Codice dei Contratti Pubblici: Testo consolidato 2018
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Codice dei Contratti Pubblici: Testo consolidato 2018
Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50
"Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture". s.m.i.
(GU Serie Generale n.91 del 19-4-2016 - S.O. n. 10)
Edizione: 2.0
Data: Gennaio 2018
ISBN: 978-88-98550-66-1
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Indice
Disclaimer 4
Novità 5
Codice dei Contratti Pubblici: Testo consolidato 2018 7
PARTE I - Ambito di applicazione, principi, disposizioni comuni ed esclusioni 16
TITOLO I - Principi generali e disposizioni comuni 16
Art. 1 (Oggetto e ambito di applicazione) 16
Art. 2 (Competenze legislative di Stato, regioni e province autonome) 17
Art. 3 (Definizioni) 17
TITOLO II - CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE 25
Art. 4 (Principi relativi all’affidamento di contratti pubblici esclusi) 25
Art. 5 (Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e
amministrazioni aggiudicatrici nell’ambito del settore pubblico) 25
Art. 6. (Appalti e concessioni aggiudicati ad una joint venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una
joint venture) 26
Art. 7. (Appalti e concessioni aggiudicati ad un’impresa collegata) 27
Art. 8. (Esclusione di attività direttamente esposte alla concorrenza) 27
Art. 9. (Contratti di servizi aggiudicati in base ad un diritto esclusivo) 28
Art. 10. (Contratti nel settore dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali) 28
Art. 11. (Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l'acquisto di acqua e per la fornitura di
energia o di combustibili destinati alla produzione di energia) 29
Art. 12. (Esclusioni specifiche per le concessioni nel settore idrico) 29
Art. 13. (Appalti nei settori speciali aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi) 29
Art. 14 (Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini diversi dal perseguimento di
un’attività interessata o per l’esercizio di un’attività in un Xxxxx xxxxx) 00
Art. 15. (Esclusioni nel settore delle comunicazioni elettroniche) 30
Art. 16. (Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali) 30
Art. 17 (Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi) 30
Art. 17-bis (Altri appalti esclusi) 31
Art. 18 (Esclusioni specifiche per contratti di concessioni) 31
Art. 19 (Contratti di sponsorizzazione) 31
Art. 20 (Opera pubblica realizzata a spese del privato) 32
TITOLO III - PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE 32
Art. 21 (Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici) 32
Art. 22 (Trasparenza nella partecipazione di portatori di interessi e dibattito pubblico) 33
Art. 23 (Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi) 34
Art. 24 (Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici) 36
Art. 25 (Verifica preventiva dell’interesse archeologico) 37
Art. 26 (Verifica preventiva della progettazione) 39
Art. 27 (Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori) 40
TITOLO IV - MODALITA’ DI AFFIDAMENTO – PRINCIPI COMUNI 41
Art. 28 (Contratti misti di appalto) 41
Art. 29 (Principi in materia di trasparenza) 43
Art. 30 (Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni) 43
Art. 31 (Xxxxx e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni) 44
Art. 32 (Fasi delle procedure di affidamento) 46
Art. 33. (Controlli sugli atti delle procedure di affidamento) 47
Art. 34 (Criteri di sostenibilità energetica e ambientale) 48
PARTE II - CONTRATTI DI APPALTO PER LAVORI SERVIZI E FORNITURE 48
TITOLO I - RILEVANZA COMUNITARIA E CONTRATTI SOTTO SOGLIA 48
Art. 35 (Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti) 48
Art. 36 (Contratti sotto soglia) 50
TITOLO II - QUALIFICAZIONE DELLE STAZIONI APPALTANTI 52
Art. 37 (Aggregazioni e centralizzazione delle committenze) 52
Art. 38 (Qualificazione delle stazioni appaltanti e centrali di committenza) 53
Art. 39. (Attività di committenza ausiliarie) 55
Art. 40. (Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di
aggiudicazione) 55
Art. 41 (Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di committenza) 55
Art. 42. (Conflitto di interesse) 55
Art. 43. (Appalti che coinvolgono amministrazioni aggiudicatrici e enti aggiudicatori di Stati membri diversi) 56
TITOLO III - PROCEDURA DI AFFIDAMENTO 56
CAPO I - MODALITA’ COMUNI ALLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO 56
SEZIONE I - DISPOSIZIONI COMUNI 56
Art. 44 (Digitalizzazione delle procedure) 56
Art. 45. (Operatori economici) 57
Art. 46 (Operatori economici per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria) 57
Art. 47 (Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare) 58
Art. 48 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) 58
