allegato B)
allegato B)
OGGETTO: PROGETTO DISTRIBUZIONE BENI ALLE FAMIGLIE BISOGNOSE: ACCORDO DI COLLABORAZIONE TRA COMUNE DI XXXXXXXXX XXXXXXX - CARITAS CINISELLO – FONDAZIONE AUPREMA – FONDAZIONE CUMSE – GRUPPO VOLONTARIATO VINCENZIANO via Dante – ASSOCIAZIONE BANCO ALIMENTARE DELLA LOMBARDIA “XXXXXX XXXXXXX” ONLUS PER IL RECUPERO DI BENI ALIMENTARI RITIRATI DAI SUPERMERCATI E DALLE MENSE CITTADINE (AZIONE SPERIMENTALE) E CONTESTUALE SOSTEGNO ALLA DISTRIBUZIONE DI ALIMENTI ALLE STRUTTURE CARITATIVE A CURA DELL' ASSOCIAZIONE BANCO ALIMENTARE DELLA LOMBARDIA “XXXXXX XXXXXXX” ONLUS
PREMESSO CHE
• L' Amministrazione Comunale, Assessorato alle Politiche Sociali e Assessorato alle Politiche Educative, nell'autunno del 2013 ha promosso e istituito il Tavolo povertà di cui fanno parte le realtà sociali e caritatevoli attive nel nostro territorio con l'intento di sviluppare progetti di contrasto alla povertà;
• Dal punto di vista del reddito disponibile, la Lombardia si colloca tra le regioni italiane con il reddito familiare netto più elevato, sia per il dato medio (pari a € 33.511 annui) che per il dato mediano (pari a € 28.127 annui) ma con un grado di diseguaglianza della distribuzione del reddito maggiore che nelle altre regioni del Nord. Il 9,1% delle famiglie lombarde, pari a circa 389.972 nuclei, dichiara nel 2010 almeno tre tra le seguenti nove deprivazioni, ovvero: 1) non riuscire a sostenere spese impreviste; 2) avere arretrati nei pagamenti (mutuo, affitto, bollette o altri debiti); 3) non potersi permettere una settimana di ferie in un anno lontano da casa; 4) non potersi permettere un pasto adeguato almeno ogni due giorni; 5) non potersi permettere di riscaldare adeguatamente la propria abitazione; 6) non poter acquistare una lavatrice; 7)non poter acquistare una televisione; 8)non poter acquistare un telefono; 9) non poter acquistare un’automobile.. Tale percentuale risulta in crescita rispetto al dato del 2009, pari all’8,8%, mettendo così in evidenza un progressivo peggioramento (FONTE : La povertà in Lombardia e alcune esperienze di interventi di contrasto – collana I Vademecum di Lombardia sociale - ottobre 2013)
• Secondo la più recente stima fornita dall’Istat3, le famiglie povere in termini relativi in Regione Lombardia sono il 4%, ovvero circa 171.518 famiglie. La Lombardia si distingue come la Regione con la più bassa incidenza di povertà relativa a livello nazionale ma non per l’intensità della povertà, ovvero per quanto la spesa media mensile delle famiglie classificate come povere è al di sotto della linea di povertà. Il dato lombardo mostra infatti una certa gravità del fenomeno con una percentuale pari al 19,5%, superiore al 18,6% registrato per il Nord-Ovest. Le famiglie residenti in Regione Lombardia sono meno povere rispetto alle famiglie residenti nelle altre regioni italiane ma è in crescita la distanza tra chi è povero e chi non lo è (FONTE : La povertà in Lombardia e alcune esperienze di interventi di contrasto – collana I Vademecum di Lombardia sociale - ottobre 2013).
• Dall'analisi dei bisogni e della povertà intercettate dalle varie organizzazioni presenti al Tavolo povertà, emerge un incremento delle richieste di sostegno, un aumento di situazioni accompagnate da una conclamata incertezza economica;
• Il Tavolo povertà ha condiviso l'idea di promuovere iniziative a sostegno delle fasce deboli della popolazione, promuovendo nel contempo il coinvolgimento delle organizzazioni commerciali per il riutilizzo delle eccedenze alimentari prodotte nel settore della distribuzione, sostenendo altresì la lotta agli sprechi e la riduzione dei rifiuti nelle discariche;
• A tal fine, attraverso il sottogruppo di lavoro, denominato“Beni”, è stata verificata la fattibilità di un'azione specifica che preveda il ritiro e il recupero sistematico delle eccedenze alimentari fresche dai supermercati del territorio a favore di famiglie bisognose
individuate dai Centri di Ascolto delle Parrocchie cittadine, che assistono persone in stato di indigenza.
