Contract

PROCEDURA APERTA TELEMATICA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO TRIENNALE, SENZA GARANZIA DI QUANTITÀ MINIME, SUDDIVISO IN 15 LOTTI, PER LA FORNITURA DI DERRATE ALIMENTARI PER LE CUCINE DELL’A.S.P. CITTÀ DI SIENA

(C.A.M. Decreto 10 marzo 2020)

DISCIPLINARE DI GARA

1. PREMESSE E NORME APPLICABILI

La gara è bandita dal Comune di Siena, Piazza Il Campo n. 1 – 53100 Siena, indirizzo Internet: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxx.xx, Pec: xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx in nome e per conto dell'Azienda Pubblica Servizi alla Persona Città di Siena, di seguito indicata anche come ASP, Codice Fiscale: 01170590523, Xxx Xxxxxxxx, 00, 00000 Xxxxx, sito istituzionale: xxx.xxx.xxxxx.xx, Pec: xxxxxxxxx@xxx.xxx.xxxxx.xx, ente convenzionato con atto Arch. n. 456 del 14/07/2021 con il Comune di Siena per la gestione delle gare di appalto.

La gara è disciplinata dal D.Lgs. 50 del 2016 come modificato dalla Legge n. 120/2020 e dal D.L. 77/2021, dalla L.R. Toscana n. 38 del 2007 in quanto compatibile, dal D.Lgs. 81 del 2008 e dalla Legge 136 del 2010. Per lo svolgimento della procedura telematica verrà utilizzato il Sistema Telematico di Acquisto della Regione Toscana denominato START.

Ai sensi dell’art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016 al fine di favorire l’accesso delle micro, piccole e medie imprese il presente appalto è suddiviso in n. 15 lotti.

Il Responsabile Unico del Procedimento è il Rag. Xxxxxxxx Xxxxxx, e-mail: x.xxxxxx@xxx.xxxxx.xx.

2. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA

L’affidamento avverrà mediante conclusione di accordo quadro tramite procedura aperta svolta in modalità telematica, con applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.Lgs. 50/2016, in esecuzione della determinazione dirigenziale dell’Asp Città di Siena n. 350 del 15/07/2021.

Le offerte dovranno essere formulate dagli operatori economici e ricevute esclusivamente per mezzo del Sistema Telematico di Acquisto della Regione Toscana accessibile all’indirizzo Internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere prodotta in modalità telematica sul suddetto sito e, ove richiesto, firmata digitalmente. Si consiglia ai soggetti interessati di svolgere per tempo la procedura di registrazione sul sistema e di caricare i documenti in modo da tener conto dei tempi tecnici dovuti al peso ed alla velocità delle strumentazioni disponibili. Le modalità di partecipazione alla gara sono disciplinate dal presente disciplinare e dalle “Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico di Acquisto” consultabili all’indirizzo internet: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx

Il sistema telematico di acquisti online utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.x.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica. I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.

Gli operatori economici che intendono partecipare alla gara dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto dall’articolo 29, comma 1 del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto dal DigitPA, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma dei documenti digitali. È necessario un lettore di smart card. Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto dall’articolo 29, comma 1 del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto dal DigitPA.

I documenti informatici trasmessi attraverso il sistema dovranno essere preferibilmente nei seguenti formati, atti a garantire più agevole lettura, trasmissione ed affidabile conservazione nel tempo:

- PDF / RTF per i documenti di testo o tabellari;

- PDF / JPG per le immagini

La Stazione Appaltante non si assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti inseriti sul sistema in formati diversi da quelli suggeriti.

Per partecipare alla gara gli operatori economici interessati dovranno identificarsi prima della scadenza del termine per la presentazione dell'offerta sul Sistema di acquisti telematici della Stazione Appaltante. Per identificarsi gli operatori economici dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema. La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password

utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password.

Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al: Call Center al numero 0810084010 o all’indirizzo di posta elettronica Xxxxx.XX@XX.x-xxxxx.xxx.

La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 150 MB; in caso di file di dimensione maggiore è possibile inserire più file.

La presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.

In caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica, alla Domanda di partecipazione e alla Scheda di rilevazione requisiti di ordine generale.

