CIG 69316545D5
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UFFICIO SERVIZI SOCIALI
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CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
SERVIZIO DI “TRASPORTO PER MINORI, ANZIANI, DISABILI E ADULTI IN CONDIZIONE DI SVANTAGGIO SOCIALE” per il Biennio 2017–2018.
CIG 69316545D5
Art. 1 - Oggetto dell’appalto
Il presente appalto ha per oggetto l’affidamento del Servizio di “trasporto per minori, anziani, disabili e adulti in condizione di svantaggio sociale” per il biennio 2017–2018, da effettuarsi secondo le descrizioni e prescrizioni del presente capitolato speciale, delle norme del codice civile, del codice della strada nonché delle disposizioni di legge, di regolamento e di atti amministrativi vigenti in materia.
L’organizzazione e la gestione del servizio in argomento dovranno comprendere tutti gli interventi necessari al suo ottimale funzionamento, secondo le modalità del presente capitolato e dell’offerta tecnica proposta dalla ditta concorrente in sede di gara, in ottemperanza a quanto disposto dalla L.R. n. 23/2005.
Il servizio si svolgerà sotto il diretto controllo del Comune, il quale ne ha la piena titolarità.
Art. 2 - Durata dell’appalto
L’appalto avrà la durata di anni 2 (due) e precisamente a decorrere presumibilmente dal 20 marzo 2017 e fino al 31/12/2018.
L’Aggiudicatario non potrà pretendere indennizzi o risarcimenti di sorta comunque denominati, nel caso in cui l’avvio del servizio dovesse essere posticipato.
Nell’arco del periodo suindicato, il Servizio verrà svolto annualmente fino all’esaurimento delle risorse finanziarie destina te dall’Amministrazione per ognuno degli anni 2017 (febbraio/dicembre) e 2018 (gennaio/dicembre); pertanto, lo stesso potrà essere interrotto annualmente anche prima della data di chiusura (prevista per il mese dicembre) qualora si esaurissero anzitempo le somme destinate per l’anno di riferimento, salvo eventuale reperimento di ulteriori risorse, senza che la ditta aggiudicataria possa vantare diritti di sorta.
Alla scadenza contrattuale il rapporto si intende risolto di diritto.
L’Amministrazione Comunale alla scadenza potrà eventualmente disporre la proroga del servizio di cui trattasi per il tempo strettamente necessario per permettere lo svolgimento delle procedure per la nuova aggiudicazione. La stazione appaltante, si riserva sin d’ora la possibilità di dare avvio al servizio anche in pendenza di sottoscrizione del relativo contratto d’appalto, in caso di urgenza derivante dall’esigenza di garantire il servizio in oggetto.
Art.3 - Destinatari del servizio
Il servizio è rivolto soprattutto a soggetti socialmente deboli e a persone non dotate di piena autonomia: anziani, minori, disabili e adulti in condizione di svantaggio sociale.
Potranno accedere al servizio utenti in particolari situazioni che saranno eventualmente segnalati dal Servizio Sociale competente.
Il servizio potrà essere destinato anche alle associazioni di volontariato, previa autorizzazione dell’Ente Appaltante.
Art.4 - Oggetto, finalità e luogo di esecuzione del servizio
Ha lo scopo di agevolare l’accesso dei cittadini agli uffici di pubbliche utilità, alle risorse e ai servizi (socio -assistenziali, culturali, di animazione e sanitari) presenti nel territorio, permettendo il superamento delle limitazioni connesse alla
condizione dell’utenza fruitrice per garantire l’integrazione di questi nella Comunità, nonché una maggior fruizione dei serv izi sociali, culturali, di animazione e sanitarie dislocate sia nel territorio Comunale che in quello regionale.
Il Servizio può essere effettuato, su tutto il territorio regionale, sia in forma collettiva sia in forma individuale a seconda delle esigenze e della destinazione.
Salvo modifiche a discrezione dell’Ente appaltante.
Art. 5 - Prestazioni
Il servizio prevede:
- accompagnamento andata/ritorno dal domicilio, o da altra sede appositamente individuata, ai servizi socio-assistenziali e/o sanitari e/o agli uffici di pubbliche utilità (quali Ufficio Postale o Banca, Patronati, ecc.) degli utenti di cui al precedente paragrafo, ed in particolare di persone non dotate di piena autonomia e impossibilitate a recarvisi in altro modo;
- accompagnamento dei minori portatori di handicap da casa a scuola e viceversa;
- accompagnamento degli utenti presso diverse sedi e località per attività sportive, ricreative-culturali, relazionali di aggregazione e socializzazione e per disbrigo pratiche;
- ausilio agli utenti nella salita e discesa dal mezzo, allacciamento delle cinture di sicurezza e assistenza dei fruitori per tutta la durata del viaggio;
- posizionamento e ancoraggio delle carrozzine;
- laddove necessario, accompagnamento degli utenti fino all’interno delle strutture di destinazione, compresa anche l’eventuale assistenza per il pagamento del ticket e/o per altre incombenze burocratiche;
- in casi eccezionali, autorizzati dal Servizio Sociale, ritiro referti e/o ritiro farmaci dai presidi sanitari;
- ricezione richieste di prenotazione e tempestiva conferma degli appuntamenti;
- collaborazione e collegamento con il Servizio Sociale Professionale Comunale e con tutti gli altri servizi socio- assistenziali e sanitari;
Il Servizio verrà effettuato a seguito di prenotazione obbligatoria.
L’aggiudicatario deve essere in grado di gestire tutte le richieste/chiamate, comunicare gli orari e fornire tutte le informazioni necessarie all’utente affinché il servizio possa risultare completo e preciso.
Art. 6 - Organizzazione e modalità di esecuzione del servizio
L’organizzazione delle attività mira a garantire un elevato livello qualitativo del servizio offerto al cittadino/utente, nonché del soggetto fornitore, nella prospettiva di un miglioramento continuo.
L’aggiudicataria dovrà assicurare un livello operativo in linea con gli obiettivi del Servizio, nell’intento di garantire la piena soddisfazione dei bisogni espressi dai destinatari dello stesso.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di definire l’organizzazione del servizio con l’aggiudicataria al momento della definizione del contratto.
La gestione delle attività oggetto del presente appalto deve essere programmata a cura dell’aggiudicataria, mentre l’Amministrazione Comunale mantiene le funzioni di indirizzo, direzione, verifica, valutazione e controllo di ogni servizio, a cui provvede con proprio personale.
In particolare resta di competenza comunale:
- la determinazione degli indirizzi programmatici, delle finalità e dei contenuti del Servizio oggetto del presente appalto;
- gli orari di attuazione, le prestazioni da erogare, i criteri e le modalità per le ammissioni e dimissioni degli utenti;
- la contribuzione utenza.