Art. 49 (Condizioni relative all'AAP e ad altri accordi internazionali) 60
Art. 50 (Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi) 60
Art. 51. (Suddivisione in lotti) 60
Art. 52 (Regole applicabili alle comunicazioni) 61
Art. 53 (Accesso agli atti e riservatezza) 63
SEZIONE II - TECNICHE E STRUMENTI PER GLI APPALTI ELETTRONICI E AGGREGATI 64
Art. 54. (Accordi quadro) 64
Art. 55 (Sistemi dinamici di acquisizione) 65
Art. 56 (Aste elettroniche) 66
Art. 57. (Cataloghi elettronici) 68
Art. 58 (Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione) 69
CAPO II PROCEDURE DI SCELTADEL CONTRAENTE PER I SETTORI ORDINARI 69
Art. 59 ( Scelta delle procedure e oggetto del contratto) 69
Art. 60 (Procedura aperta) 70
Art. 61 (Procedura ristretta) 71
Art. 62 (Procedura competitiva con negoziazione) 71
Art. 63 (Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara) 72
Art. 64 (Dialogo competitivo) 74
Art. 65 (Partenariato per l'innovazione) 75
CAPO III - SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE PER I SETTORI ORDINARI 76
SEZIONE I - BANDI E AVVISI 76
Art. 66 (Consultazioni preliminari di mercato) 76
Art. 67. (Partecipazione precedente di candidati o offerenti) 76
Art. 68. (Specifiche tecniche) 76
Art. 69. (Etichettature) 77
Art. 70 (Avvisi di preinformazione) 78
Art. 71. (Bandi di gara) 78
Art. 72 (Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi) 79
Art. 73. (Pubblicazione a livello nazionale) 79
Art. 74. (Disponibilità elettronica dei documenti di gara) 80
Art. 75. (Inviti ai candidati) 80
Art. 76 (Informazione dei candidati e degli offerenti) 80
SEZIONE II – SELEZIONE DELLE OFFERTE 81
Art. 77 (Commissione giudicatrice) 81
Art. 78 (Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici) 82
Art. 79 (Fissazione di termini) 83
Art. 80 (Motivi di esclusione) 83
Art. 81 (Documentazione di gara) 86
Art. 82 (Rapporti di prova, certificazione e altri mezzi di prova) 87
Art. 83 (Criteri di selezione e soccorso istruttorio) 87
Art. 84 (Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici) 89
Art. 85 (Documento di gara unico europeo) 91
Art. 86 (Mezzi di prova) 91
Art. 87. (Certificazione delle qualità) 92
Art. 88. (Registro on line dei certificati (e-Certis)) 93
Art. 89 (Avvalimento) 93
Art. 90 (Elenchi Ufficiali di operatori economici riconosciuti e certificazioni) 94
Art. 91 (Riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipare) 95
Art. 92. (Riduzione del numero di offerte e soluzioni) 95
Art. 93 (Garanzie per la partecipazione alla procedura) 95
TITOLO IV - AGGIUDICAZIONE PER I SETTORI ORDINARI 97
Art. 94. (Principi generali in materia di selezione) 97
Art. 95 (Criteri di aggiudicazione dell’appalto) 97
Art. 96 (Costi del ciclo di vita) 99
Art. 97 (Offerte anormalmente basse) 100
Art. 98 (Avvisi relativi agli appalti aggiudicati) 101
Art. 99 (Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti) 102
TITOLO V - ESECUZIONE 102
Art. 100. (Requisiti per l'esecuzione dell’appalto) 102
Art. 101 (Soggetti delle stazioni appaltanti) 103
Art. 102 ( Collaudo e verifica di conformità) 104
Art. 103 (Garanzie definitive) 105
Art. 104 (Garanzie per l’esecuzione di lavori di particolare valore) 107
Art. 105 (Subappalto) 108
Art. 106 (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia) 110
Art. 107 (Sospensione) 113
Art. 108 (Risoluzione) 114
Art. 109 (Recesso) 115
Art. 110 (Procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto e misure straordinarie di gestione)
115
Art. 111 (Controllo tecnico, contabile e amministrativo) 116
Art. 112. (Appalti e concessioni riservati) 117
Art. 113 (Incentivi per funzioni tecniche) 117
Art. 113-bis (Termini per l'emissione dei certificati di pagamento relativi agli acconti). 118
TITOLO VI - REGIMI PARTICOLARI DI APPALTO 118
CAPO I - APPALTI NEI SETTORI SPECIALI 118
SEZIONE I - DISPOSIZIONI APPLICABILI E AMBITO 118
Art. 114 (Norme applicabili e ambito soggettivo) 118
Art. 115. (Gas ed energia termica) 119
Art. 116. (Elettricità) 119
Art. 117. (Acqua) 119
Art. 118. (Servizi di trasporto) 120
Art. 119. (Porti e aeroporti) 120
Art. 120. (Servizi postali) 120
Art. 121. (Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi) 121
SEZIONE II - PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE 121
Art. 122. (Norme applicabili) 121
Art. 123. (Scelta delle procedure) 121
Art. 124. (Procedura negoziata con previa indizione di gara) 121
Art. 125 (Uso della procedura negoziata senza previa indizione di gara) 122
Art. 126 (Comunicazione delle specifiche tecniche) 123
Art. 127. (Pubblicità e avviso periodico indicativo) 123
Art. 128 (Avvisi sull’esistenza di un sistema di qualificazione) 124
Art. 129. (Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati) 124
Art. 130. (Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi) 124
Art. 131 (Inviti ai candidati) 125