Non saranno accettate offerte e documentazioni presentate con modalità difformi da quelle previste nel presente bando pubblico.

3. OGGETTO E DURATA DELL’ACCORDO QUADRO

La gara ha ad oggetto la fornitura di derrate alimentari suddivisa in 15 lotti per le cucine dell’A.S.P. Città di Siena, da aggiudicarsi con i criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 del D.lgs. 50/2016, secondo quanto meglio dettagliato nel Capitolato Speciale reperibile tra la documentazione di gara.

L’importo complessivo della fornitura per il periodo di durata di tre anni è quantificato in complessivi € 3.618.526,50, oltre IVA, suddiviso come segue, sulla base dei lotti oggetto di affidamento:

LOTTO	OGGETTO	IMPORTO A BASE DI GARA	CIG	CPV
1	BISCOTTI CRACKERS FETTE BISCOTTATE ETC.	€ 179.505,92	8828066E83	15820000-2
2	UOVA	€ 49.810,00	8828091328	03142500-3
3	PASTA FRESCA	€ 70.079,50	8828103D0C	15851100-9
4	SALUMI E BRESAOLA	€ 219.505,30	88281156F5	15131120-2
7	ACQUA MINERALE	€ 27.043,00	88281514AB	15981000-8
8	VINO	€ 22.800,00	882815799D	15930000-6
9	PRODOTTI ALIMENTARI VARI	€ 239.088,08	882816503A	15890000-3
00	XXXXX XXXXXX, XXXXX X XXXXXXXXXXX (xxxxx bovina suina e avicunicola fresca e congelata)	€ 1.018.468,10	8828170459	15110000-2
11	PANE E PRODOTTI DA FORNO	€ 336.900,60	88281915AD	15810000-9
12	LATTE LATTICINI E FORMAGGI	€ 655.627,80	8828199C45	15550000-8
13	VERDURE FRESCHE PRONTE (IV GAMMA)	€ 105.654,00	8828217B20	15330000-0
14	FRUTTA E VERDURA	€ 665.991,20	8830436250	15330000-0
19	GELATO	€ 4.420,00	8830443815	15555000-3
21	OLIO EXTRAVERGINE DI OLIVA	€ 11.313,00	8830446A8E	15411110-6
24	PRODOTTI DIETETICI	€ 12.320,00	8830450DDA	15882000-4
TOTALE		€ 3.618.526,50

4. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici di cui all'art. 45, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, costituiti da imprese, società o consorzi singoli o riuniti, ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi

dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, purché non sussistano a loro carico le cause di esclusione di cui al punto 5 e siano in possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale di cui al punto 6.

E' vietata l'associazione in partecipazione.

Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19, dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2006 è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di gara.

E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario. E' fatto altresì divieto ai concorrenti di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

I consorziati per i quali il consorzio stabile o tra cooperative o tra imprese artigiane concorre non possono partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara. In caso di violazione del divieto saranno esclusi dalla medesima sia il consorzio sia il consorziato e si applica l’art. 353 del codice penale.

In ragione di quanto sopra i consorzi di cui al comma 2, lett. b) e c) dell’art. 45 del D.Lgs. 50/2016, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre.

5. REQUISITI DI CAPACITÀ A CONTRATTARE CON LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE(ASSENZA DI CAUSE DI ESCLUSIONE)

Sono esclusi dalla partecipazione alla gara i concorrenti che si trovino in una delle situazioni indicate all’art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del D.Lgs. 50/2016.

In particolare l’esclusione di cui al comma 1 del citato art. 80 opera qualora la circostanza prevista riguardi iltitolare e/o il direttore tecnico, se il concorrente è un’impresa individuale; i soci e/o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo; i soci accomandatari e/o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, e/o i membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza e/o i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, e/o il socio unico persona fisica, e/o il socio di maggioranza in caso di società con quattro o meno di quattro soci, e/o il direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio.

In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data del presente bando, qualora il concorrente non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata.

L’esclusione non opera quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero, nei casi di condanna ad una pena accessoria perpetua, quando questa è stata dichiarata estinta ai sensi dell’articolo 179, settimo comma, del codice penale ovvero in caso di revoca della condanna medesima.

