COMUNE DI VENEZIA
COMUNE DI VENEZIA
DIREZIONE: AREA LAVORI PUBBLICI, MOBILITA' E TRASPORTI
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
OGGETTO: PON METRO 2014-2020 VE 6.1.3.c. P.N. 9/2022: Servizio
progettazione def., comprensiva progetto di fattib. tecnico econ., progett. esecutiva, coord. sicurezza in fase di progett. ed esecuzione dir. lavori, ristrutturazione e riqualificazione energetica complesso xx Xx Xxxxxx. X.X. 00000 – aggiudicaz. serv. a FG ARCHITETTI SNC (capogruppo) - W.E.I. ‘N VENICE SRL - XXX. XXXXXXX
XXXXXXXXX - XXX. XXXXXXX XXXXXXXX. Rettifica parziale. Atto da pubblicare Cod. SRC22_02
Proposta di determinazione (PDD) n. 1315 del 20/06/2022
Determinazione (DD) n. 1408 del 12/07/2022
Xxxxxxxxx 0000.XX/0/0.000 "C.I. 15052 INTERVENTI DI RISTRUTTURAZIONE E RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DEL COMPLESSO EX DE AMICIS"
Il dispositivo atto è stato firmato digitalmente ai sensi del Codice delle Amministrazioni Digitali (D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche) da Morschbach Xxxxxx, in data 21/06/2022.
Il visto di regolarità contabile è stato firmato digitalmente ai sensi del Codice delle Amministrazioni Digitali (D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche) da Xxx Xxxxxxx, in data 11/07/2022.
Area Lavori Pubblici Mobilità e Trasporti Settore Edilizia Comunale Terraferma
Servizio Edilizia Sportiva, Magistratura e Sedi Terraferma RUP: Arch. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx
PDD/2022/ del
Fascicolo n. 2021/XI.2.1/574
Oggetto: PON METRO 14-20, VE 6.1.3.c. Gara n. 9/2022: servizio di progettazione definitiva, comprensiva del progetto di fattibilità tecnico economica, della progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e direzione dei lavori, relativo agli interventi di ristrutturazione e riqualificazione energetica del complesso ex De Amicis. C.I. 15052 – aggiudicaz. serv. a FG ARCHITETTI SNC (capogruppo) - W.E.I. ‘N VENICE SRL - XXX. XXXXXXX XXXXXXXXX - XXX. XXXXXXX XXXXXXXX.
Rettifica parziale. Atto da pubb. ex artt. 23 e 37 c.1 l. b) D. Lgs. n. 33/2016 e dell’art. 29, c.1, D. Lgs. n. 50/2016. Cod. SRC22_02
IL DIRIGENTE
Premesso:
• l’art. 13 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 che conferisce al Comune tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio comunale, con particolare riferimento ai settori organici dei servizi alla persona e alla comunità, dell’assetto e utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalla legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze;
• l’art. 107 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 che stabilisce, tra l’altro, che spettano ai dirigenti tutti i compiti, compresa l’adozione degli atti e provvedimenti amministrativi che impegnano l’amministrazione verso l’esterno, non ricompresi dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo degli organi di governo dell’ente o non rientranti tra le funzioni del Segretario o del Direttore Generale;
• l’art.1, comma 629 della legge finanziaria 2015 (Legge n. 190/2014) che ha apportato modifiche all’art. 17 ter del Decreto IVA, introducendo il meccanismo del c.d. split payment;
• la Legge n. 136/2010 e s.m.i. riguardante la tracciabilità dei flussi finanziari;
• i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui all'allegato 4-2 al Decreto Legislativo n. 118/2011.
Richiamate:
• con deliberazione di Consiglio Comunale n. 60 del 21/12/2021 sono stati approvati il Bilancio di Previsione per gli esercizi finanziari 2022-2024 e relativi allegati e il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2022-2024; dove l’intervento in oggetto risulta inserito nell’annualità 2022 per l’importo di € 1.800.000,00;
• con deliberazione di Giunta comunale n. 42 del 22/03/2022 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) 2022-2024 e allegati;
• con deliberazione di G.C. n. 27 del 08/03/2022 è stato approvato il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT) 2022-2024 e allegati;
• con disposizione del Sindaco, PG n. 295856 del 24.06.2021, è stato prorogato l’incarico di Dirigente del Settore Edilizia Comunale Terraferma dell’Area Lavori Pubblici, Mobilità e Trasporti al Xxxx. Xxxx Xxxxxxxxx;
Premesso altresì che:
• il Comune di Venezia è destinatario dei fondi del Programma Operativo Nazionale Città metropolitane (PON Metro 20142020), approvato con Decisione della Commissione europea C(2015)4998 del 14 luglio 2015, dedicato allo sviluppo urbano sostenibile che, in linea con le strategie dell'Agenda urbana europea, mira a migliorare la qualità dei servizi e a promuovere l’inclusione sociale nelle 14 Città Metropolitane;
• in attuazione di quanto previsto dall’Accordo di Partenariato 2014-20, adottato dalla Commissione Europea con decisione C(2014)8021 del 29 ottobre 2014, ai Sindaci dei 14 Comuni capoluogo delle Città metropolitane, e fra questi quindi il Comune di Venezia, e agli Uffici da questi individuati, è attribuito il ruolo di Autorità Urbana (AU) con funzioni di Organismo Intermedio (OI) del PON Metro, ai sensi dell'art. 123 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del 17 dicembre 2013;
• con propria deliberazione n. 5 del 19 gennaio 2016, la Giunta comunale ha individuato nel Settore Sviluppo economico, Politiche comunitarie e Processi Partecipativi, l'Organismo Intermedio per l'esercizio delle funzioni delegate e nel dirigente del suddetto Settore – dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx il responsabile dell'Organismo stesso;
• con deliberazione di Giunta Comunale n. 187 del 29 giugno 2016, è stata approvata una nuova macrostruttura organizzativa del Comune di Venezia ed il relativo funzionigramma, che attribuisce le competenze relative all'Organismo Intermedio del PON METRO al Settore Ricerca Fonti di Finanziamento e Politiche Comunitarie della Direzione Finanziaria;
• con deliberazione di Giunta Comunale n. 318 del 19 novembre 2020 è stata approvata la nuova macrostruttura organizzativa del Comune di Venezia ed il relativo funzionigramma, che conferma, a partire dal 1/1/2021, l’assegnazione delle competenze relative all'Organismo Intermedio del PON METRO al Settore Ricerca Fonti di Finanziamento e Politiche Comunitarie;
• con disposizione prot. 0408425 del 1 settembre 2016, aggiornata con disposizione prot. 527042 del 31/10/2017, con disposizione prot. 484049 del 30/10/2020 e con disposizione PG 578281 del 23/12/2020, il Sindaco ha assegnato l’incarico di Dirigente responsabile del Settore Ricerca Fonti di Finanziamento e Politiche Comunitarie, attualmente presso l’Area Economia e Finanzia, alla dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx, ai sensi dell'art. 24 del vigente Regolamento sull'Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, confermandone quindi le funzioni di responsabile dell'Organismo intermedio del PON Metro di Venezia;
• la Convenzione rep. 18861/2016, firmata il 24 maggio 2016 tra l'Autorità di Gestione del Programma (AdG) e il Comune di Venezia, prevede all'art. 5 par.3 lett a), tra le funzioni delegate, la selezione delle operazioni che include la verifica di coerenza dell'operazione con i criteri di selezione del PON Metro, con il Programma e con la strategia di sviluppo urbano sostenibile del Comune di Venezia;
• la Deliberazione di Giunta Comunale n. 93 del 11 aprile 2016 ha dato atto che la strategia di sviluppo urbano sostenibile del Comune di Venezia, inviata nella versione integrata all'AdG dall'OI in data 27 novembre 2015, è conforme ai documenti di programmazione dell'Amministrazione comunale;
• con Deliberazione di Giunta Comunale n. 181 del 29 giugno 2016 è stato approvato il Piano Operativo, Assi 1-5, che individua le operazioni (progetti) da realizzare nell'ambito del PON Metro nell’ambito della dotazione finanziaria di spettanza dell’OI (in appresso il “Piano Operativo”), periodicamente aggiornato;
• con decisione CE C(2021)6028 del 09/08/2021 è stata approvata la riprogrammazione del PON Metro 20142020, versione 8.1, integrata per effetto delle risorse addizionali destinate all’Italia dallo strumento europeo REACTEU e del conseguente inserimento dell’obiettivo “Promuovere il superamento degli effetti della crisi nel contesto della pandemia di COVID19 e delle sue conseguenze sociali e preparare una ripresa verde, digitale e resiliente dell’economia” di cui al Regolamento di Esecuzione (Ue) 2021/439 del 3 marzo 2021;
