COMUNE DI FIRENZE DIREZIONE CULTURA, TURISMO E SPORT
COMUNE DI FIRENZE DIREZIONE CULTURA, TURISMO E SPORT
UFFICIO POLITICHE GIOVANILI E PARI OPPORTUNITA’
Capitolato d'appalto per l’affidamento della gestione del servizio Xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx 0 e 5 e della gestione dei servizi presso i centri giovani dei quartieri 1, 2, 5 –- Periodo: un anno dalla data di affidamento
ART. 1
OGGETTO DELL'APPALTO
Il presente capitolato ha per oggetto la gestione del servizio Operatori di Strada e dei seguenti centri giovani posti in locali messi a disposizione dall’Amministrazione Comunale, dotati di arredi ed attrezzature:
Lotto 1: Q.1 -Centro Giovani “SALA GIALLA”, posta in Xxxxxxx, Xxx Xxxxxx Xxxxxxx xx 00 Xxxxx 0: Q.1 - Centro Giovani “NIDIACI”, posto in Xxxxxxx, Xxx xxxx’Xxxxxxxxxx xx 00;
Lotto 3: Q.2 - Centro Giovani “FANTAFONDO”, posto in Xxxxxxx, Xxx Xxxxx Xxxxxxx xx 000; Lotto 4: Q.4 - Servizio Operatori di Strada;
Lotto 5: Q.5 - Centro Giovani “OFFICINA MULTIMEDIALE GALILEO”, posto in Firenze, Viale Guidoni n° 170/172 e Servizio Operatori di Strada.
ART. 2 DESCRIZIONE DEI SERVIZI
Finalità Obiettivi e descrizione dei servizi
I servizi di cui al presente capitolato perseguono le seguenti finalità e obiettivi:
• Favorire la partecipazione e l’appartenenza alla comunità attraverso la promozione della comunicazione, della socializzazione, della solidarietà, sostenendo forme di cittadinanza attiva e promuovendo la diretta partecipazione dei giovani alla costruzione delle politiche che li riguardano;
• Favorire il protagonismo e la creatività dei giovani accogliendo le idee, dando spazio ai contributi innovativi che possono essere introdotti dalla creatività giovanile;
• Favorire l’autonomia dei giovani attraverso il sostegno di percorsi ed opportunità per sperimentarsi nella produzione culturale e nella realizzazione di progetti e idee;
• Favorire l’inclusione sociale e le pari opportunità, facilitando l’accesso alle risorse della città con attenzione ai soggetti che presentano difficoltà, minori risorse culturali ed economiche;
• Favorire la valorizzazione delle diversità culturali, promuovendo l’incontro tra giovani di appartenenze culturali diverse e sostenere la reciprocità di conoscenza, di relazione e di rispetto.
Le finalità dei servizi presso i centri giovani dei quartieri nn°1,2,5 sono di promuovere le politiche di coesione sociale e di crescita dei giovani cittadini attraverso attività di accoglienza, di scambi e di forme di partecipazione alla vita della comunità. I servizi dovranno altresì promuovere e sviluppare la creatività dei giovani attraverso la pratica e la conoscenza dei linguaggi della cultura contemporanea. Il servizio Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx 0 e 5 dovrà attivare il monitoraggio dei bisogni giovanili attraverso il contatto, l’ascolto e attuando azioni di mediazione e di supporto ai bisogni rilevati nei gruppi di giovani ed adolescenti..
In particolare per i lotti sopradetti si dovrà tenere conto delle linee guida delle Commissioni Giovani dei Quartieri interessati:
Lotto 1 - Centro Giovani “SALA GIALLA”, posta in Xxxxxxx, Xxx Xxxxxx Xxxxxxx xx 00
Spazio inclusivo per l’accoglienza e aggregazione sociale di adolescenti e giovani residenti nel territorio.
Le attività dovranno svilupparsi, collegandosi in maniera stretta con le altre realtà della zona, attraverso la costruzione di reti di collegamento tra gli utenti, le famiglie, gli istituti scolastici e l’associazionismo. Le attività, altresì, dovranno prevedere azioni di prevenzione e promozione incentivando occasioni di espressione giovanile e garantendo l’opportunità a tutti i giovani.
– Attività di sostegno scolastico, attività di accoglienza, ascolto, aggregazione sociale, ludico- educative ed artistiche;
– Attività inerenti allo svolgimento di progetti musicali nella sala prove “Xxxxxxx Xxxxxxxxx”, situata all’interno del centro Giovani “SALA GIALLA”, per la quale l’aggiudicatario deve prevedere personale idoneo.
Lotto 2 - Centro Giovani “NIDIACI” posto in Firenze, Via dell’Ardiglione n° 30
Spazio dedicato all’inclusione, al sostegno e all’accoglienza di adolescenti e giovani residenti nel territorio.
Le attività dovranno svilupparsi collegandosi in maniera stretta con le altre realtà della zona attraverso la costruzione di rete di collegamento tra gli utenti, le famiglie, gli istituti scolastici e l’associazionismo. Le attività, altresì, dovranno prevedere azioni di prevenzione e promozione incentivando occasioni di espressione giovanile e garantendo opportunità a tutti i giovani, al fine di sostenere azioni ed occasioni intese come strumenti di contrasto al disagio e al rischio di devianza.