Art. 132. (Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti) 125
SEZIONE III - SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE E RELAZIONI UNICHE 125
Art. 133 (Principi generali per la selezione dei partecipanti) 126
Art. 134. (Sistemi di qualificazione) 126
Art. 135. (Criteri di selezione qualitativa e avvalimento) 127
Art. 136 (Applicabilità dei motivi di esclusione e dei criteri di selezione dei settori ordinari ai sistemi di qualificazione)
127
Art. 137 (Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi) 127
Art. 138. (Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture) 128
Art. 139. (Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti) 128
SEZIONE IV - SERVIZI SOCIALI, CONCORSI DI PROGETTAZIONE E NORME SU ESECUZIONE 128
Art. 140 (Norme applicabili ai servizi sociali e ad altri servizi specifici dei settori speciali) 129
Art. 141 (Norme applicabili ai concorsi di progettazione e di idee nei settori speciali) 129
CAPO II APPALTI DI SERVIZI SOCIALI E DI ALTRI SERVIZI NEI SETTORI ORDINARI 129
Art. 142 (Pubblicazione degli avvisi e dei bandi) 129
Art. 143 (Appalti riservati per determinati servizi) 130
Art. 144 (Servizi di ristorazione) 131
CAPO III - APPALTI NEL SETTORE DEI BENI CULTURALI 132
Art. 145. (Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali) 132
Art. 146. (Qualificazione) 132
Art. 147 (Livelli e contenuti della progettazione) 132
Art. 148 (affidamento dei contratti) 133
Art. 149. (Varianti) 133
Art. 150. (Collaudo) 134
Art. 151. (Sponsorizzazioni e forme speciali di partenariato) 134
CAPO IV - CONCORSI DI PROGETTAZIONE E DI IDEE 134
Art. 152 (Ambito di applicazione) 134
Art. 153 (Bandi e avvisi) 135
Art. 154 (Organizzazione dei concorsi di progettazione e selezione dei partecipanti) 135
Art. 155. (Commissione giudicatrice per i concorsi di progettazione) 135
Art. 156 (Concorso di idee) 136
Art. 157 (Altri incarichi di progettazione e connessi) 137
CAPO V - SERVIZI RICERCA E SVILUPPO 137
Art. 158. (Servizi di ricerca e sviluppo) 137
CAPO VI - APPALTI E PROCEDURE IN SPECIFICI SETTORI 137
SEZIONE PRIMA - DIFESA E SICUREZZA 137
Art. 159 (Difesa e sicurezza) 137
Art. 160. (Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza) 138
Art. 161. (Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali) 139
Art. 162. (Contratti secretati) 139
Art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) 139
PARTE III - CONTRATTI DI CONCESSIONE 141
TITOLO I - PRINCIPI GENERALI E SITUAZIONI SPECIFICHE 141
CAPO I - PRINCIPI GENERALI 141
Art. 164 (Oggetto e ambito di applicazione) 141
Art. 165 (Rischio ed equilibrio economico-finanziario nelle concessioni) 141
Art. 166. (Principio di libera amministrazione delle autorità pubbliche) 142
Art. 167. (Metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni) 142
Art. 168 (Durata delle concessioni) 143
Art. 169 (Contratti misti di concessioni) 143
CAPO II - GARANZIE PROCEDURALI 144
Art. 170. (Requisiti tecnici e funzionali) 144
Art. 171. (Garanzie procedurali nei criteri di aggiudicazione) 145
Art. 172. (Selezione e valutazione qualitativa dei candidati) 145
Art. 173. (Xxxxxxx, principi e criteri di aggiudicazione) 146
CAPO III - ESECUZIONE DELLE CONCESSIONI 146
Art. 174. (Subappalto) 146
Art. 175. (Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia) 147
Art. 176 (Cessazione, revoca d’ufficio, risoluzione per inadempimento e subentro) 148
Art. 177. (Affidamenti dei concessionari) 149
Art. 178 (Norme in materia di concessioni autostradali e particolare regime transitorio) 149
PARTE IV - Partenariato pubblico privato e contraente generale ed altre modalità di affidamento
150
Art. 179. (Disciplina comune applicabile) 150
TITOLO I - Partenariato Pubblico Privato 150
Art. 180 (Partenariato pubblico privato) 150
Art. 181 (Procedure di affidamento) 151
Art. 182 (Finanziamento del progetto) 152
Art. 183 (Finanza di progetto) 152
Art. 184. (Società di progetto) 155
Art. 185. (Emissione di obbligazioni e di titoli di debito da parte delle società di progetto) 155
Art. 186. (Privilegio sui crediti) 156
Art. 187. (Locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità) 156
Art. 188 (Contratto di disponibilità) 157
Art. 189. (Interventi di sussidiarietà orizzontale) 158
Art. 190. (Baratto amministrativo) 158
Art. 191 (Cessione di immobili in cambio di opere) 159
TITOLO II - IN HOUSE 159
Art. 192 (Regime speciale degli affidamenti in house) 159
Art. 193. (Società pubblica di progetto) 159
TITOLO III - CONTRAENTE GENERALE 160
Art. 194 (affidamento a contraente generale) 160
Art. 195 (Procedure di aggiudicazione del contraente generale) 163
Art. 196 (Controlli sull’esecuzione e collaudo) 163
Art. 197. (Sistema di qualificazione del contraente generale) 164
Art. 198. (Norme di partecipazione alla gara del contraente generale) 164
