Assemblea dei Sindaci del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale COLLINARE
Assemblea dei Sindaci del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale COLLINARE
Verbale n. 5 del 08.08.2022
Approvazione dello schema di accordo di collaborazione per la realizzazione in forma consorziata fra più Servizi Sociali dei Comuni, dei progetti di investimento di cui all’Avviso pubblico n. 1/2022 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, finanziati nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5 “Inclusione e coesione” e autorizzazione al Legale Rappresentante del proprio Ente Gestore alla sua stipula
Oggetto
Il giorno 8 agosto 2022 alle ore 12.40, in modalità videoconferenza, come da convocazione di data 28 luglio 2022, prot. n. 122231 a firma del Presidente dell’Assemblea sig. Xxxxxx Xxxxxx, si è riunita l’Assemblea dei Sindaci del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale Collinare, nella persona dei rappresentanti dei Comuni come sotto indicati:
Comune | Carica Sindaco/Vicesindaco o Assessore delegato | Presenti/assenti |
Comune di Buja | Assessore Xxxxxxx Xxxxxx | presente on line |
Comune di Colloredo di M.A. | Assessore Xxxxxxxx Xxxxx | presente on line |
Comune di Coseano | Sindaco Xxxxx Xxxxxxx | presente on line |
Comune di Dignano | Assessore Xxxxxx Xxxxxx | presente on line |
Comune di Fagagna | Sindaco Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Assessore Xxxxxxx Xxxxxxx | presente on line presente on line |
Comune di Flaibano | Sindaco Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx | presente on line |
Comune di Forgaria nel Friuli | Sindaco Xxxxx Xxxxxxxxxx | assente |
Comune di Xxxxxx | Sindaco Xxxxx Xx Xxxxxxx | presente on line |
Comune di Moruzzo | Assessore Xxxxxxx Xxxx | presente on line |
Comune di Ragogna | Sindaco Xxxx Xxxxxx | presente on line |
Comune di Rive d’Arcano | Sindaco Xxxxxxxx Xxxxxxxx | presente on line |
Comune di San Xxxxxxx del Friuli | Sindaco Xxxxxx Xxxxxx | presente on line |
Comune di San Xxxx di Fagagna | Sindaco Xxxxxxx Xxxxxx | presente on line |
Comune di Treppo Grande | Sindaco Xxxxxxx Xxxxxxx | presente on line |
Partecipa senza diritto di voto il Responsabile del Servizio Sociale dei Comuni dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx, che svolge funzioni di Segretario verbalizzante.
Su richiesta del Presidente si procede per l’appello; effettuato l’appello si registra che su 14 (quattordici) componenti i presenti sono 13 (tredici) e gli assenti 1 (uno) (Comune di Forgaria nel Friuli).
Il Presidente sig. Xxxxxx Xxxxxx espone l’oggetto al secondo punto dell’ordine del giorno, e su questo l’Assemblea dei Sindaci del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale “Collinare” adotta la seguente deliberazione:
L’ASSEMBLEA DEI SINDACI
VISTA la Legge Regionale n. 6 del 31.03.2006 recante “Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza” come da ultimo modificata dalla L.R. 28.12.2018 n. 31;
RICHIAMATA la Convenzione Istitutiva del Servizio Sociale dei Comuni dell'Ambito Territoriale “Collinare” e l’atto di delega previsti dagli art. 18 e 19 della Legge Regionale 31 marzo 2006 n. 6 in vigore dal 01.01.2020, che hanno attribuito la delega della gestione del SSC all’Azienda sanitaria universitaria Friuli Centrale;
VISTO il Decreto Direttoriale n. 98 del 09.05.2022 della Direzione generale per la lotta alla povertà e per la programmazione sociale con il quale il Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale “Collinare” – Ente Gestore Azienda Sanitaria Universitaria Friuli Centrale, con il partner Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Medio Friuli – Ente Gestore Azienda Pubblica di Servizi alla Persona “Xxxxxxx Xxxx”, veniva riconosciuto ammissibile al finanziamento di € 211.500,00, sull’Investimento 1.1 – Linea di sub-investimento 1.1.1 – Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini;
RICHIAMATO l’art. 15, comma 1, della Legge 7 agosto 1990, n. 241, il quale prevede che “le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune”;
UDITO l’intervento della Responsabile del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale Collinare dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx, la quale espone la struttura ed il contenuto dell’accordo (All. n. 1),
PROCEDUTOSI a votazione palese – presenti e votanti n. 13;
CON VOTI unanimi favorevoli espressi per alzata di mano in videocollegamento;
D E L I B E R A
1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, lo schema di accordo di collaborazione per la realizzazione in forma consorziata fra più Servizi Sociali dei Comuni, dei progetti di investimento di cui all’Avviso pubblico n. 1/2022 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, finanziati nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5 “Inclusione e coesione, il quale è allegato al presente verbale e ne costituisce parte integrante;
2. di autorizzare il Legale Rappresentante del proprio Ente Gestore alla sua stipula;
3. di inviare la presente deliberazione all’Ente Gestore Azienda Pubblica di Servizi alla Persona Xxxxxxx Xxxx di Codroipo, per gli adempimenti necessari.
