Comune di Pavullo nel Frignano
Comune di Pavullo nel Frignano
Provincia di Modena COPIA DETERMINAZIONE
N. 933 del 28/12/2010
OGGETTO:
CONCESSIONE DI ACCREDITAMENTO TRANSITORIO, AI SENSI DELLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA REGIONALE N. 514/2009 A FAVORE DELL' AZIENDA UNITA' SANITARIA LOCALE DI MODENA - DISTRETTO DI PAVULLO NEL FRIGNANO E DOMUS ASSISTENZA SOC. COOP. SOCIALE PER IL SERVIZIO DI " CENTRO SOCIO - RIABILITATIVO SEMI - RESIDENZIALE PER DISABILI" C/O LA STRUTTURA "BUCANEVE 1" SITO NEL COMUNE DI PAVULLO NEL FRIGNANO.
IL DIRETTORE DELL’AREA SERVIZI SOCIO – CULTURALI
Vista la normativa regionale dell’Xxxxxx - Romagna in materia di accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari ed in particolare:
- l’art.38 della L.R. n.2/03 e successive modificazioni ed integrazioni;
- la deliberazione della Giunta regionale n.772/07;
- l’art.23 della L.R. n.4/08;
- la deliberazione della Giunta regionale n.514/09;
- le deliberazioni della Giunta regionale n. 2109/2009, n. 2110/09, n. 219/2010 e n. 1336/2010;
Vista la determinazione del Direttore Generale Sanità e Politiche Sociali della Regione Xxxxxx - Romagna n. 1102 del 10 Febbraio 2010 avente ad oggetto l’approvazione dello schema-tipo valevole per il rilascio dell’accreditamento transitorio;
Vista la convenzione sottoscritta tra Comune di Pavullo nel Frignano - deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 26/03/2010 - e la Comunita’ Montana del Frignano - deliberazione di Consiglio della Comunità Montana n. 2 del 29 del 29/03/2010 - per l’esercizio associato delle funzioni inerenti l’ Ufficio di Piano per il governo congiunto delle Politiche e degli interventi Sociali e Socio Sanitari del Distretto del Frignano, in particolare l’ art. 3 -, che, ai sensi della DGR n. 514/2009, punto 3 dell’allegato 1, individua il Comune di Pavullo nel Frignano – Comune Capo Distretto - quale soggetto istituzionalmente competente al rilascio dell’accreditamento, e che testualmente recita: “…. omissis …. omissis … in particolare, il Comune capofila viene individuato dagli enti aderenti quale soggetto istituzionalmente competente per l’ambito distrettuale del Frignano per la concessione dell’accreditamento dei servizi socio – sanitari, ai sensi di quanto previsto dalle normative regionali vigenti … omissis … omissis”;
Visti:
- la deliberazione di Giunta del Comune di Pavullo nel Frignano n. 88 del 23/02/2000 avente ad oggetto “Approvazione nuova dotazione organica e assetto organizzativo delle aree e dei servizi” e s.m.e i.;
- il Decreto del Sindaco n. 3 del 23.06.2009 con il quale è stato conferito l’incarico alla sottoscritta Dr. ssa Xxxxx Xxxxxxxx della Direzione dell’Area Servizi Socio – Culturali;
- l’art. n. 7 “Ufficio di Piano” , della succitata convenzione sottoscritta tra Comune di Pavullo nel Frignano e la Comunità Montana del Frignano per l’esercizio associato delle funzioni inerenti l’ Ufficio di Piano per il governo congiunto delle Politiche e degli interventi Sociali e Socio Sanitari del Distretto del Frignano, che individua il Responsabile dell’Ufficio di Piano nel Direttore dell’Area Servizi Socio - Culturali del Comune di Pavullo;
- l’art. n. 8 “Responsabile Ufficio di Piano” della sopra richiamata convenzione che, tra le altre attribuisce al Responsabile dell’Ufficio di Piano la funzione di rilascio dei provvedimenti amministrativi di concessione dell’accreditamento dei servizi socio – sanitari di ambito distrettuale;
Visti:
- la programmazione del complessivo fabbisogno distrettuale dei servizi/posti sociosanitari da accreditare in attuazione della DGR n. 514/2009 contenuta nel Programma Attuativo Annuale 2010 di cui al “Piano di Zona della Salute e del Benessere Sociale 2009/2011 del Distretto n. 5 in attuazione della legge 8 novembre 2000, n. 328 e della legge regionale 12 marzo 2003 n. 2 del Distretto del Frignano” e s.m. e i.;
- il documento di programmazione contenente le indicazioni sulle tipologie e le quantità dei servizi/posti e delle strutture idonee a soddisfare il fabbisogno individuato, approvato dal Comitato di Distretto nella seduta del 03/08/2010, il cui verbale è depositato agli atti dell’Ufficio di Piano;