Inoltre non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, oppure che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione.

6. REQUISITI DI ORDINE PROFESSIONALE E DI CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO-PROFESSIONALE

Per partecipare alla gara gli operatori economici indicati al punto 4 per i quali non sussistano le cause di esclusione di cui al punto 5 devono essere in possesso:

- dell’iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente gara, ovvero che ricomprenda la distribuzione o produzione dei generi alimentari previsti nel lotto di riferimento cui l’OE intende partecipare;

- di adeguata capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale.

Si considerano in possesso di adeguata capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale le imprese che:

a) abbiano conseguito nei tre esercizi indicati (2017-2018-2019) un fatturato specifico complessivo,

relativo alla fornitura corrispondente al lotto di partecipazione non inferiore al doppio del valore di ciascun lotto per il quale il concorrente partecipa, con indicazione del committente, del periodo della fornitura e dell’importo;

b) siano in possesso delle seguenti certificazioni:

b.1) ISO 9001:2015 - settore/i IAF: 3, 29. a) e 31 o comunque equivalente per processi certificati o attività similare, rilasciato da un ente di certificazione accreditato da ACCREDIA, o da altro ente di Accreditamento firmatario degli accordi di Mutuo riconoscimento nello schema specifico;

b.2) ISO 22000:2018 - settore/i IAF 3, 29. a) e 31 o comunque equivalente per processi certificati o attività similare, rilasciato da un ente di certificazione accreditato da ACCREDIA, o da altro ente di Accreditamento firmatario degli accordi di Mutuo riconoscimento nello schema specifico;

b.3) ISO 14001:2015 - settore/i IAF 3, 29. a) e 31 o comunque equivalente per processi certificati o attività similare, rilasciato da un ente di certificazione accreditato da ACCREDIA, o da altro ente di Accreditamento firmatario degli accordi di Mutuo riconoscimento nello schema specifico.

I requisiti di ordine speciale relativi al fatturato devono essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del 40% e la restante percentuale cumulativamente dalla o dalle mandanti nella misura minima del 10% di quanto richiesto cumulativamente, fermo restando che complessivamente deve essere raggiunto il 100% dei requisiti. La mandataria deve possedere comunque il fatturato richiesto in misura maggioritaria;

Le certificazioni di qualità previste al punto b) del bando di gara devono essere possedute da tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento, consorzio ordinario, rete di imprese o GEIE.

7. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E DELLE OFFERTE

Per essere ammesso a partecipare alla gara, il concorrente dovrà inserire nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara in oggetto, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 18/08/2021:

A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA di cui ai successivi punti A.1 e seguenti, firmata digitalmente, ove richiesto;

B) L’OFFERTA ECONOMICA, di cui al successivo punto B, firmata digitalmente.

In particolare dovrà rimettere la seguente documentazione.

A.1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione, da rendere ai sensi del D.P.R. 445/2000.

La suddetta domanda viene generata dal sistema telematico a seguito dell’imputazione dei dati richiesti nei form on line e deve essere firmata digitalmente dall'imprenditore o dai legali rappresentanti della società o del consorzio (operatori economici con idoneità individuale).

Nel caso di imprese temporaneamente riunite, di consorzi ordinari, di aggregazioni di imprese aderenti a contratto di rete e di GEIE (operatori economici con idoneità plurisoggettiva) il sistema genererà una domanda per ciascuno dei soggetti costituenti il raggruppamento, il consorzio, l’aggregazione o il GEIE, che deve essere firmata digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti.

Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato al punto 10 del presente bando, dovrà:

• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

• Definire la forma di partecipazione;

• Generare il documento “Domanda di partecipazione”;

• Scaricare sul proprio pc il documento “Domanda di partecipazione” generato dal sistema;

• Firmare digitalmente il documento “Domanda di partecipazione” senza apportare modifiche;

• Inserire nel sistema il documento “Domanda di partecipazione” firmata digitalmente nell’apposito spazio.

