RAS AOO 10-01-00 Determinazione n. 3776 Prot. Uscita n. 55782 del 05/08/2022
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ASSESSORADU DE SU TRABALLU, FORMATZIONE PROFESSIONALE, COOPERATZIONE E SEGURÀNTZIA SOTZIALE ASSESSORATO DEL LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE, COOPERAZIONE E SICUREZZA SOCIALE
Direzione generale del Lavoro, Formazione professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale
CUF: O06R7C – CDR 00.10.01.00
2022
DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
DEL LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE, COOPERAZIONE E SICUREZZA SOCIALE
XXXXXXX XXXXXXX
OGGETTO: RETTIFICA PARZIALE DELLA DETERMINAZIONE N. 3375 PROT. 51172 DEL 13/07/2022 DI COMUNICAZIONE DELLA CONCESSIONE E QUANTIFICAZIONE DEL CONTRIBUTO IN FAVORE DELLE PICCOLE MEDIE IMPRESE DI CUI ALL’ALLEGATO A, BENEFICIARIE DELLA CALL FOR SMES, FINANZIATA NELL’ NELL’AMBITO DELL’AVVISO DENOMINATO COS-TOURCOOP-2019- 3-01 GRO/SME/19/C/077 RELATIVO AL PROGRAMMA DELL’UNIONE EUROPEA "COSME PROGRAMME – COMPETITIVENESS OF ENTERPRISES AND SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES (2014-2020)”- CONCESSIONE DEL CONTRIBUTO ALLE IMPRESE BENEFICIARIE DELLA CALL FOR SMES
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IL DIRETTORE GENERALE
VISTO lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione;
VISTA la Legge Regionale 7 gennaio 1977, n. 1 e successive modificazioni e integrazioni, concernente “Norme sull’organizzazione amministrativa della Regione Sarda e sulle competenze di Giunta, Presidenza e Assessorati regionali”;
VISTA la Legge Regionale 13 novembre 1998, n. 31 recante “Disciplina del personale regionale e dell’organizzazione degli uffici della Regione" ed in particolare gli articoli
12 e 13 sulle articolazioni organizzative dei Servizi, e l’articolo 24 relativo alle attribuzioni del Direttore Generale;
VISTO il Decreto dell’Assessore degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione n. 2836/57 del 01.07.2020, con il quale sono state conferite al xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (matr.003902) le funzioni di Direttore Generale dell’Assessorato Regionale del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale;
VISTA la nota prot. N. 23501 del 02.07.2020 con la quale è stata comunicata alla Direzione generale dell’Organizzazione e del Personale e alla Direzione generale dei Servizi Finanziari l’assunzione delle funzioni di Direttore generale della Direzione del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale da parte del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx a far data dal 02.07.2020;
VISTA la Legge 6 novembre 2012 n. 190 e, in particolare, l'art. 1, comma 32 "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione";
VISTO Il Piano Triennale della prevenzione della corruzione e della trasparenza relativo al triennio2021-2023 adottato con la Deliberazione della Giunta regionale del 1° aprile 2021, n. 12/35in attuazione della succitata legge;
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VISTO il Codice di comportamento del personale del Sistema Regione e delle Società partecipate della Regione Autonoma della Sardegna, adottato con deliberazione della Giunta regionale n. 43/7 del 29/10/2021;
DICHIARATO di non trovarsi in conflitto di interesse, in attuazione dell’art.6 bis della L. 241/1990 e degli artt. 7, 15 e 19, comma 9, del Codice di comportamento del personale della Regione Autonoma della Sardegna;
VISTO il D.Lgs. del 23 giugno 2011 n. 118, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”;
VISTA la Legge Regionale del 2 agosto 2006 n.11 (norme in materia di bilancio e contabilità Regione Sardegna);
VISTA la Legge Regionale N.3 del 9 Marzo 2022 (Legge di Stabilità 2020 del 10/03/2022);
VISTA la Legge Regionale N.4 del 9 Marzo 2022 (Bilancio di previsione triennale 2022- 2024);
VISTA la L.7 agosto 1990 n. 241 (sul procedimento amministrativo e diritto di accesso) e, in particolare gli artt. 5, co. 1 e 6, nonché la Legge Regionale 20 ottobre 2016 n. 24 (Norme sulla qualità della regolazione e di semplificazione dei procedimenti amministrativi) e, per le parti tuttora vigenti, la Legge Regionale 22 agosto 1990 n. 40 (Norme sul rapporto tra i cittadini e l'Amministrazione della Regione Sardegna nello svolgimento dell'attività amministrativa);