Il Segretario Verbalizzante Il Presidente
Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx
(x.xx digitalmente) (x.xx digitalmente)
All.: n. 1
ACCORDO DI COLLABORAZIONE TRA GLI ENTI GESTORI DEI SERVIZI SOCIALI DEI COMUNI DELL’AMBITO TERRITORIALE COLLINARE E MEDIO FRIULI PER LA REALIZZAZIONE, IN FORMA CONSORZIATA, DEI PROGETTI DI INVESTIMENTO DI CUI ALL’AVVISO PUBBLICO n. 1/2022 DEL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI, FINANZIATI NELL’AMBITO DEL PIANO NAZIONALE DI RIPRESA E RESILIENZA (PNRR), MISSIONE 5 “INCLUSIONE E COESIONE”
TRA
l’Azienda sanitaria Universitaria Friuli Centrale (ASUFC), in qualità di Ente gestore del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale “Collinare”, con sede in Udine in Xxx Xxxxxxxx x. 000, qui rappresentata dal Dr. Xxxxx Xxxxxxxx, nato il 11.08.1975, C.F. CPRDNS75M11C758X, in qualità di Direttore generale pro tempore, domiciliato per la carica presso la suddetta Azienda,
E
l’Azienda Pubblica di Servizi alla Persona ASP Xxxxxxx Xxxx di Codroipo, in qualità di Ente gestore del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale del Medio Friuli, con sede a Codroipo (UD) in Xxxxx Xxxxx x. 00, qui rappresentata dal Commissario Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, nato il 02.12.1962, C.F. GRNSLV62T02H792R, domiciliato per la carica presso la suddetta ASP
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VISTO il Regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza;
VISTO il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) approvato con Decisione del Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all’Italia dal Segretariato generale del Consiglio con nota LT161/21, del 14 luglio 2021;
VISTE, in particolare, le Misure di cui alla Missione 5 “Inclusione e coesione” Componente 2 – Investimenti 1.1, 1.2 e 1.3 del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che prevedono progettualità per l’implementazione di a) Investimento 1.1 - Sostegno alle persone vulnerabili e prevenzione dell'istituzionalizzazione degli anziani non autosufficienti; b) Investimento 1.2 – Percorsi di autonomia per persone con disabilità; c) Investimento 1.3 - Housing temporaneo e stazioni di posta;
VISTO il Piano Operativo adottato con Decreto del Direttore Generale per la lotta alla povertà e per la programmazione sociale del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 450 del 9 dicembre 2021, così come modificato con Decreto del Direttore Generale n. 1 del 28 gennaio 2022;
VISTO l’Avviso pubblico 1/2022 per la presentazione di Proposte di intervento da parte degli Ambiti Sociali Territoriali (ATS) da finanziare nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), Missione 5 “Inclusione e coesione”, Componente 2 "Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore”, Sottocomponente 1 “Servizi sociali, disabilità e marginalità sociale”, Investimento 1.1 - Sostegno alle persone vulnerabili e prevenzione dell’istituzionalizzazione degli anziani non autosufficienti, Investimento 1.2 - Percorsi di autonomia per persone con disabilità, Investimento 1.3 - Housing temporaneo e stazioni di posta, finanziato dall’Unione europea – Next generation EU e adottato con decreto del Direttore Generale n. 5 del 15 febbraio 2022;
ATTESO che il Piano Operativo, al punto 5.3 “Modalità di partecipazione e manifestazione di interesse”, come riformulato con decreto Direttoriale n. 1 del 28 gennaio 2022, prevede che è ammessa la presentazione di un unico progetto da parte di più ambiti a tal fine consorziati, con individuazione di un ATS capofila assegnatario delle risorse;
DATO ATTO che:
- l’Assemblea dei Sindaci del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale “Collinare” con deliberazione n. del
- l’Assemblea dei Sindaci dei Servizi sociali dei Comuni dell’Ambito Territoriale del Medio Friuli con deliberazione n. del , (di seguito denominato “SSC Partners”)
hanno convenuto di aderire all’Avviso 1/2022 per la realizzazione in forma associata del seguente progetto:
- “P.I.P.P.I. – P.N.R.R.” afferente al sub-investimento/linea di attività: 1.1.1. Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini, codice CUP: F54H22000150006, di euro 211.500,00;
e hanno contestualmente individuato quale ente capofila l’Azienda sanitaria Universitaria Friuli Centrale (ASUFC) in qualità di ente gestore del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale “Collinare” (di seguito denominato “SSC Capofila”);
DATO ATTO che sulla base del mandato conferito dal SSC Partners di cui sopra, il SSC Capofila, ha presentato in data 30 marzo 2022 domanda di ammissione a finanziamento per la realizzazione in forma consorziata del progetto sopracitato;
DATO ATTO che con decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali n. 98 del 09.05.2022 è stato ammesso a finanziamento il seguente progetto: “P.I.P.P.I. – P.N.R.R.”
ATTESO che ai sensi dell’articolo 11, punti 10 e 11, dell’Avviso 1/2022 il SSC Capofila, in qualità di soggetto attuatore, è tenuto a sottoscrivere con il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali apposita convenzione di finanziamento alla quale deve essere allegato il progetto di dettaglio corredato dai relativi cronoprogramma e piano finanziario;
VISTO l’articolo 5, comma 13, dell’Avviso n. 1/2022 che prevede che “i rapporti tra Ambito territoriale sociale, singoli Comuni, Enti del Terzo Settore, altri Enti Pubblici, altri soggetti privati, necessari all’attuazione dei progetti a valere sul presente Avviso, sono da regolarsi ricorrendo agli strumenti previsti dalla normativa vigente”;
VISTO l’art. 15, comma 1, della Legge 7 agosto 1990, n. 241, secondo cui le amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune;
DATO ATTO che:
- l’Assemblea dei Sindaci dei Servizi Sociali dei Comuni dell’Ambito Territoriale “Collinare” con deliberazione
n. del ;
- l’Assemblea dei Sindaci dei Servizi Sociali dei Comuni dell’Ambito Territoriale del Medio Friuli con deliberazione n. del ;
hanno convenuto di:
a) approvare il seguente progetto di dettaglio e i relativi cronoprogramma e piani finanziari: “P.I.P.P.I. – P.N.R.R.”
b) conferire mandato all’Azienda sanitaria Universitaria Friuli Centrale (ASUFC) in qualità di ente gestore del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale “Collinare”, SSC Capofila, alla sottoscrizione della Convenzione di finanziamento con il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali in qualità di soggetto attuatore;
c) approvare lo schema del presente Accordo recante la disciplina dei rapporti di collaborazione e gli impegni reciproci conseguenti alla adesione al finanziamento e alla realizzazione in forma congiunta del Progetto;
d) autorizzare alla stipula del presente Accordo i legali rappresentanti degli enti gestori dei SSC aderenti,
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
Articolo 1 (Oggetto)
1. Con il presente Accordo, i Servizi sociali dei Comuni sottoscrittori, per il tramite dei rispettivi Enti gestori ai sensi dell’articolo 18 della legge regionale 6/2006, definiscono e assumono gli impegni e le responsabilità reciproci nonché gli adempimenti a cui ciascuno è tenuto per la realizzazione in forma congiunta del seguente Progetto presentati a valere sull’Avviso pubblico del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali 1/2022 finanziato nell’ambito del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR): “P.I.P.P.I. – P.N.R.R.” relativo alla Linea di Investimento 1.1 - Sostegno alle persone vulnerabili e prevenzione dell’istituzionalizzazione degli anziani non autosufficienti /Sub-investimento/linea di attività: 1.1.1. Sostegno alle capacità genitoriali e prevenzione della vulnerabilità delle famiglie e dei bambini, codice CUP: F54H22000150006, di euro 211.500,00.
2. Il Progetto e i relativi cronoprogramma e piano finanziario sono allegati al presente Accordo per farne parte integrante e sostanziale.
Articolo 2 (Impegni del SSC Capofila)
1. Il SSC Capofila è soggetto attuatore del Progetto ed assume integralmente gli obblighi previsti dall’articolo 12 dell’Avviso 1/2022 e quelli derivanti dalla sottoscrizione della Convenzione di finanziamento con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.
2. In particolare, il SSC Capofila:
a) è responsabile per l’attuazione del progetto, assegnatario delle risorse, responsabile dell’utilizzo delle stesse e della loro rendicontazione;
b) assume il coordinamento e sovraintende a tutte le fasi e le attività del Progetto;
c) cura i procedimenti amministrativi e contabili connessi alla realizzazione del Progetto;
d) riveste il ruolo di stazione appaltante e di referente nei rapporti di co-progettazione di cui all’articolo 55 del D. Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del Terzo Settore) e in ogni altra procedura di convenzionamento e affidamento a soggetti e/o operatori economici a vario titolo coinvolti nella realizzazione del Progetto.
Articolo 3 (Impegni dei Servizi sociali dei Comuni Partners)
1. Il SSC Partners beneficiano delle attività e degli interventi previsti dal Progetto e assicurano la massima collaborazione al SSC Capofila relativamente ad ogni adempimento occorrente per la completa realizzazione del Progetto.
2. Il SSC Partners si impegnano in particolare a:
a) collaborare allo svolgimento delle attività progettuali con continuità, dando immediata comunicazione al SSC Capofila di tutte le informazioni riguardanti lo stato di avanzamento delle attività;
b) collaborare con il SSC Capofila al fine di consentirgli di adempiere a tutti gli obblighi previsti dall’articolo 12 dell’Avviso 1/2022 e quelli derivanti dalla sottoscrizione della Convenzione di finanziamento con il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;
c) inviare al SSC Capofila ogni documentazione riguardante il Progetto da questo richiesta;
d) promuovere tutte le iniziative necessarie a garantire il rispetto degli impegni e dei termini assunti con la sottoscrizione del presente Accordo;
e) avvalersi di ogni strumento della vigente normativa in materia di semplificazione dell’attività amministrativa, nonché di snellimento ed accelerazione dei procedimenti di decisione, controllo ed esecuzione degli interventi;
f) rimuovere e superare ogni impedimento e/o ogni ostacolo procedurale relativo all’attuazione degli impegni assunti nel presente Accordo, in ogni fase e tempo e quale ne sia la causa, fino alla completa attuazione del Progetto.
Articolo 4 (Accordi organizzativi e protocolli operativi)
1. Nell’ambito degli impegni previsti dal presente Accordo, i SSC aderenti, previe conformi deliberazioni autorizzative delle rispettive Assemblee dei Sindaci, potranno sottoscrivere specifici accordi organizzativi e protocolli operativi in relazione alle specifiche esigenze necessarie alla realizzazione del Progetto.
2. Gli accordi organizzativi e i protocolli operativi potranno prevedere, in particolare, l’assegnazione delle risorse umane ed organizzative dei SSC e dei relativi Comuni da destinare alla realizzazione delle attività inerenti il Progetto, l’articolazione delle azioni specifiche mediante cui si sviluppa la collaborazione operativa, gli apporti dei soggetti partecipanti, i tempi di esecuzione delle azioni.
Articolo 5 (Governance del Progetto)
1. Al fine di garantire l’attuazione del Progetto è costituita una Cabina di regia composta dai Responsabili dei Servizi sociali dei Comuni coinvolti.
2. Alla Cabina di regia di cui al comma 1 sono attribuiti in particolare i seguenti compiti:
a) assicurare il presidio amministrativo del Progetto;
b) assicurare il raccordo e la piena collaborazione dei SSC partecipanti;
c) monitorare lo stato di attuazione del Progetto e vigilare sulla piena, tempestiva e corretta realizzazione dello stesso;
d) individuare le cause che ostacolano l'attuazione del Progetto ed elaborare soluzioni per il superamento di ogni problematica;
e) informare le Assemblee dei Sindaci dei SSC aderenti sullo stato di attuazione del Progetto.
3. La Cabina di regia tiene incontri periodici ai quali possono essere invitati i referenti dei soggetti e/o operatori economici a vario titolo coinvolti nella realizzazione del progetto dei servizi e delle attività connessi alla realizzazione del Progetto.
Articolo 6 (Revoca del finanziamento e assunzione dei costi non coperti)
1. In caso di revoca integrale o parziale del finanziamento, i costi sostenuti per la realizzazione del progetto non coperti da finanziamento saranno ripartiti fra i SSC sottoscrittori del presente Accordo in relazione alla suddivisione delle relative assegnazioni/benefici da ciascuno conseguiti come stabilite nel Progetto.
2. Qualora la revoca del finanziamento dipenda da cause derivanti da gravi violazioni e negligenze direttamente imputabili a uno o più SSC, saranno questi ultimi a rispondere dei costi complessivamente sostenuti per la realizzazione del Progetto non coperti da finanziamento, in rapporto alle rispettive assegnazioni come stabilite nel Progetto.
Articolo 7 (Durata e recesso)
1. Il presente Accordo decorre dalla sua sottoscrizione e termina contestualmente al completamento di tutti gli adempimenti amministrativi e di tutte le operazioni richiesti per la chiusura del Progetto.
2. La data di termine delle operazioni di cui al comma 1 è comunicata a mezzo PEC dal SSC Capofila a tutti i SSC Partners.
3. I SSC aderenti non possono recedere anticipatamente dal presente accordo.
Articolo 8 (Controversie)
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 15, comma 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241, le eventuali controversie che dovessero insorgere in merito all'esecuzione del presente accordo sono riservate alla giurisdizione esclusiva del Tribunale Amministrativo Regionale.
Articolo 9 (Trattamento dati personali)
1. Le modalità e le finalità dei trattamenti dei dati personali sono gestiti nell’ambito delle attività svolte nel presente Accordo in aderenza ai principi di correttezza, liceità e trasparenza di cui Regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, nonché di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
Articolo 10 (Norme applicabili)
1. Il presente atto risulta regolato dagli articoli sopra descritti, dalle vigenti norme in materia di accordi tra pubbliche amministrazioni, nonché dai principi generali del Codice Civile.
2. Il presente atto è sottoscritto in via telematica, con firma digitale, ai sensi dell'articolo 15, comma 2 bis, della Legge n. 241/1990.
Articolo 11 (Registrazione)
1. Il presente Accordo sarà registrato solo in caso d’uso e le relative spese saranno a carico della parte richiedente.
Xxxxx, approvato e sottoscritto.
Luogo e data
Per l’Azienda sanitaria Universitaria Friuli Centrale (ASUFC) in qualità di ente gestore del Servizio Sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale “Collinare”: il Direttore generale pro tempore XXXXX XXXXXXXX
Per l’Azienda Pubblica di Servizi alla Persona ASP Xxxxxxx Xxxx in qualità di ente gestore del Servizio sociale dei Comuni dell’Ambito Territoriale del Medio Friuli: il Commissario pro tempore XXXXXXXXX XXXXXXXX