Regione Autonoma della Sardegna
Azienda Sanitaria di Nuoro
Regione Autonoma della Sardegna
INDICE
PROCEDURA COMPETITIVA PER L’AFFIDAMENTO DELLA
“CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL'ASILO NIDO AZIENDALE DELL'ASL DI NUORO” CIG 64297036C3
CAPITOLATO SPECIALE
ART. 2 IL SERVIZIO EDUCATIVO E SOCIALE DELL’ASILO 2
ART. 3 FUNZIONAMENTO E ORARIO DELL’ASILO AZIENDALE 2
ART. 4 ISCRIZIONI E CALENDARIO SCOLASTICO 3
ART. 5 IL SERVIZIO DI CONCESSIONE DELL’ASILO 3
ART. 6 CARATTERISTICHE DEL MENU – TABELLA DIETETICA 4
ART. 7 IL PERSONALE ADDETTO E LE MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 4
ART. 8 DETERMINAZIONE DELLE RETTE E REGOLAMENTO DI GESTIONE 6
ART. 9 FATTURAZIONE E PAGAMENTI 7
ART. 11 UTILIZZO DELLA STRUTTURA DELL’ASL DI NUORO 7
ART. 12 ONERI A CARICO DELL’AZIENDA SANITARIA DI NUORO 8
ART. 13 ONERI A CARICO DEL CONCESSIONARIO 8
ART. 15 VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 9
ART. 16 POLIZZA ASSICURATIVA 9
ART. 18 NEGLIGENZA E INADEMPIMENTO – XXXXXXXX XXXXXX 00
ART. 19 CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA 10
ART. 20 FALLIMENTO DELLA SOCIETÀ CONCESSIONARIA 10
ART. 21 EFFICACIA DELL’APPALTO 10
ART. 22 TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI 11
ART. 23 RECESSO DAL CONTRATTO 11
ART. 25 ADEMPIMENTI SUCCESSIVI 11
ART. 28 OBBLIGO DI RISERVATEZZA - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 12
ART. 29 COMUNICAZIONI E RICHIESTE DI INFORMAZIONI 13
CAPITOLATO SPECIALE DI GARA
Il presente Capitolato riporta le modalità di svolgimento e le caratteristiche del servizio di gestione dell’Asilo Nido Aziendale dell’Azienda Sanitaria di Nuoro.
L’ Asilo Nido Aziendale è idoneo ad ospitare un’unica sezione di 30 bambini, di età compresa tra i 3 e i 36 mesi, indicativamente ripartiti in tre gruppi: lattanti, semidivezzi e divezzi.
L’Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx accoglie i figli dei dipendenti anche a tempo determinato dell’Azienda Sanitaria di Nuoro,
Gli eventuali posti disponibili saranno assegnati, a totale carico del richiedente, in base al costo di aggiudicazione, privilegiando nell’accesso i figli dei dipendenti di società esterna che lavorano nei P.O. Aziendali.
Potrà altresì essere stipulata apposita Convenzione con il Comune di Nuoro per l’accoglienza di bambini residenti nella città.
ART. 2 IL SERVIZIO EDUCATIVO E SOCIALE DELL’ASILO
Il Concessionario è tenuto a gestire il servizio educativo e sociale per la prima infanzia con propria organizzazione, nel rispetto e secondo le modalità previste dalla normativa Nazionale e Regionale, nonché nel rispetto del Regolamento Sanitario dell’Azienda Sanitaria di Nuoro e del progetto educativo ed organizzativo presentato in sede di gara.
In generale, il servizio educativo è inteso come luogo di formazione, di cura e di socializzazione nella prospettiva di consentire al bambino il raggiungimento del benessere psicofisico e dell’armonico sviluppo delle potenzialità cognitive, affettive, motorie e relazionali, mediante interventi che favoriscano l’autonomia del bambino, assicurando un’attenta vigilanza, le necessarie cure igieniche, la predisposizione dell’ambiente e la scelta delle proposte educative adeguate alle varie fasi di sviluppo e in rapporto alle diverse fasce di età dei bambini; si dovranno sostenere le capacità educative dei genitori, favorendo la conciliazione delle scelte professionali e familiari di entrambi i genitori, fornendo altresì le dovute informazioni, assicurando un dialogo costante e la continuità educativa, anche mediante incontri con le famiglie dei bambini a livello individuale, di gruppo o assembleari.
ART. 3 FUNZIONAMENTO E ORARIO DELL’ASILO AZIENDALE
L’apertura dell’Asilo Nido Aziendale è prevista per sei giorni alla settimana, da lunedì a sabato.
Nell’ambito degli orari più sotto specificati, l’orario di permanenza del bambino al nido sarà concordato con la famiglia in relazione alle esigenze della stessa, a quelle prioritarie del bambino e a quelle del gruppo di bambini nel quale è inserito, e comunque non potrà essere superiore alle 10 ore, mentre potrà essere inferiore alle 5 ore purché comprensivo della fruizione dei pasti e/o del riposo pomeridiano.
Qualora i genitori abbiano entrambi comprovate necessità lavorative, il limite di 10 ore può essere superato.
Gli orari di entrata e uscita dei bambini sarà proposto dal Concessionario e approvato dall’Azienda e in ogni caso dovrà essere rapportato alle effettive esigenze dei genitori.