All’Ente appaltante, oltre a quanto indicato, compete la decisione in ordine alle ammissioni, sospensioni e/o cessazioni del servizio in favore degli utenti, l’esame della situazione, la direzione, la supervisione e la costante verifica e valutazione del servizio, degli interventi realizzati e dei risultati conseguiti.
Il Servizio viene erogato a seguito di prenotazione obbligatoria, da effettuarsi almeno 4 giorni prima della prestazione, salvo casi imprevisti per i quali tuttavia l’erogazione potrà essere garantita, previa valutazione dell’ammissibilità, solo se compatibile con le richieste già pervenute.
Le prenotazioni dovranno essere gestite dalla ditta che dovrà raccogliere le richieste dell’utenza, confermando tempestivamente gli appuntamenti, e predisporre un piano di trasporto (con orari, percorsi, nominativi e indirizzi degli utenti, località e ubicazione delle strutture di destinazione) che verrà trasmesso quotidianamente, via Email, al Servizio Sociale Comunale.
La permanenza nella località di destinazione dovrà essere strettamente limitata allo svolgimento degli interventi previsti nel presente Capitolato.
Saranno a carico della ditta le ore utilizzate al di fuori dell’intervento suddetto a seguito di richiesta dell’utente, di familiari o di altre persone.
Il richiedente potrà essere accompagnato da un familiare o da una persona di fiducia individuata dallo stesso senza che venga sostenuto alcun costo aggiuntivo, salvo che quest’ultimo debba a sua volta usufruire del Servizio trasporto per esigenze proprie.
Il Servizio di trasporto sarà garantito compatibilmente con la disponibilità dei mezzi e degli operatori. In alcuni casi e laddove possibile, potrà essere richiesto all’utente di posticipare o anticipare l’orario e/o il giorno della richiesta, al fine di o ttimizzare gli spostamenti del mezzo e ottemperare alle esigenze dei richiedenti.
Il servizio verrà erogato in relazione alle richieste pervenute ed alla disponibilità di risorse finanziarie. Saranno retribuiti i soli servizi effettivamente svolti.
Art. 7 - Caratteristiche del servizio
Il servizio oggetto del presente appalto è da considerarsi di pubblico interesse e, come tale, la ditta aggiudicataria non potrà per nessuna ragione sospenderlo o abbandonarlo di sua iniziativa.
In caso di sospensione o di abbandono anche parziale del servizio e, in genere, per ogni inosservanza degli obblighi e delle condizioni del presente Capitolato, la stazione appaltante potrà sostituirsi, senza formalità di sorta dell'appaltante per l'esecuzione d'ufficio del servizio, anche attraverso affidamento ad altra ditta, con rivalsa delle spese a carico dell'appaltatore e ciò indipendentemente dalle sanzioni a questo applicabili e dall'eventuale risarcimento dei danni.
Qualora la sospensione o l'abbandono derivino da gravi cause di forza maggiore, l'appaltatore dovrà darne immediata comunicazione al Comune.
Il suddetto servizio è da considerarsi altresì servizio pubblico essenziale, ai sensi della Legge 12/06/1990 n° 146 “Norme dell'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali” e successive modifiche ed integrazioni.
Pertanto la ditta appaltatrice dovrà rispettare quanto previsto dalla normativa di legge in materia di sciopero e assicurare comunque il trasporto.
Art. 8 - Orario del servizio
Le prestazioni del servizio trasporto sono erogate tutti i giorni della settimana dalle ore 7.00 alle ore 22.00.
Su precisa indicazione e autorizzazione dell’Amministrazione Comunale, la ditta si impegna ad erogare le prestazioni inerenti il servizio trasporto anche nei giorni festivi, qualora, in presenza di situazioni particolari e/o eventi quali feste, gite, ecc., se ne verificasse l’esigenza.
Art. 9 - Documentazione tecnica
La Ditta è tenuta a predisporre la seguente documentazione:
Scheda mensile autista, da consegnare mensilmente al Servizio Sociale (documento indispensabile per la liquidazione delle fatture), relativa al funzionamento del servizio con l’indicazione di ogni giorno di lavoro effettuato, delle ore giornaliere e complessive effettivamente svolte (specificando l’ora di inizio e di fine intervento), del numero di trasporti effettuati quotidianamente e mensilmente;
La ditta è tenuta a realizzare per ogni viaggio una scheda utente predisposta sulla base delle indicazioni provenienti dal Comune. La stessa, controfirmata dall’utente, dovrà essere consegnata mensilmente al Servizio Sociale (documento indispensabile per la liquidazione delle fatture) e dovrà riportare almeno le seguenti informazioni:
- Data effettuazione servizio;
- Nome e cognome del fruitore del servizio;
- Indirizzo del fruitore;
- Luogo di partenza;
- Luogo di destinazione e relativo indirizzo;
- Chilometri effettuati;
- Orario di inizio e fine intervento;
- Presenza di eventuali accompagnatori;
- Tipologia di servizio;
- Numero di utenti trasportati con lo stesso viaggio;
- Nominativo dell’autista;
- Automezzo utilizzato.
Tali dati dovranno inoltre andare a comporre una banca dati del servizio erogato in ogni anno solare che dovrà essere consegnata all’Ufficio Servizi Sociali in coincidenza con la fattura del mese di dicembre.
Piano di trasporto (con orari, percorsi, nominativi e indirizzi degli utenti, località e ubicazione delle strutture di destinazione) che verrà trasmesso quotidianamente al Servizio Sociale Comunale;
A cadenza quadrimestrale e al termine del contratto, una relazione da trasmettere al Servizio Sociale nella prima settimana del mese successivo al periodo a cui si riferisce, nella quale dovrà essere riportata una valutazione complessiva sull’andamento del servizio stesso, sugli interventi ed attività realizzati, sui risultati attesi e conseguiti, sulle carenze e difficoltà riscontrate con l’indicazione di eventuali proposte e suggerimenti che si suggerisce di apportare, previo consenso dell’Assistente Sociale, per il miglioramento della gestione corrente.
La ditta dovrà fornire tutte le informazioni che le saranno richieste in merito alle percorrenze, modalità di espletamento e costi del servizio stesso.
Art. 10 - Mezzi di trasporto
Il servizio di trasporto dovrà essere svolto, con auto e/o pulmino idonei, in buone condizioni di efficienza, di proprietà o a disposizione della ditta aggiudicataria.
Per i viaggi individuali, la Ditta dovrà avere un automezzo con 5 posti (compreso l’autista); mentre il Comune di Sarule, per i viaggi collettivi e di persone in sedia a rotelle, concederà in comodato d’uso gratuito il pulmino (“Peugeot Y”) di proprietà dell’Ente idoneo al trasporto di n. 8 passeggeri e il posto per l’autista, attrezzato con elevatore omologato a norma di legge per il trasporto di n. 1 sedia a rotelle.