Viste altresì le richieste acquisite dall’Ufficio di Piano e poste agli atti dello stesso, riportanti il fabbisogno di posti da accreditare rispetto al servizio oggetto dell’accreditamento, inoltrate da parte degli Uffici di Piano competenti degli altri ambiti distrettuali;
Vista la domanda prot. n. 0016646 del 30/09/2010, presentata dall’Azienda Unità Sanitaria Locale di Modena – Distretto di Pavullo, con sede per la carica in Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxx 0 – P.I. 02241850367 - congiuntamente a Domus Assistenza Soc. Coop. Sociale, con sede legale in Xxxxxx, xxx Xxxxxx Xxxxx 000 – P.I. 01403100363 - per l’accreditamento transitorio del servizio di centro socio
– riabilitativo semi – residenziale per disabili, che si svolge presso la struttura “Bucaneve 1”, sita in Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. xx Xxxxxxx 00;
Attestata, sulla base delle valutazioni dell’Ufficio di Piano, la permanenza della coerenza del servizio con il fabbisogno indicato nella programmazione territoriale;
Dato atto che:
- l’Ufficio di Piano per l’istruttoria delle domande di accreditamento transitorio, in assenza dell’Organismo Tecnico di ambito provinciale previsto dalla DGR n. 514/2009 (paragrafo 6.3.2) e DGR n. 2109, è stato supportato da specifica Commissione Consultiva nominata con determinazione del Direttore dell’Area Servizi Socio – Culturali n.735/2010;
- al termine della suddetta istruttoria, il cui verbale è depositato agli atti, l’Ufficio di Piano ha verificato i requisiti e le condizioni oggettive e soggettive previste dalla normativa vigente;
- il servizio oggetto della domanda documenta il possesso dei requisiti e delle condizioni previste per l’accreditamento transitorio di cui ai punti 6.1. e 6.2 dell’allegato 1 del DGR n. 514/2009;
In particolare, la domanda presentata contiene la documentazione relativa a:
▪ l’indicazione della forma del rapporto già in essere ai sensi della DGR n. 514/09, punto 6.1 (decisione del Dipartimento Finanziario, Servizi Acquisti Economale e Logistica dell’Ausl di Modena n. 289 del 31/05/2006 avente ad oggetto “Aggiudicazione a seguito di procedura ristretta di gara del servizio quinquennale di gestione di un Centro semiresidenziale denominato “Bucaneve 1” per soggetti portatori di handicap presso il Distretto n. 5 di Pavullo. Periodo 1 giugno 2006 – 31 maggio 2011”);
▪ il possesso dell’autorizzazione al funzionamento del servizio in corso di validità;
▪ il programma di adeguamento dell’organizzazione e della gestione del servizio, redatto secondo le indicazioni contenute nell’allegato A, punto 1.3, della DGR n. 514/09 e presentato in data 30/09/2010 – prot. Comune di Pavullo nel Frignano n. 0016646 - , con successive integrazioni presentate in data 15/11/2010 - prot. Comune di Pavullo nel Frignano n. 0019554 -;
▪ il possesso dei requisiti tecnici valevoli nel regime dell’accreditamento transitorio, con particolare riferimento alla documentazione attestante il livello di qualificazione del personale e il raggiungimento delle percentuali di operatori in possesso della qualifica di OSS – Operatore sociosanitario, come previsto dalla DGR n. 514/09, Allegato 1, punto 6.2, lettera g) e Allegato A, punto 1.3, lettera f);
▪ la dichiarazione di accettazione del sistema di remunerazione delle prestazioni sulla base delle tariffe di cui alla DGR n. 219/2010 ed a tal fine la documentazione dettagliata attestante le condizioni che motivano la riduzione o l’aumento del costo di riferimento, con particolare riguardo al costo del lavoro e ai contratti applicati;
DETERMINA
1) di concedere, in favore dell’Azienda Unità Sanitaria Locale di Modena – Distretto di Pavullo, con sede per la carica in Pavullo nel Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxx 0 – congiuntamente a Domus Assistenza Soc. Coop. Sociale, con sede legale in Modena, xxx Xxxxxx Xxxxx 000, l’accreditamento transitorio del servizio di centro socio – riabilitativo semi – residenziale per disabili che si svolge presso la struttura “Bucaneve 1”, sita in Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, x. xx Xxxxxxx 00;