L’apertura della Struttura dovrà essere garantito indicativamente dalle h. 07:00 alle h. 21:00 e comunque dovrà consentire di coprire i turni mattiniero e serale del personale della ASL, in primis di quello operante nell’Ospedale San Xxxxxxxxx di Nuoro presso cui ha sede l’asilo Aziendale.
E’ prevista la chiusura della struttura:
• durante il mese di agosto;
• nelle festività da calendario e nella giornata del Santo patrono.
Su espressa richiesta di almeno 10 famiglie, il Concessionario dovrà estendere il servizio per il solo mese di agosto, a bambini di età fino a 10 anni, garantendo l’apertura della struttura per l’intero mese, salvo che nella giornata del 15 agosto.
Qualora vi sia richiesta da parte delle famiglie e accordo con il Concessionario può essere sperimentata l’apertura notturna. In caso di conferma dell’attività nell’orario compreso tra le h. 21.00 e le 07.00, il Concessionario dovrà solo esercitare una facoltà di estensione del Contratto già prevista nella presente procedura; non sarà dunque necessario procedere ad un nuovo Bando ma verrà semplicemente estesa la presente Concessione.
ART. 4 ISCRIZIONI E CALENDARIO SCOLASTICO
I dipendenti dell’Azienda Sanitaria di Nuoro fruiranno di un diritto di prelazione per l’iscrizione all’Asilo Nido Aziendale, sarà possibile iscriversi in qualunque periodo dell’anno, fino ad esaurimento delle disponibilità, le iscrizioni sono aperte a chi ne faccia richiesta.
Le accettazioni delle domande di iscrizione non prevedono criteri di selezione, l’Asilo Nido Aziendale è aperto a tutti senza alcuna preclusione.
GESTIONE LISTA D’ATTESA
La lista d’attesa viene gestita in base ad un criterio temporale, cioè chi ha per primo fatto richiesta al nido e, in concomitanza, all’età del bambino, cioè se il bambino ha l’età per essere inserito nel gruppo in cui c’è posto. Inoltre si darà priorità ai bambini che richiedono una frequenza al tempo pieno.
Ordine di accesso:
1) Figli di dipendenti dell’Azienda Sanitaria di Nuoro (servizio a carico dell’ASL + retta a carico del dipendente)
2) Figli di dipendenti di Società che lavorano presso i P.O. Aziendali (servizio e retta a totale carico del richiedente)
3) Bambini residenti nel Comune di Nuoro (servizio e retta a totale carico del richiedente)
ART. 5 IL SERVIZIO DI CONCESSIONE DELL’ASILO
Il Concessionario dovrà provvedere:
1. alla raccolta delle domande interne, all’ assegnazione dei posti, alla gestione dei ritiri e delle sostituzioni, d’intesa con l’Azienda Sanitaria;
2. alla riscossione delle rette di frequenza sulla base delle presenze/assenze dei bambini;
3. alla fornitura e alla sostituzione periodica di tutto il materiale igienico, idoneo all’igiene quotidiana del bambino, inclusi i pannolini, e di quello sanitario, idoneo a garantire gli interventi di piccolo pronto soccorso;
4. alla fornitura di generi alimentari, e alla distribuzione di pasti e merende, in numero e quantità previsti per la fascia di età dei bambini e secondo le tabelle dietetiche approvate dalla competente Azienda per i Servizi Sanitari come meglio specificato nel successivo articolo;
5. al servizio di igiene e pulizia dei locali, dei mobili, suppellettili e attrezzature, nonché del materiale didattico, nel rispetto della normativa vigente; alla fornitura del materiale occorrente per la pulizia e, conseguentemente, a quanto connesso alla raccolta dei rifiuti;
6. alla fornitura, il cambio, la pulizia (compreso il servizio di lavanderia e di stireria) della biancheria dei letti, delle telerie da tavola, delle stoviglie e di tutta quella di uso quotidiano;
7. alla fornitura e la sostituzione periodica di tutto il materiale didattico e di consumo occorrente per lo svolgimento delle attività educative, la manutenzione e la sostituzione di singoli arredi danneggiati o usurati per motivi diversi dal deterioramento prodotto dal normale utilizzo;
8. ad eventuali integrazioni di arredi dei locali. Tali integrazioni, a carico della ditta aggiudicataria, dovranno essere ritirate dalla stessa entro 15 giorni dal termine della concessione. Ove non fossero ritirate entro tale termine, le stesse entreranno nella disponibilità dell’Azienda, la quale non dovrà corrispondere alcun corrispettivo.
ART. 6 CARATTERISTICHE DEL MENU – TABELLA DIETETICA
La Ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla somministrazione di pasti e merende, in numero e quantità previsti per la fascia di età dei bambini sulla base delle tabelle dietetiche previste e approvate da questa Azienda Sanitaria.
La Ditta dovrà proporre all’Amministrazione una combinazione di menù giornaliero prevedendo:
A. Menù giornaliero Invernale (primo piatto, secondo piatto, contorno, frutta)
B. Menù giornaliero Estivo (primo piatto, secondo piatto, contorno, frutta)
C. Menù d’emergenza che non contempli l’utilizzo di fornelli (primo, secondo, contorno, frutta)
D. Menù giornaliero Celiaci
E. Menù giornaliero Allergici
Ogni Menù deve prevedere lo spuntino di metà mattina e la merenda.
