Relazione illustrativa
Firmato digitalmen te da XXXXXXX XXXXXX C=IT O=MINIST ERO ISTRUZION
E UNIVERSIT A' E RICERCA
Ministero dell’Istruzione
Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria
Relazione illustrativa
Allegata all’Ipotesi di Contratto Decentrato Regionale relativo alla corresponsione del trattamento accessorio al personale Docente ed ATA del Comparto scuola in servizio o comandato presso l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria per l’a.s. 2017-18.
Illustrazione degli aspetti procedurali e sintesi del contenuto del contratto
Data di sottoscrizione | 2 maggio 2022 |
Periodo temporale di vigenza | A.S. 2017/18 |
Composizione delegazione trattante | Parte Pubblica: Dirigente Xxxxxx Xxxxxxx Funzionario Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione: FLC-CGIL; CISL- SCUOLA; UIL-SCUOLA; SNALS-CONFSAL; GILDA-UNAMS. Organizzazioni sindacali firmatarie: FLC-CGIL; CISL- SCUOLA; UIL-SCUOLA; SNALS-CONFSAL. |
Soggetti destinatari | Personale docente ed ATA in servizio o comandato presso l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria |
Materie trattate dal contratto Integrativo (descrizione sintetica) | Criteri e modalità di utilizzazione del Fondo unico regionale destinato alla retribuzione del compenso accessorio al personale docente ed ATA in servizio o comandato presso l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria. |
L’Ipotesi di contratto decentrato, unitamente alla relazione illustrativa e a quella tecnico- finanziaria, è stata pubblicata sul sito istituzionale. Non appena pervenuta, sarà pubblicata anche la certificazione dell’organo di controllo e il successivo contratto sottoscritto in via definitiva.
Illustrazione dell’articolato del Contratto
L’ipotesi di contratto in oggetto è redatta ai sensi:
▪ del C.C.N.L. relativo al personale del comparto istruzione e ricerca triennio 2016 – 2018 del 19/04/2018;
▪ dell’art. 86 del C.C.N.L. del 29/11/2007 relativo al personale docente educativo ed ATA del comparto scuola, per il quadriennio normativo 2006/2009 primo biennio economico 2002/2003 il quale recita:
“per l’erogazione di compensi per il trattamento accessorio da corrispondere al personale docente, educativo ed ATA in servizio presso gli ex IRRE e comandato nell’Amministrazione centrale e periferica del MPI, in base alle vigenti disposizioni, nonché al personale con incarico di supervisione nelle attività di tirocinio, sono corrisposti compensi accessori nelle misure e secondo le modalità definite nel CCNI del 18 febbraio 2003”;
▪ dell’art. 18, comma 4, del C.C.N.L. comparto scuola siglato in data 15/03/2001 e relativo al
secondo biennio economico 2000/2001 che testualmente recita:
“In sede di contrattazione collettiva nazionale integrativa saranno definiti requisiti, modalità e criteri di erogazione di compensi per trattamento accessorio da corrispondere al personale docente, educativo e ATA in servizio presso CEDE, BDP, IRRSAE o nei distretti scolastici o comandato nell’Amministrazione centrale e periferica della pubblica istruzione, nonché al personale con incarico di supervisione nelle attività di tirocinio. A tal fine è accantonata una somma non superiore a Lire 4 miliardi, in aggiunta a quanto previsto dall’art. 27, comma 6, lettera B, lettera a) del CCNI 31.8.1999.”
▪ del CCNI del 14/06/2021, sottoscritto definitivamente in data 22/09/2021, concernente l’applicazione dell’art. 18 c. 4 sopra riportato, che all’art. 2 definisce la ripartizione delle risorse del fondo a livello regionale per la corresponsione del trattamento accessorio al personale Docente ed ATA in servizio o comandato presso l’Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria:
2. L’importo disponibile è ripartito per 457.950,00 a favore del personale docente collocato in esonero o semiesonero, presso le Università per l’attività di tutor riferite ai percorsi formativi, detto importo è ripartito tra gli Uffici di servizio in funzione del numero effettivo dei docenti collocati nelle due posizioni risultante da apposito monitoraggio attuato dalla Direzione generale per le risorse umane e finanziarie […].
3. Ai docenti in posizione di esonero totale è attribuito il compenso unitario pari a € 750,00.
4. L’importo, di cui al precedente comma 3, maggiorato del 10%, è attribuito ai docenti in posizione
di semiesonero, per un compenso unitario pari a 825,00.