CONSIDERATO che la Regione Autonoma della Sardegna (RAS) ha aderito, in qualità di partner, al progetto TouriSME, finanziato nell’ambito dell’Avviso denominato COS- TOURCOOP-2019-3-01 GRO/SME/19/C/077 relativo al Programma dell’Unione Europea "COSME Programme – Competitiveness of Enterprises and Small and Medium-sized Enterprises (2014-2020)” della durata di 30 mesi con decorrenza dal 16.09.2020;
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DATO ATTO che con l’anzidetto Xxxxxxxx, si intende contribuire ad aumentare la sostenibilità e migliorare la competitività delle imprese perseguendo l’obiettivo della promozione e dello sviluppo del turismo sostenibile e del rafforzamento delle PMI attive nel settore turistico;
RILEVATO che in rappresentanza del partenariato di progetto, il soggetto capofila, denominato Consulta Europa Projects and Innovation (CE) ha siglato con l’Agenzia Esecutiva per le Piccole Medie Imprese (EASME) l’accordo di finanziamento (Grant Agreement) n. 951103, che disciplina i diritti e gli obblighi, i termini e le condizioni applicabili al partenariato chiamato a realizzare il progetto;
VISTO l'Accordo denominato Consortium Agreement che regola i rapporti interni al partenariato siglato dalla Regione Autonoma della Sardegna, in data 12 ottobre 2020;
DATO ATTO che, ai sensi del Grant Agreement e dei suoi allegati è previsto che ciascun Paese partner raggiunga un target minimo di imprese beneficiarie e che per l’Italia la soglia nazionale è fissata a 20 piccole medie imprese;
RILEVATO che in base al Grant Agreement e i suoi allegati, nonché ai sensi del Consortium Agreement, la società consortile Sistemi Formativi Confindustria e la Regione Autonoma della Sardegna hanno il compito di ammettere a finanziamento un numero minimo di 20 imprese italiane da supportare nella partecipazione alle attività progettuali e di mettere a disposizione le risorse materiali per realizzare gli eventi formativi;
CONSTATATO che in base al Grant Agreement e i suoi allegati la Regione Autonoma della Sardegna deve ammettere a finanziamento N.10 piccole medie imprese;
VISTA la nota prot. n. 44594 del 14.04.2021 con cui codesta Direzione Generale ha richiesto l’istituzione di nuovi capitoli di entrata e spesa vincolata, in capo al C.d.R. 00.10.01.00, con stanziamento pari a zero, al fine di poter procedere all’accertamento della maggiore entrata, secondo la normativa vigente, del trasferimento avvenuto nel corso
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del 2020 da parte del soggetto capofila CONSULTA EUROPA PROJECTS AND INNOVATION SL (CE) di una prima tranche pari ad € 54.417,75, corrispondente al 50% del finanziamento totale previsto;
VISTA la determinazione n. 13082/491 del 20.04.2021 la Direzione Generale dei Servizi Finanziari, ha autorizzato la variazione in conto del Bilancio Gestionale 2021-2023 e disposto l’istituzione dei capitoli di spesa a stanziamento zero SC08.9084, SC08.9085, SC08.9086 e SC08.9087 e di entrata EC231.602, con nuovo vincolo (V1061), in capo al C.d.R. 00.10.01.00;
VISTA la nota assessoriale n. 2165 del 04.04.2022, integrata con nota 2243 del 06.04.2022, con cui è stata ravvisata la necessità di chiedere l’iscrizione degli stanziamenti per complessivi € 21.767,10 e contestuale reiscrizione dell’avanzo vincolato sussistente sul vincolo V1061 per l'importo complessivo pari ad € 54.417,75, sul capitolo di nuova istituzione per la corretta gestione delle risorse necessarie al finanziamento delle imprese selezionate;
VISTE la DGR 14/38 del 29.04.2022 e la Determinazione della Direzione dei servizi finanziari
n. 14228/479 del 26.04.2022, con cui la dotazione finanziaria di € 70.000,00 da destinare alle PMI è stata regolarmente iscritta in conto del pertinente capitolo di spesa SC08.9576 secondo il cronoprogramma di spesa originariamente previsto;
DATO ATTO che il CUP del progetto TouriSME è E71B19000970008;
VISTO il Regolamento (UE) N. 1287/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2013 che istituisce un programma per la competitività delle imprese e le piccole e le medie imprese (COSME) (2014 – 2020) e abroga la decisione n. 1639/2006/CE con particolare riferimento all’art. 17, in base al quale gli strumenti finanziari del programma COSME sono attuati conformemente alle pertinenti norme dell'Unione sugli aiuti di Stato;
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VISTO il Documento di lavoro dei servizi della Commissione recante un Aggiornamento degli orientamenti sugli aiuti di Stato relativi agli strumenti finanziari dei Fondi strutturali e di investimento europei (SIE) nel periodo di programmazione 2014-2020, in particolare il punto 3.1.3;