A2) DGUE – DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Dato atto di quanto previsto all'art. 85 del D.lgs 50/2016 in materia di documento di gara unico europeo (DGUE), si allega alla documentazione di gara il DGUE, nella versione coerente alla normativa nazionale di cui al D.lgs 50/2016 e alle Linee guida per la compilazione del modello di formulario di Documento di gara unico europeo (DGUE) approvato dal Regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della Commissione del 5 gennaio 2016, pubblicate in G.U. n. 174 del 27-7-2016, e consistente in un'autodichiarazione con cui l'operatore economico attesta le seguenti condizioni:

a) non si trova in una delle situazioni di cui all'articolo 80 del D.lgs 50/2016;

b) soddisfa i criteri di selezione definiti a norma dell'articolo 83 del D.lgs 50/2016;

c) di accettare le clausole contenute nei protocolli allegati alla documentazione di gara.

SI RACCOMANDA la compilazione del modello predisposto dalla stazione appaltante e allegato alla documentazione di gara, in quanto il concorrente deve obbligatoriamente rendere le dichiarazioni contenute nella PARTE III, sezione D, costituenti altri motivi di esclusione previsti dall'ente aggiudicatario.

Precisamente, sono da compilare:

Parte II – Informazioni sull'operatore economico

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle sezioni A e B.

Parte III – Motivi di esclusione

Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal paragrafo 5 del presente disciplinare compilando le sezioni A-B-C-D.

Si precisa che le dichiarazioni rese dal sottoscrittore del DGUE nella parte III sezione A dovranno essere riferite a ciascuno dei soggetti indicati nell'art. 80 co. 3 del D.lgs 50/2016, già indicati nella domanda di partecipazione. (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo: soci e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: socio accomandatario e direttore tecnico; per le altre società: membri del Consiglio di Amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza, soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o controllo, direttore tecnico, socio unico personale fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con numero di soci pari o inferiore a quattro. Nel caso di società diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del 50% della partecipazione azionaria, devono essere indicati entrambi i soci).

Parte IV – Criteri di selezione

Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando o compilando quanto segue:

a) Sezione A: per dichiarazione il possesso relativo all'idoneità professionale di cui paragrafo 6 del disciplinare (CCIAA);

b) Sezione B: punto 2a per dichiarare i requisiti di capacità economico finanziaria di cui al paragrafo 6 (fatturato annuo specifico) del presente disciplinare;

c) Sezione C: punto 1b per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al paragrafo 6 del presente disciplinare, ovvero per dichiarare i contratti di fornitura stipulati nel triennio 2017/2018/2019 relativi alla fornitura corrispondente al lotto di partecipazione non inferiore al doppio del valore di ciascun lotto per il quale partecipa, con indicazione del committente, del periodo della fornitura e dell'importo.

N.B. Si avverte che qualora l'operatore economico partecipi a più lotti, dovrà presentare per ciascun lotto apposito DGUE contenente la dichiarazione relativa alle forniture effettuate, nel predetti punto 1b riferite al lotto a cui si intende partecipare

f) Sezione D: l'operatore economico deve compilare tutta la sezione integralmente, nello specifico deve indicare i requisiti previsti dal paragrafo 6 lettera b) del presente disciplinare.

Parte VI – Dichiarazioni finali

Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.

Tale documento deve essere compilato a cura dei seguenti soggetti e firmato digitalmente a cura del legale

rappresentante di ciascun soggetto ed infine inserito nel sistema START nell'apposito spazio previsto:

 concorrente partecipante come impresa singola;

 nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;

 nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l'intera rete partecipa, ovvero dall'organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;

 nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d'azienda, le dichiarazioni di cui all'art. 80, commi 1, 2 e 5 lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all'art.80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l'azienda nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

A.3) il documento “SCHEDA DI DETTAGLIO E DICHIARAZIONE CIRCA IL POSSESSO DELLA CAPACITA’ ECONOMICO, FINANZIARIA E PROFESSIONALE” contenete la dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, relativa al possesso delle capacità e dei requisiti prescritti al precedente punto 8 per l’ammissione alla gara e contenete dati di dettaglio rispetto alla dichiarazione A1 relativamente ai requisiti di cui ai punti 6 e 7.

