestita dalla CONSIP S.p.A., ad operare sulla medesima piattaforma per quanto necessario all'esecuzione della presente determinazione;

4. di disporre, ai fini della corretta imputazione contabile dell’affidamento in argomento e in attuazione di quanto stabilito nella deliberazione della Giunta camerale n. 76 del 21 novembre 2022 sopra richiamata, la variazione di storno sul budget direzionale per l’esercizio 2022 di seguito esposta:

· incremento dell’importo di € 50.000,00 sullo stanziamento del conto di budget n. 330000 “Interventi economici”, centro di costo CD01 “Promozione economica”, prodotto A0110527 “Servizio vigilanza centro storico 2022”;

· diminuzione dell’importo di € 50.000,00 sullo stanziamento del conto di budget

n. 330000 “Interventi economici”, centro di costo CD01 “Promozione economica”, prodotto A0110519 “L. 17 omnibus del 22.11.2021 RAS ;

5. di imputare, quindi, gli oneri relativi all’affidamento in argomento, pari a € 50.000,00 (Iva inclusa), al conto di budget n. 330000 “Interventi economici”, centro di costo CD01 “Promozione economica”, prodotto A0110526 “Fiera Natale 2022” del preventivo economico per l’esercizio 2022 ;

6. di dare atto che alla copertura finanziaria dei costi in argomento si provvederà con un contributo del Comune di Cagliari di €. 50.000,00 che sarà riscosso nel conto n. 312001 “Contributi e trasferimenti da altri enti pubblici”, cdc CD01 “Promozione economica”, del preventivo economico per l’esercizio 2022;

7. di disporre la pubblicazione del presente atto, costituente elemento conoscitivo da rendere pubblico, nella sezione “Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti” del sito internet dell’Ente (indirizzo web xxxx://xxx.xxxx.xxxxxx.xxx.xx) secondo le disposizioni dell’articolo 37 del D.Lgs n. 33 del 14 marzo 2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e la pubblicazione del relativo pagamento nella sezione “Amministrazione Trasparente”, sotto-sezione livello 1 (Macrofamiglia) “Bandi di Gara e Contratti”;

La presente determinazione sarà pubblicata all’Albo informatico della Camera di Commercio Cagliari-Oristano, istituito ai sensi dell’articolo 32, Legge n. 69/2009, conformemente a quanto previsto dall’articolo 9 dello Statuto camerale.

Il Segretario Generale Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx

(firma digitale ai sensi del D.Lgs. n. 82/2005)

Signed by XXXXX XXXXXXXXX 23.12.2022 13:09:32 UTC

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