• Ravvisata inoltre la disponibilità di CIR FOOD, responsabile della produzione dei pasti per le mense scolastiche cittadine, ad aderire all'accordo in oggetto attraverso il recupero della frutta non consumata all'interno delle mense scolastiche di Cinisello Balsamo
• Contestualmente, dall'analisi dei dati pervenuti (fonte banco alimentare 2013) è emerso che la distribuzione dei pacchi alimentari a cura del Banco alimentare della Lombardia viene effettuata su richiesta delle singole associazioni/organizzazioni richiedenti. A tale proposito, Banco alimentare in data 04/07/2013 ( prot. 44415) ha richiesto all'Amministrazione comunale un contributo di € 10/assistito relativamente agli assistiti residenti nel territorio di Cinisello Balsamo, quale partecipazione ai costi operativi che Banco Alimentare sostiene per il recupero degli alimenti, rilevando che per l'anno 2014 viene registrata la presenza di n. 1626 persone che fruiscono, attraverso le organizzazioni richiedenti, degli aiuti promossi dal banco stesso in termini di distribuzioni di beni alimentari (secco);
• Appurato che al momento non esiste un database nominale dei nuclei familiari intercettati, della frequenza con la quale sono distribuiti gli aiuti e delle organizzazioni di riferimento per ciascun nucleo
• ravvisata la necessità da parte dell'Amministrazione comunale di erogare un contributo al Banco Alimentare per sostenere azioni capillari messe in atto dalle organizzazioni coinvolte a sostegno di nuclei in difficoltà, residenti nel territorio e monitorabili relativamente al bisogno espresso e alle risposte di aiuto elaborate dalle varie organizzazioni, che a loro volta si renderanno disponibili alla messa in comune di informazioni e progettazioni per coordinare al meglio gli aiuti e ottimizzare le risorse esistenti;
• rilevato che risulta quindi necessario lavorare con i soggetti aderenti al Tavolo povertà per fornire una mappatura il più possibile precisa della distribuzione degli aiuti, anche nella direzione di una sempre maggiore economicità ed efficienza delle risorse economiche impegnate
PRESO ATTO
dell'avvio , nel corso del 2014, di un'azione sperimentale su tutto il territorio comunale , che ha consentito di coinvolgere 6 centri di ascolto, 4 realtà commerciali, le scuole cittadine, per un totale di 8600 kg di beni distribuiti da giugno 2014 a ottobre 2014 (fase sperimentale)e circa 3000 persone raggiunte ogni mese;
della volontà di una comune collaborazione e progettazione da parte di tutti i soggetti coinvolti
VIENE STIPULATO
un accordo di collaborazione tra tutti i soggetti sotto elencati al fine di mettere a sistema la raccolta e la distribuzione delle eccedenze alimentari provenienti dai supermercati individuati, nonché per il sostegno al Banco Alimentare nella distribuzione dei pacchi alimentari a cittadini residenti nel Comune di Cinisello Balsamo .
SETTORE SERVIZI SOCIALI ED EDUCATIVI DEL COMUNE DI CINISELLO BALSAMO nella
persona del Dirigente del Settore, Xxxx. Xxxxx Xxxxx, ai sensi dell'art. 50 del vigente Statuto Comunale e del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune, competente per materia e che dichiara di agire esclusivamente, per conto dell'Amministrazione Comunale che rappresenta;
CARITAS DI CINISELLO B. nelle persone rappresentanti legali del Signor Xxxxx Xxxxxxx e Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx;
FONDAZIONE AUPREMA nella persona del Presidente Sig. Xxxxxxx Xxxxxxxx;
FONDAZIONE CUMSE nella persona del Presidente Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx;
ASSOCIAZIONE BANCO ALIMENTARE DELLA LOMBARDIA “XXXXXX XXXXXXX” ONLUS
nella persona del Presidente Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx;
CIR FOOD nella persona del del Responsabile Commerciale Area Lombardia Xxxxxx Xxxxxxxxxx;
Art. 1 Premesse:
Le premesse costituiscono parte integrante dell'accordo
Art.2 Finalità ed Oggetto:
Il presente accordo di rete ha lo scopo di disciplinare la collaborazione da parte di tutti i soggetti coinvolti per la realizzazione delle azioni correlate al progetto di ritiro e ridistribuzione delle eccedenze alimentari e nell'ottimizzazione della distribuzione dei pacchi alimentari.