La dichiarazione deve essere resa sulla base del modello reperibile nel Sistema Telematico Acquisti tra la documentazione di gara. Detto modello dovrà essere compilato in ogni sua parte e firmato digitalmente dall'imprenditore o dai legali rappresentanti della società o del consorzio. Nel caso di imprese temporaneamente riunite, di consorzi ordinari, di aggregazioni di imprese aderenti a contratto di rete e di GEIE, la dichiarazione di cui sopra dovrà essere prodotta da tutte le imprese costituenti il raggruppamento, il consorzio, l’aggregazione o il GEIE e firmata digitalmente dai rispettivi legali rappresentanti.

Il contenuto delle dichiarazioni rese sarà soggetto a verifiche ai sensi del D.P.R. 445/2000.

A.4) DICHIARAZIONE, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, concernente l’inesistenza delle situazioni di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, da redigersi utilizzando, alternativamente a scelta del concorrente, uno dei seguenti due modelli reperibili nel Sistema Telematico Acquisti tra la documentazione di gara, secondo quanto appresso specificato:

A4.1) nel caso in cui la dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto venga effettuata da tutti i soggetti che ricoprono le cariche di cui all’art. 80, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, dovrà essere utilizzato il modulo denominato “Dichiarazione art. 80, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 resa direttamente dagli interessati”.

Detto modulo deve essere compilato in ogni sua parte e sottoscritto digitalmente dal titolare (nel caso in cui il concorrente sia un’impresa individuale), dai soci (se si tratta di società in nome collettivo), dai soci accomandatari (se si tratta di società in accomandita semplice) dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, dai membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza, dai soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, dal socio unico persona fisica, ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con quattro o meno di quattro soci (nel caso di altro tipo di società o consorzio) e dai direttori tecnici. Il modulo deve essere compilato e sottoscritto digitalmente anche dai soggetti di cui sopra, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data del presente bando.

Nel caso di imprese temporaneamente riunite, di consorzi ordinari, di aggregazioni di imprese aderenti a contratto di rete e di GEIE, la dichiarazione di cui sopra dovrà essere prodotta da tutte le imprese costituenti il raggruppamento, il consorzio, l’aggregazione o il GEIE con le modalità di cui al comma precedente.

Il contenuto delle dichiarazioni rese sarà soggetto a verifiche ai sensi del D.P.R. n. 445/2000.

ovvero

A4.2) nel caso in cui la dichiarazione di insussistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto venga

effettuata dal legale rappresentante del concorrente dovrà essere utilizzato il modulo denominato “Dichiarazione art. 80, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 resa dal legale rappresentante del concorrente”.

Detto modulo deve essere compilato in ogni sua parte e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente con idoneità individuale (impresa, società o consorzio) e dovrà riguardare: il titolare (nel caso in cui il concorrente sia un’impresa individuale), i soci (se si tratta di società in nome collettivo), i soci accomandatari (se si tratta di società in accomandita semplice), gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, i membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza, i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con quattro o meno di quattro soci (nel caso di altro tipo di società o consorzio) ed i direttori tecnici; nonché i soggetti di cui sopra, cessati dalla carica nell’anno antecedente la data del presente bando.

Nel caso di imprese temporaneamente riunite, di consorzi ordinari, di aggregazioni di imprese aderenti a contratto di rete e di GEIE, la dichiarazione di cui sopra dovrà essere prodotta da tutte le imprese costituenti il raggruppamento, il consorzio, l’aggregazione o il GEIE con le modalità di cui al comma precedente.

Il contenuto delle dichiarazioni rese sarà soggetto a verifiche ai sensi del D.P.R. n. 445/2000.

A.5) (Nel caso di Raggruppamento Temporaneo d’Imprese o Consorzi di cui all’art. 45 comma 2, lett. d) ed e) del D.Lgs. 50/2016)

A5.1) Dichiarazione, debitamente compilata e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del capogruppo e dai legali rappresentanti degli altri componenti il raggruppamento, da redigere sulla base del modulo reperibile nel Sistema Telematico Acquisti tra la documentazione di gara, con la quale vengano specificate le prestazioni che verranno svolte dai componenti del raggruppamento e le ditte mandanti si impegnino, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, detta mandataria, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti e a rispettare quanto prescritto dalla disciplina vigente in materia di appalti pubblici con riguardo ai raggruppamenti o Consorzi.

ovvero

A5.2) la scansione dell’originale cartaceo dell’atto costitutivo del raggruppamento o consorzio ordinario se formati prima della presentazione dell’offerta.

A.6) (Nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 1 lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016)

Dichiarazione debitamente compilata e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa consorziata, individuata dal Consorzio quale esecutrice del servizio oggetto di affidamento, da redigere sulla base del modulo reperibile nel Sistema Telematico Acquisti tra la documentazione di gara con la quale detta impresa dichiara il possesso dei requisiti di capacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione.

Il contenuto delle dichiarazioni rese sarà soggetto a verifiche ai sensi del D.P.R. n. 445/2000.

A.7) A pena di esclusione, devono essere prodotte le Schede Tecniche di tutti i prodotti dei lotti per i quali il concorrente partecipa, al fine di comprovare la conformità del prodotto offerto alle caratteristiche minime richieste dal capitolato speciale. L’assenza o la non conformità della Scheda Tecnica anche di un solo prodotto, comporterà l’esclusione del concorrente per il lotto al quale si riferisce.

A.8) Documento comprovante l’avvenuto pagamento a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ai sensi della Legge 23.12.2005, n. 266) da effettuarsi secondo le istruzioni operative presenti sul sito dell’Anac medesima al seguente indirizzo: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx. Nel caso di raggruppamento di concorrenti o consorzi ordinari non ancora costituiti, dovrà essere effettuato un unico versamento a cura del capogruppo.

Il contributo è dovuto per il lotto per il quale si presenta offerta secondo gli importi nella sottostante

tabella:

LOTTO	OGGETTO	CONTRIBUTO ANAC
1	BISCOTTI CRACKERS FETTE BISCOTTATE ETC.	€ 20,00
2	UOVA	esente
3	PASTA FRESCA	esente
4	SALUMI E BRESAOLA	€ 20,00
7	ACQUA MINERALE	esente
8	VINO	esente
9	PRODOTTI ALIMENTARI VARI	€ 20,00
00	XXXXX XXXXXX, XXXXX X XXXXXXXXXXX (xxxxx bovina suina e avicunicola fresca e congelata)	€ 140,00
11	PANE E PRODOTTI DA FORNO	€ 35,00
12	LATTE LATTICINI E FORMAGGI	€ 70,00
13	VERDURE FRESCHE PRONTE (IV GAMMA)	esente
14	FRUTTA E VERDURA	€ 70,00
19	GELATO	esente
21	OLIO EXTRAVERGINE DI OLIVA	esente
24	PRODOTTI DIETETICI	esente

A.9) Garanzia provvisoria per gli importi sotto indicati:

LOTTO	OGGETTO	IMPORTO GARANZIA
1	BISCOTTI CRACKERS FETTE BISCOTTATE ETC.	€ 3.590,12
2	UOVA	€ 996,20
3	PASTA FRESCA	€ 1.401,59
4	SALUMI E BRESAOLA	€ 4.390,11
7	ACQUA MINERALE	€ 540,86
8	VINO	€ 456,00
9	PRODOTTI ALIMENTARI VARI	€ 4.781,76
00	XXXXX XXXXXX, XXXXX X XXXXXXXXXXX (xxxxx bovina suina e avicunicola fresca e congelata)	€ 20.369,36
11	PANE E PRODOTTI DA FORNO	€ 6.738,01
12	LATTE LATTICINI E FORMAGGI	€ 13.112,56
13	VERDURE FRESCHE PRONTE (IV GAMMA)	€ 2.113,08
14	FRUTTA E VERDURA	€ 13.319,82
19	GELATO	€ 88,40
21	OLIO EXTRAVERGINE DI OLIVA	€ 226,26
24	PRODOTTI DIETETICI	€ 246,40

La garanzia dovrà essere costituita, a scelta dell’offerente, mediante bonifico bancario sul C/C bancario intestato all’Asp Città di Siena aperto presso CASSA CENTRALE BANCA-CREDITO COOPERATIVO DEL NORD EST SPA XXX XXXXXXXXX 0 - 00000 XXXXXX IBAN: IT 32 E

03599 01800 000000138000 o mediante fidejussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie.

La fidejussione deve essere conforme allo schema tipo 1.1. del D.M. 18/01/2018, n. 31, avere validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta, deve prevedere espressamente la

rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve essere corredata dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, salvo che il concorrente sia una microimpresa, piccola o media impresa o un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituito esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti di tipo orizzontale o consorzi ordinari, non ancora costituiti, la garanzia è presentata, su mandato irrevocabile dall’impresa mandataria o capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale.

Ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 la garanzia potrà essere ridotta:

1. del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000.

2. del 50 per cento, non cumulabile con quella di cui al n. 1), nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

3. del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al n. 1) e 2), per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di eco gestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n.1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento non cumulabile con la riduzione di cui al punto 1 per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001.

4. del 20 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai nn. 1), 2) e 3), per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Eco-label UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009.

5. del 15 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai nn. 1), 2), 3) e 4), per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.

6. del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità e rating di impresa o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.

Per fruire di tali benefici, l'operatore economico deve allegare alla garanzia provvisoria le relative certificazioni di qualità.

La/le certificazioni di qualità vanno prodotte in formato digitale (scansione dell’originale cartaceo) e inserite nel medesimo spazio relativo alla garanzia provvisoria.

Con riferimento alla garanzia provvisoria, invece, qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico del documento attestante la sua costituzione, con firma digitale apposta dal legale rappresentante del soggetto emittente, gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione originale cartacea.

Nel caso di operatori economici che intendano riunirsi o consorziarsi, la presentazione (cioè l’inserimento nel sistema) deve avvenire da parte del mandatario con l’indicazione esplicita che la copertura del rischio vale anche per gli altri operatori economici costituenti il raggruppamento.

B) BUSTA CONTENENTE L’OFFERTA ECONOMICA

Il concorrente dovrà presentare la propria offerta economica con riferimento al lotto interessato e dovrà contenere l’indicazione del ribasso percentuale unico, inteso come unico sconto da applicare all’importo posto a base di gara, ed ai prezzi unitari indicati nell’Allegato A al Capitolato, oltre IVA.

Per presentare l’offerta economica contenente il ribasso percentuale proposto, il concorrente dovrà:

 Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

 Compilare il form on line;

 Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;

 Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre modifiche;

 Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.

Si specifica che, ai sensi del comma 95, comma 10, del D.lgs. 50 del 2016 nell’offerta economica, i concorrenti devono indicare nell’apposito spazio, i costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.

Il documento dovrà essere firmato digitalmente:

- nel caso di operatori economici con idoneità individuale: dai professionisti singoli, da tutti quelli associati o dai legali rappresentanti della società o del consorzio;

- nel caso operatori economici con idoneità plurisoggettiva: dai legali rappresentanti di ciascuno dei soggetti costituenti il raggruppamento o dei consorzi ordinari o delle aggregazioni o delle imprese aderenti a contratto di rete e del GEIE.

Si avverte che:

• non sono ritenute ammissibili le offerte che presentano un importo pari o superiore al valore a base di gara per ciascun lotto di partecipazione o che contengono riserve o condizioni;

• nella formulazione dell’offerta economica il soggetto concorrente dovrà tener conto di tutte le condizioni, delle circostanze generali e particolari, nonché di tutti gli oneri ed obblighi previsti dalla vigente legislazione e dal Capitolato Speciale che possono influire sulla fornitura oggetto dell’accordo quadro e, quindi, sulla determinazione del prezzo offerto considerato dallo stesso soggetto remunerativo;

• la presentazione dell’offerta economica comporta l’accettazione di tutte le condizioni del Capitolato Speciale da parte del soggetto concorrente.

8. APERTURA DEI PLICHI E VERIFICHE DI LEGGE

Le operazioni di gara avranno inizio alle ore 9:00 del 19/08/2021, presso la Direzione Risorse Finanziarie – Servizio Stazione Unica Appaltante, Gare, Controllo Unico Acquisti – Siena, Via di Città n. 81.

Si avverte che trattandosi di gara telematica, ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. 50/2016 che garantisce la tracciabilità di tutte le fasi di gara e l’inviolabilità delle buste elettroniche contenenti le offerte e l’incorruttibilità di ciascun documento presentato, non sussiste obbligo di svolgimento delle operazioni di apertura delle offerte in seduta pubblica (Cons. Stato, III sezione, 13/12/2018, n. 7039).