5. L’attribuzione del compenso di cui ai commi 3 e 4 non necessita di un ulteriore livello contrattuale di sede.
6. La risorsa pari a € 692.050,00 è destinata al personale scolastico comandato/utilizzato presso gli Uffici del Ministero dell’Istruzione. Detto importo è ripartito tra gli Uffici in proporzione al riparto già riferito all’analogo precedente contratto collettivo nazionale integrativo per l’a.s. 2016/2017 […].
▪ dell’osservazione mossa dal competente Ufficio Centrale di Bilancio presso il ministero dell’Istruzione, con nota prot. 5610 del 08/03/2022, in fase di controllo preventivo di legittimità della prima ipotesi di accordo negoziale del 26 gennaio 2022 concernente l’applicazione dell’art. 18 c. 4 sopra riportato.
Secondo il piano di ripartizione allegato al CCNI del 14/06/2021, all’USR per l’Umbria sono
assegnati:
▪ per il personale docente collocato in esonero o semi-esonero € 10.575,00 lordo Stato;
▪ per il personale scolastico comandato/utilizzato presso l’USR € 15.779,00 lordo Stato.
I compensi per il personale in posizione di esonero sono già previsti dal CCNI del 14/06/2021, senza necessità di ulteriore passaggio in sede di contrattazione regionale. Poiché, però, come evidenziato dall’U.S.R. per l’Umbria con nota prot. 17076 del 23/11/2021, con il C.C.N.I. del 14 giugno 2021 sono stati erroneamente stanziati fondi in favore dell’Umbria in difetto di una unità per i tutor in posizione di semi-esonero, si è ritenuto, anche a seguito di quanto comunicato dal competente U.C.B. con nota prot. 5610 del 08/03/2022, di procedere alla ripartizione delle risorse tra il personale in posizione di semiesonero nell’a.s. 2017/18, ad eccezione dell’unità di personale che non era stata rilevata per mero errore materiale nel monitoraggio propedeutico alla stesura del relativo CCNI. La medesima unità sarà altresì inserita tra i beneficiari in occasione della gestione dei compensi per l’a.s. 2019/20, quando, come confermato dal competente Ufficio VI della
D. G. Risorse umane e finanziarie del Ministero dell’Istruzione con nota prot. 27820 del 30/11/2021, saranno stanziati in favore di questo U.S.R. idonei fondi per la gestione dell’unità aggiuntiva.
Per quanto attiene al personale scolastico comandato/utilizzato a vario titolo presso gli uffici dell’U.S.R. per l’Umbria, l’ipotesi di contratto ha adottato, come per il primo contratto di sede applicativo del citato art. 86 sottoscritto il 13/10/2005, come quota di riferimento per il personale di cui all’art. 1 c. 2 del CCNI del 14/06/2021, il corrispondente di una funzione obiettivo per il personale docente e di una funzione aggiuntiva per il personale ATA (cfr. artt. 33, 82, 83 CCNL 2006/2009).
Pertanto, sono stati determinati i seguenti importi annuali nominali individuali:
▪ Collaboratori Scolastici utilizzati presso gli Uffici periferici dell’Amministrazione Scolastica dell’Umbria € 619,75;
▪ Assistente amministrativo utilizzato presso gli uffici periferici
dell’Amministrazione Scolastica dell’Umbria € 1.032,91;
▪ Personale docente impegnato nelle attività connesse ai progetti per l’autonomia scolastica e progetti nazionali di cui alla Legge 107/2015 comandato presso gli uffici periferici dell’Amministrazione scolastica dell’Umbria € 1.549,36.
Limitatamente al personale di cui all’art. 1 c. 2 del CCNI del 14/06/2021, la quota differenziale (sia positiva che negativa) del fondo calcolata come sopra descritto è stata ripartita in modo proporzionale fra le quote spettanti ai singoli destinatari, che risultano così determinate secondo l’allegato “Art-86_2017-18_RipartizioneFondi”.
Per quanto attiene ai seguenti aspetti:
▪ coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità (coerenza con il Titolo III del Decreto Legislativo n. 150/2009, le norme di contratto nazionale e la giurisprudenza contabile) ai fini della corresponsione degli incentivi per la performance individuale ed organizzativa;
▪ illustrazione e la specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa - progressioni orizzontali – ai sensi dell’articolo 23 del Decreto Legislativo n. 150/2009 (previsione di valutazioni di merito ed esclusione di elementi automatici come l’anzianità di servizio);
▪ illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale (Piano della Performance), adottati dall’Amministrazione in coerenza con le previsioni del Titolo II del Decreto Legislativo n. 150/2009;
si fa presente che trattasi di parti non pertinenti allo specifico accordo illustrato.
Il Dirigente Titolare dell’U.S.R. Umbria
Dr. Xxxxxx Xxxxxxx
Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d. Codice dell’Amministrazione Digitale e normativa connessa.