L’aggiudicatario dovrà prevedere una rotazione del menù in modo che gli utenti abbiano un pasto diverso e bilanciato ogni giorno
L’aggiudicatario si impegna a preparare diete speciali (menù celiaci e allergici), in aderenza con il menù giornaliero, per comprovate situazioni patologiche confortate da certificato medico, per esigenze etico- religiose ed infine diete “in bianco” su semplice richiesta fatta al coordinatore entro le ore 9:00 dello stesso giorno.
L’Azienda Sanitaria di Nuoro privilegia la scelta di alimenti biologici dato il minor rischio tossicologico e l’indiscussa qualità nutrizionale e organolettica di tali prodotti, nonché i prodotti locali tipici della tradizione e tra quelli di originale animale, quelli provenienti da allevamenti locali “filiera corta” di chiara origine e certificazione sanitaria.
Il menù sarà oggetto di valutazione, a tal proposito è richiesto al concorrente la predisposizione dei Menù Tipo (A-B-C-D-E) descrivendo la provenienza degli alimenti proposti (es. utilizzo di pane integrale, olio extravergine d’oliva, tipo di acqua utilizzata, pasta fresca etc..)
ART. 7 IL PERSONALE ADDETTO E LE MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Il personale educativo incaricato dell’espletamento del servizio è individuato nelle seguenti figure professionali:
A. coordinatore
B. personale educativo (educatore)
C. addetti ai servizi generali
Il funzionamento dei nidi è assicurato dal personale educativo e dal personale addetto ai servizi generali.
Il coordinatore è individuato fra il personale educativo.
A ciascun nido deve avere assegnato personale educativo in modo da assicurare i seguenti rapporti minimi:
• n.1 educatore ogni 5 bambini di età compresa fra i tre e i dodici mesi, elevabile a sei nel caso siano presenti, in prevalenza, bambini al di sopra degli otto mesi;
• n.1 educatore ogni 8 bambini di età compresa fra i dodici e ventiquattro mesi;
• n.1 educatore ogni 10 bambini di età compresa tra i ventiquattro e i trentasei mesi.
In presenza di minori con disabilità il rapporto deve essere valutato di volta in volta a seconda dei bisogni del minore e concordato con i servizi competenti dell’Azienda sanitaria locale. L’ente gestore può stabilire la riduzione del numero di iscritti nella sezione interessata o in alternativa la presenza di un educatore di aiuto alla sezione con orario di servizio correlato alle esigenze del bambino. La Regione promuove l’integrazione dei minori con disabilità anche attraverso l’erogazione di contribuiti alle famiglie interessate.
I rapporti educatore-bambino devono essere sempre garantiti, ricorrendo alla sostituzione del personale assente.
I titoli di studio ritenuti idonei a svolgere le funzioni di educatore sono i seguenti:
• laurea triennale in scienze dell’educazione o in scienze della formazione;
• diploma di maturità rilasciata dal liceo socio-psico-pedagogico e diploma di maturità magistrale;
• diploma di tecnico dei servizi sociali e assistente di comunità infantili;
• diploma di dirigente di comunità;
• i titoli riconosciuti equipollenti, equiparati o riconosciuti ai sensi di legge.
Il coordinatore dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) titolo di studio necessario per prestare servizio nei nidi, come prescritto dalla normativa regionale di riferimento
b) esperienza professionale di almeno tre anni, anche non continuativi, documentata, nei servizi educativi per la fascia di età 0-6 anni.
Il personale educativo dovrà obbligatoriamente essere in possesso dei seguenti requisiti:
a) titolo di studio necessario per prestare servizio nei nidi, come prescritto dalla normativa regionale di riferimento
b) esperienza professionale non inferiore ad un anno, anche non continuativo, documentata, in servizi educativi/ricreativi nella fascia di età 0-3 anni (per almeno il 50% degli educatori).
Nell’esperienza professionale non dovrà essere ricompreso il periodo svolto come tirocinio.
Tutto il personale dev’essere idoneo a quanto previsto nella Delibera della G.R. della Regione Sardegna n.62/24 del 14.11.2008
Il coordinatore e il personale educativo dovranno essere coadiuvati da addetti ai servizi generali che dovranno occuparsi di: garantire la pulizia, la distribuzione dei pasti, la cura generale degli ambienti e dovranno collaborare con il personale educativo per il buon andamento del servizio.
Il Concessionario garantirà per l’orario di apertura del servizio il rapporto numerico tra educatori/bambini, in relazione al numero dei bambini accolti, in ottemperanza agli standard di personale previsti dalla normativa regionale vigente, nonché dal presente Capitolato e dall’offerta presentata.
Nel caso di ammissione al servizio di bambini diversamente abili, qualora vi sia una specifica istanza dei Servizi territoriali competenti, il Concessionario attiverà un sostegno individualizzato con la presenza di un educatore per un numero di ore giornaliere non superiore a 6; i relativi oneri non saranno a carico dell’Azienda Sanitaria.
