Avviso di procedura di sponsorizzazione per la fornitura di
m_pi.AOODGSIP.REGISTRO UFFICIALE.U.0000994.20-04-2021
Ministero dell’Istruzione
Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione Direzione Generale per lo Studente, l’Inclusione e l’Orientamento scolastico
Avviso di procedura di sponsorizzazione per la fornitura di
“La Carta dello Studente – IoStudio”
Premessa:
Con riferimento alla Legge del 27/12/1997 n. 449 avente per oggetto “Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica” e, in particolare, all’art. 43 che prevede la possibilità per le Pubbliche Amministrazioni di stipulare contratti di sponsorizzazione con soggetti privati al fine di favorire l’innovazione dell’organizzazione amministrativa e di realizzare maggiori economie nonché una migliore qualità dei servizi; alla determinazione n. 24 del 5/12/2001 dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavoro, servizi e forniture (AVCP) che richiamando l’articolo 119 sopra citato, afferma che il contratto di sponsorizzazione è un contratto a prestazioni corrispettive mediante il quale una pubblica amministrazione (lo sponsee o sponsorizzato) offre a un terzo (lo sponsor), che si obbliga a pagare un determinato corrispettivo, la possibilità di pubblicizzare in appositi spazi, nome, logo, marchio o prodotti; e che in tale contratto il corrispettivo può essere rappresentato anche da un contributo in beni, servizi o altre utilità; all’articolo 19 del decreto legislativo n. 50 del 18/04/2016, il quale prevede che l’affidamento di contratti di sponsorizzazione di lavori, servizi e forniture per importi superiori a quaranta mila euro è soggetto alla previa pubblicazione dell’avviso con il quale si rende nota la ricerca degli sponsor per specifici interventi e che tale tipologia di contratto si colloca tra quelli esclusi dall’ambito di applicazione della disciplina degli appalti pubblici e al D.M. “Schema di decreto recante definizione dei criteri e delle modalità di realizzazione e distribuzione della Carta dello Studente denominata “IoStudio” ai sensi dell’articolo 10, comma 5, ultimo periodo, del decreto legislativo del 13 aprile 2017, n.63”, in corso di perfezionamento, il Ministero dell’Istruzione intende affidare gratuitamente ad uno sponsor tecnico la fornitura della stampa e distribuzione di “La Carta dello Studente – IoStudio”, per un periodo di 5 anni scolastici, riconoscendo all’aggiudicatario un ritorno di immagine grazie alla possibilità di apporre il proprio logo all’interno di un apposito spazio inserito nel card design delle Carte e su tutto il materiale di comunicazione realizzato in collaborazione fra il Ministero dell’Istruzione e lo sponsor.
Destinatari: Xxxxxxx svolgere il ruolo di Soggetto Fornitore tutti i soggetti appartenenti alle seguenti categorie:
a) i soggetti iscritti all’albo di cui all’art. 13 del D. Lgs. n. 385/1993 (TUB), e successive modifiche e integrazioni, e altri soggetti che possono esercitare in Italia attività bancaria, in forma singola o di raggruppamento;
b) gli intermediari finanziari iscritti all’albo unico ex art. 106 del decreto legislativo n. 385/1993, come modificato dal D. Lgs. 141/2010, in forma singola o di raggruppamento;
c) gli Istituti di Moneta Elettronica, autorizzati dalla Banca d’Italia ad esercitare l’attività di prestazione di servizi di pagamento e di emissione di moneta elettronica ai sensi dell’art. 114
– quinquies del decreto legislativo n. 385/1993 (TUB);
d) soggetti non appartenenti ad alcuna delle categorie di cui alle precedenti lettere a), b) e c), esclusivamente in forma di raggruppamento. In tal caso, deve essere coinvolto nel raggruppamento almeno uno dei soggetti appartenenti alle medesime categorie di cui alle precedenti lettere a), b) e c).
Oggetto della sponsorizzazione:
a) Stampa di circa 4.000.000 Carte IoStudio con chip (stampa in quadricromia fronte-retro offset) integrate con un borsellino elettronico e configurate come carte prepagate anonime. Le Carte dovranno essere distribuite non attive, la funzionalità di pagamento dovrà essere attivabile gratuitamente e in un secondo momento solo su iniziativa dallo studente.
b) Stampa di due fogli in formato A4 e di una busta con finestra per ogni Carta dello Studente stampata.
c) Spedizione annua di circa 6.000 colli sull’intero territorio nazionale per la distribuzione delle Carte a tutte le scuole secondarie di II grado statali e paritarie.
d) Gestione delle funzionalità di pagamento delle carte.
e) Realizzazione e gestione di una piattaforma per l’erogazione di buoni di acquisto in forma virtuale, associata alla Carta dello Studente “IoStudio (di seguito denominati “voucher”) ai sensi dell’articolo 9, comma 3 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n.63, da destinare in favore dei fruitori dei benefici di cui all’articolo 9, comma 1 del predetto decreto legislativo.
f) Creazione e gestione del catalogo servizi/rete esercenti per l’utilizzo dei voucher di cui alla lettera e).
g) Collaborazione nella realizzazione e organizzazione della campagna di comunicazione associata al prodotto.
h) Realizzazione e gestione del sistema de-materializzato Carta dello Studente.
Tutti i servizi oggetto della sponsorizzazione sono da ritenersi gratuiti per il Ministero dell’Istruzione e meglio specificati nell’allegato tecnico nr. 1 parte sostanziale di questo documento.
Trasparenza e Recupero delle utilità:
L’aggiudicatario si impegna a garantire la massima trasparenza e accessibilità nella gestione finanziaria delle procedure legate al progetto “IoStudio – La Carta dello Studente”.
L’aggiudicatario si impegna, inoltre, a determinare le modalità attraverso le quali una quota parte degli eventuali proventi generati, direttamente e indirettamente, dall’utilizzo delle funzionalità di pagamento della Carta da parte degli studenti, possa essere destinata al finanziamento di iniziative per la promozione e il sostegno del diritto allo studio.
In particolare vengono richiesti i seguenti servizi:
- Portale dedicato
Ideazione e realizzazione di una sezione del portale dell’aggiudicatario dedicata a IoStudio, eventualmente integrabile con il Portale dello Studente, il portale ufficiale dell’iniziativa consultabile all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx, possibilmente attraverso modalità single sign- on, attraverso il quale poter visualizzare:
o tutte le informazioni sulle funzionalità e servizi banking di IoStudio;
o l’elenco degli esercenti aderenti al circuito che garantiscono agevolazioni e sconti;
o servizi interattivi dedicati agli studenti;
o servizi interattivi dedicati alle famiglie;
o strumenti interattivi e di community, newsletter, etc.
- Sistema nazionale per l’erogazione di voucher in forma virtuale
o Realizzazione e gestione di una piattaforma telematica associata alla Carta dello Studente IoStudio per l’erogazione di voucher anche in forma virtuale a favore degli studenti beneficiari di cui alla sezione “Oggetto della sponsorizzazione”, lettera e) ed i) del presente Avviso.
o Gestione dell’Elenco dei Fornitori di sconti, agevolazioni e benefit e che accettano i voucher.
- Realizzazione Borse di Studio, Eccellenze e premi in denaro
o Il Ministero dell’Istruzione dovrà poter effettuare gratuitamente i versamenti di tutto il sistema di borse di studio, premi alle eccellenze e in generale tutte le premiazioni in denaro di concorsi e iniziative destinate agli studenti attraverso IoStudio non necessariamente previste dal decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 63.
- Limiti e controllo
o Il Ministero dell’Istruzione indicherà le categorie di settori merceologici da inibire per l’uso della carta stessa (p.e. gioco online);
o Il Ministero dell’Istruzione e l’aggiudicatario realizzeranno strumenti di controllo e tracciabilità degli acquisti dedicati alle famiglie degli studenti, fra i quali, a titolo esemplificativo: servizi di sms per ogni pagamento effettuato sul cellulare dello studente e del genitore – servizio gratuito; ricarica gratuita dal conto dei genitori; etc…
- Circuito sconti
o Attraverso la Carta IoStudio gli studenti dovranno poter avere accesso al circuito già attivo di agevolazioni e sconti garantiti dai partner di XxXxxxxx.
- De-materializzazione
Realizzazione di un sistema in grado di permettere agli studenti di disporre direttamente online della propria Carta di pagamento in forma virtuale e di utilizzare i propri dispositivi come strumenti di pagamento e di effettuare le operazioni di internet banking e di fornire ulteriori utilità quali, a titolo esemplificativo: geolocalizzazione sedi dell’aggiudicatario; geolocalizzazione sedi esercenti convenzionati; notifiche e push da parte degli esercenti che si trovano in zona, accesso al sistema nazionale di erogazione dei voucher e all’Elenco Fornitori, etc.
- Ulteriori Servizi
Il Ministero dell’Istruzione in collaborazione con le istituzioni scolastiche o reti di scuole potrà richiedere all’aggiudicatario l’implementazione di una serie di servizi esclusivi e specifici.
A titolo esemplificativo, la Carta:
o previo accordo con il gestore del servizio mensa, potrà essere usata per il pagamento del pasto da parte dello studente;
o previo accordo con gli operatoti del trasporto pubblico locale, potrà consentire l’acquisto di titoli di viaggio o abbonamenti;
o potrà consentire l’identificazione degli studenti per l’accesso ad aree riservate, laboratori, biblioteche, etc.
- Campagna di Comunicazione
Ideazione e implementazione di campagne di comunicazione condivise con il Ministero dell’Istruzione per mettere a disposizione della comunità scolastica e delle famiglie strumenti informativi e di assistenza idonei a promuovere la conoscenza del servizio e l’accesso ai vantaggi.
Durata della sponsorizzazione:
5 anni scolastici decorrenti dalla sottoscrizione del contratto.
Offerta per l’aggiudicatario
Il Ministero dell’Istruzione concede la riproduzione del logo dell’aggiudicatario su ogni Carta dello Studente e sul materiale di comunicazione realizzato in collaborazione con il Ministero dell’Istruzione.
Modalità di partecipazione
I soggetti interessati dovranno far pervenire al Ministero dell’Istruzione – Direzione Generale per lo Studente, l’Inclusione e l’Orientamento scolastico – Redazione IoStudio Viale Trastevere 76/a – 00153 Roma - domanda in busta chiusa con l’indicazione “Domanda per la sponsorizzazione di “La Carta dello Studente – IoStudio” entro le ore 24.00 del trentesimo giorno decorrente dal giorno successivo a quello di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 5^ serie speciale - "Contratti pubblici ".
Le domande dovranno riportare:
a) le generalità del richiedente e/o la ragione sociale dell’impresa/azienda;
b) la specificazione della disponibilità alla fornitura annuale di tutte le Carte specificando l’accettazione del periodo minimo di 5 anni o l’eventuale offerta in aumento dello stesso periodo;
c) la specificazione analitica e la descrizione tecnica dei servizi offerti in riferimento al presente Avviso e all’Allegato tecnico n.1;
d) la definizione della quota parte da destinare alle iniziative per la promozione e il sostegno del diritto allo studio;
e) eventuale indicazione di beni e servizi aggiuntivi;
f) la dichiarazione di impegno del fornitore a stampare e consegnare, in prima applicazione, le Carte entro 6 0giorni dall’affidamento del servizio.
Commissione di Valutazione
Le richieste verranno valutate da un’apposita Commissione Tecnica istituita presso la Direzione Generale per lo Studente, l’Inclusione e l’Orientamento scolastico, con i seguenti criteri:
- garanzie di trasparenza nella gestione finanziaria del progetto e quantità della quota parte destinata alle attività di promozione del diritto allo studio;
- qualità ed efficienza dei servizi proposti;
- capillarità ed efficienza dei canali di comunicazione, assistenza e fornitura del servizio;
- quantità e qualità degli eventuali ed ulteriori servizi utili alla vita da studente accessibili attraverso la Carta proposti dall’aggiudicatario.
Affidamento
A parità di beni e servizi offerti, la sponsorizzazione verrà affidata all’aggiudicatario che garantirà la più alta quota parte da destinare alle iniziative per la promozione e il sostegno del diritto allo studio.
L’affidamento sarà disposto anche in presenza di una unica offerta valida
L’affidamento, è condizionato alla conclusione dell’iter per l’approvazione del DM “Schema di decreto recante definizione dei criteri e delle modalità di realizzazione e distribuzione della Carta dello Studente denominata “IoStudio” ai sensi dell’articolo 10, comma 5, ultimo periodo, del decreto legislativo del 13 aprile 2017, n.63”, citato in premessa e verrà formalizzato mediante determinazione del Direttore Generale della Direzione Generale per lo Studente, l’Inclusione e l’Orientamento scolastico del Ministero dell’Istruzione nel rispetto dei criteri sopra definiti.
A seguito della comunicazione relativa all’affidamento della fornitura l’aggiudicatario dovrà consegnare, entro i successivi 35 giorni:
- programma annuale per la realizzazione e consegna del quantitativo complessivo delle Carte;
- logo che si intende stampare su ogni Carta;
- elenco delle specifiche tecniche dei servizi da integrare alla Carta anche in aggiunta ai servizi finanziari indicati all’interno dell’Allegato n.1;
- elenco dei canali di comunicazione, assistenza e fornitura del servizio, nonché delle attività di comunicazione che si intende avviare per la promozione dell’iniziativa.
Le tempistiche, i servizi e le attività di comunicazione utili alla promozione dell’iniziativa devono ottenere il formale e preventivo assenso della Commissione sopracitata.
La Commissione, valutata la coerenza della documentazione prodotta, proporrà all’aggiudicatario un’apposita “Convenzione di sponsorizzazione” che acquisterà efficacia con la firma, per accettazione, dello stesso aggiudicatario.
Informazioni
Gli interessati possono ottenere ulteriori informazioni e chiarimenti sulla procedura presso l’Ufficio 2 della Direzione Generale per lo Studente, l’Inclusione e l’Orientamento scolastico contattabile alla mail xxxxx.xxxxxxx0@xxxxxxxxxx.xx e/o al numero 06/58492125 tutti i giorni dal lunedì al mercoledì 10.00 - 13.00 e 15.00 - 17.00 e giovedì e venerdì 10.00 - 13.00.
IL DIRETTORE GENERALE
Xxxxxx XXXXXXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXXXXXXXXX XXXXXX
C=IT
O=MINISTERO ISTRUZIONE UNIVERSITA' E RICERCA