Servizio di coordinamento LL.PP., Pianificazione territoriale, Mobilità e Viabilità, Patrimonio, Protezione Civile

Ufficio Viabilità Pedemontana

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE SENZA IMPEGNO DI SPESA

Determinazione n° 758

del 23/08/2019

Oggetto:

STRADE PROVINCIALI E REGIONALI GESTITI DALLA PROVINCIA DI LUCCA. ACCORDO QUADRO PER LA FORNITURA DI SALE PER DISGELO PER IL SETTORE VIABILITA’. AGGIUDICAZIONE ALLA DITTA SALI DI SARDEGNA SRL (CA) - CIG 7968562961.

IL DIRIGENTE

PREMESSO che:

- per mantenere in sufficienti condizioni di percorribilità nel periodo invernale le strade gestite dal settore Viabilità, garantendo l'incolumità degli utenti e la sicurezza nella circolazione stradale, è necessario procedere alla fornitura di sale per disgelo (cloruro di sodio, sale marino essiccato);

- per la fornitura di cui sopra è stata stimata una spesa biennale massima pari ad € 110.000,00 (oltre IVA al 22%), opzionabile al massimo opzionabile al massimo per ulteriori €. 110.000,00 (oltre IVA 22%) per ulteriori due anni;

PREMESSO altresì che:

• ai sensi dell’art. 1 D.L. n. 95 del 6.7.2012 conv. in L. n. 135 del 7.8.2012, “i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip Spa sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa”;

• l'art. 1 comma 450 della L. 27-12-2006 n. 296, prevede che “Dal 1° luglio 2007 le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure” e che quindi l'affidamento dovrà essere effettuato mediante MePA o Start;

Palazzo Ducale, Cortile Carrara – 55100 Lucca Tel. 0583 417.1 Fax 0583 417.326

COPIA CARTACEA DI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE ORIGINALE DIGITALE: Riproduzione cartacea ai sensi del D.Lgs.82/2005 e successive modificazioni, della Determinazione Dirigenziale originale digitale n°758 del 23/08/2019firmata digitalmente da XXXXX XX XXXXXXX, esecutiva dal 23/08/2019

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PRECISATO CHE:

- l’Amministrazione provinciale, al fine di stabilire le clausole relative agli appalti da aggiudicare per un biennio – prendendo come data di partenza quella relativa alla stipula del contratto - e riguardante l’esecuzione di prestazioni con connotati di serialità, caratteristiche esecutive standardizzate e non predeterminabili nel numero, intende concludere un Accordo Quadro con un unico operatore economico ai sensi dell’art. 54 D.Lgs. 50/2016 e xx.xx..ii., sul quale basare l’aggiudicazione di appalto di durata biennale come stabilito nel capitolato speciale entro i limiti delle condizioni fissate nel medesimo Accordo;

- l’Accordo quadro riguarda la fornitura di sale per disgelo (cloruro di sodio, sale marino essiccato) da utilizzare da parte del settore Viabilità per il mantenimento della sicurezza stradale e per la pubblica incolumità, biennale massima pari ad €. 110.000,00 (oltre IVA 22%), opzionabile al massimo per ulteriori €. 110.000,00 (oltre IVA 22%) per ulteriori due anni;

- con determinazione dirigenziale n. 518 del 20/06/2019 si è provveduto all’approvazione dell’Accordo Quadro per “fornitura di sale per disgelo per il settore viabilità” da mettere a gara al fine di individuare la ditta affidataria per la fornitura pluriennale di sale;

PRECISATO ALTRESÌ CHE:

- il valore economico dell’Accordo quadro non costituisce indicazione di corrispettivo contrattuale, ma quantifica un fabbisogno presunto; infatti l’Accordo Quadro ai sensi dell’art 54 D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. costituisce uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri “contratti attuativi” che saranno affidati dalla Stazione Appaltante nel corso della durata dell’Accordo Quadro stesso in base alle necessità e priorità rilevate dall’Amministrazione;

- pertanto, la stipula dell’Accordo Quadro con la Ditta aggiudicataria non è fonte di immediata obbligazione, né impegnativa in ordine all’affidamento dei “contratti attuativi”; questi ultimi assumono la forma di Ordini d Lavoro (OdL) e si intendono affidati con il loro ricevimento da parte dell’impresa aggiudicataria; ciascun OdL descriverà l’intervento e ne stabilirà l’importo, la data di inizio ed il termine massimo di completamento;

- la durata dell’Accordo Quadro è stabilita in 2 anni ( con opzione fino ad un massimo di 4 anni) a decorrere dalla data di sottoscrizione dello stesso e terminerà alla scadenza senza che l’Amministrazione comunichi disdetta alcuna; l’Amministrazione inoltre si riserva la facoltà di dichiarare la cessazione dell’Accordo Quadro in anticipo rispetto alla scadenza contrattualmente prevista, al raggiungimento del limite massimo di spesa;

VISTI:

- il D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016 così come modificato dalla L. 55/2019 (Sbloccacantieri), in particolare gli art. 60, 54 e 95;

- la delibera 77/2018 della sezione di controllo per la Campania della Corte dei Conti, la quale chiarisce che l'accordo quadro (quale fattispecie disciplinata con l'art. 54 del Codice dei Contratti) non genera alcuna obbligazione di tipo finanziario/contabile non richiedendo, pertanto l'adozione dell'impegno di spesa;

- il D.Lgs 267/2000 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”;

- il vigente Regolamento dei Contratti dell'Ente, approvato con Deliberazione di Consiglio Provinciale n.26 del 07/06/2017;

- il Decreto deliberativo dell'Ente n.41 del 5/7/2016 "Primo atto di indirizzo in ordine alle procedure di affidamento forniture, servizi e lavori ai sensi del D.Lgs.50/2016”;

Preso atto dunque che con Determinazione Dirigenziale a contrattare n. 518 del 20/06/2019 è stato approvato l’accordo quadro sopra specificato, indicendo contestualmente una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e con criterio di aggiudicazione consistente nel minor

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prezzo, ai sensi dell’art. 95 commi 2 e 6 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante offerta a prezzi unitari sulla lista delle categorie fornite in fase di gara.