RILEVATO che, nel punto 3.1.6 del medesimo documento per lo strumento COSME è ribadito che la coerenza con le norme sugli aiuti di Stato è garantita dalla Commissione nella progettazione dello strumento;
VISTE le Call for Small and Medium Enterpresises (SMEs), finanziate dal progetto mediante le risorse del programma COSME, pubblicate sul sito dedicato al progetto al link TOURISME Project (xxxxxxxx-xxxxxxx.xx), il 21/06/2021 con scadenza il 15/09/2021 e il 28/04/2022 con scadenza 09/05/2022 aperte alle PMI del settore turistico situate in Italia, Spagna, Francia e Cipro, e finalizzate ad offrire un supporto finanziario;
VISTE Linee Guida allegate alle Call for SMEs pubblicate sul sito TOURISME Project (xxxxxxxx-xxxxxxx.xx) che definiscono la procedura di valutazione e selezione delle PMI ad opera di uno specifico organo, l’Evaluation Committee, e che stabiliscono le modalità di erogazione, le spese ammissibili e i massimali del supporto finanziario;
DATO ATTO che, in base alle Linee Guida, ciascuna delle imprese italiane selezionate potrà essere finanziata per un massimo di Euro 7.000,00 divise in due tranches, ripartite tra le voci di spesa ammissibili nel rispetto dei massimali stanziati per ciascuna attività prevista;
PRESO ATTO che, in base alla graduatoria predisposta dall’Evaluation Commettee sopra citato a chiusura delle sopra citate Call sono state selezionate 23 imprese, 10 a carico di RAS e 10 a carico del partner SFC, oltre ulteriori 3, finanziate con fondi propri di SFC;
RILEVATO che delle 10 imprese ammesse a finanziamento, 9 hanno siglato l’accordo denominato “Third Beneficiary Agreement” predisposto dal partenariato di progetto, e una, l’Hotel Don Diego S.R.L. con sede in Loiri Porto San Paolo (SS), Località Costa
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Dorata SNC CAP 07020, P.IVA 08558650969 ha formulato rinuncia formale alla partecipazione al progetto con nota prot. 21683 del 23/03/2022;
RILEVATO altresì che, l’impresa Pradelli Gestioni S.R.L. con sede a Cabras (OR), in Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx XXX, XXX 00000, X.XXX n.1158410959, la quale dopo aver siglato l’accordo con la Regione Sardegna e aver inizialmente partecipato alle attività progettuali, con nota prot. 41313 del 13/06/22 ha abbandonato il progetto, presentando rinuncia formale e dichiarando di non aver nulla a pretendere a titolo di rimborso delle spese sostenute per la sua partecipazione alle attività progettuali;
PRESO ATTO che il sopra citato C.E., Capofila del progetto, in seguito al mancato raggiungimento del target di imprese da parte del partner ANEL (Cipro) e avendo constatato che n. 3 accordi non sono stati firmati tra il partner FSC (Italia) e le imprese selezionate, ritiene opportuno, ai fini del mantenimento del target, e a fronte delle risorse disponibili dal budget di progetto, che la Regione Sardegna finanzi un’ulteriore impresa con le risorse a sua disposizione, selezionandola tra quelle ammissibili ancora disponibili in base alla graduatoria delle Call for SMEs;
RILEVATO che la procedura alla selezione dell’impresa, in base alla graduatoria definita dall’Evaluation Commettee a chiusura delle Call for SMEs, è attualmente in corso;
CONSIDERATO che le Linee Guida prevedono l’erogazione di una prima tranche pari al 50% del contributo spettante a ciascuna impresa a titolo di anticipo, mentre il restante contributo sarà erogato a titolo di saldo in ragione della verifica di ammissibilità sulle spese rendicontate;
VISTA La Determinazione Dirigenziale n. 3375 prot. 51172 del 13/07/2022 richiamata in oggetto, avente ad oggetto la comunicazione della concessione e quantificazione del contributo in favore delle piccole medie imprese di cui all’allegato a, beneficiarie della call for SMEs, finanziata nell’ nell’ambito dell’avviso denominato COS-TOURCOOP- 2019-3-01 GRO/SME/19/C/077 relativo al programma dell’Unione Europea "COSME
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PROGRAMME – COMPETITIVENESS OF ENTERPRISES AND SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES (2014-2020)
RILEVATO Che si rende necessario riformulare il testo dell’art. 3 al fine di rimuovere alcuni errori materiali in essi presenti.
RITENUTO altresì di dover inserire nella Determinazione Dirigenziale n. 3375 prot. 51172 del 13/07/2022 richiamata in oggetto le modalità di pubblicazione della medesima e a tal fine di dover in essa sostituire il testo degli articoli 5 e 6 e aggiungere l’art. 7.