Art. 199 (Gestione del sistema di qualificazione del contraente generale) 165
PARTE V - Infrastrutture e insediamenti prioritari 165
Art. 200 (Disposizioni generali) 165
Art. 201 (Strumenti di pianificazione e programmazione) 165
Art. 202. (Finanziamento e riprogrammazione delle risorse per le infrastrutture prioritarie) 166
Art. 203. (Monitoraggio delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari) 167
PARTE VI - DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE 167
TITOLO I - CONTENZIOSO 168
CAPO I - RICORSI GIURISDIZIONALI 168
Art. 204. (Ricorsi giurisdizionali) 168
CAPO II - RIMEDI ALTERNATIVI ALLA TUTELA GIURISDIZIONALE 169
Art. 205 (Accordo bonario per i lavori) 169
Art. 206. (Accordo bonario per i servizi e le forniture) 169
Art. 207 Collegio consultivo tecnico (abrogato) 169
Art. 208 (Transazione) 169
Art. 209 (Arbitrato) 170
Art. 210. (Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari) 172
Art. 211 (Pareri di precontenzioso dell’ANAC) 173
TITOLO II - GOVERNANCE 173
Art. 212 (Indirizzo e coordinamento) 173
Art. 213 (Autorità Nazionale Anticorruzione) 174
Art. 214 (Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione) 176
Art. 215 (Consiglio superiore dei lavori pubblici) 178
TITOLO III - Disposizioni transitorie, di coordinamento e abrogazioni 179
Art. 216 (Disposizioni transitorie e di coordinamento) 179
Art. 217 (Abrogazioni) 182
Art. 218. (Aggiornamenti) 184
Art. 219. (Clausola di invarianza finanziaria) 184
Art. 220. (Entrata in vigore) 184
Elenco allegati 185
Allegato I - Elenco delle attività di cui all’articolo 3, comma 2, lett. ii) n. 1) 187
Allegato II - Attività svolte dalle amministrazioni aggiudicatrici e dagli enti aggiudicatori di cui all’articolo 164, comma 1
193
Allegato III - Autorità governative centrali 194
Allegato IV - Elenco degli organismi e delle categorie di organismi di diritto pubblico nei settori ordinari
195
Allegato V Caratteristiche relative alla pubblicazione 196
Allegato VI Elenco degli atti giuridici dell'Unione 196
Allegato VII Termini per l'adozione degli atti di esecuzione di cui all’articolo 8 197
Allegato VIII Elenco dei prodotti per quanto riguarda gli appalti aggiudicati dalle amministrazioni aggiudicatrici nel settore della difesa
198
Allegato IX Servizi di cui agli articoli 140, 143 e 144 201
Allegato X Elenco delle convenzioni internazionali in materia sociale e ambientale 203
Allegato XI Requisiti relativi agli strumenti e ai dispositivi di ricezione elettronica delle offerte,
delle domande di partecipazione, delle domande di qualificazione, nonché dei piani e progetti nei concorsi
Allegato XII Informazioni che devono figurare nei documenti di gara in relazione alle aste elettroniche relative agli appalti nei settori ordinari e speciali
204
204
Allegato XIII Definizione di talune specifiche tecniche 205
Allegato XIV Informazioni che devono figurare negli avvisi e nei bandi nei settori ordinari e speciali
Allegato XV Contenuto degli inviti a presentare offerte, a partecipare al dialogo competitivo o a confermare interesse, previsti per i settori ordinari e per i settori speciali
205
221
Allegato XVI Registri di cui all’articolo 83 223
Allegato XVII Mezzi di prova dei criteri di selezione 225
Allegato XVIII Elenco degli atti giuridici dell'Unione di cui all'articolo 96, comma 3 226
Allegato XIX Informazioni che devono figurare negli avvisi di concorsi di progettazione di cui agli articoli 141 e 152
Allegato XX Informazioni che devono figurare negli avvisi sui risultati dei concorsi di progettazione di cui agli articoli 141 e 152
226
227
Allegato XXI Informazioni da inserire nei bandi di concessione 227
Allegato XXII Informazioni da inserire negli avvisi di preinformazione concernenti le concessioni di servizi sociali e di altri servizi specifici
228
Allegato XXIII Informazioni da inserire negli avvisi di aggiudicazione di concessioni 228
Allegato XXIV Informazioni da inserire negli avvisi di aggiudicazione di concessioni concernenti 229 servizi sociali e altri servizi specifici
Allegato XXV Informazioni da inserire negli avvisi di modifiche di una concessione in vigenza della stessa
230
Realizzazione 231
Ed. 2.0 Gennaio 2018
- Decreto Legge 16 ottobre 2017, n. 148 - Disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili G.U. 16/10/2017, n.242, convertito con modificazioni dalla L. 4 dicembre 2017, n. 172 (in G.U. 05/12/2017, n. 284)
- Legge 27 dicembre 2017, n. 205 - Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020 (in SO n.62, relativo alla G.U. 29/12/2017, n.302)
- Aggiustamenti consultazione
Ed. 1.0 Maggio 2017
Aggiornamenti:
Il testo consolidato "Codice Contratti Pubblici" tiene conto delle modifiche ed integrazioni al D. Lgs. 50/2016 "Codice Appalti" del correttivo D. Lgs. 56/2017 "Decreto correttivo appalti" .