L'accordo prevede la raccolta sistematica delle eccedenze alimentari prodotte quotidianamente dai supermercati della zona e la raccolta della frutta non consumata all'interno delle mense scolastiche cittadine, destinando quanto raccolto a favore delle famiglie bisognose individuate dai centri di ascolto parrocchiali.
Inoltre l'accordo prevede la finalizzazione del contributo al Banco alimentare per la raccolta delle eccedenze alimentari da ridistribuire (secco) alle varie organizzazioni aderenti al Tavolo Povertà che assistono i cittadini residenti nel territorio di Cinisello.
I soggetti firmatari dell'accordo hanno dato la propria disponibilità ad una collaborazione sperimentale, secondo le proprie capacità e risorse, con l'obiettivo di attivare un percorso di aiuto alle famiglie cittadine e contemporaneamente condurre una cultura diffusa di lotta agli sprechi.
Art.3 Durata:
La durata dell’accordo è di un anno dalla data di sottoscrizione
Art. 4 Impegno dei soggetti partecipanti:
CARITAS DI CINISELLO BALSAMO, ATTRAVERSO I PROPRI CENTRI DI ASCOLTO AFFERENTI ALLE PARROCCHIE DI SANT' XXXXXXX, SACRA FAMIGLIA, SAN XXXXXXXX, SANT'AMBROGIO, SAN PIO X , SAN XXXXXX XXXXXXX E SAN XXXXXXX si impegna a:
1. mettere a disposizione giornalmente un numero di volontari sufficiente a garantire:
• l'individuazione delle famiglie destinatarie dei prodotti freschi, tra quelle afferenti a ciascun centro, anche su indicazione di altri servizi (previa valutazione tra Caritas e il servizio inviante)
• il ricevimento giornaliero (in mattinata) delle eccedenze alimentari ritirate dai supermercati e o dal magazzino di Muggiò del Banco Alimentare a cura di FONDAZIONE CUMSE
• la corretta conservazione delle eccedenze alimentari, secondo le indicazioni e le procedure che saranno indicate dal BANCO ALIMENTARE
• il confezionamento dei prodotti ricevuti in buste da destinare alle famiglie
• la distribuzione delle buste confezionate alle famiglie nel xxxxx xxx xxxxxxxxxx , xxxxxxxxxx direttamente le famiglie
2. partecipare con i propri volontari ai percorsi formativi che saranno realizzati dal BANCO ALIMENTARE
3. fornire i dati relativi alle famiglie aiutate, secondo i modelli che saranno predisposti dal gruppo di coordinamento
4. garantire la collaborazione con gli altri soggetti della rete di progetto
FONDAZIONE CUMSE si impegna a:
relativamente alla distribuzione del fresco proveniente dai supermercati e/o dal magazzino di Muggiò del BANCO ALIMENTARE
1. mettere a disposizione n. 1 mezzo idoneo, di proprietà della Fondazione stessa, per il ritiro e trasporto dai supermercati e dal centro di cottura CIR FOOD di Cinisello Balsamo ai centri di ascolto parrocchiali, delle eccedenze alimentari concordate
2. mettere a disposizione almeno n. 1 autista, per l'attività di cui al punto precedente
3. mettere a disposizione n. 1 figura di coordinamento, alle dipendenze della Fondazione stessa, esperta nella realizzazione di progetti sociali di rete , che avrà il compito di:
• coordinare l'attività di ritiro e distribuzione delle eccedenze alimentari
• produrre la necessaria documentazione amministrativa verificando l'esatta consegna della merce e il suo buono stato,
• coordinare, in accordo con la Caritas e GVV l'azione dei volontari, assicurando assistenza e supporto alle operazioni di distribuzione;
• produrre semestralmente al Comune di Cinisello Balsamo una relazione dettagliata dell'attività svolta, comprensiva del quantitativo dei beni distribuiti e del numero di famiglie raggiunte dalla distribuzione
4.garantire la collaborazione con gli altri soggetti della rete di progetto
5. ritirare e conservare le bolle di consegna dei supermercati (DDT) ed inoltrarle al BANCO ALIMENTARE entro il 5 del mese successivo a quello del ritiro.
relativamente alla distribuzione dei pacchi alimentari:
• mettere a disposizione le proprie competenze per pianificare, in accordo e con il supporto degli operatori del Sistema Informatico Comunale un database di rilevazione degli aiuti forniti alle famiglie cinisellesi a cura degli enti/organizzazioni afferenti al tavolo povertà, realizzando, in collaborazione con il Comune di Cinisello Balsamo, una mappatura del bisogno, che sarà poi costantemente aggiornata ad opera di tutte le realtà coinvolte.