Fermo restando quanto sopra, in base alla tipologia e al numero di utenti nonché alle percorren ze dovrà essere utilizzato il mezzo più adatto, nel rispetto dei principi di economicità, efficienza ed efficacia.
La Ditta dovrà presentare in sede di gara una autocertificazione in cui si dichiari il possesso dei requisiti dei mezzi che destinerà al servizio, in conformità alla normativa sopra richiamata.
Resta fermo che in caso di aggiudicazione la Ditta dovrà comunque presentare copia autenticata della carta di circolazione per ciascuno dei mezzi impiegati.
Nel caso in cui si vengano a verificare situazioni del tutto eccezionali, da documentare adeguatamente, che rendano impossibile l'effettuazione anche di un solo viaggio, l'appaltatore ha l'obbligo di darne immediata comunicazione al Comune ed all'utenza.
L’appaltatore dovrà garantire la continuità del servizio, provvedendo a sostituire i mezzi di trasporto ed il personale in caso di contrattempi che potrebbero verificarsi nell’espletamento dello stesso. L’Amministrazione Comunale è sollevata da ogni responsabilità o da maggiori spese. Gli automezzi utilizzati dovranno comunque essere in regola con tutte le prescrizioni previste dalla vigente normativa in ordine alla circolazione e dovranno risultare coperti singolarmente da adeguate polizze assicurative.
Il Comune concederà il suindicato pulmino “Peugeot Y” in comodato d’uso gratuito.
Sono a carico dell’aggiudicatario, anche per il pulmino dell’Ente, le spese di carburante, la custodia dei mezzi e la manutenzione ordinaria dei veicoli, nonché la corresponsione dell’importo dell’assicurazione del pulmino; Per manutenzione ordinaria a titolo esemplificativo ma non esaustivo sono da ricomprendere:
- Tagliando del veicolo, sostituzione olio, liquidi, pastiglie freni ecc;
- Sostituzione spazzole tergicristalli anteriori e posteriori;
- Sostituzione liquido tergiverso;
- Sostituzione lampadine anteriori e posteriori di qualsiasi profondità;
- Sostituzione pneumatici;
- Sostituzione nel periodo invernale degli pneumatici con gomme da neve o dotare il veicolo di catene sino al termine degli obblighi Ministeriali.
- Pulizia interna e esterna del veicolo;
- Costo della eventuale revisione periodica del veicolo e prova gas di scarico.
Dei suindicati interventi, l’aggiudicatario dovrà dare riscontro al Comune per scritto in particolare per la sostituzione luci e verifica e gonfiaggio degli pneumatici.
Il mezzo concesso in comodato d’uso gratuito non potrà in alcun modo essere utilizzato dall’appaltatore per usi diversi e per altri servizi non rientranti tra quelli appaltati dal Comune di Sarule all’appaltatore.
Sarà a carico dell’appaltatore dotare i veicoli del materiale previsto dalla normativa vigente inerente i pubblici trasporti (valigetta pronto soccorso, estintore) e a mantenere lo stesso revisionato e rifornito.
Nel caso di mezzi sostitutivi offerti dall’aggiudicatario, quest’ultimo deve comunicare i dati identificativi (targa, assicurazione, ecc.) alla stazione appaltante prima dell’inizio del servizio e ad ogni eventuale sostituzione. Qualora i mezzi offerti fossero dotati di pedana per il carico delle carrozzine e di attrezzature per disabili le stesse dovranno essere omologate. Gli automezzi eventualmente offerti in sostituzione, dovranno essere efficienti e pronti e prendere servizio entro 1 ora dalla richiesta di sostituzione o implementazione del servizio su richiesta anche telefonica. Qualora i mezzi offerti dovessero rendersi inefficienti dovranno essere sostituiti tempestivamente con mezzi aventi analoghe caratteristiche, in stato di perfe tta efficienza ed in modo da non interrompere il servizio. La stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere la sostituzione e la revisione di tutti gli automezzi impiegati che, a seguito di valutazione e di accertamenti eseguiti dall’Amministrazione, non riterrà soddisfacenti dal punto di vista di efficienza e di decoro ovvero conformi alle caratteristiche offerte in sede di gara. La sostituzione e/o revisione è a carico della Ditta aggiudicataria.
Per il pulmino, spetta all’aggiudicatario fornire mensilmente una tabella riepilogativa nella quale siano indicati i km effettuati e gli eventuali interventi manutentivi effettuati .
Qualora sia riscontrato un eccesso di km effettuati rispetto ai servizi da rendere, ad esclusione dei km necessari per raggiungere eventualmente il deposito dei veicoli, si procederà ad applicare le sanzioni previste dal presente capitolato.
Spetta all’aggiudicatario informare tempestivamente la stazione appaltante circa eventuali problemi riscontrati nell’uso del mezzo concesso in comodato, che possano presagire a rotture o inconvenienti che possano in qualche modo compromettere il servizio.
Qualora durante l’erogazione di un servizio, i mezzi dovessero rompersi e non consentire il proseguimento del servizio, l’autista dovrà informare immediatamente il suo datore di lavoro il quale, oltre a darne immediata comunicazione al Servizio Sociale, dovrà provvedere alla immediata sostituzione del mezzo.
Eventuali ritardi nel servizio, dovuti a qualsiasi inconveniente, dovranno essere comunicati direttamente e immediatamente dall’autista alla famiglia del trasportato.
Art. 11 - Personale, compiti e doveri
La Ditta appaltatrice si impegna a svolgere i servizi richiesti con la massima cura e attenzione.
A tal fine, tutte le prestazioni del presente Capitolato dovranno essere erogate dalla Ditta aggiudicataria mediante l’impiego di un numero di Operatori adeguato alla tipologia del servizio, all’articolazione dell’orario di lavoro e al numero di utenza.
Dovrà essere assicurata obbligatoriamente la seguente figura professionale:
-N° 1 Autista in possesso della patente di guida tipo B (o altra patente adeguata al mezzo di trasporto) e del Certificato di abilitazione professionale (CAP) di tipo KB.
Il personale dovrà essere in possesso di tutti i requisiti previsti dalle norme in vigore e non deve aver subito condanne o avere provvedimenti in corso relativi ad abusi, maltrattamenti o altri fatti previsti dalla legge n. 269 del 03/08/1998 e s.m .i..
La ditta aggiudicataria è responsabile del comportamento dei propri dipendenti. Essa è, inoltre, responsabile della piena ed incondizionata idoneità professionale e morale nonché dell’idoneità psico-fisica all’espletamento del servizio del personale impiegato ed è tenuta a sostituire, con urgenza e, comunque, non oltre tre giorni dalla segnalazione, a semplice richiesta, che nei casi urgenti può essere comunicata verbalmente, gli operatori ritenuti, a giudizio del Comune, non idonei o inadatti, anche sotto gli aspetti di un corretto rapporto e della disponibilità con gli utenti.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di esprimere parere favorevole e di richiedere informazioni e credenziali relative agli operatori proposti dalla Ditta aggiudicataria.