Il Governo è ricorso alla "Legge delega" Legge 11/2016, che autorizzava lo stesso, entro un anno dalla data di entrata in vigore del D. Lgs. 50/2016 (19 aprile 2016), ad adottare disposizioni correttive e integrative al Codice.
Nella nuova disposizione viene rubricato come "Codice contratti pubblici" (Art. 1 D. Lgs 56/2017) ed è composto da 220 Articoli e 25 Allegati (da I a XXV).
Testo nativo:
Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture".
GU Serie Generale n.91 del 19-4-2016 - S.O. n. 10
Il testo consolidato "Codice Contratti Pubblici" tiene conto delle seguenti integrazioni e modifiche:
- Legge 27 dicembre 2017, n. 205 Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020 (in SO n.62, relativo alla G.U. 29/12/2017, n.302)
- Decreto Legge 16 ottobre 2017, n. 148 Disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili G.U. 16/10/2017, n.242, convertito con modificazioni dalla L. 4 dicembre 2017, n. 172 (in G.U. 05/12/2017, n. 284)
- Decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56 "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50". GU Serie Generale n. 103 del 05-05-2017 - S.O. n. 22/L;
Codice dei Contratti Pubblici: Testo consolidato 2018
PARTE I AMBITO DI APPLICAZIONE, PRINCIPI, DISPOSIZIONI COMUNI ED ESCLUSIONI TITOLO I PRINCIPI GENERALI E DISPOSIZIONI COMUNI
Art. 1 Oggetto e ambito di applicazione
Art. 2 Competenze legislative di Stato, regioni e province autonome Art. 3 Definizioni
TITOLO II CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL'AMBITO DI APPLICAZIONE
Art. 4 Principi relativi all'affidamento di contratti pubblici esclusi
Art. 5 Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell'ambito del settore pubblico
Art. 6 Appalti nei settori speciali e concessioni aggiudicati ad una joint- venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una jointventure
Art. 7 Appalti e concessioni aggiudicati ad un'impresa collegata Art. 8 Esclusione di attività direttamente esposte alla concorrenza Art. 9 Contratti di servizi aggiudicati in base ad un diritto esclusivo
Art. 10 Contratti nel settore dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali
Art. 11 Appalti aggiudicati da particolari enti aggiudicatori per l'acquisto di acqua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia
Art.12 Esclusioni specifiche per le concessioni nel settore idrico
Art. 13 Appalti nei settori speciali aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi
Art. 14 Appalti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati per fini diversi dal perseguimento di un'attività interessata o per l'esercizio di un'attività in un Paese terzo
Art. 15 Esclusioni nel settore delle comunicazioni elettroniche.
Art. 16 Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali Art. 17 Esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessione di servizi
Art. 17-bis Altri appalti esclusi
Art. 18 Esclusioni specifiche per contratti di concessioni Art. 19 Contratti di sponsorizzazione
Art. 20 Opera pubblica realizzata a spese del privato
TITOLO III PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E PROGETTAZIONE
Art. 21 Programma degli acquisti e programmazione dei lavori pubblici
Art. 22 Trasparenza nella partecipazione di portatori di interessi e dibattito pubblico
Art. 23 Livelli della progettazione per gli appalti, per le concessioni di lavori nonché per i servizi
Art. 24 Progettazione interna e esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici Art.25 Verifica preventiva dell'interesse archeologico
Art. 26 Verifica preventiva della progettazione
Art. 27 Procedure di approvazione dei progetti relativi ai lavori
TITOLO IV MODALITÀ DI AFFIDAMENTO - PRINCIPI COMUNI
Art. 28 Contratti misti di appalto
Art. 29 Principi in materia di trasparenza
Art. 30 Principi per l'aggiudicazione e l'esecuzione di appalti e concessioni.