FONDAZIONE AUPREMA si impegna a:
• Destinare una parte della propria raccolta fondi annuale al progetti “Prima il Pane” e collaborare alla stesura di eventuali progettazioni atte al finanziamento del progetto
• Facilitare i processi di rete e partecipare in maniera costante e attiva alle cabine di regia di progetto
• Facilitare la partecipazione di volontari e soci della cooperativa Uniabita (corpo sociale di
19.000 soci) attivamente alle fasi di raccolta e distribuzione
• Coordinare e gestire la comunicazione relativa al progetto in relazione con gli altri partners
ASSOCIAZIONE BANCO ALIMENTARE DELLA LOMBARDIA “XXXXXX XXXXXXX”
ONLUS si impegna a :
relativamente alla distribuzione del fresco proveniente dai supermercati:
1. Sulla base di accordi quadro già in essere con BANCO ALIMENTARE, che stabiliscono le procedure operative e igienico sanitarie cui attenersi, avviare e curare i rapporti diretti con i supermercati disponibili alla cessione dei beni alimentari freschi ancora consumabili,mediando le relazioni di Fondazione Cumse con i supermercati stessi, al fine di garantire una consegna giornaliera presso i centri di ascolto parrocchiali individuati
2. Avviare e curare i rapporti diretti con CIR FOOD in merito al recupero dei beni alimentari freschi non consumati dalla scuole del territorio (frutta) che verranno ritirati giornalmente da Fondazione CUMSE.
3. fornire appositi contenitori per il trasporto dei beni ritirati dai supermercati
4. garantire adeguata formazione ai volontari individuati per la realizzazione del presente accordo
5. garantire la collaborazione con gli altri soggetti della rete di progetto
relativamente alla distribuzione gratuita di alimenti alle strutture caritative del territorio:
1. mantenere la distribuzione dei prodotti alimentari alle strutture caritative già convenzionate con Banco Alimentare sul territorio di Cinisello Balsamo, che dispongono dei requisiti ammissibili per l’accreditamento. Xxxxxxxx nel contempo eventuali richieste di convenzionamento da parte di nuove strutture compatibilmente con le disponibilità di eccedenze (secco), attraverso il contatto diretto con le organizzazioni che ne faranno richiesta
2. rendicontare annualmente all'Amministrazione comunale l'attività di donazione di alimenti dei pacchi alimentari relativamente alle organizzazioni che aderiranno, attraverso il Tavolo Povertà ad un'azione di messa in comune dei dati e delle informazioni relative agli aiuti erogati;
3. Promuovere in partecipazione con l'Ufficio ELICA del Comune, attività educative e culturali nelle scuole cittadine attraverso incontri mirati a sensibilizzare al rispetto del cibo, alla responsabilità e al contributo personale per evitarne lo spreco, alla povertà e la realtà dei bisognosi, al mondo del volontariato e della solidarietà.
4. Conservazione, secondo le norme vigenti, della documentazione fiscale (DDT) emesse dai supermercati e conseguentemente delle dichiarazioni sostitutive di atto notorio a favore dei soggetti donanti prodotti alimentari
CIR FOOD si impegna, a:
1. coordinare le operazioni di recupero dalle mense scolastiche delle scuole dell'obbligo cittadine della frutta non consumata dagli studenti ed ancora consumabile,
2. trasportare la stessa presso la propria sede di Cinisello Balsamo, dove sarà conservata per il ritiro a cura di FONDAZIONE CUMSE e la consegna presso i centri di ascolto parrocchiali individuati
Il Comune di Cinisello Balsamo, si impegna, attraverso il proprio servizio Politiche sociali:minori-famiglie a:
1. sovrintendere alla tenuta complessiva del progetto anche in riferimento alla rete istituzionale e sociale;
2. promuovere tutte le condizioni che garantiscono la corretta realizzazione dell’intervento;
3. corrispondere, a fronte delle attività poste in essere la somma complessiva massima di
35.000 € fuoricampo Iva, come sostegno alle attività ed iniziative messe in campo dalla realtà coinvolte nel presente progetto (sostenute anche nel corso della fase sperimentale), impegnandosi altresì a trasferire la somma concordata secondo la ripartizione indicata nel seguente specchietto:
contributo
Tipologia spesa Entità
Destinatario azione
Sostegno attività banco alimentare 16000 banco alimentare fresco
Copertura spese pulmini 6000 fondazione auprema fresco
Sostegno coordinamento fresco e
dati
8000 cumse fresco/dati
Acquisto frigoriferi 5000 caritas fresco
Modalità di erogazione
•70% entro 30 gg. dalla stipula del presente accordo
•30% entro 30gg dal termine dell'accordo e solo dietro presentazione di documentazione amministrativa attestante l'utilizzo della precedente tranche
Art.3 - Cabina di regia e monitoraggio
Per l’attuazione del presente Accordo viene istituita una Cabina di Regia composta da:
•Responsabile del Servizio Politiche Sociali -minori famiglie del Comune di Cinisello Balsamo o suo delegato
•Un rappresentante per ciascuna realtà coinvolta La Cabina ha le seguenti funzioni:
•Monitoraggio periodico per verificare le modalità di realizzazione del progetto, il suo impatto rispetto alla rete territoriale, le difficoltà di realizzazione, etc;
•Verifica dei risultati, anche attraverso la condivisione degli strumenti di rilevazione che saranno concordati dalla cabina stessa ad avvio di progetto;
•promozione delle eventuali modifiche al progetto che verranno ritenute opportune alla luce dello stato di attuazione;
•programmazione delle linee guida in caso di rinnovo della progettazione;
I componenti della Cabina di Regia si incontrano con una cadenza che viene pianificata nel corso della prima riunione, e in genere ogni qualvolta venga ritenuto necessario. Delle sedute viene tenuto un verbale.
Art. 4 - Rendicontazione amministrativa
Per consentire all’Amministrazione Comunale l’esercizio del controllo amministrativo sulle azioni realizzate durante le varie fasi di progetto i firmatari del presente accordo sono tenuti a conservare tutta la documentazione dei costi sostenuti e realizzati grazie al contributo comunale (fatture, ricevute, ecc).
La relativa documentazione verrà tenuta agli atti presso la sede dei firmatari e consegnata al Servizio Politiche Sociali, se direttamente richiesto. Il soggetto gestore presenterà in tal caso l’originale o la copia conforme all’originale della documentazione citata.
Xxxx accettata in fase rendicontativa un'autocertificazione delle spese sostenute, che dovrà essere validato dall'organo di controllo dell'organizzazione e controfirmato dal presidente (o rappresentante legale) dell'organizzazione stessa.
Sarà facoltà dell'Amministrazione comunale effettuare in qualunque momento controlli a campione sulla documentazione relativa alle spese rendicontate.
Gli esiti della rendicontazione e le relative spese sostenute potranno inoltre essere diffusi secondo il principio della trasparenza.
Art.5 - Trattamento dei dati personali
I firmatari del presente accordo provvederanno al trattamento, alla diffusione ed alla comunicazione dei dati personali relativi al presente accordo nell’ambito del perseguimento dei propri fini istituzionali e di quanto previsto dal D.lgs. N° 196/2003 e succ. mod.
Il Comune di Cinisello Balsamo si impegna a trattare i dati personali di provenienza dai firmatari del presente accordo unicamente per le finalità connesse all’esecuzione dello stesso.
Art.6 - Cause di risoluzione
Il Presente accordo può essere risolto da una delle parti a mezzo di lettera raccomandata, solo per ragioni indipendenti dalla volontà delle parti o nei casi di mancato rispetto delle clausole sottoscritte.
Le parti concordano di definire amichevolmente qualsiasi vertenza che possa nascere dall’esecuzione del presente accordo.
Nel caso in cui non sia possibile raggiungere in questo modo l’accordo, la controversia sorta in relazione al presente accordo verrà risolta mediante arbitrato rituale ai sensi dell’art. 806 e ss. Del codice di procedura civile. L’arbitrato avrà sede a Monza.
Cinisello B. lì
Letto, confermato e sottoscritto
IL DIRIGENTE DEL SETTORE SERVIZI SOCIALI ED EDUCATIVI (Xxxxx Xxxxx) | |
ASSOCIAZIONE BANCO ALIMENTARE DELLA LOMBARDIA “XXXXXX XXXXXXX” ONLUS ( Xxxxxxxxx Xxxxxxx) |
CARITAS DECANALE DI CINISELLO BALSAMO
(Xxxxx Xxxxxxx e Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx)
CIR-FOOD RESPONSABILE COMMERCIALE AREA LOMBARDIA
(Xxxxxx Xxxxxxxxxx)
FONDAZIONE AUPREMA
(Xxxxxxx Xxxxxxxx)
FONDAZIONE CUMSE
(Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx)