DETERMINAZIONE
DETERMINAZIONE
SETTORE Gabinetto del Sindaco, uffici di STAFF e Segreteria Generale 1 | UFFICIO di Staff Marketing Territoriale e Progetto Europa | UFFICIO di Staff Marketing Territo riale e Progetto Eu ropa | NUM. 1226 | DATA 12/12/2019 |
OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA E INSTALLAZIONE DI HOTSPOT WIFI GRATUITI PRESSO SPAZI PUBBLICI DEL TERRITORIO COMUNALE, DI CUI ALL'INIZIATIVA WIFI4EU - PROMOZIONE DELLA CONNETTIVITÀ INTERNET NELLE COMUNITÀ LOCALI - TRAMITE PROCEDURA NEGOZIATA SU PIATTAFORMA SINTEL DI REGIONE LOMBARDIA - CIG Z582B1C98D |
IL RESPONSABILE P.O.
Visto l'art.107 Dlgs.267/2000 per il quale ai dirigenti spetta la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica dell'Ente, che viene esercitata mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, di controllo e strumentali.
Richiamato il Regolamento degli Uffici e dei Servizi di questo Ente, con particolare riferimento all'art.11 comma 1 lettera a), a norma del quale sono di competenza dei Titolari di Posizione Organizzativa “l'adozione delle determinazioni di spettanza, ivi comprese quelle concernenti la gestione finanziaria, sia sotto l'aspetto dell'entrata, per l'accertamento, che sotto l'aspetto della spesa, per l'impegno, unitamente a tutti gli atti consequenziali”.
Visti i provvedimenti di nomina dei Responsabili, conferiti con decreti sindacali.
Preso atto che, con deliberazioni di Consiglio Comunale n. 10 e 11 dell'11/02/2019, sono stati approvati i seguenti oggetti “Approvazione aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2021” e “Approvazione Bilancio di Previsione Finanziario 2019/2021”.
Preso atto altresì della deliberazione di Giunta Comunale n.23 del 19.02.2019, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione Finanziario Definitivo anno 2019/2021, ai sensi dell'art. 169 Dlgs. 267/2000 come modificato dal Dlgs.118/2011;
Visto il Regolamento per il Servizio Acquisti ed Economato approvato con Delibera di Consiglio Comunale n.27 del 13/03/2006 art.4 e seguenti.
Premesso che:
- il 7 novembre 2018 la Commissione Europea ha pubblicato il bando WIFI4EU, destinato a singoli comuni o gruppi di comuni dell’UE in base al quale venivano messi a disposizione 120 milioni di € per un massimo di 8000 comuni in tutta l’Unione Europea;
- la Commissione Europea ha selezionato i progetti in base all’ordine di ricevimento delle richieste
e, per la prima fase (alla quale ha partecipato il Comune di Bollate), sono stati selezionati i primi 2800 comuni in tutta l’Unione Europea;
- in data 11 dicembre 2018 la Commissione Europea ha comunicato ufficialmente (tramite portale Wifi4eu), che il Comune di Bollate risultava tra i beneficiari del voucher di 15.000,00 € per l’installazione di reti wifi gratuite sul proprio territorio;
- nella stessa giornata dell’11 dicembre 2018, così come richiesto dalla Commissione (The Grant Agreement can be signed by the Major/Legal Representative of the municipality or an authorised person designated to do so with the appropriate supporting documents. (…) for reason of good administrative process, your municipality is expected to sign the Grant Agrement within 7 days of receipt of this invitation to sign the Grant Agreement (...)”, veniva sottoscritta online, sul portale dedicato, la Convenzione con l’INEA (Innovation and Networks Executive Agency), che controfirmava la stessa in data 19 dicembre 2018;
- la data del 19 dicembre 2018 è considerata dalla Commissione la data ufficiale di inizio della procedura a partire dalla quale il Comune di Bollate ha 18 mesi di tempo per completare l’installazione della rete Wifi in conformità all’allegato I della Convenzione e per presentare le dichiarazioni prescritte nel portale;
Considerato che, a seguito della sottoscrizione della “Convenzione di sovvenzione nell’ambito del meccanismo per collegare l’Europa (CEF) – WiFi4EU” con l’Agenzia esecutiva per l’innovazione e le reti (INEA), la Giunta Municipale con propria Deliberazione di n. 145 del 17.10.2019 ha approvato un progetto di realizazione del servizio WiFi individuando le aree pubbliche più idonee ove si prevede la collocazione degli hotspot Wi-Fi (Allegato A);
Dato atto che presso il Comune di Bollate sono già presenti o in corso di installazione ulteriori aree coperte da access point (installati nell'ambito del progetto di “Rigenerazione Urbana” e dell'Urban Centre) che si intendono integrare nell'ambito della progettazione del Wifi4eu al fine di creare un servizio uniforme su tutto il territorio;
Considerato che il progetto è stato realizzato tenendo in considerazione l'infrastruttura già esistente presso ogni area individuata nell'ambito del Wifi4eu così da sfruttarne i passaggi e ottimizzare / riqualificare gli impianti ivi presenti e tenuto conto che l'iniziativa WiFi4Eu è divisa in due fasi :
• FASE 1 : dove i criteri di navigazione sono delegati al Comune di Bollate
• FASE 2 : dove i criteri di navigazione sono gestiti dalla Comunità Europea;
Preso atto che la Comunità Europea non ha ancora definito una data di attivazione della Fase II, pertanto l'individuazione dei criteri di navigazione risulta di competenza comunale;
Ritenuto quindi di avviare per l’affidamento in oggetto una procedura negoziata su piattaforma Sintel di Regione Lombardia, trattandosi di appalto sotto soglia, di cui all'art. 36 comma 2 del D.lgs. 50/2016, e di importo inferiore ad € 40.000,00 ;
Precisato, ai sensi dell'art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016, che:
• la procedura di gara verrà svolta utilizzando la piattaforma di E-procurement Sintel di Regione Lombardia;
• le clausole negoziali essenziali sono contenute negli atti di gara che si approvano con il
presente atto, del quale costituiscono parte integrale e sostanziale, e più precisamente:
✔ capitolato condizioni contrattuali e relativi allegati (clausole antimafia, allegato A – progetto WIFI -, allegato B convenzione);
✔ lettera d’invito;
✔ dichiarazione;
• verranno invitate le 14 ditte che hanno richiesto di partecipare aderendo al bando della Commissione Europea, come da elenco depositato presso l’ufficio di Staff Marketing Territoriale e Progetto Europa, la cui pubblicazione è temporaneamente differita ai sensi dell'art. 53 comma 2 lettera b del D.lgs. 50/16;
• l’affidamento con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ma solo sulla base di criteri qualitativi, ai sensi dell'art. 95 comma 7 del d.lgs. 50/17, in quanto l'elemento costo corrisponde al prezzo fisso stabilito all'art. 3 del capitolato (contributo forfettario corrisposto dalla Commissione Europea).
• il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza tramite PEC e con firma digitale;
Considerato che la richiesta non è inserita nella programmazione e, in particolare, non è inserita nel piano biennale dei servizi e forniture e che, quindi, l'acquisizione necessita di essere preventivamente autorizzata dalla Stazione Appaltante, non potendo essere rimessa alla sola iniziativa e alla personale discrezione dei singoli funzionari preposti alle diverse unità organizzative;
Rilevato che, ai sensi degli articoli 4, 5 e 6 L. 241/1990, il responsabile del procedimento che, fino a diversa designazione del dirigente/ P.O., è il funzionario preposto all'unità organizzativa, provvede a dare avvio al procedimento e a curarne l'istruttoria;
Dato atto che il sottoscritto, in qualità di Responsabile del procedimento, ha rilevato il bisogno di acquisizione sopra menzionato;
Dato atto che, con il primo atto della procedura di acquisizione, coincidente con la presente determina- va nominato il RUP;
Considerato che l’affidamento per la “fornitura e installazione di hotspot WiFi gratuiti presso spazi pubblici del territorio comunale” non comporta alcun impegno finanziario a carico di questo Comune, e che il “buono” previsto per l’iniziativa “WiFi4EU” (complessivamente pari a €, 15.000,00 compresa IVA) verrà liquidato dall’Agenzia (INEA) direttamente alla ditta che fornirà gli apparati WiFi
Tenuto conto che il firmatario del presente atto, ai sensi dell'art. 6-bis della legge 241/1990, ha verificato l'insussistenza di conflitto d'interesse per se stesso e per i titolari degli uffici di propria competenza, autorizzati ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale.
Identificata la presente procedura con il CIG Z582B1C98D
Visto l'art.4 comma 4 del “Regolamento Sul Sistema dei Controlli Interni” del Comune di
Bollate, approvato con delibera di consiglio comunale n.3 del 21.01.2013.
Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000.
Preso atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile e dell'attestazione della copertura finanziaria così come disposto dagli artt. 151 comma 4, 153 comma 5 e 147 bis comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
DETERMINA
1. appurato che il presente acquisto non risulta inserito nella programmazione biennale di beni e servizi, di individuare, quale RUP del presente intervento ai sensi e per gli effetti dell'art. 31, comma 1, prima parte del D.Lgs. n. 50/2016, e delle Linee guida ANAC n. 3/2016, il Responsabile Settore Ufficio di Staff, Smart City, Marketing Territoriale, Progetto Europa e Politiche giovanili Xxxx. X. Xxxxxx;
2. di indire, alla luce di quanto meglio espresso in premessa, procedura negoziata per la “fornitura e installazione di hotspot WiFi gratuiti presso spazi pubblici del territorio comunale” nell’ambito dell’iniziativa WiFi4EU, che verrà espletata su piattaforma Sintel di Regione Lombardia;
3. di approvare gli atti di gara qui allegati e costituiti da:
1. capitolato condizioni contrattuali e relativi allegati (clausole antimafia, allegato A – progetto WIFI -, allegato B convenzione);
2. lettera d’xxxxxx;
3. dichiarazione;
4. di invitare le 14 ditte che hanno richiesto di partecipare aderendo al bando della Commissione Europea, come da elenco depositato presso l’ufficio di Staff Marketing Territoriale e Progetto Europa, la cui pubblicazione è temporaneamente differita ai sensi dell'art. 53 comma 2 lettera b del D.lgs. 50/16;
5. di dare atto che il presente provvedimento non comporta alcun impegno di spesa in quanto, secondo quanto previsto dalla Convenzione sottoscritta con l’Agenzia INEA, il pagamento del “buono” verrà fatto direttamente alla ditta fornitrice;
6. Di dare atto dell'assolvimento degli obblighi posti a carico del citato affidatario dalle disposizioni contenute nel Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici del Comune di Bollate, emanato nel rispetto del DPR 62/2013 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma del Dlgs. 30 marzo 2011 n. 165”.
7. Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000.