– Attività di sostegno scolastico, attività di accoglienza, ascolto, aggregazione sociale, attività sportive, ludico-educative e artistiche.
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Lotto 3 - Centro Giovani “FANTAFONDO”, posto in Xxxxxxx, Xxx Xxxxx Xxxxxxx xx 000
Spazio dedicato all’inclusione, al sostegno e all’accoglienza di adolescenti e giovani residenti nel territorio.
Le finalità del servizio sono di offrire un luogo di aggregazione, di sostegno e un punto di riferimento sicuro per i ragazzi e i giovani della zona.
– Attività di accoglienza, promozione di scambi e iniziative orientate al tempo libero, alla crescita personale e alla partecipazione alla vita della comunità anche attraverso proposte di attività laboratoriali, di piccole produzioni culturali, di attività di gioco sportivo, di organizzazione di iniziative ricreative aperte alla comunità;
– Attività di sostegno scolastico;
– Rapporti con il servizio di orientamento e di Infolavoro sul territorio e con la comunità Rom della zona.
Lotto 4 - Servizio operatori di Strada – Quartiere 4
Il servizio prevede l’inserimento di operatori attivi all’interno del territorio che operino la lettura e la mappatura del territorio di riferimento relativamente alla presenza di gruppi informali di adolescenti e di giovani, attivando contatti, fornendo ascolto e dando interpretazioni ai bisogni rilevati, dando indicazioni di risposte a quanto emerso, attuando azioni di mediazione fra gli adolescenti e gli adulti.
Il servizio prevede altresì attività di monitoraggio e di documentazione della componente giovanile sul territorio.
Lotto 5 - Centro Giovani “OFFICINA MULTIMEDIALE GALILEO”, posto in Firenze, Viale Guidoni n° 170/172 e Servizio Operatori di strada – Quartiere 5
Lo spazio “Galileo 2” è dedicato all’inclusione, al sostegno e all’accoglienza di adolescenti e giovani residenti nel territorio. Le finalità del servizio sono quelle di favorire processi di sviluppo della progettualità giovanile, la crescita individuale e sociale, l’integrazione delle diversità in modo da prevenire situazioni di devianza.
– Attività rivolte ai giovani relative agli scambi culturali, cinema, laboratori di fotografia, giocoleria, corsi di formazione per stimolare l’impegno e l’interesse alle attività di volontariato;
– Attività di sostegno scolastico.
Il servizio prevede l’inserimento di operatori attivi all’interno del territorio che operino la lettura e la mappatura della zona di riferimento relativamente alla presenza di gruppi informali di adolescenti e di giovani, attivando contatti, fornendo ascolto e dando interpretazioni ai bisogni rilevati, dando indicazioni di risposta a quanto emerso, attuando azioni di mediazione fra gli adolescenti e gli adulti.
Il servizio prevede altresì attività di monitoraggio e di documentazione della componente giovanile sul territorio.
ART. 3
MODALITA’ E CRITERI GENERALI
I servizi ai giovani e i progetti che li comprendono aderiscono al Sistema di Identità Visiva (SIV) nell’ottica di una comunicazione integrata, omogenea ed efficace tra gli spazi giovani, l’Amministrazione e la cittadinanza. Il gestore dovrà aderire ad un piano di comunicazione omogeneo, condiviso e concordato con l’Ufficio Politiche Giovanili. I progetti e gli interventi andranno a costruire una rete omogenea per la creazione di un sistema dei servizi e degli interventi ai giovani, quanto più efficace ed efficiente.
Il raggiungimento di detto obiettivo dovrà essere perseguito attraverso una stretta connessione progettuale che permetta la rilevazione dei bisogni e delle necessità di intervento.
Il gestore o i gestori dei vari lotti cooperano ed aderiscono al piano generale dei servizi ai giovani, anche con la disponibilità a regolare la presenza degli operatori nei vari servizi, suddivisi in lotti, in relazione ai bisogni e ad eventuali necessità nuove rilevate.
I referenti dei servizi e dei progetti insieme ai referenti dell’Amministrazione Comunale collaborano in un gruppo di coordinamento, che garantisca l’integrazione, l’omogeneità e l’efficacia dei vari interventi.
Il gestore o i gestori potranno implementare le attività degli spazi giovani con la realizzazione di progetti culturali e formativi specifici che non comportino alcun onere per l’A.C. Successivamente alle aggiudicazioni dei lotti di cui alla presente procedura e comunque avviate le attività di base previste e richieste per ogni Centro, l’Amministrazione Comunale si riserva di esaminare e di approvare eventuali progetti e/o programmi di attività ulteriori, presentati dai soggetti aggiudicatari, che integrino in maniera pertinente e qualitativamente efficace i programmi di funzionamento dei Centri.
ART. 4
TIPOLOGIA DELLE ATTIVITÀ
Il soggetto aggiudicatario dovrà garantire lo svolgimento delle attività oggetto dell’appalto, la qualità dell’intervento ed il coordinamento organizzativo.
Costituiscono impegni dell’aggiudicatario:
1. la predisposizione e attuazione del progetto socio-culturale in coerenza con le finalità dei servizi e degli interventi attivati in materia di politiche giovanili nel Comune di Firenze.
Le proposte progettuali, declinati nei vari servizi, sono rivolte a preadolescenti (fascia di età 9/14), adolescenti (fascia di età 14/20) e giovani.
La progettazione delle attività prevede proposte socio-culturali con particolare attenzione all’aggregazione e socializzazione, alla promozione dell’impegno sociale, alla prevenzione del disagio, alla promozione della cultura e della creatività giovanile. I progetti dovranno altresì essere orientati a consolidare le risposte ai bisogni e ai desideri espressi dai giovani, privilegiando tutte quelle metodologie che superino il piano dell’erogazione dei servizi in favore di quello della loro condivisione. Le azioni dovranno essere ancora orientate a sviluppare nei giovani il senso di appartenenza alla propria comunità, dovrà essere posta attenzione anche all’ascolto di tutte le forme di comunicazione, operando un coinvolgimento diretto dei giovani nella gestione degli spazi a loro dedicati.
2. Il Progetto dovrà esplicitare, nel dettaglio, tempi, attività e strategie attuative, tenendo presenti i seguenti presupposti essenziali:
Stabilità del personale per dare continuità alla relazione operatori – utenti;
Attivazione di azioni socio – culturali che offrano opportunità ed occasioni finalizzate; Sostegno dei percorsi scolastici in situazione di difficoltà;
Promozione di stili di vita adeguati e positivi;
Promozione della socializzazione fra minori anche ai fini dell’integrazione e valorizzazione delle
differenze culturali;
Incentivo alla partecipazione e al protagonismo con il coinvolgimento degli utenti nella elaborazione e nella realizzazione di progetti ed iniziative culturali;
Valorizzazione dell’aspirazione creativa anche attraverso progetti laboratoriali;
Attivazione, attraverso un lavoro di rete, delle risorse del territorio e del network dei servizi dedicati ai giovani;
Valorizzazione delle culture e dei linguaggi espressivi giovanili, ai fini della crescita e dell’orientamento personale.
Il progetto, relativamente al Lotto 1 – “Sala Gialla”, dovrà tenere conto dell’orientamento a carattere specificatamente musicale e quindi delle possibili interazioni con progetti analoghi promossi dall’A.C.
3. l’organizzazione del servizio, secondo i parametri previsti dalla normativa regionale, garantendo la massima continuità possibile della presenza degli operatori;
4. l’organizzazione delle attività e programmazione mensile delle stesse, nell’ambito delle tipologie e degli interventi previsti, garantendo la qualità delle attività proposte e il positivo inserimento di tutti gli utenti;
5. il raccordo costante con l’Ufficio Politiche Giovanili;
6. la formazione del personale attraverso iniziative specifiche, promosse dal soggetto aggiudicatario e mirate all’efficacia/efficienza dei servizi;
7. l’acquisto di cancelleria e di consumo compresi i materiali e prodotti necessari all’igiene personale;
8. la sorveglianza e la custodia dei locali, il riordino e la pulizia giornaliera dei locali messi a disposizione per il servizio durante e al termine dell’orario quotidiano di apertura. (l’Aggiudicatario sarà responsabile dei prodotti forniti);
9. la manutenzione ordinaria dell’immobile e degli arredi, secondo quanto previsto dal successivo art. 5.
10. la manutenzione ordinaria degli spazi esterni, adiacenti alle varie sedi di servizio;
L’attività complessiva e la qualità dei servizi saranno oggetto di valutazione da parte dell’Amministrazione Comunale.
Il soggetto aggiudicatario dovrà dotarsi, anche autonomamente, d’idonei strumenti di valutazione per il costante monitoraggio della qualità del servizio, percepita ed erogata.
ART. 5 GESTIONE
Le attività inerenti i servizi oggetto dell’appalto, dovranno essere realizzate dal soggetto aggiudicatario con il proprio personale, che, fermo restando l'obbligo di collaborazione con l'Amministrazione Comunale, opererà senza vincoli di subordinazione nei confronti della stessa e risponderà del proprio operato al responsabile del soggetto aggiudicatario.
Le strutture, sedi dei servizi, sono dotate di arredi e di attrezzature a cura dell’Amministrazione comunale,. L’aggiudicatario potrà integrare a proprio carico gli arredi interni ed esterni ritenuti necessari per la realizzazione del Progetto socio-culturale, in accordo con i referenti dell’Amministrazione comunale.
I locali, gli arredi e le attrezzature concessi in uso all’aggiudicatario verranno utilizzati da questo
esclusivamente per l’espletamento delle attività previste nella gestione dei servizi.
All’inizio della gestione verrà eseguita, in contraddittorio, una verifica dello stato di consistenza dei locali, attrezzature ed impianti e verrà redatto specifico verbale sottoscritto dalle parti.
Il Comune verificherà a fine servizio la stato di conservazione e manutenzione del patrimonio concesso in uso all’aggiudicatario.
L’aggiudicatario sarà ritenuto responsabile della custodia dei locali, degli arredi e delle attrezzature. Eventuali danni dovuti ad incuria o negligenza dell'appaltatore o del personale da lui dipendente o da altri con lui aventi causa, saranno addebitati all'appaltatore, previa constatazione e valutazione fra le parti.
