Deliberazione del Consiglio Provinciale
Deliberazione n. 39 / 2019
Deliberazione del Consiglio Provinciale
OGGETTO: CONVENZIONE AI SENSI DELL'ART. 30 DEL D.LGS 267/2000 E DELL'ART. 10 D.P.R. 465/97 PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI SEGRETERIA TRA LA PROVINCIA DI PESARO E URBINO, IL COMUNE DI URBINO E IL COMUNE DI TAVULLIA.
L’anno duemiladiciannove il giorno diciotto del mese di ottobre alle ore 12:45 in Pesaro nella sala “Xxxx Xxxx Xxxxxx” si è riunito il Consiglio Provinciale per trattare gli oggetti all’ordine del giorno.
Presiede il sig. XXXXXXX XXXXXXXX
Assiste il VICE SEGRETARIO GENERALE XXXXXXXXXXXX XXXXXX
Risultano:
XXXXXXXX XXXXXXXX | Xxxxxxxx |
XXXXXX XXXXXXXX | Presente |
XXXXXXX XXXX | Presente |
XXXXX XXXXXXX | Presente |
XXXXXXXXX XXXXXXXXXX | Presente |
XXXXXXXXX XXXXXX | Presente |
XXXXXXXX XXXXXX | Presente |
XXXXXXX XXXXXXXX | Xxxxxxxx |
XXXXXXX XXXXXXXXXX | Presente |
XXXXX XXXXXX | Presente |
XXXXXXXXX XXXXXXX | Presente |
XXXXXXXXX XXXXXXX | Presente |
XXXXXX XXXXX | Presente |
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti il Presidente invita i presenti a deliberare sugli oggetti iscritti all’ordine del giorno.
Vengono designati a verificare l’esito delle votazioni, quali scrutatori, i consiglieri: Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx.
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(Esce il Segretario Generale e assume le sue funzioni il Vice Segretario Generale Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
CONSIDERATO CHE:
- l'art. 30 del Decreto Legislativo n.267/2000, prevede la possibilità, da parte degli enti locali, di stipulare tra di loro apposite convenzioni al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, prevedendo anche la costituzione di uffici comuni;
- l’art. 98, comma 3, del medesimo D.Lgs. n. 267/2000, come da ultimo modificato dall’art.4, comma 4bis, del D.L. 19 giugno 2015 n.78, convertito con la Legge 6 agosto 2015 n.125, prevede che “I comuni possono stipulare convenzioni per l’ufficio di segretario comunale comunicandone l’avvenuta costituzione alla Sezione regionale dell’Agenzia. Tali convenzioni possono essere stipulate anche tra comune e provincia e tra province.”;
- l’art. 10 del D.P.R. 04/12/1997 n. 465 (Regolamento recante disposizioni in materia di ordinamento dei segretari comunali e provinciali), con specifico richiamo ad accordi per l'esercizio associato di funzioni, contempla la facoltà di stipulare convenzioni per l'ufficio di segreteria.
- l’art. 99, comma 1, del sopra citato D.Lgs n. 267/2000, dispone che il Sindaco e il Presidente della Provincia nominano il Segretario scegliendolo tra gli iscritti all'Albo Nazionale dei Segretari Comunali e Provinciali.
RILEVATO che mediante il D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazione con Legge 30 luglio 2010, n. 122 è stata soppressa l’Agenzia Autonoma per la Gestione dell’Albo dei Segretari Comunali e Provinciali ed è stata prevista la successione alla stessa, a titolo universale, del Ministero Interno (art. 7, comma 31 – ter);
RILEVATO altresì che la continuità delle funzioni attribuite all’Agenzia è garantita, a livello territoriale, dai Prefetti delle Province capoluogo di Regione, le quali succedono ai soppressi Consigli di Amministrazione delle sezioni regionali, avvalendosi dei relativi uffici e personale delle sezioni Regionali della stessa Agenzia;
DATO ATTO che con decorrenza dal 18 febbraio 2019 alla segreteria generale di questo Ente è stato assegnato il Xxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx il quale precedentemente era titolare della Segreteria Generale del Comune di Urbino;
VISTA la deliberazione del Consiglio provinciale n. 3 del 20/02/2019 avente ad oggetto: “Convenzione tra la provincia di Pesaro e Urbino ed il Comune di Urbino per il servizio in forma associata delle funzioni di segreteria generale”.;
VISTO CHE il Sindaco del Comune di Tavullia con nota prot n. 30531 del 16/09/2019 ha chiesto alla Provincia di Pesaro e Urbino ed al Comune di Urbino la possibilità di convenzionare il servizio di Segreteria Generale.
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VISTO CHE che il Presidente della Provincia ed il Sindaco di Urbino, nello spirito di collaborazione fra amministrazioni e nella presa d’atto della assoluta carenza di segretari comunali, hanno acconsentito di proporre ai rispettivi consigli la modifica della convenzione con l’ingresso del Comune di Tavullia limitatamente ad una sola giornata settimanale e quindi con una partecipazione finanziaria pari al 20 %;
RIBADITA l’opportunità di svolgere in modo associato e coordinato le funzioni di Segretario generale, per ragioni di economicità, efficacia ed efficienza dell’azione amministrativa nonché a causa della assoluta carenza di segretari comunali;
RITENUTO pertanto di approvare l’integrazione della convenzione fra la Provincia di Pesaro e Urbino ed il comune di Urbino per l’esercizio in forma associata delle funzioni di segretario generale con l’aggiunta anche del comune di Tavullia ripartendo sia l’utilizzo che il costo in misura pari a 40% ciascuno la Provincia ed il Comune di Urbino e il restante 20% a carico del Comune di Tavullia;
VISTO lo schema di convenzione per lo svolgimento in forma associata delle funzioni di Segretario, nel quale sono indicati tutti gli elementi richiesti dal sopra menzionato art. 10 D.P.R. n. 465/1997, elaborato e condiviso dalle parti, con il quale si disciplina lo svolgimento del servizio e si assegna alla Provincia di Pesaro e Urbino il ruolo di Ente Capo Convenzione,
RITENUTO di approvarlo, nel testo allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;
VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 che si allegano;
A voti unanimi,
D E L I B E R A
1. di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, l’ingresso nella convenzione tra la Provincia di Pesaro e Urbino ed il Comune di Urbino anche del Comune di Tavullia per lo svolgimento in forma associata delle funzioni di Segretario generale riportato (All. “A”);
2. di demandare al Presidente della Provincia o suo delegato la sottoscrizione della convenzione in oggetto, anche apportando allo schema di convenzione le modifiche non sostanziali che si rendessero eventualmente necessarie;
3. di inviare copia della presente deliberazione al Comune di Urbino, al Comune di Tavullia, al Ministero dell’Interno – Albo nazionale dei Segretari comunali e provinciali e alla Prefettura
U.T.G. di Ancona – sezione regionale Albo dei segretari Comunali e Provinciali per i provvedimenti di competenza.
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IL PRESIDENTE IL VICE SEGRETARIO GENERALE
XXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XXXXXX
(sottoscritto con firma digitale) (sottoscritto con firma digitale)
Dichiarazione da sottoscrivere in caso di rilascio di copia cartacea
Il sottoscritto.........................................................in qualità di. funzionario/P.O./Dirigente della Provincia di Pesaro e Urbino ATTESTA, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 23 del X.Xxx. 82/2005, che la presente copia cartacea è conforme all’originale della deliberazione n........... del firmata
digitalmente comprensiva di n..... allegati, e consta di n.........pagine complessive, documenti tutti conservati presso questo Ente ai sensi di legge. Si rilascia per gli usi consentiti dalla legge
Pesaro, / /
TIMBRO
Firma --
ALLEGATO “A”
CONVENZIONE TRA LA PROVINCIA DI PESARO E URBINO, IL COMUNE DI URBINO ED IL COMUNE DI TAVULLIA PER IL SERVIZIO IN FORMA ASSOCIATA DELLE FUNZIONI DI SEGRETARIO GENERALE
L'anno 2019 (duemiladiciannove) il giorno - del mese di
tra
la Provincia di PESARO e URBINO, rappresentata da ……………………………
nella sua qualità di della provincia di Pesaro e Urbino e
il Comune di URBINO, rappresentato da nella sua qualità
di del Comune di Urbino
il Comune di TAVULLIA, rappresentato da nella sua
qualità di del Comune di Tavullia
PREMESSO CHE
La Provincia di PESARO e URBINO, il Comune di URBINO ed il Comune di
TAVULLIA con rispettive deliberazioni del Consiglio Provinciale n. del
, e n. del , con rispettive deliberazioni del
Consiglio n. del , e n. del , con rispettive
deliberazioni del Consiglio n.
del , e n.
del
,entrambe immediatamente eseguibili, hanno deciso lo svolgimento delle funzioni di segreteria in forma associata ai sensi dell' art. 98, comma 3, del D.Lgs.
n. 267/2000, come da ultimo modificato dall’art.4, comma 0xxx, xxx Xxxxxxx Legge 19 giugno 2015 n.78, convertito con la Legge 6 agosto 2015 n.125, e nel rispetto di quanto previsto dall’art. 10 del D.P.R., n. 465 del 4.12.1997.
Tanto premesso, tra le parti come sopra costituite,
SI CONVIENE E STIPULA QUANTO SEGUE: ART. 1 OGGETTO
La Provincia di PESARO e URBINO, il Comune di URBINO ed il Comune di TAVULLIA stipulano la presente convenzione allo scopo di svolgere in modo coordinato le funzioni di Segretario generale, per garantire l’economicità, efficacia ed efficienza dell’azione amministrativa nel rispetto di quanto previsto dall’art. 1 della Legge 241/1990.
ART. 0 XXXX XXXX XXXXXXXXXXX
Xx Xxxxxxxxx xx XXXXXX x XXXXXX assume la veste di Ente capo convenzione e il Segretario titolare della Provincia di PESARO e URBINO è individuato anche quale titolare della convenzione di Segreteria oggetto della presente convenzione e quindi della segreteria del Comune di URBINO e del Comune di TAVULLIA.
ART. 3 NOMINA E REVOCA DEL SEGRETARIO COMUNALE
Al Presidente della Provincia di PESARO e URBINO compete la nomina e la revoca del Segretario.
ART. 4 MODALITA' DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Il Segretario nominato esercita in conformità a quanto disposto dall’art. 97 del D.Lgs. 267/2000, le funzioni previste dalla Legge, dagli Statuti, dai Regolamenti e ogni altra funzione conferitagli dal Presidente della Provincia di PESARO e URBINO, dal Sindaco del Comune di URBINO e dal Comune di TAVULLIA. Il Segretario dovrà prestare servizio in ciascuno dei due Enti associati in misura proporzionale rispetto alle percentuali di ripartizione dei costi della convenzione di cui al successivo articolo 6.
Gli Enti determineranno le modalità di svolgimento del servizio in accordo fra loro e di concerto col Segretario in modo da assicurare l’ottimale espletamento di tutte le funzioni previste. Per la sostituzione in caso di impedimento o di assenza del Segretario, le sue funzioni sono svolte dal Vicesegretario in servizio presso ciascuno dei due Enti convenzionati.
Le sedi di servizio dell’ufficio di Segreteria convenzionata sono fissate presso le sedi istituzionali di entrambi gli enti convenzionati.
ART. 5 TRATTAMENTO ECONOMICO DEL SEGRETARIO
Al Segretario compete il trattamento economico stabilito per le sedi convenzionate dai vigenti CCNL dei Segretari comunali e provinciali e dagli eventuali contratti decentrati. Il Segretario Generale ha diritto, in applicazione dell'Art. 10, 3° comma, del DPR 4 dicembre 1997 n. 465, alla corresponsione di una retribuzione mensile aggiuntiva, e al rimborso delle spese di viaggio regolarmente documentate per recarsi per l'esercizio delle relative funzioni da una all'altra delle Amministrazioni convenzionate. Restano a carico dei singoli Enti convenzionati ogni altro compenso per ulteriori funzioni e/o incarichi conferiti al Segretario Generale nell’ambito dell’autonomia organizzativa di ciascun Ente. Resta infine a carico dei singoli Enti convenzionati la retribuzione di risultato, da calcolare pro-quota in relazione alla suddivisione del monte ore di cui all’art. 4 e correlata al conseguimento degli obiettivi assegnati. Per ciò che riguarda la retribuzione di risultato il Presidente e i Sindaci determinano gli obiettivi per i tre Enti e le modalità di verifica e corresponsione di tale voce contrattuale.
ART.6 RAPPORTI FINANZIARI
Gli Enti convenzionati concorrono alla spesa relativa al trattamento economico del segretario in rapporto alle prestazioni presso ciascuna Amministrazione, secondo le seguenti misure: 40% della spesa a carico della Provincia di PESARO e URBINO, 40% a carico del Comune di URBINO e 20% della spesa a carico del Comune di TAVULLIA.
Il compenso di cui sopra sarà contabilizzato e pagato dalla Provincia di PESARO e URBINO, la quale chiederà, il rimborso della quota parte a carico dei due Comuni. La Provincia invierà ai Comuni entro il 31 gennaio e il 31 luglio di ciascun anno il rendiconto delle spese sostenute nel semestre, unitamente alla specificazione di ogni singola spesa ed al piano di riparto tra gli Enti convenzionati.
Ogni Comune provvederà al rimborso entro quarantacinque giorni dalla richiesta. I predetti Enti affidano il compimento degli atti di gestione amministrativa ed economica del rapporto di lavoro del Segretario (autorizzazione alle ferie, allo svolgimento d’incarichi, ai congedi, missioni, partecipazione a convegni, corsi di formazione, ecc.) alla Provincia di PESARO e URBINO, ponendo le eventuali spese a carico dell’Ente nell’interesse del quale sono svolte.
ART. 7 DURATA E CAUSE DI SCIOGLIMENTO
La presente convenzione decorre dalla data della sua sottoscrizione e avrà durata fino al
31 dicembre 2022 fatto salvo quanto previsto dall’art. 99, comma 2, del D.Lgs. 267/2000.
La presente convenzione può essere sciolta in qualsiasi momento mediante conformi atti deliberativi consiliari degli Enti convenzionati oppure per recesso di uno degli Enti, con deliberazione motivata del Consiglio da comunicare agli altri Enti; in quest’ultimo caso il recesso avrà effetto e la convenzione si intenderà risolta trascorsi 45 giorni dalla comunicazione.
ART. 8 DISPOSIZIONI FINALI
Per quanto non previsto dalla presente convenzione, trovano applicazione le norme di legge, del CCNL, dei regolamenti e statutarie dei rispettivi Enti che disciplinano le convenzioni tra Enti e quelle attinenti allo stato giuridico ed economico del Segretario. In relazione al disposto dell'Art. 30 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, il Presidente della Provincia e il Sindaco di Urbino e di Tavullia provvedono ad incontrarsi con cadenza semestrale e a riunirsi su convocazione del Presidente della Provincia di Pesaro e Urbino. È in ogni caso garantita tale possibilità per qualsiasi evenienza dovesse insorgere in relazione al servizio convenzionato.
Qualsiasi modifica alla presente convenzione dovrà essere approvata dagli organi competenti degli Enti convenzionati.
Copia della presente convenzione, corredata dalle delibere dei rispettivi Consigli, sarà trasmessa al Ministero dell’Interno – Albo nazionale dei segretari comunali e provinciali e alla Prefettura U.T.G. di Ancona – sezione regionale albo dei segretari comunali e provinciali.
ART. 9 REGISTRAZIONE
La presente convenzione è esente da bollo ai sensi dell’art.16 della Tabella allegato b) al DPR 26/10/1972, n.642 e sarà registrata solo in caso d'uso ai sensi dell’art.4, Tariffa Parte II, allegata al DPR 26/4/1986, n.131).
Letto, confermato e sottoscritto.
Per la Provincia di PESARO e URBINO
Per il Comune di URBINO
Per il Comune di TAVULLIA
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UFFICIO SUPPORTO ALLA SEGRETERIA GENERALE E AGLI ORGANI COLLEGIALI
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Sulla proposta n. 1746/2019 del UFFICIO SUPPORTO ALLA SEGRETERIA GENERALE E AGLI ORGANI COLLEGIALI ad oggetto: CONVENZIONE AI SENSI DELL'ART. 30 DEL D.LGS 267/2000 E DELL'ART. 10 D.P.R. 465/97 PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI SEGRETERIA TRA LA PROVINCIA DI PESARO E URBINO, IL COMUNE DI URBINO E IL
COMUNE DI TAVULLIA. si esprime ai sensi dell’art. 49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica.
Pesaro li, 18/10/2019
Sottoscritto dal Dirigente (XXXXXXXXXXX XXXXXXX)
con firma digitale
UFFICIO ENTRATE E SPESE - ACCERTAMENTI, IMPEGNI, RISCOSSIONI, LIQUIDAZIONI E PAGAMENTI
PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
Sulla proposta n. 1746/2019 ad oggetto: CONVENZIONE AI SENSI DELL'ART. 30 DEL D.LGS 267/2000 E DELL'ART. 10 D.P.R. 465/97 PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI SEGRETERIA TRA LA PROVINCIA DI PESARO E URBINO, IL COMUNE DI URBINO E IL
COMUNE DI TAVULLIA. si esprime ai sensi dell’art. 49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarita' contabile.
Pesaro li, 18/10/2019
il Direttore Generale Dirigente ad interim del servizio 5
XXXXXXXXXXX XXXXX
(Sottoscritto con firma digitale)
CERTIFICATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE
Registro per le Delibere di Consiglio N. 39 DEL 18/10/2019
OGGETTO: CONVENZIONE AI SENSI DELL'ART. 30 DEL D.LGS 267/2000 E DELL'ART. 10
D.P.R. 465/97 PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI SEGRETERIA TRA LA PROVINCIA DI PESARO E URBINO, IL COMUNE DI URBINO E IL COMUNE DI TAVULLIA.
Si certifica che l’atto in oggetto viene oggi pubblicato all’Albo Pretorio on line di questa Amministrazione per 15 giorni interi e consecutivi.
Pesaro, lì 21/10/2019
Il Responsabile della Pubblicazione XXXXXXXXXXXX XXXXXX
sottoscritto con firma digitale
Registro per le Delibere di Consiglio N. 39 DEL 18/10/2019 Pagina 1 di 1