VISTE le risultanze di gara indetta con lettera d’invito prot. n. 17696 del 09/07/2019, riportante come data di scadenza per la presentazione delle offerte il 31/07/2019 – ore 9.00 - svoltasi in 2 sedute pubbliche della Commissione giudicatrice in seguito alle quali è risultata aggiudicataria la Ditta Sali di Sardegna S.r.L. con sede a Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx 0 – P.IVA 03443800929 che ha praticato il maggior ribasso pari al 9,5909%

VISTA la seguente documentazione acquisita d'ufficio dal Centro Unico Gare relativamente alla Ditta aggiudicataria:

o Durc regolare in corso di validità;

o Documenti di verifica di autocertificazione Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura di cagliari dal quale non risulta alcuna procedura concorsuale in corso o pregressa;

o Casellario informatico;

DATO ATTO che è in corso l’acquisizione della restante documentazione relativa alla verifica del possesso dei requisiti generali, ma che, per ragioni di pubblico interesse correlato alle tempistiche per l’approvvigionamento necessario in vista della prossima stagione invernale, si rende necessario procedere con l’aggiudicazione definitiva della fornitura, fermo restando che, in caso di riscontro negativo dei suddetti controlli, l’affidamento sarà revocato;

RITENUTA la propria competenza ai sensi dell’art. 107 D. Lgs. 267/00;

DETERMINA

Per quanto espresso in premessa:

1 di approvare le risultanze della procedura negoziata ai sensi dell’ art.36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, di cui ai vari verbali di gara dei quali l’ultimo redatto in data 21/08/7019;

2. di aggiudicare pertanto “la fornitura di sale per disgelo per il settore viabilità” alla Ditta Sali di Sardegna S.r.L. con sede a Xxxxxxxx, Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx 0 – P.IVA 03443800929 - Cod. Forn. 33119;

3. di dare atto che le opere relative a detto appalto basato sull’Accordo Quadro saranno annualmente aggiudicate al medesimo operatore con il quale è stato concluso l’Accordo stesso e riguarderanno la stessa prestazione per l’importo massimo annuale previsto;

4. di precisare che:

- importo massimo raggiungibile è pari ad €. 110.000,00 per il biennio (oltre IVA 22%) opzionabile per ulteriori €. 110.000,00 (oltre IVA 22%) al massimo per ulteriori due anni;

- l’importo massimo affidabile per il primo anno di validità dell’accordo è pari complessivamente ad €. 55.000,00;

- si procederà con successivi provvedimenti all’approvazione dei relativi ordinativi di fornitura ed all’imputazione contabile della spesa relativa, oltre all’acquisizione del relativo CIG derivato ed alla stipula dei contratti attuativi;

5. di dare atto che:

- il presente provvedimento non comporta impegno di spesa;

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- il presente intervento è inserito nel Piano biennale delle forniture e servizi ricompreso nella sezione operativa del DUP approvato con Delibera C.P. n. 26 del 22/5/2019;

- con la Ditta sopra individuata sarà stipulato apposito contratto in forma di scrittura privata (Accordo Quadro), ai sensi del Decreto Deliberativo n. 41 del 5/7/2016 (Primo atto di indirizzo in ordine alle procedure di affidamento di forniture, servizi, lavori ai sensi del D.Lgs. 50/2016) e del vigente Regolamento dei Contratti dell’Ente;

- trattandosi di lavori finanziati da enti terzi, il termine di pagamento, ai sensi di quanto previsto dall’art. 4 c. 4 del D.Lgs. n. 231/2002 come modificato dall’art. 1 del D.Lgs. 192 del 9/11/2012, sarà di 60 giorni dalla data di ricevimento della fattura da parte della Provincia di Lucca. A tal fine, nel contratto da sottoscrivere tra le parti, sarà prevista apposita clausola relativa al termine;

- non sussiste per i Dirigente e per il Responsabile del procedimento Conflitto di interessi nel rispetto della L.190/2012 del D.P.R. 62/2013, nonché della Deliberazione G.P. n.297/2013;

- il presente provvedimento rientra nel centro di responsabilità N1;

- il codice univoco dell’Ufficio è UTVANJ;

- in ottemperanza a quanto stabilito dall’art.37 c.1, 2 del D.Lgs.33/2013 il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito “Amministrazione Trasparente” dell’Ente come modificato dal D.Lgs. n.97 del 2/05/2016;

- il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50 del 18/4/2016 e ss.mm.ii., nonché responsabile del procedimento ai sensi della L. n. 241/1990, è il dirigente del Servizio Arch. Xxxxxxxxx Xxxxxxx;

Contro il presente provvedimento è ammesso unicamente ricorso al TAR della Regione Toscana, entro 30 giorni decorrenti dalla data di scadenza della pubblicazione, ai sensi dell’art. 120 comma 1 del D.Lgs. 104/2010, nonché esperire gli altri rimedi amministrativi previsti dalle vigenti disposizioni normative.

GN/CA/EF

Il/La Dirigente DE XXXXXXX XXXXX

Documento firmato digitalmente

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