All’appaltatore è richiesto, per quanto possibile, di garantire stabilità nella presenza dell’autista per favorire buone relazioni con i fruitori del servizio per tutta la durata dell’appalto.
L’aggiudicatario è obbligato, in caso di astensione totale o parziale da parte dei propri Operatori, a mettere in essere tutte le misure atte ad assicurare la continuità e la regolarità del Servizio assunto, adeguandosi peraltro alle eventuali disposizioni dell’Ente.
Qualora si rendesse necessaria la sostituzione definitiva o temporanea (per ferie, malattia, permessi, ecc.) di taluno degli Operatori, la Ditta dovrà darne avviso immediato per eventi imprevisti e con dovuto anticipo negli altri casi.
La sostituzione dovrà avvenire con l’impiego di Personale con i requisiti e le modalità di cui al presente Capitolato, previo assenso da parte dell’Ente appaltante. A tal fine, prima della sostituzione, la Ditta dovrà comunicare per iscritto all’Ente appaltante i nominativi, corredati degli estremi del documento di patente di guida previsto dalla normativa vigente e del CAP, del Personale proposto in sostituzione.
Il Comune potrà disporre la non utilizzazione delle persone prive dei requisiti richiesti.
Nel caso si verificassero abbandono o mancata effettuazione anche parziale del Servizio o inadempienze etico professionali o negligenze gravi da parte dei singoli Operatori impiegati nell’espletamento del Servizio oppure nel caso di comportamento scorretto nei confronti degli utenti, dell’Amministrazione e/o del Personale dell’Ente, della Ditta o di altro appaltatore, la Ditta aggiudicataria (ferma restando l’applicazione delle penali previste nel presente Capitolato) dovrà tempestivamente adottare gli opportuni provvedimenti anche, all’occorrenza o su richiesta dell’Amministrazione, mediante l’esclusione dal Servizio degli Operatori interessati; qualora la Ditta non assolvesse a tale adempimento, l’Amministrazione Comunale avrà la facoltà di intervenire con sanzioni, o altri provvedimenti che riterrà opportuni, nei confronti della Ditta.
Il Comune di Sarule si riserva il diritto di effettuare i controlli che venissero ritenuti opportuni.
Tra il Comune di Sarule e il personale della ditta appaltatrice non si instaurerà alcun rapporto giuridico di lavoro.
Il Comune rimane comunque del tutto estraneo ai rapporti che andranno ad instaurarsi fra l’aggiudicatario e gli operatori incaricati di effettuare il servizio ed è sollevato da qualsiasi responsabilità penale e civile per i rapporti intercorrenti tra la ditta stessa e gli operatori addetti al servizio dell’appalto.
La ditta è unica responsabile dei danni e degli infortuni al personale, rimanendo l’Amministrazione Comunale esente da qualsiasi responsabilità di carattere civile e penale.
La Ditta è tenuta, inoltre, all’osservanza delle disposizioni del D. Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. e dovrà ottemperare pertanto alle norme relative alla tutela della salute ed alla prevenzione degli infortuni dotando il Personale di dispositivi di protezione individuali in relazione alle attività svolte.
Dall’esame della tipologia e delle caratteristiche del servizio oggetto del presente Capitolato non sono state riscontrate interferenze tra l’attività lavorativa dei dipendenti dell’Amministrazione e le attività dei dipendenti dell’impresa.
Di conseguenza la stima dei costi per la sicurezza derivante dalla valutazione dei rischi per ridurre le interferenze si considera pari a zero. La Ditta è comunque tenuta a comunicare all’Amministrazione comunale ogni eventuale integrazione della valutazione dei rischi interferenziali che ritenga opportuna.
Dovrà, inoltre, adempiere a tutti gli obblighi di formazione e informazione dei dipendenti e ad ogni altro obbligo di legge. Dovrà altresì ed in ogni caso adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l’incolumità delle persone addette e dei terzi.
La Ditta aggiudicataria è responsabile di ogni infrazione o inadempimento che dovesse essere accertato dagli Istituti previdenziali e assicurativi, da altri organi di vigilanza o dalla stessa amministrazione committente e si impegna a mantenere indenne l’Amministrazione appaltante da ogni conseguenza.
Eventuali sanzioni per inadempienze derivanti dalle norme di cui ai commi precedenti sono ad esclusivo carico dell’affidatario, salvo in ogni caso la facoltà dell’Ente di procedere all’applicazione delle penalità previste dal presente appalto.
La Ditta si impegna ad applicare al proprio personale, e, se cooperativa, anche nei confronti dei soci lavoratori, occupati nel servizio oggetto del presente Capitolato, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal C.C.N.L. applicabile alla data dell’offerta e degli accordi locali integrativi degli stessi, nonché rispettare le condizioni risultanti dalle successive integrazioni ed in genere le condizioni di ogni altro contratto collettivo che dovesse venire stipulato per le categorie interessate.
Eventuali aumenti contrattuali previsti dal C.C.N.L. per il personale (già decisi e futuri) sono a carico dell’aggiudicatario.
Il personale deve essere munito di tesserino di riconoscimento con fototessera riportante le generalità dell'autista e Datore di lavoro.
art. 12 - Norme comportamentali dell’appaltatore e del personale
Nell’espletamento del Servizio, il personale dovrà osservare diligentemente gli oneri e le norme previste dal presente Capitolato e attuare gli indirizzi dell’Amministrazione Comunale.
Il conducente dell’automezzo adibito al servizio dovrà usare speciale prudenza e diligenza nella condotta di guida e nelle fasi di salita e di discesa degli utenti dal mezzo, assicurando che tali operazioni si svolgano senza pericoli per l’incolumità degli stessi.
In particolare durante lo svolgimento del servizio è vietato al conducente:
- abbandonare il veicolo, specialmente con il motore acceso;
- condurre l’automezzo senza mantenere la velocità nei limiti di sicurezza, come da normativa vigente (Nuovo Codice della Strada);
- fumare ed assumere bevande alcoliche;
- nel corso dell’esecuzione del servizio, utilizzare i mezzi per esigenze personali o per trasportare, o far salire, persone estranee al servizio stesso non autorizzate;
- caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione;
- deviare dal percorso per esigenze personali.