Il Concessionario si impegna altresì, salvo casi non imputabili alla volontà del Concessionario stesso, a garantire la massima stabilità del personale educativo, finalizzata ad assicurare continuità nell’assistenza
ai bambini. Reiterate e non adeguatamente motivate sostituzioni del personale educativo costituiranno, causa di inadempimento contrattuale e motivo di risoluzione del contratto.
Prima dell’inizio del servizio il Concessionario dovrà inviare l’elenco dettagliato delle persone che verranno impiegate nel servizio, specificando: i dati anagrafici, i titoli di studio e i servizi svolti di ogni singolo operatore.
In caso di assenza del personale educativo (di ruolo), l’impresa concessionaria dovrà garantire le condizioni standard del servizio provvedendo alle sostituzioni immediate con personale idoneo in possesso dei titoli di studio previsti dalla normativa vigente. In tal caso, il Concessionario è tenuto ad indicare e documentare, contemporaneamente all’avvio in servizio dei nuovi operatori, i dati anagrafici, i titoli di studio e i servizi svolti dal medesimo.
Il Direttore Generale dell’Azienda Sanitaria ha diritto di richiedere, con nota motivata, la sostituzione del personale che non offra garanzia di capacità, contegno corretto e, comunque, non risulti idoneo a perseguire le finalità previste dal progetto.
Il Concessionario dovrà redigere un apposito registro, collocato in un luogo accessibile all’Azienda per eventuali controlli, contenente i nominativi e le mansioni del personale operante nel nido d’infanzia, e dovranno essere giornalmente annotate le presenze, le assenze e le sostituzioni del personale stesso, con l’indicazione dell’orario di entrata ed uscita degli operatori.
Il Concessionario dovrà presentare i progetti formativi di eventuali tirocinanti e concordarne l’ingresso con l’Azienda. Gli stessi possono affiancare e non sostituire in alcun modo gli operatori.
Il Concessionario si obbliga a rispettare, per gli operatori impiegati nella gestione del servizio, le normative di legge e dei C.C.N.L. applicabili al proprio settore e osservare le norme in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene del lavoro, nonché la normativa in materia di sicurezza sul lavoro di cui al D.lgs. 81/2008 e successive modificazioni.
In particolare dovrà comunicare all’Azienda il nominativo del responsabile del servizio prevenzione e protezione e dovrà dichiarare, a firma del legale rappresentante, di essere in regola con le norme che disciplinano la sicurezza sul lavoro.
Sarà cura del Concessionario far partecipare a sue spese il personale operante nell’asilo nido alle attività di aggiornamento, da attuarsi annualmente, che assicurino la formazione permanente dello stesso in relazione alle esigenze del servizio, nel rispetto di quanto previsto nell’offerta.
ART. 8 DETERMINAZIONE DELLE RETTE E REGOLAMENTO DI GESTIONE
A fronte dei servizi offerti, dovranno essere poste a carico dei clienti una retta di iscrizione annuale, da saldare alla sottoscrizione del contratto, nonché singole rette mensili di frequenza.
• La retta d’iscrizione annuale sarà pari a € 110,00 per bambino.
• Le rette per la frequenza saranno calcolate secondo i parametri in vigore per gli asili nido del Comune di Nuoro, in base alla Situazione Economica Equivalente (ISEE) e saranno corrisposte dalle famiglie direttamente al Concessionario.
Il pagamento della retta di iscrizione e della retta mensile sarà anticipato e verrà effettuato con le modalità che verranno stabilite dal Concessionario con apposito Regolamento che dovrà essere approvato dalla ASL, e con il quale si normeranno le questioni riguardanti:
1. i riflessi delle assenze sulle rette
2. eventuali riduzioni per il caso di due o più fratelli nello stesso periodo
3. i tempi e le modalità per l’inoltro delle domande di iscrizione e le graduatorie
Si precisa che tali oneri (iscrizione + rette mensili) saranno scalati dal compenso che l’Azienda Sanitaria dovrà corrispondere al termine di ogni mese al Concessionario, sarà cura del Concessionario consegnare all’Azienda un preciso elenco delle iscrizioni nonché delle presenze/assenze dei bambini.
ART. 9 FATTURAZIONE E PAGAMENTI
La Ditta aggiudicataria dovrà fatturare mensilmente il servizio, allegando al documento contabile un prospetto riepilogativo delle iscrizioni nonché le presenze e assenze dei bambini.
La fattura dovrà specificare il numero dei bambini iscritti e il codice CIG.
La ASL provvederà ai pagamenti entro 60 gg. dal ricevimento della fattura, salvo verifica della completezza e correttezza della documentazione allegata. La fattura verrà liquidata previa acquisizione d’ufficio del DURC regolare.
La durata della concessione è di 5 (cinque) anni a decorrere dalla data di stipula del contratto.
Alla scadenza dei termini contrattuali e per il solo tempo necessario all’espletamento di una nuova gara, l’Azienda potrà chiedere una proroga del rapporto contrattuale in essere per massimo 12 mesi, ferme restando le medesime condizioni.
ART. 11 UTILIZZO DELLA STRUTTURA DELL’ASL DI NUORO
L’Azienda mette a disposizione del Concessionario per tutta la durata della concessione, idonei locali situati nell’Ospedale San Xxxxxxxxx di Nuoro dotati di impianti fissi e delle attrezzature necessarie, nello stato in cui si trovano.