I locali, gli impianti, le attrezzature dovranno essere accessibili in qualunque momento ai rappresentanti della Direzione Cultura, Turismo e Sport – Ufficio Politiche Giovanili - per l’opportuna sorveglianza ed i controlli del caso, nonché al personale dipendente del Comune o ad impresa di sua fiducia per l’esecuzione di interventi di qualsiasi natura richiesti dal Comune. In tal caso il soggetto affidatario dovrà collaborare alla redazione del DUVRI.
È a carico dell’Amministrazione comunale la manutenzione straordinaria dei locali e delle attrezzature.
Sono a carico dell'appaltatore la conservazione e la normale manutenzione ordinaria dei locali, compresi i servizi igienici, di tutti gli impianti, attrezzature e mobili oggetto dell’intervento e delle aree esterne di pertinenza delle strutture.
Inoltre, relativamente ai singoli lotti, l’aggiudicatario dovrà tener conto dei seguenti orari di apertura nella gestione del servizio:
Lotto 1 - Centro Giovani “SALA GIALLA”, posta in Firenze, Via Xxxxxx Xxxxxxx n° 22 - Orario di apertura lun. – ven. 16.00 – 19.00. SALA PROVE “XXXXXXX XXXXXXXXX” orario variabile in relazione alle modalità di realizzazione del progetto;
Lotto 2 - Centro Giovani “NIDIACI” posto in Firenze, Via dell’Ardiglione n° 30 - Orario di apertura lun. – ven. 16.00 – 19.00;
Xxxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxx “FANTAFONDO”, posto in Xxxxxxx, Xxx Xxxxx Xxxxxxx xx 000 – Orario di apertura lun. – ven. 15.00 – 19.00;
Lotto 4 - SERVIZIO XXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX 0: 76 ore settimanali sul territorio dal lun. - ven,;
Lotto 5 - Centro Giovani “OFFICINA MULTIMEDIALE GALILEO”, posto in Firenze, Viale Guidoni n° 170/172 e SERVIZIO OPERATORI DI STRADA QUARTIERE 5 - Orario Lun. – Ven. 16.30-19.00
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ART. 6
PERSONALE
Il personale individuato dal soggetto concorrente deve essere in possesso dei requisiti richiesti dalle leggi statali, regionali e dalle vigenti normative in materia per quanto concerne i titoli di studio posseduti, nonché dei necessari requisiti professionali ed esperienziali idonei a garantire un elevato livello di prestazione.
Il personale dovrà essere a conoscenza di quanto previsto dal DLgs.196/03 “Regolamento per la tutela della riservatezza nel trattamento dei dati personali” e applicarlo per quanto di propria competenza. Dovrà inoltre essere informato e formato in base a quanto previsto dal DLgs.81/08 “Normativa in materia di sicurezza sul lavoro”.
L’aggiudicatario dovrà assicurare un impegno complessivo minimo di ore annuali secondo il prospetto seguente, ad un costo orario stimato al netto dell’iva:
DENOMINAZIONE | N° OPERATORI | TOTALE ORE SETTIMANALI | N° SETTIMANE | TOTALE COMPLESSIVO ANNUALE | |
Lotto 1 - Centro Giovani “SALA GIALLA” | 2 EDUCATORI - 1 EDUCATORE RESPONSABILE | 31 | ORE | 46 SETTIMANE | 1470 |
Lotto 2 - Centro Giovani “NIDIACI” | 2 EDUCATORI - 1 EDUCATORE RESPONSABILE | 31 | ORE | 46 SETTIMANE | 1470 |
Lotto 3 - Centro Giovani “FANTAFONDO” | 2 EDUCATORI - 1 EDUCATORE RESPONSABILE | 52 | ORE | 46 SETTIMANE | 2392 |
Lotto 4 - Servizio operatori di Strada – Quartieri 4 | 2 EDUCATORI - 1 EDUCATORE RESPONSABILE | 76 ORE | 46 SETTIMANE | 3539 | |
Lotto 5 - Centro Giovani “OFFICINA MULTIMEDIALE GALILEO 2” E SERVIZIO XXXXXXXXX XX XXXXXX XXXXXXXXX Xx 0 | 2 EDUCATORI - 1 EDUCATORE RESPONSABILE | 20 | ORE | 46 SETTIMANE | 933 |
L’aggiudicatario dell’appalto impiegherà nell’affidamento le dotazioni di personale indicate nel progetto organizzativo. Tale personale dovrà possedere i seguenti requisiti:
Xxxxx 0 - Xxxxxx Xxxxxxx “SALA GIALLA”
n°3 operatori in possesso di :
• Diploma di Scuola Media secondaria superiore, con documentata esperienza almeno triennale, in servizi simili a quelli oggetto della presente gara di appalto e frequenza di percorsi formativi specifici, attinenti al servizio da espletare;
Lotto 2 - Centro Giovani “NIDIACI”
n°3 operatori in possesso di :
• Diploma di Scuola Media secondaria superiore, con documentata esperienza almeno triennale , in servizi simili a quelli oggetto della presente gara di appalto e frequenza di percorsi formativi specifici, attinenti al servizio da espletare;
Lotto 3 - Centro Giovani “FANTAFONDO”
n°3 operatori in possesso di :
• Diploma di Scuola Media secondaria superiore, con documentata esperienza almeno triennale , in servizi simili a quelli oggetto della presente gara di appalto e frequenza di percorsi formativi specifici, attinenti al servizio da espletare;
Lotto 4 - Servizio operatori di Strada – Quartiere 4
n° 3 operatori in possesso di :
• Diploma di Scuola Media secondaria superiore, con documentata esperienza almeno triennale , in servizi simili a quelli oggetto della presente gara di appalto e frequenza di percorsi formativi specifici, attinenti al servizio da espletare;
Lotto 5 - Centro Giovani “OFFICINA MULTIMEDIALE GALILEO” e Servizio Operatori di Strada – Quartiere 5
n°.3 operatori in possesso di :
• Diploma di Scuola Media secondaria superiore, con documentata esperienza almeno triennale , in servizi simili a quelli oggetto della presente gara di appalto e frequenza di percorsi formativi specifici, attinenti al servizio da espletare;
Tale personale dovrà inoltre possedere:
– Buona conoscenza informatica (principali programmi e utilizzo Internet).
Per il lotto 1, dove si prevede lo svolgimento di progetti musicali specifici si richiede un operatore con esperienza documentabile.
L’aggiudicatario dovrà indicare un referente responsabile per:
– Curare i rapporti con l’ente committente;
– Curare le sostituzione del personale e gli aspetti logistici/amministrativi.
– la tutela dei dati personali in osservanza dell’art.29 del D.lgs. 196/2003 c.d. Codice Privacy.
ART. 7
OBBLIGHI E RESPONSABILITA’ DELL’AGGIUDICATARIO
L’appaltatore provvederà alla gestione dell’attività con personale dotato dei requisiti previsti dall’art. 6 e attestati dai curricula che saranno presentati al momento dell’affidamento del servizio L’aggiudicatario s’impegna a fornire all’Ufficio Politiche Giovanili gli elenchi nominativi con le rispettive qualifiche delle unità di personale che intende impiegare nell’attività e di altro personale, in possesso degli stessi requisiti, per le eventuali sostituzioni, nonché a comunicare tempestivamente le sostituzioni provvisorie o definitive.
L’appaltatore dovrà inquadrare tutto il personale impiegato nel rispetto delle norme contenute nel contratto collettivo, nonché applicare integralmente il contratto medesimo e garantire che il personale impegnato sia coperto da assicurazioni a norma di legge e quant’altro contemplato dall’applicazione del contratto collettivo di lavoro e da eventuali contratti territoriali. L’impresa si obbliga ad attuare, nei confronti del personale comunque impiegato nelle prestazioni oggetto del presente atto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle dei contratti collettivi di lavoro vigenti al momento e per le sedi in cui si svolgerà il servizio.
A tal proposito l’Amministrazione si riserva ogni e qualsiasi facoltà di verificare presso gli istituti assicurativi, assistenziali e previdenziali la regolarità di iscrizione e dei versamenti periodici relativamente ai dipendenti impiegati nel servizio.
L’Amministrazione si riserva altresì di richiedere all’impresa copia della documentazione relativa ai pagamenti delle contribuzioni del personale addetto al presente appalto.
L’aggiudicatario garantisce la stabilità del rapporto tra operatori al fine di instaurare e mantenere nel tempo un rapporto di fiducia reciproca, propedeutico alla creazione di un ambiente sereno, che faciliti il raggiungimento degli obiettivi individuati. L’Amministrazione si riserva di richiedere all’aggiudicatario la sostituzione del personale, a suo giudizio, non idoneo allo svolgimento del servizio affidato.
Tale sostituzione dovrà rispondere alle caratteristiche e ai requisiti esplicitati all’art. 4.2 del presente capitolato.
Le prestazioni rese dall’appaltatore dovranno integrarsi all’insieme delle attività di informazione, orientamento e comunicazione intraprese dall’Amministrazione Comunale.
ART.8 OBBLIGHI ASSICURATIVI
L’aggiudicatario dovrà garantire la regolare copertura assicurativa per il personale dipendente contro gli infortuni e le eventuali malattie connesse allo svolgimento delle prestazioni inerenti il servizio, nonché la responsabilità civile verso i terzi, che saranno a suo totale carico con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti dell’amministrazione medesima e di ogni indenizzo.
Il Comune è pertanto esonerato da ogni e qualsiasi responsabilità per danni, infortuni o altro dovesse accadere al personale dell’aggiudicatario per qualsiasi causa nell’esecuzione del servizio.
Pertanto l’impresa aggiudicataria dovrà attivare, prima dell’inizio del servizio, una specifica polizza assicurativa per responsabilità civile verso terzi dedicata ai rischi derivanti dalla gestione del presente servizio di durata non inferiore alla durata dell’appalto, ovvero a stipulare uno o piu’ atti aggiuntivi a polizze esistenti finalizzati a rendere i massimali per sinistro dedicati esclusivamente al servizio appaltato ed adeguati al presente capitolato.
Tale polizza RCTO dovrà prevedere per la RCT il massimale non inferiore a € 3.000.000,00 - per la RCO.(in presenza di dipendenti) il massimale non inferiore a € 3.000.000,00 con il limite di € 1.500.000,00 per ogni persona infortunata.
La polizza, inoltre, deve avere le seguenti estensioni di garanzia: RC personale di tutti gli eventuali dipendenti, collaboratori, volontari per danni cagionati a terzi e danni a cose e locali in consegna e in custodia, con il limite di risarcimento di almeno € 300.000,00 per sinistro e per anno - danni a cose da incendio con limite di risarcimento di almeno € 300.000,00 per sinistro e per anno – considerato terzo il Comune di Firenze, i suoi amministratori e dipendenti – rinuncia di rivalsa nei confronti del Comune di Firenze, i suoi amministratori e dipendenti – danni derivati da violazioni del D.Lgs 81/2008 .
La polizza assicurativa verrà sottoposta a una verifica dell’Ufficio preposto da parte dell’Amministrazione Comunale.
ART. 9
SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO
Il soggetto aggiudicatario, nella persona del Presidente o comunque del legale rappresentante, ha la funzione e la qualifica di datore di lavoro del personale che utilizzerà ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 81/08, dovrà adottare tutte le misure necessarie previste dall’art. 26 (Obblighi connessi ai contratti d’appalto), senza che alcuna carenza o mancanza possa essere addebitata al Comune appaltante a qualsiasi titolo. Il soggetto aggiudicatario sarà responsabile pertanto della sicurezza e dell’incolumità del proprio personale, nonché dei danni causati a terzi in dipendenza del servizio affidato con esonero di ogni responsabilità e rivalsa nei confronti dell’Amministrazione Comunale.
L’Aggiudicatario si obbliga all’osservanza delle norme in materia di sicurezza e tutela dei lavoratori ed in specifico si impegna:
a) ad assolvere a tutti gli adempimenti previsti dal D.lgs. 81/2008, in materia di sicurezza e igiene del lavoro diretta alla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali e ad esigere dal proprio personale il rispetto di tale normativa e di tutte le indicazioni e prescrizioni contenute sul Documento di Valutazione degli Affollamenti Possibili e Valutazioni – Indicazioni sulle modalità di utilizzo della struttura, allegato per ogni singolo lotto (1,2,3,5);
b) a predisporre il Documento di Valutazione dei Rischi;
c) a provvedere alla informazione, formazione e addestramento di tutto il personale sull’utilizzo in sicurezza delle attrezzature e dei mezzi utilizzati nel servizio;
d) ad essere in regola con gli adempimenti e le norme previste dal D.Lgs 81/2008 se e quando obbligatorie e di aver effettuato le comunicazioni agli Istituti, previste dal decreto stesso,
dell’avvenuta nomina del Responsabile del servizio di Prevenzione e Protezione, della nomina dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza, se esercitata;
e) a dotare obbligatoriamente il personale impiegato di apposito tesserino di riconoscimento;
f) a dotare il personale ove necessario dei DPI (dispositivi di protezione individuale) necessari a svolgere in sicurezza il servizio affidato nonché fornire la cassetta di pronto soccorso o pacchetto di medicazione;
g) a formare il personale per gli specifici rischi legati all’attività affidata;
h) ad organizzare la gestione delle emergenze e provvedere alla relativa formazione dei responsabili e degli addetti alle emergenze;
i) a sostituire gli operatori in servizio, ove necessario, con personale in possesso di un grado di formazione non inferiore a quello degli operatori sostituiti;
l) a comunicare i nominativi dei responsabili della sicurezza;
m) collaborare all’elaborazione del DUVRI (Documento Unico Valutazione Rischi) qualora si rendesse necessario, per avvenimenti intervenienti e non previsti, nel corso dello svolgimento dell' attività oggetto di appalto;
ART. 10 DURATA DELL’APPALTO
Il contratto sarà di 1 anno a decorrere dalla data di affidamento, salvi i periodi di sospensione del servizio che saranno concordati tra la Stazione Appaltante e l’aggiudicatario. Alla scadenza il rapporto si intende risolto di diritto senza obbligo né onere di disdetta e/o preavviso. La stazione appaltante, qualora i risultati dell’appalto siano soddisfacenti, sia accertato il pubblico interesse e la convenienza alla rinnovazione del rapporto e siano verificate le compatibilità di bilancio, si riserva di procedere alla ripetizione del servizio, nei tre anni successivi all’affidamento iniziale ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. 163/2006. Ricorrendo tali presupposti, svolte le opportune verifiche e presi i debiti accordi, l’affidamento del nuovo analogo servizio avverrà con determinazione dirigenziale.
Le condizioni di rinnovo dovranno essere sostanzialmente uguali a quelle di cui al presente capitolato, salvo riguardo al corrispettivo che potrà essere aggiornato sulla base della variazione annuale dell’indice dei prezzi ISTAT riferita al mese di Marzo dell’anno di stipula del contratto (inflazione tendenziale).
Al termine del contratto, il soggetto affidatario si impegna ad assicurare, nelle more dell’espletamento della procedura di selezione del nuovo affidatario, la proroga del contratto per un periodo di 90 giorni, alle medesime condizioni vigenti al momento della scadenza, fatta salva la possibilità di eventuale aggiornamento del corrispettivo in base alla variazione percentuale media annua con riferimento all’indice dei prezzi ISTAT dell’annualità precedente.
In caso di cambio di gestione, alla scadenza del rapporto contrattuale, il soggetto affidatario si impegna a collaborare con i nuovi soggetti subentranti al fine di garantire un efficace passaggio di consegne, senza oneri aggiuntivi per il Comune.
ART. 11 AMMONTARE DELL’APPALTO
L’importo complessivo presunto di gara ammonta ad € 218.675,09 (euro duecentodiciottomilaseicentosettantacinqueeuro/09 al netto di IVA, così articolato per lotti:
LOTTO | IMPORTO ANNUALE STIMATO EURO |
N° 1: Centro Giovani “XXXX XXXXXX” | 00.000,00 |
Xx 0: Centro Giovani “NIDIACI” | 32.789,25 |
N° 3: Centro Giovani “FANTAFONDO” | 53.341,60 |
N° 4: Servizio operatori di Strada – Quartieri 4 | 78.928,54 |
N° 5: Centro Giovani “OFFICINA MULTIMEDIALE GALILEO” E SERVIZIO OPERATORI DI STRADA – QUARTIERE 5 | 20.826,45 |
L’attività oggetto del Capitolato sarà svolta dal soggetto aggiudicatario sulla base del proprio progetto di organizzazione e di gestione da redigere tenendo conto delle indicazioni contenute negli articoli seguenti, secondo le modalità della L.R.T. 87 del 24/11/97, della Delibera Regionale 199 del 31/10/01 e quanto previsto dal D.lgs 163/2006.
ART. 12
PAGAMENTI E CESSIONI DEL CREDITO
Il corrispettivo dell’appalto è calcolato sul ribasso offerto, per le ore di servizio effettivamente svolte. Con tale corrispettivo l’Appaltatore si intende compensato di qualsiasi suo avere connesso o conseguente al servizio medesimo, senza alcun diritto a nuovi o maggiori compensi essendo in tutto e per tutto soddisfatto con il pagamento del corrispettivo pattuito, durante il periodo di durata naturale del contratto.
L’impresa aggiudicataria dell’Appalto è tenuta a comunicare alla stazione appaltante il proprio regime fiscale, in relazione all’attività oggetto dell’appalto, in sede di presentazione dell’offerta economica contenuta nella busta “C”.
I pagamenti avverranno, al netto dell’eventuali penali applicate, sulla base di fatture mensili per il servizio effettivamente svolto nell’arco di un mese.
Le fatture dovranno essere inviate per posta ordinaria:
Comune di Firenze,
Direzione Cultura, Turismo e Sport
Ufficio Politiche Giovanili e Pari Opportunità xxx Xxxxxxxx, 0 – 50131 – Firenze,
Tel: 055/0000000 – 055/0000000, Fax: 055/0000000 – 055/2625741.
Il pagamento verrà effettuato entro 90 (novanta) giorni dalla data di ricevimento della relativa fattura.
Non si darà corso al pagamento delle fatture qualora risultassero dai controlli di rito inadempimenti degli obblighi contributivi, assicurativi, antinfortunistici e retributivi da parte del Contraente; il pagamento avverrà solo dopo che sia stato accertato il pagamento degli oneri suddetti.
Per l’eventuale cessione del credito da corrispettivo del presente appalto si applica la disciplina di cui all’art. 117 del DLgs 163/2006 quanto ai termini e alle condizioni della sua efficacia ed opponibilità alla stazione appaltante, nonché alle eccezioni opponibili al cedente da parte della stessa stazione appaltante.
L’autorizzazione alla cessione è comunque limitata alla durata del contratto relativo al presente appalto. Per eventuali proroghe o rinnovi contrattuali dovrà essere richiesta una nuova autorizzazione alla cessione del credito.
ART. 13
OBBLIGHI DELL’APPALTATORE RELATIVI ALLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI
L’ aggiudicatario è tenuto ad assolvere tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della Legge n. 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all’appalto. In caso contrario il presente appalto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 art. 3 della normativa suddetta. L’Amministrazione comunale verificherà, in occasione di ogni pagamento nei confronti dell’Aggiudicatario e con interventi di controllo ulteriori, l’assolvimento da parte della stessa degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.
ART. 14 DEPOSITO CAUZIONALE
All’atto della sottoscrizione del contratto l’Affidatario deve produrre fideiussione bancaria o polizza assicurativa di importo pari al 10% dell’importo contrattuale risultato dalla Gara, a garanzia dell’esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali assunte, nonché delle penali di cui all’art. 12.
In caso di aggiudicazione con ribasso superiore al 10% del prezzo base la garanzia fidejussoria è calcolata e regolata secondo quanto stabilito dall’Art. 113, comma 1 del D.Lgs. 163/06.
Essa deve espressamente prevedere la rinuncia all’eccezione di cui all’Art. 1957 comma 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.
ART. 15 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione Comunale ha facoltà di risolvere immediatamente il contratto al verificarsi delle seguenti circostanze valutate, con criteri insindacabili, dall’Amministrazione stessa:
• Fallimento, stato di liquidazione, o altre procedure concorsuali a carico dell’ aggiudicataria;
• Cessione dell’azienda;
• Inadempienze gravi, o reiterate per più di tre volte nel corso del medesimo anno, agli obblighi stabiliti nel presente capitolato, tali da rendere inopportuna la prosecuzione del rapporto;
• Frode a danno dell’Ente appaltante;
• Danni agli utenti del servizio, all’Amministrazione Comunale, ai beni di proprietà dell’Amministrazione Comunale, derivanti da colpa grave e/o da incuria negligenza;
• Gravi violazioni, quali il reiterato non rispetto degli orari di apertura, l’assenza non giustificata e continuativa del personale preposto, l‘assenza dei requisiti del personale;
• Mancato pagamento della retribuzione e/o mancato versamento dei contributi previdenziali al personale impiegato nello svolgimento del servizio.
ART. 16 PENALI
In caso di inadempienze rispetto agli impegni assunti o per inosservanze delle indicazioni organizzative date dall’Ufficio Politiche Giovanili – Direzione Cultura, Turismo e Sport - l’Ente committente provvederà a contestare per iscritto tali inadempienze, fissando un termine per la relativa regolarizzazione. L’Ente committente si riserva di applicare, a suo giudizio, penali il cui importo economico sarà valutato in relazione al disservizio creato e al disagio procurato all’utenza. Qualora l’aggiudicatario non provvedesse entro 5 giorni alla sostituzione definitiva del personale giudicato inidoneo dall’Ente committente, verrà applicata dall’Ente una penale pari al 50% del valore giornaliero dell’appalto. Laddove l’inadempienza dovesse ripetersi, per la stessa situazione, a partire dalla seconda volta sarà applicata una penale pari al 100% del valore giornaliero dell’appalto.
ART. 17 VARIAZIONE DEL CONTRATTO
Nel corso dell’esecuzione del rapporto l’Ente appaltante può chiedere, e l’affidatario ha l’obbligo di accettare agli stessi patti e condizioni, un aumento o una diminuzione del servizio fino alla concorrenza del 20% dell’importo complessivo. Nessuna indennità o rimborso sono dovuti per qualsiasi titolo a causa della riduzione del corrispettivo, ai sensi dell’art.132 del D.lgs 163/06.
Qualora nel corso dell’esecuzione dell’appalto si rilevasse la necessità di servizi analoghi e complementari, non compresi nel progetto iniziale né nel contratto iniziale si applica l’art.57 del D.Lgs. 163/06
Nel limite di cui al primo comma, l’Amministrazione potrà altresì richiedere variazioni qualitative e/o quantitative che, nell’ambito delle normative regionali vigenti, possano introdurre eventuali modifiche delle condizioni stabilite nel contratto.
ART.18
TUTELA DELLA PRIVACY
E’ fatto divieto all’impresa aggiudicataria e al personale dalla stessa impiegato nel servizio, di utilizzare le informazioni assunte nell’espletamento delle attività per fini diversi da quelli inerenti l’attività stessa. L’aggiudicatario si impegna circa l’osservanza delle disposizioni in materia di protezione dei dati personali di cui al D.lgs. 196/2003; nonché ad accettare di essere nominato “Responsabile Privacy” (nella persona del legale rappresentante o di chi per esso) da parte del Comune di Firenze/Titolare dei dati personali. Il Responsabile Privacy della Società aggiudicataria del Bando di Gara, sarà tenuto al rispetto delle indicazioni contenute nell’atto di nomina ai sensi dell’art. 29 del D.lgs 196/2003.
I dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento su supporto informatico e/o cartaceo da parte del Comune, nel rispetto di quanto previsto dal D.Lgs. 30/06/2003 n°196 “Codice in materia di protezione dei dati personali” e successive modifiche ed integrazioni, per i soli fini inerenti alla procedura di gara e all’esecuzione del contratto.
ART. 19
PREAVVISO DI INTERRUZIONE O SOSPENSIONE DEL SERVIZIO
Ove si renda necessario interrompere o sospendere il servizio, l’Amministrazione Comunale è tenuta ad informare l’aggiudicataria con un preavviso di almeno 15 giorni. In tal caso nessun indennizzo potrà essere preteso nei confronti dell’Amministrazione.
ART. 20 CONTROVERSIE
Tutte le controversie inerenti il presente contratto saranno deferite alla competente Autorità Giurisdizionale. Il foro competente è quello di Firenze.
Ai sensi dell’art. 241, comma 1–bis del DLgs 163/2006, si dà atto che, il contratto di appalto non conterrà la clausola compromissoria. È pertanto escluso il ricorso all’arbitrato per la definizione delle controversie nascenti dal presente appalto. Ai sensi dello stesso comma 1 –bis è vietato in ogni caso il compromesso.
La tutela giurisdizionale davanti al giudice amministrativo è disciplinata dal codice del processo amministrativo approvato dal D.Lgs 104/2010 -. Eventuali ricorsi potranno essere proposti al Tar Toscana, sede di Xxxxxxx, Xxx Xxxxxxxx 00, tel. 000 000000, nei termini indicati dall’art. 120 del citato X.Xxx., 5° comma.
ART. 21
ONERI FISCALI
Le spese del contratto e consequenziali sono da considerarsi a carico dei soggetti aggiudicatari. Ogni onere fiscale resterà a carico dei soggetti aggiudicatari, con la sola eccezione dell’IVA, a carico dell’Amministrazione.
ART. 22 SUBAPPALTO
Sono subappaltabili tutte le prestazioni oggetto del presente capitolato in misura non superiore al 30% dell’importo complessivo, ai sensi dell’art. 118 del D.Lgs. 163/2006.
ART. 23 NORMA DI RINVIO
Per quanto non disciplinato nel presente capitolato e per tutte le modalità dell’appalto si rinvia alle disposizione previste dalla normativa vigente.