Art. 31 Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni Art.32 Fasi delle procedure di affidamento
Art. 33 Controlli sugli atti delle procedure di affidamento Art. 34 Criteri di sostenibilità energetica e ambientale
PARTE II CONTRATTI DI APPALTO PER LAVORI SERVIZI E FORNITURE TITOLO I RILEVANZA COMUNITARIA E CONTRATTI SOTTO SOGLIA
Art. 35 Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti Art. 36 Contratti sotto soglia
TITOLO II QUALIFICAZIONE DELLE STAZIONI APPALTANTI
Art. 37 Aggregazioni e centralizzazione delle committenze
Art.38 Qualificazione delle stazioni appaltanti e centrali di committenza Art. 39 Attività di committenza ausiliarie
Art. 40 Obbligo di uso dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione
Art. 41 Misure di semplificazione delle procedure di gara svolte da centrali di committenza Art. 42 Conflitto di interesse
Art.43 Appalti che coinvolgono amministrazioni aggiudicatrici e enti aggiudicatori di Stati membri diversi
TITOLO III PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
CAPO I MODALITÀ COMUNI ALLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO SEZIONE I DISPOSIZIONI COMUNI
Art. 44 Digitalizzazione delle procedure Art. 45 Operatori economici
Art.46 Operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria Art. 47 Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare
Art. 48 Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici Art. 49 Condizioni relative all'AAP e ad altri accordi internazionali
Art. 50 Clausole sociali del bando di gara e degli avvisi Art. 51 Suddivisione in lotti
Art. 52 Regole applicabili alle comunicazioni Art. 53 Accesso agli atti e riservatezza
SEZIONE II Tecniche e strumenti per gli appalti elettronici e aggregati Art. 54 Accordi quadro
Art. 55 Sistemi dinamici di acquisizione Art. 56 Aste elettroniche
Art. 57 Cataloghi elettronici
Art. 58 Procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione
CAPO II PROCEDURE DI SCELTADEL CONTRAENTE PER I SETTORI ORDINARI
Art.59 Scelta delle procedure e oggetto del contratto Art. 60 Procedura aperta
Art. 61 Procedura ristretta
Art. 62 Procedura competitiva con negoziazione
Art. 63 Uso della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara Art. 64 Dialogo competitivo
Art. 65 Partenariato per l'innovazione
CAPO III SVOLGIMENTO DELLE PROCEDURE PER I SETTORI ORDINARI SEZIONE I BANDI E AVVISI
Art. 66 Consultazioni preliminari di mercato
Art. 67 Partecipazione precedente di candidati o offerenti Art. 68 Specifiche tecniche
Art. 69 Etichettature
Art. 70 Avvisi di preinformazione Art. 71 Bandi di gara
Art. 72 Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi Art. 73 Pubblicazione a livello nazionale
Art. 74 Disponibilità elettronica dei documenti di gara Art. 75 Inviti ai candidati
Art. 76 Informazione dei candidati e degli offerenti
SEZIONE II SELEZIONE DELLE OFFERTE
Art. 77 Commissione giudicatrice
Art. 78 Albo dei componenti delle commissioni giudicatrici Art. 79 Fissazione di termini
Art. 80 Motivi di esclusione Art. 81 Documentazione di gara
Art. 82 Rapporti di prova, certificazione e altri mezzi di prova Art. 83 Criteri di selezione e soccorso istruttorio
Art.84 Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici Art. 85 Documento di gara unico europeo
Art.86 Mezzi di prova
Art. 87 Certificazione delle qualità
Art. 88 Registro on line dei certificati e-Certis Art. 89 Avvalimento
Art. 90 Elenchi ufficiali di operatori economici riconosciuti e certificazioni
Art. 91 Riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipare Art. 92 Riduzione del numero di offerte e soluzioni
Art.93 Garanzie per la partecipazione alla procedura
TITOLO IV AGGIUDICAZIONE PER I SETTORI ORDINARI
Art. 94 Principi generali in materia di selezione Art.95 Criteri di aggiudicazione dell'appalto Art. 96 Costi del ciclo di vita
Art.97 Offerte anormalmente basse
Art. 98 Avvisi relativi agli appalti aggiudicati
Art. 99 Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti
TITOLO V ESECUZIONE
Art.100 Requisiti per l'esecuzione dell'appalto Art. 101 Soggetti delle stazioni appaltanti Art. 102 Collaudo e verifica di conformità Art. 103 Garanzie definitive
Art.104 Garanzie per l'esecuzione di lavori di particolare valore Art.105 Subappalto
Art. 106 Modifica di contratti durante il periodo di efficacia Art.107 Sospensione
Art.108 Risoluzione Art.109 Recesso
Art. 110 Procedure di affidamento in caso di fallimento dell'esecutore o di risoluzione del contratto e misure straordinarie di gestione
Art.111 Controllo tecnico, contabile e amministrativo Art. 112 Appalti e concessioni riservati
Art. 113 Incentivi per funzioni tecniche