Detti locali sono ubicati al piano terra dell’immobile e comprendono cucina, sala mensa, spogliatoi, aree di servizio, giardino e locali per le attività educative.
L’immobile, le attrezzature fisse e mobili, nonché gli arredi rimangono di esclusiva proprietà dell’Azienda; pertanto, i suddetti beni non saranno assoggettabili a sequestro o pignoramento in sede di eventuali procedure cautelari esecutive a carico del Concessionario.
Il Concessionario avrà l’obbligo della manutenzione ordinaria corrente dell’immobile messo a disposizione, dei relativi arredi e delle attrezzature in dotazione di proprietà dell’Amministrazione.
Il Concessionario dovrà garantire l’efficienza e il funzionamento dell’Asilo Nido Aziendale con i costi proposti in sede di gara, nonché assumere tutti gli oneri economici per la gestione del servizio.
Prima dell’inizio della gestione in concessione sarà redatto, in contraddittorio tra le parti, analitico inventario, descrittivo dello stato di conservazione dell’immobile, degli impianti fissi e degli arredi; in ogni caso detto elenco viene posto a disposizione dei partecipanti per una preventiva valutazione ed è allegato alla documentazione di gara (allegato D). Alla scadenza il Concessionario è tenuto a riconsegnare l’immobile, gli impianti fissi, gli arredi e le attrezzature, in buono stato di conservazione e funzionamento, fatti salvi i deterioramenti prodotti dal normale uso.
La riconsegna dovrà risultare da apposito verbale, redatto con le stesse modalità. Sarà a carico del Concessionario la sostituzione del materiale mancante o danneggiato consegnatogli dall’Azienda, con esclusione di quanto oggetto di normale usura dovuta al corretto utilizzo.
ART. 12 ONERI A CARICO DELL’AZIENDA SANITARIA DI NUORO
Compete all’Azienda:
1. la messa a disposizione di locali idonei e arredati per l’attività del nido d’infanzia;
2. la copertura assicurativa dell’immobile da incendio;
3. le spese per acqua, energia elettrica, riscaldamento;
4. le imposte, tasse e obblighi derivanti dalla gestione dell’immobile;
5. la manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni immobili e degli impianti fissi;
6. la manutenzione dell’ area verde esterna (sfalcio, potatura, piantumazione, ecc.)
7. la disinfestazione e derattizzazione delle aree esterne.
8. la pulizia ordinaria e straordinaria dei locali;
9. xxxxxx e attrezzature per la conduzione dell’asilo;
10. lo smaltimento rifiuti;
ART. 13 ONERI A CARICO DEL CONCESSIONARIO
Al Concessionario compete, mediante propria organizzazione tecnico- economico-Aziendale:
1. integrare la documentazione presentata dall’Azienda, eventualmente richiesta dal Comune di Nuoro, per il funzionamento del nido d’infanzia;
2. assicurare l’ esecuzione del servizio nonché quelle offerte nel progetto educativo ed organizzativo, assumendosi in proprio tutte le responsabilità attinenti la mancata, parziale o inadeguata assistenza ai bambini ammessi;
3. realizzare il progetto di gestione del servizio presentato in sede di gara e raggiungere gli obiettivi in esso indicati, salvo diverse disposizioni o adeguamenti concordati preventivamente con l’Azienda;
4. rispettare il Regolamento di funzionamento che verrà fornito dall’Azienda;
5. rispettare il Regolamento Sanitario allegato D del Disciplinare di Gara;
6. identificare il contenuto e le caratteristiche delle prestazioni da erogare per soddisfare al meglio le esigenze e definire le modalità con cui si offrono;
7. sostenere ogni spesa inerente il personale (coordinatore, educatore ed ausiliari);
8. fornire pasti e merende e quanto necessario alla realizzazione dei pasti in termini di prodotti alimentari, di eventuali suppellettili eccedenti la fornitura iniziale, e il gas per la cucina;
9. fornire materiale igienico-sanitario (pannolini, crema emolliente, ecc.) atti a garantire il benessere del bambino e la biancheria necessaria al funzionamento (lenzuolini, etc.);
10. fornire detergenti specifici per le superfici della sala pranzo e della cucina;
11. fornire la dotazione di materiale didattico e di consumo idonea a realizzare il progetto educativo;
12. assicurare l’efficacia e l’efficienza della gestione;
13. organizzare l’attività educativa ed assistenziale;
14. effettuare la manutenzione ordinaria corrente, intendendosi con ciò quella necessaria a mantenere le attrezzature, gli arredi, la struttura ed ogni altro materiale ivi custodito in perfetto stato d’uso;
15. osservare le norme in materia di prevenzione degli infortuni ed igiene del lavoro, nonché la normativa in materia di sicurezza sul lavoro, con particolare riferimento al D.lgs. n. 81/2008 e successive modificazioni ed integrazioni, ivi compreso la nomina del responsabile del servizio prevenzione e protezione;
16. assicurare l’efficace gestione del piano per la sicurezza dei lavoratori e degli utenti.
17. incassare le rette e compiere tutte le attività amministrative riguardanti questi incassi. Si precisa che tale onere dovrà essere versato alla ASL.
Il Concessionario è tenuto a trasmettere all’Azienda, entro il giorno precedente all’avvio del servizio un piano di sicurezza relativo alle attività da essa svolte nell’ambito del servizio oggetto della concessione.
Tale piano deve contenere almeno l’individuazione delle misure di prevenzione conseguenti alla valutazione dei rischi derivanti dallo svolgimento dell’attività per i lavoratori e per gli utenti e il programma delle misure ritenute opportune per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza, nonché il programma delle misure da adottare nei casi di emergenza (piano di evacuazione in caso di incendio o altre calamità) e l’indicazione del preposto alla sicurezza e degli addetti alla gestione delle emergenze.
In ogni caso, trattandosi di un immobile inserito all’interno di una Struttura Sanitaria, il piano di sicurezza dovrà essere coordinato con quello generale dell’Ospedale San Xxxxxxxxx.
ART. 15 VERIFICHE E CONTROLLI SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
L’Azienda si riserva, con ampia ed insindacabile facoltà e senza che il Concessionario possa nulla eccepire, di effettuare verifiche e controlli circa la perfetta osservanza da parte del Concessionario di tutte le prescrizioni contenute nel presente Capitolato, nel Disciplinare di gara e nel successivo contratto, in particolare controlli di rispondenza e di qualità.
Qualora dal controllo qualitativo il servizio dovesse risultare non conforme alle prescrizioni previste, il Concessionario dovrà provvedere tempestivamente ad eliminare le disfunzioni rilevate.
Nei casi di particolare grave recidiva, l’Azienda si riserva la facoltà di risolvere il contratto.
Le risultanze dei controlli e delle verifiche non liberano il Concessionario dagli obblighi e dalle responsabilità inerenti al contratto.
Sarà cura del Concessionario, inoltre, tenere aggiornata l’Azienda sul flusso di utenti, presentare all’inizio dell’anno scolastico il calendario delle attività e relazionare ogni quattro mesi sull’andamento del servizio, con descrizione dell’attività svolta, dei risultati conseguiti e dei possibili miglioramenti alla gestione.
La vigilanza ed il controllo sulla regolare esecuzione della concessione, mediante costante verifica sull’organizzazione e svolgimento delle prestazioni oggetto del presente Capitolato, compete al Direttore Generale della ASL tramite il personale incaricato e in particolare il Direttore d’Esecuzione del Contratto che verrà individuato tra il personale dell’Azienda.
Al personale dell’Azienda incaricato della vigilanza e dei controlli è garantito l’accesso alla struttura in qualsiasi momento, con modalità da concordarsi con il Concessionario per non interferire nelle attività educative.
Il Concessionario si assume ogni responsabilità derivante dalla gestione del servizio e risponderà direttamente dei danni, di qualsiasi natura, che dovessero occorrere agli utenti del servizio, al personale impiegato, a terzi o cose di terzi, a ai beni immobili e monili dell’Azienda Sanitaria di Nuoro, nel corso dello svolgimento dell’attività ed imputabili a colpa dei propri operatori o derivanti da gravi irregolarità o carenze nelle prestazioni, ivi compresi quelli derivanti ad utenti e a terzi dall’eventuale intossicazione alimentare dovuta a forniture o preparazioni alimentari inidonee.
Prima dell’avvio della concessione, il Concessionario dovrà stipulare idonea polizza assicurativa, per la copertura dei seguenti rischi:
Polizza di responsabilità civile:
RCT massimale unico non inferiore a € 2.500.000,00; RCO massimale unico non inferiore a € 2.000.000,00.
La polizza dovrà esplicitamente prevedere, nel novero dei terzi, i bambini frequentanti l’asilo.
E’ fatto assoluto divieto al Concessionario di subconcedere il servizio oggetto della presente concessione, fatta eccezione per i servizi di lavanderia (art. 19 Disciplinare di Gara).
ART. 18 NEGLIGENZA E INADEMPIMENTO – CLAUSOLA PENALE
Per ogni violazione o inesatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente Capitolato, dal Disciplinare di gara e dal Contratto, anche con particolare riferimento alle ipotesi previste art. 17 e 18 Disciplinare di gara, l’Azienda avrà facoltà, a suo insindacabile giudizio, di applicare nei confronti del Concessionario penali da un minimo di euro 100,00 a un massimo di euro 1000,00 per ogni violazione.
Tali sanzioni verranno commisurate alla gravità dell’inadempimento. L’importo delle penali potrà essere trattenuto sull’importo della cauzione prestata, che, in tal caso, dovrà essere opportunamente reintegrata. Per l’applicazione delle penali l’Azienda adotterà il seguente procedimento: le singole inadempienze verranno tempestivamente contestate per iscritto, con l’imposizione di un termine non inferiore a dieci giorni per la presentazione delle eventuali deduzioni del Concessionario. La decisione definitiva verrà assunta dal Direttore Generale della ASL su proposta del Direttore dell’Esecuzione del Contratto.