RILEVATA l’invalidità della Determinazione Dirigenziale n 3738 con prot. N. 55471 del 04/08/2022 dovuta all’assenza di firma del Dirigente.
RITENUTO di dover adottare un provvedimento in sostituzione integrale della Determinazione Dirigenziale n. 3738 con prot. N. 55471 del 04/08/2022.
ASSUME LA SEGUENTE
DETERMINAZIONE
ART. 1 Per le motivazioni in premessa, l’art. 3 della Determinazione Dirigenziale n. 3375 prot. 51172 del 13/07/2022 si intende modificato come segue:
“La quantificazione della concessione è fissata nel suo valore massimo e, pertanto, qualora a seguito delle verifiche puntuali sull’ammissibilità della spesa indicate nel Third Beneficiary Agreement, tra cui: 1) l’ essere pertinente ed imputabile all’operazione; 2) l’ essere stata effettivamente sostenuta dal beneficiario e comprovata o giustificata da documenti contabili aventi valore probatorio equivalente o, in casi debitamente giustificati, da idonea documentazione comunque attestante la pertinenza all'operazione della spesa sostenuta; 3) l’essere tracciabile ovvero verificabile attraverso una corretta e completa tenuta della documentazione;
4) l’essere contabilizzata, in conformità alle disposizioni di legge ed ai principi contabili, dovesse emergere una somma considerata non ammissibile in via
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definitiva, la concessione verrà rimodulata con la quantificazione dell’importo finale e la revoca parziale del contributo”.
ART.2 Il testo dell’art. 5, è sostituito dal seguente: “La presente determinazione è pubblicata:
⮚ in versione integrale sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx;
⮚ in versione integrale sul sito tematico xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx;
⮚ per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna (B.U.R.A.S) consultabile in versione digitale all’indirizzo URL xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxx/xxxx.xxxxx.”
ART. 3 Il testo dell’art. 6 è sostituito dal seguente: “La presente determinazione:
⮚ è adottata in conformità alle disposizioni dell’art. 21, VII comma, L.R. 13/11/1998, n. 31 Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione, pubblicata nel B.U. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx 00 novembre 1998, n. 34, suppl. ord.;
⮚ è comunicata, ai sensi del IX comma del medesimo articolo, all’Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale”.
ART 4 È inserito l’art. 7, recante il seguente testo:
“Avverso il presente provvedimento è possibile esperire:
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, ai sensi dell’articolo 8 del
D.P.R. 1199 del 1971 o, in alternativa, ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR), ai sensi degli artt. 40 e ss. del D.Lgs. 104/2010 e ss.mm.ii., rispettivamente entro 120 ovvero entro 60 giorni dalla data di pubblicazione sul sito Internet della Regione Sardegna, xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx
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(nell’apposita sezione “Atti o Bandi e gare” del menu “Servizi” dedicata all’Assessorato del Lavoro)”.
ART. 5 La presente determinazione è pubblicata:
⮚ in versione integrale sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx;
⮚ in versione integrale sul sito tematico xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx;
⮚ per estratto nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna (B.U.R.A.S) consultabile in versione digitale all’indirizzo URL xxxx://xxxxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxx/xxxx.xxxxx.
ART. 6 La presente determinazione:
⮚ è adottata in conformità alle disposizioni dell’art. 21, VII comma, L.R. 13/11/1998, n. 31 Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione, pubblicata nel B.U. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx 00 novembre 1998, n. 34, suppl. ord.;
⮚ è comunicata, ai sensi del IX comma del medesimo articolo, all’Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale.
ART. 7 Avverso il presente provvedimento è possibile esperire:
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, ai sensi dell’articolo 8 del
D.P.R. 1199 del 1971 o, in alternativa, ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR), ai sensi degli artt. 40 e ss. del D.Lgs. 104/2010 e ss.mm.ii., rispettivamente entro 120 ovvero entro 60 giorni dalla data di pubblicazione sul sito Internet della Regione Sardegna, xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx (nell’apposita sezione “Atti o Bandi e gare” del menu “Servizi” dedicata all’Assessorato del Lavoro).
Direzione generale del Lavoro, Formazione professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale
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ART.8 La presente Determinazione sostituisce integralmente la Determinazione Dirigenziale n 3738 con prot. n. 55471 del 04/08/2022.
Il Direttore generale
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx
(Firma digitale)1
1Documento firmato digitalmente secondo le indicazioni sulla dematerializzazione contenute nella D.G.R. n. 71/40 del 16.12.2008, ai sensi e per gli effetti dell’art. 20 comma 2 del d.lgs. 7 marzo 2005, n.82, “Codice dell’Amministrazione Digitale”
Firmato digitalmente da Xxxxxxx Xxxxxxx 05/08/2022 14:47:06