2) di specificare che l’accreditamento transitorio è rilasciato per n. 15 posti di centro socio – riabilitativo semi – residenziale per disabili, fatte salve eventuali modifiche e/o integrazioni in esito a cambiamenti del fabbisogno distrettuale e/o sovradistrettuale derivante dalle future programmazioni, da disciplinarsi nel relativo contratto di servizio;
3) di precisare che l’accreditamento transitorio avrà durata di anni 3 (tre), decorrenti dal 01/01/2011 e fino al 31/12/2013, termine entro il quale il soggetto gestore individuato nel programma di adeguamento dovrà presentare, entro 3 mesi dalla scadenza del provvedimento di accreditamento transitorio, a pena di decadenza, la domanda dell’accreditamento definitivo del servizio;
4) di stabilire che il programma di adeguamento potrà essere modificato od integrato nel corso della sua attuazione, al fine comunque di garantire il raggiungimento della responsabilità gestionale unitaria e dei requisiti previsti
per l’accreditamento definitivo, nei tempi massimi previsti e comunque entro e non oltre la data del 30/06/2013;
5) di stabilire che gli effetti giuridici ed economici del presente provvedimento di accreditamento decorreranno a far tempo dall’01.01.2011 e che, entro la data del 28.02.2011, si procederà alla stipulazione tra gli Enti committenti e il soggetto gestore sopra individuato, di apposito contratto di servizio ai sensi della DGR n. 514/09, che in particolare determinerà, per il periodo coincidente con il regime di accreditamento transitorio, la regolamentazione complessiva degli interventi, e conterrà il programma di adeguamento e le sue modalità di attuazione, la decorrenza del nuovo sistema di remunerazione e la sua specifica applicazione al servizio;
6) di precisare che la stipulazione del contratto di servizio conseguente alla concessione dell’accreditamento transitorio comporterà la completa ridefinizione e trasformazione dei rapporti negoziali in essere per l’erogazione delle prestazioni e l’accettazione, da parte del soggetto gestore, del nuovo sistema di remunerazione del servizio accreditato;
7) di stabilire che il soggetto gestore del servizio accreditato è tenuto a presentare, ai fini dell’esercizio delle funzioni istituzionali di verifica e controllo, l’apposita relazione a cadenza almeno annuale prevista dalla DGR n. 514/09, Allegato 1, punto 6.6 e dall’Allegato A, punto 1.3, lettera h), nonché a collaborare con l’Organismo tecnico e l’Ufficio di piano distrettuale in relazione alle attività di monitoraggio e accompagnamento previste dalla DGR n. 514/09, Allegato 1, punto 6.6;
8) di individuare i seguenti casi in cui l’accreditamento transitorio può essere, nel rispetto delle procedure previste, temporaneamente sospeso o definitivamente revocato:
- venir meno dei requisiti previsti per la concessione dell’accreditamento (sospensione o revoca dell’autorizzazione al funzionamento, venir meno della percentuale annua prevista – punto 6.2 della DGR n. 514/2009 – di personale qualificato);
- gravi e ripetute inadempienze degli obblighi assunti con il contratto di servizio;
- mancato rispetto delle disposizioni contenute nella contrattazione collettiva e degli obblighi in materia di sicurezza del lavoro,
9) di pubblicare il presente provvedimento sul sito del Comune di Pavullo nel Frignano (xxx.xxxxxx.xxxxxxx-xxx-xxxxxxxx.xx.xx) e di aggiornare l’elenco dei servizi transitoriamente accreditati e dei relativi gestori, dandone altresì comunicazione alla Regione Xxxxxx-Romagna, ai sensi di quanto previsto dalla DGR n. 514/2009.
IL DIRETTORE DELL’AREA SERVIZI SOCIO – CULTURALI
X.xx (D.ssa Xxxxxxxx Xxxxx)
Pavullo, 28/12/2010
Il presente atto e’ stato inserito nel registro annuale delle determinazioni il 28/12/2010
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Su attestazione del messo comunale, si certifica che la presente determinazione, è stata affissa in data odierna all'albo pretorio e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
Pavullo, 18/01/2011 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO SEGRETERIA DIREZIONE GENERALE
X.xx (Xxxxxxxx Xxxx)
La presente determinazione, che consta di pagine di numero pari a quelle numerate è copia conforme all'originale e viene rilasciata per uso amministrativo.
Pavullo lì, 18/01/2011 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
SEGRETERIA DIREZIONE GENERALE
(Xxxxxxxx Xxxx)