Qualora vengano trasportati minori, l’autista deve osservare, per quanto di competenza, le seguenti prescrizioni:
non abbandonare in nessun caso il veicolo privando i ragazzi della dovuta sorveglianza;
accertarsi che al momento della discesa vi sia un genitore o un suo delegato in forma scritta, a riprendere il minore, salvo i casi in cui genitori autorizzano i loro figli, in forma scritta, ad andare a casa da soli, assumendosi ogni responsabilità;
Le autorizzazioni dei genitori dovranno essere consegnate obbligatoriamente al Servizio Sociale del Comune;
In caso contrario la Ditta si assume ogni responsabilità per qualsiasi evento possa riguardare il minore lasciato incustodito;
non consentire ai minori, se non in casi eccezionali e sempre previo consenso scritto dei genitori di abbandonare il mezzo in punti differenti rispetto alle fermate previamente concordate.
Il personale dovrà, inoltre:
- Osservare scrupolosamente il segreto su fatti e circostanze riguardanti il servizio e dei quali abbia avuto notizie durante l’espletamento o comunque in funzione dello stesso e garantire l’assoluta riservatezza verso l’esterno sugli utenti, nel pieno rispetto della loro dignità e della loro autodeterminazione, e su tutto quanto concerne l’espletamento dello stesso, restando quindi vincolato al segreto d’ufficio;
- Mantenere un comportamento irreprensibile, serio, riguardoso e corretto nei riguardi degli utenti, nei confronti del personale e degli Amministratori dell’Ente affidatario e di qualunque altro operatore o persona con cui vengono in contatto per ragioni di servizio;
- Tenere una condotta personale irreprensibile nei confronti degli utenti del servizio;
- Seguire il principio della piena collaborazione con ogni altro operatore, ufficio e struttura con cui vengono in contatto per ragioni di servizio;
- Rispettare con la massima diligenza e professionalità le direttive generali impartite dall’Ente e le indicazioni fornite dallo stesso in merito ad orari, interventi e prestazioni; saranno a carico della Ditta le ore svolte al di fuori degli interventi indicati dall’Ufficio Servizi Sociali;
- Segnalare all’Ufficio Servizi Sociali eventuali anomalie e/o problemi vari rilevati durante lo svolgimento del servizio;
- Segnalare comportamenti non idonei sugli automezzi da parte degli utenti;
- Collaborare con il Servizio Sociale del Comune nell’organizzazione di attività diverse e/o di interventi atti a coinvolgere attivamente gli utenti.
E’ fatto divieto assoluto al personale della Ditta richiedere e/o accettare compensi, di qualsiasi natura, dagli utenti o loro parenti per le prestazioni effettuate in nome e per conto del Comune e comprese negli orari di lavoro con lo ste sso concordati.
Gli autisti hanno la responsabilità civile e penale delle persone trasportate durante tutto il periodo di permanenza sui mezzi, cioè dal momento in cui salgono al momento in cui scendono limitatamente a quanto prescritto dagli artt. 1681 e 1682 del Codice Civile.
Il conducente, in ogni caso, risponde di tutte le situazioni pericolose per l’incolumità personale degli utenti trasportati che egli stesso abbia determinato con una condotta colposa durante le varie fasi del trasporto, ivi compres e le attività preparatorie ed accessorie quali ad esempio salita e discesa dall’automezzo.
L’aggiudicatario dovrà, allo scopo, istruire e responsabilizzare il proprio personale ed assicurare una formazione adeguata. Dovrà inoltre fornire all’Amministrazione Comunale tempestiva segnalazione di ogni circostanza di cui viene a conoscenza, anche non dipendente dall’attività appaltata, che possa essere fonte di pericolo per le persone trasportate.
La Ditta aggiudicataria si impegna a richiamare, sanzionare e se del caso, a sostituire quel personale che, in base a valutazione motivata dell’Amministrazione, non conservi una condotta irreprensibile e disattenda le prescrizioni sopra indicate e tutte le altre contenute nel presente capitolato.
Art. 13 - Comunicazione incidenti
La Ditta Appaltatrice è tenuta a fornire al Comune di Sarule, di volta in volta, immediata notizia, con il mezzo più celere, di tutti gli incidenti verificatisi durante l’espletamento del servizio appaltato, quali sinistri, collisioni ed altro, qualunque importanza essi rivestano ed anche quando nessun danno si sia verificato. In ogni caso deve sempre seguire comunicazione formale relativa a quanto accaduto.
Qualora detti incidenti siano riconducibili alla responsabilità dei conducenti, la Ditta è tenuta a comunicare al Comune i provvedimenti eventualmente adottati nei loro confronti.
Art. 14 - Controlli e verifiche
Il Comune si riserva la più ampia facoltà di effettuare in qualsiasi momento controlli qualitativi e quantitativi al fine di verificare che il servizio venga effettuato nei modi e nei tempi stabiliti dal presente Capitolato e secondo le disposizioni di legge comprese quelle in materia di circolazione stradale, e di accertare inoltre l’idoneità dei mezzi di trasporto utilizzati e del personale posto alla guida degli stessi.
E’ facoltà della Stazione Appaltante di richiedere in qualsiasi momento informazioni sul regolare svolgimento del servizio.
La Ditta Appaltatrice è tenuta ad agevolare le ispezioni e ogni altra forma di verifica e controllo effettuati, in qualunque momento anche senza preavviso, dal Personale dell’Ente Appaltante e ad esibire tutti gli atti e i documenti di cui il Comune faccia richiesta nonché a fornirgli tutte le informazioni che siano pertinenti ali servizio svolto.
La Ditta ha l’obbligo di predisporre efficaci sistemi di controllo relativi alla presenza in Servizio, al rispetto degli orari e delle percorrenze da parte dei propri Operatori e al corretto svolgimento del servizio; di dette rilevazioni la Ditta dovrà rendere conto al Comune, nell’ambito delle diverse forme di verifica che questo potrà attivare.
Art. 15 - Oneri e obblighi a carico dell’appaltatore
Nei prezzi contrattuali stabiliti sono compresi tutti gli oneri, nessuno escluso, previsti dal presente Capitolato. Costituiscono oneri a carico della Ditta Appaltatrice:
a. Tutte le prestazioni indicate nel presente C.S.A..
b. costi derivanti da percorrenze estranee agli itinerari per il trasporto degli utenti, effettuate per qualunque tipo di manutenzione, intervento sugli automezzi o per qualsiasi altro motivo;
c. retribuzioni e compensi diversi per il proprio personale, nonché gli oneri assicurativi e previdenziali del personale stesso;
d. idonea struttura organizzativa per gli adempimenti amministrativi e contabili;
e. assunzione del rischio completo ed incondizionato della gestione;
f. spese non elencate ma necessarie per la regolare completa attuazione del servizio oggetto dell’appalto.
La Ditta aggiudicataria dovrà svolgere il Servizio con impegno, serietà, diligenza, correttezza, professionalità e riservatezza, così come indicato per il personale, ed è responsabile dell’esatto adempimento delle condizioni del contratto e della perfetta riuscita del servizio.
La Ditta aggiudicataria si obbliga a rispettare i principi sull’erogazione dei Servizi pubblici di cui alla normativa vigente e dovrà svolgere le funzioni e i compiti relativi al servizio garantendo in particolare:
- funzionalità, flessibilità, adattabilità ed immediatezza di interventi;
- elevata qualità determinata anche dalla presenza di operatori in possesso dei requisiti professionali previsti dalla normativa vigente;
- continuità assistenziale del servizio per l’intera durata dell’appalto, determinata anche da una presenza costante degli operatori; l’appaltatore non potrà sospendere a nessun titolo il servizio neppure parzialmente, salvo esplicita autorizzazione;
- collaborazione con l’Ufficio Servizi Sociali del Comune anche nella predisposizione di correttivi e migliorie che si rendessero necessari per il miglior funzionamento dei servizi
- collaborazione con gli altri servizi del Comune o attivati dallo stesso o da altri soggetti, pubblici o privati, autorizzati dall’Amministrazione.
La Ditta si impegna a garantire ai propri operatori la massima informazione circa le norme generali del presente capitolato, della lettera di invito e del disciplinare di gara e circa le modalità di svolgimento specifiche del servizio nel quale verranno impegnati in base anche al Progetto di Gestione presentato, sollevando pertanto il Comune da oneri di istruzione del personale incaricato.
La Ditta è sempre responsabile sia verso il Comune sia verso terzi della qualità del servizio fornito ed ha l’obbligo pertant o di vigilare in merito all’operato ed al comportamento dei propri operatori.
L’aggiudicataria ha l’obbligo di segnalare immediatamente all’Amministrazione Comunale tutte le circostanze ed i fatti che, rilevati nell’espletamento del servizio, possano obiettivamente pregiudicarne o impedirne il regolare adempimento, nonché ogni evento straordinario riguardante l’andamento del servizio e le eventuali difficoltà di rapporti fra utente e operatore.
La Ditta, inoltre, deve:
- sollevare l’Amministrazione Comunale da qualsiasi azione e responsabilità che possano esserle intenta te da terzi, sia per mancato adempimento degli obblighi contrattuali sia per trascuratezza o colpa nell’adempimento dei medesimi;
- rispettare tutte le norme vigenti in materia di tutela dei soggetti trasportati in rapporto alle responsabilità specifiche connesse al servizio e adottare i provvedimenti e le cautele necessari a garantire l’incolumità stessa del personale addetto ai servizi e dei terzi;
- vigilare sul buon funzionamento del servizio offerto assumendo le necessarie forme di controllo e di ritorno dei dati informativi.
La Ditta Appaltatrice, nell’esecuzione del servizio previsto dal presente Capitolato ha l’obbligo di uniformarsi:
a. alle Leggi e Regolamenti che attengano in qualsiasi modo al tipo di attività oggetto del presente appalto;
b. a quanto previsto dal presente Capitolato Speciale d’Appalto;
c. al Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Sarule;
d. al patto di integrità il cui schema è stato approvato dalla G.C. con atto n. 51 in data 13/08/2015;
e. alle istruzioni che le vengano comunicate per iscritto dalla Stazione Appaltante.
Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali, sono a carico della ditta aggiudicataria, salvo in ogni caso la facoltà dell’Ente di procedere all’applicazione delle penalità previste dal presente appalto, la quale ne è la sola responsabile, anche in deroga alle norme che dispongono l’obbligo del pagamento e l’onere a carico del comune o in solido con il Comune, con l’esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo e di ogni indennizzo.
La ditta aggiudicataria si obbliga a trasmettere al Servizio Sociale, prima dell’avvio del servizio, la documentazione di avvenuta denuncia agli Enti Previdenziali, Assicurativi e Antinfortunistici.
La Ditta Appaltatrice è tenuta a fornire al Comune di Sarule, prima dell’avvio del servizio, tutte le informazioni di seguito indicate e a segnalare eventuali modifiche e/o variazioni che si verificassero nel corso del contratto:
elenco nominativo degli addetti impiegati per il servizio aggiudicato; L'elenco nominativo dovrà essere corredato degli estremi del documento di patente di guida e del CAP (certificato di abilitazione professionale). La ditta aggiudicataria dovrà comunicare preventivamente e per iscritto al Servizio Sociale ogni variazione di tali documenti così come ogni altra variazione, pena l’applicazione delle sanzioni previste nel presente Capitolato.
Nominativi dei soggetti da considerare datore di lavoro e responsabile della sicurezza;
nominativo di un responsabile della gestione incaricato di tenere i rapporti con la stazione appaltante, garantendone la reperibilità telefonica. Le comunicazioni fatte al responsabile della gestione si considerano come fatte personalmente al legale rappresentante della ditta appaltatrice; in caso di cambiamento del responsabile della gestione, la ditta è tenuta a comunicare il nuovo nominativo al Comune.
Il Responsabile della gestione dovrà dare al personale addetto al servizio tutte le disposizioni e gli ordini che ricev erà dall’Amministrazione Comunale, al fine di assicurare il puntuale e corretto assolvimento dello stesso.
La ditta aggiudicataria sarà responsabile, a norma delle vigenti disposizioni, delle condizioni di idoneità del proprio personale al servizio prestato.
L’impresa aggiudicataria, nell’erogazione del servizio, è tenuta al rispetto delle norme che regolano la riservatezza dei dati personali, in osservanza al D.Lgs. 196/2003 e s.m.i. ed alle norme che regolano il segreto professionale, il segreto d’ufficio e la deontologia professionale.
L’impresa aggiudicataria si impegna a non utilizzare in alcun caso le notizie e le informazioni di cui i suoi operatori siano venuti in possesso nell’ambito dell’attività prestata.
L’impresa aggiudicataria dovrà comunicare, prima dell’avvio del servizio, il nominativo del titolare e del responsabile del trattamento dei dati.
Resta salvo per il Comune l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.
Tutti gli obblighi elencati nel C.S.A.vincolano la ditta appaltatrice.
L’aggiudicatario si obbliga a provvedere al servizio anche nelle more della stipula del contratto.
Art. 16 - Oneri a carico del Comune, corrispettivi, fatturazioni, pagamenti
Tutti gli oneri che l'Impresa deve sostenere, per l'adempimento degli obblighi fissati nel presente Capitolato, sono compensati con la corresponsione - da parte della Stazione Appaltante - dei corrispettivi indicati in offerta.
Le liquidazioni avverranno a mezzo mandato, con bonifico bancario, entro il 30° giorno successivo alla data di presentazione di regolare fattura subordinatamente alla verifica d’ufficio della regolarità contributiva dell’appaltatore (DU RC in corso di validità).
In caso di irregolarità contributiva trova applicazione il comma 5, del’art. 30 del d.Lgs. n. 50/2016. Nelle fatture dovranno essere specificati i servizi effettivamente svolti.
Il Comune si impegna pertanto a corrispondere alla Ditta Appaltatrice un compenso pari all’importo di aggiudicazione. Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano in alcun modo la Ditta Appaltatrice dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal presente Capitolato.
Al termine di ogni mese la Ditta Appaltatrice provvederà alla fatturazione delle prestazioni erogate.
Dal pagamento dei corrispettivi potrà essere detratto l’importo delle eventuali esecuzioni d’ufficio, delle eventuali penalità applicate per inadempienza e di quant’altro dovuto dalla Ditta Appaltatrice.
Art. 17 - Responsabilita’ e assicurazioni
La ditta aggiudicataria, nell’esecuzione del servizio previsto dal presente capitolato, ha l’obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e ai regolamenti concernenti i pubblici trasporti.
Ogni responsabilità per danni che, in relazione all’espletamento del servizio o per cause ad esso connesse, derivassero all’Ente committente, agli utenti o a terzi, a persone o cose, è, senza riserve ed eccezioni, a totale carico della ditta.
In relazione alle responsabilità sopra indicate, la ditta aggiudicataria, per la stipula del contr atto, dovrà consegnare al Comune copia di polizza assicurativa, stipulata con primario assicuratore e mantenuta in vigore per tutta la durata del contratto, suoi rinnovi e/o proroghe, a copertura dei rischi inerenti il servizio per RCT, RCO, e RCA con i seguenti massimali:
- polizza RCT (responsabilità civile verso terzi) per danni arrecati a terzi (tra cui l’Amministrazione comunale) con un massimale minimo per sinistro di € 1.000.000,00 “unico” per sinistro senza alcun sottolimite di risarcimento;
- polizza RCO (responsabilità civile verso prestatori di lavoro) per infortuni sofferti da prestatori di lavoro addetti all’attività svolta (inclusi soci, volontari e altri collaboratori o prestatori di lavoro, dipendenti e non, di cui l’aggiudicataria si avvalga) con un massimale minimo per sinistro di € 1.000.000,00 “unico” per sinistro senza alcun sottolimite di risarcimento;
- polizza RCA (responsabilità civile auto) per danni arrecati a terzi (inclusi i trasportati) in conseguenza della circolazione di veicoli posseduti dall’aggiudicataria per l’esecuzione del presente contratto, con un massimale “unico” di garanzia adeguato. L’operatività o meno delle coperture assicurative predette non esonerano l’aggiudicataria stessa dalle responsabilità di qualunque genere su di essa incombenti né dal rispondere di quanto non coperto – in tutto o in parte – dalle suddette coperture assicurative, avendo esse solo lo scopo di ulteriore garanzia.
Art. 18 - Variazione dell’ammontare dell’appalto
Resta facoltà del Comune di aumentare o diminuire, secondo le esigenze contingenti, i servizi oggetto del presente capitolato, nei termini previsti dall’art. 106, c. 12 del d.Lgs. n. 50/2016.
Art. 19 - Decadenza, penali, risoluzione del contratto, recesso unilaterale
Nel caso in cui l’Aggiudicatario non esegua tempestivamente gli adempimenti prescritti ai fini della stipula del contratto o non si presenti alla data e nel luogo fissati per la stipula senza alcuna valida giustificazione o non presenti la cauzione definitiva nei termini assegnati, l’Ente Appaltante lo dichiarerà decaduto e aggiudicherà l’appalto al concorrente che segue in graduatoria. Saranno a carico della Ditta inadempiente gli eventuali maggiori oneri sostenuti dal Comune.
Nel caso di singole inadempienze contrattuali, il Comune avrà la facoltà di applicare una penale variabile da un minimo di € 250,00 (duecentocinquanta euro) ad un massimo di € 1.500,00 (millecinquecento euro), in relazione alla gravità dell’inadempienza ed all’eventuale recidiva di quanto riscontrato.
L’applicazione delle penali dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza, alla quale la Ditta Appaltatrice avrà la facoltà di presentare le sue controdeduzioni entro e non oltre 10 (dieci) giorni dalla notifica della contestazione.
Il Comune, nel caso valuti positivamente le controdeduzioni presentate dalla Ditta Appaltatrice, ne dà comunicazione alla stessa entro il termine di 30 (trenta) giorni dal ricevimento delle stesse; in caso contrario, le deduzioni si intendono non accolte e viene comunicato l’ammontare della penale.
La penalità verrà trattenuta a norma delle leggi vigenti.
Più specificatamente e a titolo meramente esemplificativo, le manchevolezze che possono dar motivo a penalità o, se ripetute, a risoluzione sono:
sospensione o abbandono del servizio affidato, salvo comprovate cause di forza maggiore;
ritardi nello svolgimento del servizio;
uso di mezzi non preventivamente autorizzati per l’espletamento del servizio;
uso improprio degli automezzi adibiti al servizio;
impiego di personale, anche solo in via provvisoria, privi di adeguata competenza o non idonei e qualificati ad assolvere i compiti inclusi nel presente appalto;
mancata sostituzione di personale assente ovvero ritardo nella sostituzione in conseguenza della quale si sia verificata una mancata copertura del servizio;
mancata comunicazione di variazione del personale ovvero di inserimento di un nuovo operatore;
mancata attuazione degli impegni assunti nel progetto tecnico presentato dalla ditta in sede di gara e accettati dall’amministrazione;
pneumatici non a norma e non sostituiti; mancanza di catene a bordo dei veicoli; scarsa pulizia dei veicoli internamente e esternamente; mancata revisione; luci dei veicoli spente e non sostituite;
per il mezzo dell’Ente: chilometri eseguiti ingiustificatamente e non ricompresi nei servizi da svolgere;
impossibilità di utilizzo del mezzo comunale a causa di sinistro con palese torto del conducente;
mancata presentazione o ritardo nella presentazione delle certificazioni e della documentazione da esibire secondo quanto previsto nel presente Capitolato;
mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza e gravi violazioni del Codice della Strada;
impedimento in qualsiasi modo dell’esercizio del potere di controllo da parte del Comune;
violazione dell’obbligo di sollevare e tenere indenne la stazione appaltante da qualsiasi azione o pretesa di terzi ;
Violazioni delle prescrizioni del Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Sarule;
Violazioni al Patto di integrità.
Qualora la stazione appaltante accertasse per due volte un uso improprio del proprio veicolo desunto dai chilometri effettuati, da sanzioni del codice della strada che possano ricondurre che il veicolo circolasse in zone non coperte dai servizi da erogare per il Comune di Sarule, si procederà alla contestazione e alla rescissione del contratto.
La Stazione Appaltante ha la facoltà di risolvere il contratto al verificarsi delle condizioni di cui all’art. 108 del d.Lgs. n. 50/2016 ed in tutte le altre ipotesi previste dal capitolato speciale di appalto quando, richiamata preventivamente la Ditta Appaltatrice, per almeno tre volte mediante nota scritta, all’osservanza degli obblighi inerenti il contratto stipulato, questa ricada nuovamente nelle irregolarità contestatele.
In caso di risoluzione del contratto ai sensi del presente articolo, la Ditta Appaltatrice risponderà anche dei danni che da tale risoluzione anticipata possono derivare alla Stazione Appaltante.
La Stazione Appaltante si riserva, in caso di inadempimento degli obblighi contrattuali, la facoltà di richiedere a terzi l’esecuzione dei servizi addebitando alla Ditta Appaltatrice l’eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti della stessa Ditta o sulla cauzione che dovrà essere immediatamente integrata.
In caso di arbitraria sospensione o abbandono del servizio da parte della Ditta Appaltatrice, il Comune provvederà all'esecuzione in danno del servizio sospeso, addebitando alla Ditta Appaltatrice la spesa eccedente l'importo contrattuale per il servizio non prestato, e salva restando ogni altra ragione o azione, compresa la facoltà di ritenere il contratto riso lto di diritto.
Qualora la Ditta Appaltatrice receda dal contratto prima della scadenza convenuta senza giustificato motivo e giusta causa, la Stazione Appaltante è tenuta a rivalersi su tutto il deposito cauzionale definitivo a titolo di penale.
In tale ipotesi viene inoltre addebitata alla Ditta Aggiudicataria, a titolo di risarcimento danni, la maggior spesa derivante dall'assegnazione dei servizi ad altra ditta, fatto salvo ogni altro diritto per danni eventuali.
Costituiscono motivo per l’esercizio della facoltà di recesso dal contratto da parte dell’Amministrazione, a norma dell’art. 1373 del C.C.:
a) la mancata assunzione del servizio alla data stabilita;
b) l’apertura di una procedura concorsuale fallimentare a carico della gestione;
c) la messa in liquidazione o in altri casi di cessione dell’attività della gestione;
d) l’inosservanza delle norme di legge relative al personale impiegato e mancata applicazione dei contratti collettivi.
In caso di recesso di cui al precedente comma la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di richiedere a terzi l ’esecuzione dei servizi addebitando alla Ditta Appaltatrice l’eventuale maggiore prezzo che sarà trattenuto sui crediti della stessa Ditt a o sulla cauzione.
Art. 20 - Oneri per la sicurezza
I costi della sicurezza afferenti all’esercizio dell’attività svolta dalla Ditta aggiudicataria saranno computati dalla stessa, con l’elaborazione di un proprio documento di valutazione dei rischi, con obbligo di provvedere all’attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi.
Art. 21 - Foro competente
Per qualsiasi controversia di natura tecnica, amministrativa o giuridica che dovesse sorgere tra le parti in ordine all'interpretazione, esecuzione e/o risoluzione del presente contratto, comprese quelle inerenti la validità del contratto stesso, é competente il Foro Nuoro.
Art. 22 - Elezione domicilio da parte della ditta appaltatrice
La Ditta Appaltatrice, a tutti gli effetti di legge e del contratto, deve nel contratto stesso eleggere il suo domicilio nel territorio del Comune di Sarule.
La Ditta Appaltatrice, inoltre, se espressamente richiesto, dovrà presentarsi presso il competente Servizio comunale, direttamente o a mezzo di suo incaricato, per ricevere le comunicazioni che si rendessero necessarie ed opportune.
Art. 23 - Responsabilità della ditta aggiudicataria
La Ditta aggiudicataria è UNICA responsabile di qualsiasi danno ed inconveniente causati dall’espletamento del servizio e solleva il Comune da ogni responsabilità diretta od indiretta dipendente dall’esercizio dell’affidamento, sia civile che penale.
Art. 24 - Cauzione definitiva
La ditta aggiudicataria è obbligata a costituire una garanzia fideiussoria del 10 per cento dell'importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentu ali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento.
La garanzia fideiussoria, a scelta della ditta, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze e deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI GEI EN 45000 e della serie UNI GEI
EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI GEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema.
art. 25 - Cessione del contratto. Subappalto
È fatto assoluto divieto cedere il contratto a terzi, a pena di nullità. Non è ammesso il subappalto.
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art. 26 - Obblighi sulla tracciabilita’
Per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata la ditta dovrà utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane Spa, dedicati, anche non in via esclusiva.
Pertanto, nel rispetto del D.L. n. 187/2011 convertito nella Legge 17 dicembre 2011, n. 217, tutti i movimenti finanziari relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture resi derivanti dal presente contratto devono essere regist rati su conti correnti dedicati e, salvo alcune eccezioni previste in normativa, devono essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilit à delle operazioni.
art. 27 - Specifica sulla tracciabilità
Con riguardo al conto corrente dedicato si specifica anche che l’espressione “anche in via non esclusiva” (Art. 6, comma 4 del dl 187/2011), va interpretato nel senso che “ogni operazione finanziaria relativa a commesse pubbliche deve essere realizzata tramite uno o più conti correnti bancari o postali, utilizzati anche promiscuamente per più commesse, purché per ciascuna commessa sia effettuata la comunicazione di cui al comma 7 del medesimo Articolo 3 circa il conto o i conti utilizzati, e nel senso che sui medesimi conti possono essere effettuati movimenti finanziari anche estranei alle commesse pubbliche comunicate”.
In pratica, non tutte le operazioni che si effettuano sul conto dedicato devono essere riferibili ad una determinata commessa pubblica, ma tutte le operazioni relative a questa commessa devono transitare su un conto dedicato.
È inoltre ammesso dedicare più conti alla medesima commessa, così come dedicare un unico conto a più commesse.
ART. 28 - Stipula del contratto – spese a carico dell’aggiudicatario
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula del contratto sono a completo ed esclusivo carico del soggetto aggiudicatario.
La stipulazione del contratto in forma pubblico-amministrativa deve avvenire nei termini indicati dall’Ente appaltante nel rispetto della disciplina prevista all’art. 32 del d.Lgs. n. 50/2016.
Qualora la ditta aggiudicataria del servizio non si presenti entro il termine prefissato e non concorrano motivi da essere valutati dall’Ente per una stipula tardiva, questa ha facoltà di dichiararla decaduta dall’aggiudicazione, e si riserva la facoltà, qualora ne ravvisi a suo insindacabile giudizio l’opportunità e la convenienza, di aggiudicare l’appalto alla migliore offerta in ordine successivo nella graduatoria. In tal caso rimangono comunque a carico della ditta inadempiente le maggiori spese sostenute. Si provvederà, in tal caso, ai sensi dell’art. 93, comma 6 del d.Lgs. n. 50/2016.
art. 29 - Rinvio
Per quanto non previsto nel presente capitolato si fa espresso riferimento alle disposizioni previste dalla normativa vigente in materia e al Codice Civile