• la riprogrammazione 8.1 introduce gli Assi 6, 7 e 8 del PON Metro, per l’attuazione di interventi finanziati nell’ambito della risposta dell’Unione alla pandemia da Covid19;
• l’Asse 6 “Ripresa verde, digitale e resiliente (REACTEU FESR)” contiene l’Azione 6.1.3 “Energia ed efficienza energetica” che prevede iniziative a sostegno della riduzione dei consumi di risorse non rinnovabili e di emissioni di sostanze climalteranti attraverso operazioni di efficienza energetica ed utilizzo di fonti rinnovabili nelle infrastrutture, compresi gli edifici, che devono essere di proprietà pubblica in ambito urbano e metropolitano;
• con comunicazione PG 388587 del 26/08/2021 l'Autorità di Gestione (AdG), congiuntamente alla trasmissione della documentazione di approvazione della versione
8.1 del PON Metro 2014-2020, ha confermato la nuova dotazione finanziaria attribuita a Venezia, pari a complessivi € 122.265.663,03; le risorse integrative REACTEU (€ 81.910.519,88) sono destinate ai tre nuovi Assi del PON Metro 2014-2020, attualmente composto da 8 Assi prioritari;
• a seguito di richiesta dell’Autorità di Gestione del PON Metro 20142020 del 23/09/2021 (AlCT.REGISTRO UFFICIALE(U).0013010.23092021), l’OI di Venezia ha proceduto con la predisposizione del Piano Operativo ReactEU, relativo agli Assi 6, 7 e 8, approvato con DGC n. 265 del 09/11/2021;
• nello specifico l’Asse 6 “Ripresa verde, digitale e resiliente (REACTEU FESR)” (REACTEU FESR)” contiene l’Azione 6.1.3 “Energia ed efficienza energetica” all’interno della quale è prevista l’attuazione dell’operazione VE 6.1.3.c “Ristrutturazione e riqualificazione energetica del complesso ex De Amicis – CI 15052” che si configura come operazione di risanamento conservativo dell’edificio con previsione di riqualificazione energetica dello stesso;
• il suddetto intervento è stato inserito nel Programma triennale delle opere pubbliche 2022 – 2024 in occasione dell’approvazione del bilancio 2022 – 2024 con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 60 del 21/12/2021
• il Piano Operativo ReactEU individua come soggetto beneficiario di tale operazione, il Settore Edilizia Comunale Terraferma dell’Area Lavori Pubblici, Mobilità e Trasporti del Comune di Venezia;
• con disposizione dirigenziale, prot. PG 31161 del 21/01/2022, del Settore Ricerca Fonti di Finanziamento e Politiche Comunitarie dell’Area Economia e Finanza, è l’operazione VE
6.1.3.c “Ristrutturazione e riqualificazione energetica del complesso ex De Amicis – CI 15052” è stata ammessa a finanziamento a valere sulle risorse ReactEU per un importo complessivo di € 2.160.000,00.= di cui € 1.800.000,00.= per la realizzazione dell’intervento ed € 360.000,00.= quale quota forfettaria pari al 20% del valore dell’operazione a copertura dei costi diretti del personale dedicato all’attuazione della stessa (art. 68 bis del REG. UE n. 1046/2018 del 18/07/2018 – “Omnibus”)
• l’operazione VE6.1.3.c riguarda la “Ristrutturazione e riqualificazione energetica del complesso ex De Amicis” prevedendo attività finalizzate all’efficientamento energetico dell’edificio attraverso lavori di riqualificazione energetica sull’involucro e sugli impianti;
• il suddetto intervento è identificato con CUP F78I22000020006;
Richiamati:
• il D.Lgs 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, e in particolare l’art. 4 disciplinante gli adempimenti di competenza dei dirigenti;
• il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici” e s.m.i.;
• il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
• l’art. 17 del vigente Statuto del Comune di Venezia;
• il “Protocollo di legalità” rinnovato il 17/09/2019 tra la Regione Veneto, le Prefetture della Regione Veneto, l’ANCI Veneto e l’UPI Veneto ai sensi dell’articolo 1, comma 17, della l. 190 del 06/11/2012, ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
• il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’art. 54 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, approvato con DPR 16 aprile 2013, n. 62, che all’art. 2, comma 3, estende, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal codice anche ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di servizi in favore
dell’Amministrazione.
Rilevato che:
• con determinazione n. 1057 del 25/05/2022 sono stati approvati i verbali della gara 9/2022, parte integrante e sostanziale del suddetto atto, procedendo contestualmente all’aggiudicazione definitiva alla costituenda A.T.I. FG ARCHITETTI SNC (capogruppo) - STUDIO MONTAGNINI XXXXXX - W.E.I. ‘N VENICE SRL - XXX. XXXXXXX XXXXXXXXX - XXX. XXXXXXX XXXXXXXX, con sede legale in VENEZIA (VE), DORSODURO 1473/A cap 30121 codice Fiscale 03864980275 Partita IVA 03864980275, che ha offerto un ribasso percentuale pari al 34,00 %, con un punteggio totale di 98,05 su 100, per un importo complessivo di € 141.015,521.= (o.f.e.)
Preso atto che, per un mero errore materiale, è stato indicato, tra le mandanti del costituendo raggruppamento aggiudicatario, anche lo Studio Montagnini Xxxxxx, che invece non ne fa parte, come si evince dagli atti di gara e in particolare dalla documentazione amministrativa come integrata e precisata in sede di soccorso istruttorio e dall’offerta tecnica ed economica presentata;
Dato atto della necessità di procedere alla rettifica dell’errore materiale;
Visti:
• il Regolamento recante “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici”, a norma dell’art. 54 del D.Lgs. 30.03.2001 n.165, approvato con D.P.R. n.62 del 16.04.2013, che all’art. 2, comma 3, estende, per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal
codice anche ai collaboratori o consulenti, con qualsivoglia tipologia di contratto o incarico e a qualsiasi titolo, anche professionale, nonché ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore dell’Amministrazione;
• il “Codice di comportamento interno”, approvato con delibera di Giunta Comunale n. 314 del 10/10/2018;
Dato atto altresì:
• dell'assenza di conflitto di interessi ai sensi dell’art. 7 del Codice di Comportamento interno approvato con Delibera di Giunta Comunale n. 314 del 10/10/2018 in capo al firmatario dell’atto e dichiarata assenza di conflitto di interessi in capo al responsabile del procedimento con nota prot. n. 201818 del 06/05/2022.
• che con nota PG n. 214207 del 13/05/2022, allegata al provvedimento che qui si va a rettificare, la dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx, dirigente del Settore Ricerca Fonti di Finanziamento e Politiche Comunitarie e responsabile dell'Organismo Intermedio del PON Metro, ha espresso il visto preventivo di ammissibilità e pertinenza all'operazione della spesa nell'ambito del PON Metro;
•
DETERMINA
1. di rettificare parzialmente la determinazione dirigenziale n. 1057 del 25/5/2022 nei punti in cui si cita lo STUDIO MONTAGNINI XXXXXX come componente in qualità di mandante del costituendo raggruppamento con capogruppo mandatario FG ARCHITETTI SNC e quindi rettificare l’aggiudicazione della gara 9/2022 per il servizio di progettazione definitiva, comprensiva del progetto di fattibilità tecnico economica, della progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e direzione dei lavori, dell’intervento PON Metro 2014-2020 VE 6.1.3.c “Ristrutturazione e riqualificazione energetica del complesso ex De Amicis C.I. 15052” (React-EU FESR) - C.I.G. 9087000D9C – CUP F78I22000020006 al costituendo raggruppamento FG ARCHITETTI SNC (capogruppo) C.F. 03864980275 - W.E.I. ‘N VENICE SRL C.F. 04626680260 - XXX. XXXXXXX XXXXXXXXX C.F. NGRMSM65C08C964W
- XXX. XXXXXXX XXXXXXXX C.F. BRNRLA80B10C964N, con sede legale in VENEZIA (VE),
DORSODURO 1473/A cap 30121, che ha offerto un ribasso percentuale pari al 34,00 %, con un punteggio totale di 98,05 su 100, per un importo complessivo di € 141.015,521.= (o.f.e.), senza richiamare, in quanto non ne fa parte, lo STUDIO MONTAGNINI XXXXXX come componente in qualità di mandante.
2. di affidare di conseguenza il servizio di progettazione definitiva, comprensiva del progetto di fattibilità tecnico economica, della progettazione esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e direzione dei lavori, relativo agli interventi di ristrutturazione e riqualificazione energetica del complesso ex De Amicis. C.I. 15052 - C.I.G. 9087000D9C – CUP F78I22000020006 al costituendo raggruppamento FG ARCHITETTI SNC (capogruppo) C.F. 03864980275 - W.E.I. ‘N VENICE SRL C.F. 04626680260 - XXX. XXXXXXX XXXXXXXXX C.F. NGRMSM65C08C964W
- XXX. XXXXXXX XXXXXXXX C.F. BRNRLA80B10C964N, con sede legale in VENEZIA (VE),
DORSODURO 1473/A cap 30121, per un importo complessivo di € 141.015,521.= (o.f.e.);
3. di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale del Comune di Venezia, nella sezione “Amministrazione Trasparente” ai sensi dell’art. 29 c.1 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dell’art. 37 D.Lgs. n. 33/2013.
IL DIRIGENTE
Xxxx. Xxxx Xxxxxxxxx
(x.xx digitalmente)
Il presente documento risulta firmato digitalmente ai sensi del C.A.D. d.lgs. 82/2005 e s.m.i. ed è conservato nel sistema di gestione documentale del Comune di Venezia.
L'eventuale copia del presente documento informatico viene resa ai sensi degli art. 22, 23 e 23 ter D.Lgs 7/3/2005 n.82.
Direzione Finanziaria
Settore Bilancio e Contabilità Finanziaria
PDD/ 2022 / 1315
Espletati gli accertamenti si esprime:
• ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, parere favorevole di regolarità contabile e si prende atto che il provvedimento non comporta impegno di spesa;
• ai sensi dell'art.183 comma 7 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, visto di regolarità contabile.
Il Dirigente Responsabile