Art. 113-bis Termini per l'emissione dei certificati di pagamento relativi agli acconti
TITOLO VI REGIMI PARTICOLARI DI APPALTO CAPO I APPALTI NEI SETTORI SPECIALI
SEZIONE I DISPOSIZIONI APPLICABILI E AMBITO
Art.114 Norme applicabili e ambito soggettivo Art. 115 Gas ed energia termica
Art. 116 Elettricità
Art. 117 Acqua
Art. 118 Servizi di trasporto Art. 119 Porti e aeroporti Art. 120 Servizi postali
Art. 121 Estrazione di gas e prospezione o estrazione di carbone o di altri combustibili solidi
SEZIONE II PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE
Art. 122 Norme applicabili Art. 123 Scelta delle procedure
Art.124 Procedura negoziata con previa indizione di gara
Art. 125 Uso della procedura negoziata senza previa indizione di gara Art. 126 Comunicazione delle specifiche tecniche
Art. 127 Pubblicità e avviso periodico indicativo
Art.128 Avvisi sull'esistenza di un sistema di qualificazione Art.129 Bandi di gara e avvisi relativi agli appalti aggiudicati
Art. 130 Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi Art.131 Inviti ai candidati
Art.132 Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione, ai candidati e agli offerenti
SEZIONE III SELEZIONE DEI PARTECIPANTI E DELLE OFFERTE E RELAZIONI UNICHE
Art. 133 Principi generali per la selezione dei partecipanti Art.134 Sistemi di qualificazione
Art. 135 Criteri di selezione qualitativa e avvalimento
Art. 136 Applicabilità dei motivi di esclusione e dei criteri di selezione dei settori ordinari ai sistemi di qualificazione Art. 137 Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi
Art. 138 Relazioni con Paesi terzi in materia di lavori, servizi e forniture Art. 139 Relazioni uniche sulle procedure di aggiudicazione degli appalti
SEZIONE IV SERVIZI SOCIALI, CONCORSI DI PROGETTAZIONE E NORME SU ESECUZIONE
Art. 140 Norme applicabili ai servizi sociali e ad altri servizi specifici dei settori speciali Art. 141 Norme applicabili ai concorsi di progettazione e di idee nei settori speciali
CAPO II APPALTI DI SERVIZI SOCIALI E DI ALTRI SERVIZI NEI SETTORI ORDINARI
Art. 142 Pubblicazione degli avvisi e dei bandi Art. 143 Appalti riservati per determinati servizi Art. 144 Servizi di ristorazione
CAPO III APPALTI NEL SETTORE DEI BENI CULTURALI
Art.145 Disciplina comune applicabile ai contratti nel settore dei beni culturali Art. 146 Qualificazione
Art.147 Livelli e contenuti della progettazione Art.148 Affidamento dei contratti
Art.149 Varianti Art. 150 Collaudo
Art.151 Sponsorizzazioni e forme speciali di partenariato
CAPO IV CONCORSI DI PROGETTAZIONE E DI IDEE
Art. 152 Ambito di applicazione
Art. 153 Bandi e avvisi
Art.154 Organizzazione dei concorsi di progettazione e selezione dei partecipanti Art. 155 Commissione giudicatrice per i concorsi di progettazione
Art. 156 Concorso di idee
Art. 157 Altri incarichi di progettazione e connessi
CAPO V SERVIZI RICERCA E SVILUPPO
Art. 158 Servizi di ricerca e sviluppo
CAPO VI APPALTI E PROCEDURE IN SPECIFICI SETTORI SEZIONE I DIFESA E SICUREZZA
Art.159 Difesa e sicurezza
Art. 160 Contratti misti concernenti aspetti di difesa e sicurezza
Art. 161 Contratti e concorsi di progettazione aggiudicati o organizzati in base a norme internazionali Art. 162Contratti secretati
Art. 163 Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile
PARTE III CONTRATTI DI CONCESSIONE
TITOLO I PRINCIPI GENERALI E SITUAZIONI SPECIFICHE CAPO I PRINCIPI GENERALI
Art. 164 Oggetto e ambito di applicazione
Art. 165 Rischio ed equilibrio economico-finanziario nelle concessioni Art. 166 Principio di libera amministrazione delle autorità pubbliche Art. 167 Metodi di calcolo del valore stimato delle concessioni
Art. 168 Durata delle concessioni Art. 169 Contratti misti di concessioni
CAPO II GARANZIE PROCEDURALI
Art. 170 Requisiti tecnici e funzionali
Art. 171 Garanzie procedurali nei criteri di aggiudicazione Art. 172 Selezione e valutazione qualitativa dei candidati Art. 173 Termini, principi e criteri di aggiudicazione CAPO III ESECUZIONE DELLE CONCESSIONI
Art. 174 Subappalto
Art. 175 Modifica dei contratti durante il periodo di efficacia
Art. 176 Cessazione, revoca d'ufficio, risoluzione per inadempimento e subentro Art. 177 Affidamenti dei concessionari
Art. 178 Norme in materia di concessioni autostradali e particolare regime transitorio
PARTE IV PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO E CONTRAENTE GENERALE ED ALTRE MODALITÀ DI AFFIDAMENTO
Art. 179 Disciplina comune applicabile
TITOLO I PARTENARIATO PUBBLICO PRIVATO
Art. 180 Partenariato pubblico privato Art.181 Procedure di affidamento Art.182 Finanziamento del progetto Art. 183 Finanza di progetto
Art.184 Società di progetto
Art. 185 Emissione di obbligazioni e di titoli di debito da parte delle società di progetto. Art. 186 Privilegio sui crediti
Art.187 Locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità Art.188 Contratto di disponibilità
Art.189 Interventi di sussidiarietà orizzontale Art. 190 Baratto amministrativo
Art. 191 Cessione di immobili in cambio di opere
TITOLO II IN HOUSE
Art. 192 Regime speciale degli affidamenti in house Art. 193 Società pubblica di progetto
TITOLO III CONTRAENTE GENERALE
Art. 194 Affidamento a contraente generale
Art. 195 Procedure di aggiudicazione del contraente generale Art. 196 Controlli sull'esecuzione e collaudo
Art. 197 Sistema di qualificazione del contraente generale
Art. 198 Norme di partecipazione alla gara del contraente generale Art. 199 Gestione del sistema di qualificazione del contraente generale PARTE V INFRASTRUTTURE E INSEDIAMENTI PRIORITARI
Art. 200 Disposizioni generali
Art. 201 Strumenti di pianificazione e programmazione
Art. 202 Finanziamento e riprogrammazione delle risorse per le infrastrutture prioritarie Art. 203 Monitoraggio delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
PARTE VI DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE TITOLO I CONTENZIOSO
CAPO I RICORSI GIURISDIZIONALI
Art. 204 Ricorsi giurisdizionali
CAPO II RIMEDI ALTERNATIVI ALLA TUTELA GIURISDIZIONALE
Art. 205 Accordo bonario per i lavori
Art. 206 Accordo bonario per i servizi e le forniture Art. 207 Collegio consultivo tecnico
Art. 208 Transazione
Art. 209 Arbitrato
Art. 210 Camera arbitrale, albo degli arbitri ed elenco dei segretari Art. 211 Pareri di precontenzioso dell'ANAC
TITOLO II GOVERNANCE
Art. 212 Indirizzo e coordinamento
Art. 213 Autorità Nazionale Anticorruzione
Art. 214 Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e struttura tecnica di missione Art. 215 Consiglio superiore dei lavori pubblici
TITOLO III DISPOSIZIONI TRANSITORIE, DI COORDINAMENTO E ABROGAZIONI
Art. 216 Disposizioni transitorie e di coordinamento Art. 217 Abrogazioni
Art. 218 Aggiornamenti
Art. 219 Clausola di invarianza finanziaria Art. 220 Entrata in vigore
Allegato I - Elenco delle attività di cui all’articolo 3, comma 2, lett. ii) n. 1)
Allegato II - Attività svolte dalle amministrazioni aggiudicatrici e dagli enti aggiudicatori di cui all’articolo 164, comma 1 Allegato III - Autorità governative centrali
Allegato IV - Elenco degli organismi e delle categorie di organismi di diritto pubblico nei settori ordinari Allegato V - Caratteristiche relative alla pubblicazione
Allegato VI - Elenco degli atti giuridici dell'Unione
Allegato VII Termini per l'adozione degli atti di esecuzione di cui all’articolo 8
Allegato VIII Elenco dei prodotti per quanto riguarda gli appalti aggiudicati dalle amministrazioni aggiudicatrici nel settore della difesa
Allegato IX Servizi di cui agli articoli 140, 143 e 144
Allegato X Elenco delle convenzioni internazionali in materia sociale e ambientale
Allegato XI Requisiti relativi agli strumenti e ai dispositivi di ricezione elettronica delle offerte, delle domande di partecipazione, delle domande di qualificazione, nonché dei piani e progetti nei concorsi
Allegato XII Informazioni che devono figurare nei documenti di gara in relazione alle aste elettroniche relative agli appalti nei settori ordinari e speciali
Allegato XIII Definizione di talune specifiche tecniche
Allegato XIV Informazioni che devono figurare negli avvisi e nei bandi nei settori ordinari e speciali
Allegato XV Contenuto degli inviti a presentare offerte, a partecipare al dialogo competitivo o a confermare interesse, previsti per i settori ordinari e per i settori speciali
Allegato XVI Registri di cui all’articolo 83
Allegato XVII Mezzi di prova dei criteri di selezione
Allegato XVIII Elenco degli atti giuridici dell'Unione di cui all'articolo 96, comma 3
Allegato XIX Informazioni che devono figurare negli avvisi di concorsi di progettazione di cui agli articoli 141 e 152
Allegato XX Informazioni che devono figurare negli avvisi sui risultati dei concorsi di progettazione di cui agli articoli 141 e 152
Allegato XXI Informazioni da inserire nei bandi di concessione
Allegato XXII Informazioni da inserire negli avvisi di preinformazione concernenti le concessioni di servizi sociali e di altri servizi specifici
Allegato XXIII Informazioni da inserire negli avvisi di aggiudicazione di concessioni
Allegato XXIV Informazioni da inserire negli avvisi di aggiudicazione di concessioni concernenti servizi sociali e altri servizi specifici
Allegato XXV Informazioni da inserire negli avvisi di modifiche di una concessione in vigenza della stessa