ART. 19 CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA
L’Azienda si riserva la facoltà di risolvere il contratto, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 1456 c.c., ad esclusivo rischio e danno del Concessionario, oltre all’applicazione della clausola penale di cui al precedente art. 18 e salvo in ogni caso il diritto al risarcimento di eventuali ulteriori danni, qualora l’Aggiudicatario:
• violi in maniera grave e ripetuta le norme di igiene;
• somministri cibi inferiori per qualità, quantità o tipologia rispetto a quanto previsto nel presente Capitolato ovvero nell’offerta;
• interrompa il servizio per causa a sé imputabile;
• ometta o ritardi di fornire o sostituire uno dei prestatori di lavoro secondo le modalità di cui all’art. 4.3 del presente Capitolato per più di due volte nel corso della concessione;
• sostituisca ripetutamente e senza adeguata motivazione il personale educativo secondo quanto previsto dall’art. 4.3 del presente Capitolato;
• ometta di pagare al prestatore di lavoro le retribuzioni dovute nonché di versare i contributi previdenziali ed assistenziali dovuti per legge;
• violi le disposizioni di legge in materia di prevenzione degli infortuni, assistenza e previdenza dei lavoratori impiegati nell’esecuzione del servizio oggetto della concessione;
• contravvenga al divieto di subconcessione salvo quanto previsto dal precedente art. 17.
ART. 20 FALLIMENTO DELLA SOCIETÀ CONCESSIONARIA
In caso di fallimento della Società concessionaria il contratto s’intenderà senz’altro risolto.
In caso di raggruppamento d’imprese, trova applicazione il disposto di cui ai commi 18 e 19 dell’art. 37 del D.lgs. n. 163/2006.
ART. 21 EFFICACIA DELL’APPALTO
Qualora, durante il periodo di durata dell’appalto, l’esecuzione della prestazione non risponda agli standard minimi previsti dal presente capitolato ed all’offerta tecnica proposta dal soggetto aggiudicatario in fase di gara, se migliorativa e non in contrasto o riduttiva degli stessi, L'Azienda ha facoltà di risolvere il contratto, previa diffida ad adempiere, e di aggiudicare il servizio all’impresa che segue in classifica, ove l’offerta di quest’ultima sia rispondente alle esigenze dell'Azienda, senza che Il soggetto aggiudicatario precedentemente aggiudicataria possa richiedere danni.
Ad aggiudicazione avvenuta, il soggetto aggiudicatario è vincolato al mantenimento delle condizioni economiche pattuite che si intendono fisse ed invariabili per tutta la durata del servizio, sino alla conclusione del contratto; salvo variazione Istat e comunque su richiesta dell'aggiudicatario trascorsi almeno 12 mesi dall'inizio del servizio.
ART. 22 TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI
La Ditta aggiudicataria dovrà assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 come modificata dal D.L. n. 187/2010 convertito con Xxxxx 7/2010.
Qualora l’impresa aggiudicataria dovesse recedere dal contratto prima della scadenza convenuta, l'Azienda, oltre a incamerare il deposito cauzionale, si riserva di addebitare le eventuali maggiori spese insorgenti per l’assegnazione ad altra Ditta.
Divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva, e fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto, ha luogo entro il termine di 60 (sessanta) giorni. Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato, l’aggiudicatario può, mediante atto notificato all'Azienda, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto, come previsto dall’art. 11 comma 9 del Codice.
Il contratto non può comunque essere stipulato prima di 35 (trentacinque) giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’articolo 79 del Codice Appalti, come previsto dall’art.11 dello stesso.
La data di avvenuta stipulazione del contratto con la Ditta aggiudicataria sarà comunicata ai sensi dell’art.79 del D. lgs 163/06.
Il contratto, ai sensi dell’art.3, della Legge 136 del 13/08/2010 e s.m., s'intenderà risolto qualora le transazioni finanziarie non fossero eseguite tramite lo strumento del bonifico bancario o postale.
Tutte le spese di registrazione, tassazione, bolli dovuti per il contratto, anche durante la sua esecuzione sono a carico dell’aggiudicatario nonché le spese per la pubblicazione di cui al all'art. 66 comma 7 e all'art.
122 comma 5 del D. lgs 163/06; dovranno essere rimborsate entro il termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione della Gara.
ART. 25 ADEMPIMENTI SUCCESSIVI
Entro cinque giorni dall’esecutività del provvedimento di aggiudicazione definitiva l’Azienda provvederà alle comunicazioni di cui all’art. 79 comma 5 del D. Lgs n.163/2006 e xx.xx. e ii. agli indirizzi indicati, incluso il
provvedimento di aggiudicazione. L’offerta del soggetto aggiudicatario è irrevocabile fino al termine di 270 giorni a decorrere dalla data di avvenuta efficacia dell’aggiudicazione definitiva. L’amministrazione si riserva inoltre la possibilità di:
a) sospendere temporaneamente la procedura, di rimandarla a successiva data, della quale sarà dato tempestivo avviso ai soggetti candidati, qualora, nel corso delle sedute pubbliche di gara si rendessero necessari chiarimenti, consulenze, pareri elaborazione dati etc.;
b) non dare luogo alla gara o prorogare i termini di scadenza senza che i concorrenti possano avanzare pretesa alcuna al riguardo:
c) non accettare alcuna delle offerte e non procedere ad aggiudicazione per motivi di pubblico interesse. L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta.