Nell’ora e nel giorno suddetti, il seggio istruttorio,composto da dipendenti del Servizio Stazione Unica Appaltante, Gare, Controllo Unico Acquisti del Comune di Siena e da componenti esperti professionalmente qualificati dell’A.S.P., per ciascun lotto procederà:

a) all’apertura dei plichi pervenuti entro il termine stabilito dal bando di gara;

b) all’esame della documentazione amministrativa;

c) all’eventuale esclusione dei concorrenti in conformità alla legislazione vigente laddove non ricorrano i presupposti per il soccorso istruttorio;

d) alla verifica nella stessa seduta o in seduta separata della conformità delle Schede Tecniche presentate da ciascun concorrente per i lotti per i quali partecipa alle caratteristiche minime indicate nel capitolato.

e) all'eventuale apertura delle buste contenenti le offerte economiche dei concorrenti ammessi;

f) all’individuazione delle offerte anormalmente basse. Ai sensi del comma 8 dell’art. 97 del D.Lgs. 50/2016 si procederà all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dei commi 2 e 2bis del medesimo articolo. L’esclusione automatica non potrà essere effettuata qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque.

9. AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO

9.a) Aggiudicazione

La stazione appaltante comunicherà ai concorrenti di ciascun lotto l’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 76, c. 5, let. a) del D.Lgs. 50/2016.

9.b) Verifiche ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione

La stazione appaltante procederà alle verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale e speciale nei confronti dell'aggiudicatario di ciascun lotto.

La stazione appaltante, per la verifica in ordine al possesso dei requisiti di ordine speciale, potrà richiedere, cumulativamente o alternativamente:

- di produrre copia dei bilanci o delle fatture dalle quali si evinca il fatturato minimo nel settore indicato dal bando di gara;

- copia dei certificati di regolare esecuzione rilasciati dai soggetti committenti indicati nella domanda di partecipazione.

9.c) Efficacia dell’aggiudicazione e stipula del contratto

Divenuta efficace l’aggiudicazione per l’esito positivo delle verifiche di legge si procederà alla stipula del contratto.

La stipula del contratto è subordinata:

a) alla produzione della cauzione definitiva conforme all’art. 103 del D.lgs. 50 del 2016;

b) alla produzione delle polizze assicurative indicate nello schema di contratto;

c) alla consegna del Documento di Valutazione dei Rischi ai sensi del D.lgs 81 del 2008 recante data certa e l’indicazione della nomina dell’RSPP, del Medico competente e del Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza;

d) agli ulteriori adempimenti previsti dalla normativa vigente;

e) al rimborso dei costi di pubblicazione degli atti di gara.

Qualora l’Impresa non si presenti per due volte consecutive alla stipula del contratto in seguito a formale richiesta, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione definitiva ed all’incameramento della garanzia provvisoria.

10. ULTERIORI INFORMAZIONI E CHIARIMENTI

10.1. Rettifiche, integrazioni e chiarimenti

Rettifiche, integrazioni e chiarimenti e informazioni in merito alla fornitura in oggetto, al presente bando ed all’espletamento della gara, dovranno essere formulate entro e non oltre il 12/08/2021 attraverso l’apposita sezione “comunicazioni” nell’area del sito web xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx riservata alla presente gara. Attraverso lo stesso mezzo la stazione appaltante provvederà a fornire le risposte.

10.2. Disponibilità degli atti di gara

Tutti gli atti di gara di seguito indicati sono pubblicati e scaricabili dal sito xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx:

1) Bando di gara;

2) Disciplinare di Gara;

3) Modelli di domanda e dichiarazione sostitutiva;

4) Schema di contratto;

5) Capitolato speciale.

10.3. Soccorso istruttorio

Come stabilito dall’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra

irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa..

10.4. Rimborso spese di pubblicazione

Ai sensi del comma 11 dell'articolo 216 del Codice l’aggiudicatario dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante, prima della stipula del contratto, le spese sostenute da quest’ultima per la pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani.