ATTO N. DD 4234 DEL 11/07/2023

Rep. di struttura DD-RA3 N. 198

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DIREZIONE CENTRALE UNICA APPALTI E CONTRATTI

OGGETTO: NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE.

COMUNE DI DRUENTO. APPALTO INTEGRATO LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA/ESECUTIVA – FASE UNICA AI SENSI DI QUANTO PREVISTO DALL'ART. 23, COMMA 4, DEL D.LGS. 50/2016 E S.M.I., - NONCHÉ L’ESECUZIONE DEI LAVORI DENOMINATI “DRUENTO CRESCE INSIEME” – REALIZZAZIONE DI INTERVENTI FINALIZZATI ALLA RICONVERSIONE E RIGENERAZIONE DI IMMOBILI E SPAZI COMUNALI PER LA COESIONE SOCIALE E CULTURALE. PROGETTI INTEGRATI DI RIGENERAZIONE URBANA. PNNR: MISSIONE M5C2 “INFRASTRUTTURE SOCIALI, FAMIGLIE, COMUNITA’ E TERZO SETTORE” – INVESTIMENTO 2.2 FINANZIATO DALL’UNIONE EUROPEA – NEXT GENERATION EU.

CUP I87G22000060006 CIG 985703067A - ID SINTEL 170110835

Importo complessivo a base di gara (lavori e progettazione): Euro 3.344.489,98

Premesso che:

- in data 26/04/2022 il Comune di Druento ha siglato un accordo di collaborazione (rep. CMTO 65/2022), ai sensi dell'art. 15 comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241, con la Città Metropolitana di Torino, per la fruizione dei servizi da questa offerti in qualità di centrale di committenza;

- tra le attività individuate all’art. 2 dell’accordo citato al punto precedente, vi è anche lo svolgimento di “gare su delega gestite da Città Metropolitana di Torino in qualità di Stazione Unica Appaltante”;

- in attuazione del predetto accordo, con determinazione n. 453 del 31/05/2023 del Dirigente dell’Area 2- Tecnica del Comune di Druento, è stato disposto l’avvio della procedura di gara avente ad oggetto l’affidamento dell’appalto integrato per la progettazione definitiva ed esecutiva nonché esecuzione dei lavori di cui all’oggetto, delegando la Città Metropolitana di Torino, in qualità di Stazione Unica Appaltante, allo svolgimento della relativa procedura;

- con il medesimo provvedimento, il Comune di Druento ha provveduto all’approvazione del Bando e Disciplinare di gara a disciplina dell’appalto, all’individuazione delle modalità di gara e definizione dei criteri di valutazione delle offerte tecniche e ha demandato al Dirigente della Direzione Centrale Unica Contratti e Appalti della Città Metropolitana di Torino l’espletamento della procedura di gara, in conformità a quanto indicato nel vigente Regolamento degli Uffici e Servizi;

- in data 09/06/2023 è stata pubblicata sul profilo del committente al numero 429), con link alla piattaforma telematica Sintel di Aria S.p.A., la procedura ID 170110835 per la gara di cui in oggetto, con previsione di scadenza dei termini per la presentazione dell’offerta il giorno 05/07/2023 alle ore 12:00;

- l’avviso di gara è stato pubblicato:

• in data 09/06/2023 sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 5 Serie speciale - n. 65;

• in data 09/06/2023 sul Sito informatico dell' Osservatorio LL.PP. della Regione Piemonte;

• in data 13/06/2023 su 1 quotidiano nazionale e su 1 quotidiano locale;

- dal 09/06/2023 al 05/07/2023 il bando di gara è stato pubblicato all’Albo Pretorio on-line della Città di Torino e all’Albo pretorio on-line del Comune di Druento;

- entro la data del 05/07/2023 hanno fatto pervenire offerta i seguenti operatori economici:

N	PARTECIPANTI	P.IVA/C.F.
1	STUDIO OIKOS SRL	07489750013
2	ELITE ECOBUILDING SPA	11137870017
3	TERRAE COSTRUZIONI SRL	11874590018
4	Consorzio Stabile XX.XX. - General Contract	09694300964
5	Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx	10426620018

Dato atto che, ai sensi dell’articolo 1, comma 3, del decreto legge 32/19, convertito in legge n. 55/19 come modificato dal decreto legge n. 76/20 e dal decreto legge n. 77/21, la Stazione Appaltante per la presente procedura intende avvalersi della facoltà cosiddetta di “inversione procedimentale”, e pertanto procedere prima alla valutazione dell’offerta tecnica, poi alla valutazione dell’offerta economica, di tutti i concorrenti, poi, alla verifica della documentazione amministrativa del concorrente primo in graduatoria;

Considerato che, quando la scelta della migliore offerta avviene con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualita prezzo, la valutazione è demandata ad una commissione giudicatrice, ai sensi dell’art. 77, comma 1, D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

Tenuto conto che:

- il comma 3 dell’art. 77 D.Lgs. 50/2016 prevede un sistema di scelta dei commissari non ancora a regime in quanto occorre che l’ANAC crei l’albo dei commissari, come disciplinato dall’art. 78 del medesimo Decreto;

- il Presidente dell’ANAC in data 15 luglio 2019 ha comunicato che “in data 18 aprile 2019 è stato adottato il

D.L. 32/2019, successivamente convertito in Legge n. 55 del 14 giugno 2019, pubblicata in Gazzetta Ufficiale il 18 giugno 2019. L’art. 1, comma 1, lett. c), della citata legge ha sospeso fino al 31 dicembre 2020 la previsione dell’art. 77, comma 3, D.Lgs. 50/2016, conseguentemente risulta sospesa anche l’operatività dell’Albo in oggetto”.

Rilevato che, ai sensi dell’art. 3 dell’accordo di collaborazione (rep. CMTO 105/2022) sopra richiamato, tra le attività di competenza della Città Metropolitana rientra la nomina della Commissione giudicatrice, mentre il punto 3C del medesimo articolo dispone che “l’ente delegante per le procedure da aggiudicarsi ad offerta economicamente più vantaggiosa indica alla Città Metropolitana di Torino i componenti della Commissione Giudicatrice per la valutazione delle offerte tecniche ed assume gli eventuali oneri connessi al compenso dei Commissari”;

Dato atto che il Comune di Druento ha provveduto a comunicare i nominativi dei componenti della Commissione giudicatrice;

Ritenuto pertanto necessario procedere alla nomina della commissione di cui trattasi, la quale risulta composta come segue:

• Presidente: Ing. Xxxx Xxxxxxti, Dirigente del Consorzio C.A.DO.S

• Componente esperto: Arch. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx, funzionario specialista in attività tecniche del Comune di Druento

• Componente esperto: Arch. Xxxx Xxxxxx, funzionario specialista in attività tecniche del Comune di Druento

Dato atto che le funzioni di segretario verbalizzante saranno svolte dall’Arch. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx;

Dato atto che i commissari non hanno svolto né svolgeranno alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo che determinino concreta incompatibilità relativamente al contratto del cui affidamento si tratta;

Acquisite le dichiarazioni (ex D.P.R. n. 445 del 28/12/2000 e s.m.i.) dei soggetti da nominare componenti della Commissione Giudicatrice per la gara in oggetto, relative:

• all’assenza delle condizioni ostative in materia di incompatibilità ed obbligatorie astensioni ex art. 35-bis del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i, art. 51 c.p.c. e artt. 42 e 77 del D.Lgs. 50/2016, e depositate agli atti;

• all’assenza di conflitti di interesse nei confronti degli operatori economici che hanno presentato offerta ai sensi del punto 6 delle Linee Guida Anac n. 15, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 494 del 05 giugno 2019, recanti “Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici”;

Considerato che, trattandosi di appalto integrato, e ritenuto di avvalersi dell’“inversione procedimentale” di cui sopra, nel caso in cui, nel corso dei lavori della commissione, dovessero sorgere, in capo a ciascuno dei commissari nominati con il presente provvedimento, eventuali situazioni di conflitto di interessi sopravvenute verso operatori economici non formalmente registrati in piattaforma e pertanto al momento non prevedibili, sarà onere dei suddetti membri della commissione, evidenziarlo e informare tempestivamente la Centrale Unica Appalti e Contratti che provvederà ai successivi adempimenti;

Vista la Delibera dell'ANAC n. 25 del 15/01/2020 recante "Indicazioni per la gestione di situazione di conflitto di interessi a carico dei componenti delle commissioni giudicatrici di concorsi pubblici e dei componenti delle commissioni di gara per l'affidamento dei contratti pubblici;

Atteso che la competenza all’adozione del presente provvedimento spetta al Dirigente ai sensi dell’art. 107 del Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 e dell’art. 45 dello Statuto Metropolitano;

Visti:

• il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 recante "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

• la Legge 7 aprile 2014 n. 56 recante "Disposizioni sulle Città Metropolitane, sulle Province, sulle Unioni e fusioni dei Comuni", così come modificata dalla Legge 11 agosto 2014, n. 114, di conversione del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90;

• l'art. 1 comma 50 Legge 7 aprile 2014 n. 56, in forza del quale alle Città Metropolitane si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni in materia di Comuni di cui al Testo Unico, nonché le norme di cui all'art. 4 Legge 5 giugno 2003, n. 131;

• l'art. 48 dello Statuto Metropolitano;

DETERMINA

1. di nominare la commissione giudicatrice per la valutazione dell’offerta tecnica ed economica, relativa all’affidamento dell’appalto integrato per la progettazione definitiva/esecutiva – fase unica ai sensi di quanto previsto dall'art. 23, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nonché esecuzione dei lavori di cui all’oggetto, da aggiudicarsi con il criterio all’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del d.lgs. n. 50 del 18/04/2016, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, valutata secondo i criteri definiti dal Disciplinare di gara approvato con la richiamata determinazione dirigenziale

n. 453/2023 del Comune di Druento;

2. di costituire la Commissione giudicatrice, secondo le indicazioni Comune di Druento, come segue:

• Presidente: Ing. Xxxx Xxxxxxti, Dirigente del Consorzio C.A.DO.S

• componente esperto: Arch. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx, funzionario specialista in attività tecniche del Comune di Druento

• componente esperto: Arch. Xxxx Xxxxxx, funzionario specialista in attività tecniche del Comune di Druento

3. di dare atto che le funzioni di segretario verbalizzante saranno svolte dall’Arch. Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx;

4. di dare atto che i commissari e il segretario verbalizzante non hanno svolto né svolgeranno alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo che determinino concreta incompatibilità relativamente al contratto del cui affidamento si tratta;

5. di dare atto che sono state acquisite le dichiarazioni (ex D.P.R. n. 445 del 28/12/2000 e s.m.i.) dei componenti della Commissione Giudicatrice per la gara in oggetto, relative:

• all’assenza di conflitti di interesse nei confronti degli operatori economici ammessi alla gara ai sensi del punto 6 delle Linee Guida Anac n. 15, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 494 del 05 giugno 2019, recanti “Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici”;

6. di dare atto che trattandosi di appalto integrato, e ritenuto di avvalersi dell’“inversione procedimentale”

di cui sopra, nel caso in cui, nel corso dei lavori della commissione, dovessero sorgere, in capo a ciascuno

dei commissari nominati con il presente provvedimento, eventuali situazioni di conflitto di interessi sopravvenute verso operatori economici non formalmente registrati in piattaforma e pertanto al momento non prevedibili, sarà onere dei suddetti membri della commissione evidenziarlo e informare tempestivamente la Centrale Unica Appalti e Contratti che provvederà ai successivi adempimenti;

Il presente provvedimento, non comportando spese dirette o indirette per la Città Metropolitana di Torino, non assume rilevanza contabile.

Torino, 11/07/2023

LA DIRIGENTE (DIREZIONE CENTRALE UNICA APPALTI E CONTRATTI)

Firmato digitalmente da Xxxxxx Xxxxxxx

Si dichiara che sono parte integrante del presente provvedimento gli allegati riportati a seguire 1, archiviati come file separati dal testo del provvedimento sopra riportato:

1. dichiarazione_insissist_conflitto_interessi_GOUN_BESADA.pdf.p7m

2. dichiarazione_insussist_conflitto_interessi_ANNA_PICHECA.pdf.p7m

3. dichiarazione_insussist_conflitto_interessi_SARA_NORBERTI.pdf.p7m

1 L'impronta degli allegati rappresentata nel timbro digitale QRCode in elenco è quella dei file pre-esistenti alla firma digitale con cui è stato adottato il provvedimento

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