L’aggiudicazione è comunque subordinata alla verifica della non sussistenza a carico degli interessati di procedimenti o provvedimenti per l’applicazione di una delle misure di prevenzione della delinquenza di stampo mafioso.
L’aggiudicazione definitiva diventerà efficace dopo la verifica dei prescritti requisiti e la stipula del contratto avverrà ai sensi dell’art. 11 comma 10 del D. Lgs. n.163/2006 e xx.xx. e ii.
Entro e non oltre 20 giorni dall’avvenuta notifica di aggiudicazione, il soggetto aggiudicatario dovrà fornire a pena di esclusione il deposito cauzionale definitivo ai sensi e con le modalità di cui all’art. 113 del D. Lgs n.163/2006. Suddetta garanzia cessa di avere effetto solo ed esclusivamente al momento di avvenuta regolare esecuzione. La ditta aggiudicataria dovrà presentare prima della stipula del contratto, una garanzia fidejussoria pari al 10% (dieci per cento) dell'importo contrattuale. Detta garanzia, per il completo e corretto svolgimento delle forniture, dovranno avere validità per l'intera durata del contratto e saranno costituite mediante fidejussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa rilasciata da imprese di assicurazione debitamente autorizzate all'esercizio de ramo cauzioni. Le fidejussioni dovranno prevedere l'espressa esclusione dal beneficio della preventiva escussione del debitore principale (ex art. 1944 c.c. ), la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta della specifica Azienda Sanitaria di Nuoro. Il contratto d'appalto potrà essere stipulato solamente dopo l'avvenuta presentazione della garanzia fidejussoria di cui sopra da parte della ditta aggiudicataria. Qualora la Ditta provvisoriamente aggiudicataria non produca entro il termine indicato la documentazione richiesta, oppure non risulti in possesso dei requisiti dichiarati all'atto della presentazione dell'offerta, l'Azienda Sanitaria di Nuoro avrà facoltà di non procedere all'aggiudicazione alla Ditta inadempiente addebitandole gli eventuali danni, riservandosi di aggiudicare al concorrente in possesso dei requisiti che segue in graduatoria. Il contratto verrà posto in essere nella forma di cui alle vigenti disposizioni di legge, e tutte le spese di registrazione (tasse, bollo, etc etera) sono a carico dell'aggiudicatario.
Foro competente sarà, per ogni controversia, quello di Nuoro
Per tutto quanto non esposto nel presente capitolato e nel disciplinare di gara si rimanda alle norme nazionali e regionali in materia, al Regolamento per l’Acquisizione di beni e servizi dell’Azienda e al Codice Civile.
ART. 28 OBBLIGO DI RISERVATEZZA - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
La Ditta aggiudicataria dovrà considerare tutti i dati e le notizie delle quali viene a conoscenza nel corso del servizio con la più assoluta riservatezza, in osservanza di quanto disposto dalla vigente normativa, ed in particolare con quanto disposto dal D.lgs. n. 196/2003.
In particolare, il personale impiegato è tenuto agli obblighi di riservatezza su fatti e circostanze concernenti gli utenti, dei quali abbia avuto notizia durante l’espletamento delle proprie mansioni, con l’obbligo di riferire ogni caso rilevante attraverso il referente previsto dal presente Disciplinare di Gara. Dovrà essere data evidenza alle Amministrazioni contraenti delle procedure poste in atto in ottemperanza della legge sopraindicata.
I dati forniti dai partecipanti alla presente gara saranno raccolti presso l’ASL di Nuoro per le finalità di gestione della gara e saranno trattenuti anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto contrattuale per le finalità del rapporto medesimo. I dati saranno comunque conservati ed eventualmente utilizzati per altre gare/trattative. Il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio pena l’esclusione dalla gara.
ART. 29 COMUNICAZIONI E RICHIESTE DI INFORMAZIONI
Per eventuali chiarimenti e/o ulteriori informazioni di tipo procedurale i soggetti candidati possono rivolgersi, entro i termini di legge, al RUP, Sig.ra Xxxxxxx Xxxxxxx - Servizio Provveditorato e Risorse Materiali - Azienda Sanitaria Locale di Nuoro, Tel. 0000000000, email x.xxxxxxx@xxxxxxxx.xx - PEC xxxxxxxx@xxx.xxxxxxxx.xx Fax 000000000. Per eventuali necessità di documentazione o informazioni relative all’Azienda è possibile consultare il sito web Aziendale xxx.xxxxxxxx.xx .
Eventuali quesiti e/o richieste di chiarimenti dovranno essere inviati, entro e non oltre il 10° giorno antecendente la data di scadenza per la presentazione delle offerte, per email al seguente indirizzo: x.xxxxxxx@xxxxxxxx.xx.
I chiarimenti e le risposte e, così come qualsiasi altra notizia riguardante la presente procedura di aggiudicazione, verranno pubblicati nel sito internet della Azienda Sanitaria di Nuoro (xxx.xxxxxxxx.xx) nella sezione dedicata alla presente gara e, pertanto, i partecipanti faranno carico della verifica periodica di eventuali pubblicazioni.
Il Direttore del Servizio Provveditorato e R.M. Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
Il Responsabile del Procedimento Sig.ra Xxxxxxx Xxxxxxx