NORME DI GARA
COMUNE DI PAVULLO NEL FRIGNANO
(Provincia di Modena)
GARA INFORMALE PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEI LOCALI, GIA’ ARREDATI, UBICATI IN VIA JACOLI n. 10 DA ADIBIRE A MICRO NIDO PER L’INFANZIA PER IL PERIODO 01.04.2011/30.06.2015.
Bando di gara prot. n.2978
NORME DI GARA
A) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi alla procedura per la concessione dell'immobile, con uso vincolato a micro nido, i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163 del 12.04.2006 e successive modifiche ed integrazioni in possesso, dei seguenti requisiti minimi di ordine generale, idoneità professionale, di capacità tecnica e professionale:
a) assenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di gara di cui all’art. 38 del D.lgs. n. 163/2006 e successive modiche ed integrazioni ;
b) iscrizione al Registro delle Imprese tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato, Agricoltura per attività inerenti la gestione di servizi educativi dedicati alla prima infanzia (0-3 anni);
c) rispetto di tutte le norme di sicurezza dei lavoratori sul luogo di lavoro, con soddisfazione di tutti gli adempimenti obbligatori per legge nei confronti dei lavoratori dipendenti e/o dei soci.
Nel caso di A.T.I. i suddetti requisiti di partecipazione devono essere posseduti da ciascuna delle imprese facenti parte dell’A.T.I.
Ai sensi della normativa vigente sussistono i seguenti divieti:
1. Partecipazione alla gara di un concorrente singolo o consorzio in più di un raggruppamento temporaneo, ovvero sia in forma individuale che in raggruppamento (art. 37 comma 7) D.lgs.
n. 163/2006; in tal caso, si procederà alla esclusione sia dei raggruppamenti che della impresa singola o consorzio;
2. Partecipazione alla gara di un consorzio di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c) e consorziati per i quali il consorzio concorre, in tal caso si procederà alla esclusione del consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio concorre.
3. Ai sensi dell’art. 38 comma 1 lett. m-quater) non possono partecipare alla medesima procedura di affidamento concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. In presenza di tale condizione si procederà all’esclusione di entrambe.
4. Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che hanno identità totale o parziale delle persone che in esse rivestono i ruoli di legale rappresentanza; in presenza di tale condizione si procederà all'esclusione dalla gara di TUTTI i concorrenti che si trovano in dette condizioni.
Le imprese aventi sede in altri Stati aderenti all’Unione Europea potranno provare il possesso dei requisiti in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi. Ai sensi dell'art. 37 comma 9 del D.lgs n. 163/2006, è vietata l'associazione in partecipazione. E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti, rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. La violazione delle disposizioni di cui all'art. 37, comma 9 citato comporta l'annullamento della aggiudicazione o la nullità del contratto, nonchè l’esclusione dei concorrenti riuniti in associazione
o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.
B) MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare alla gara i soggetti interessati dovranno fare pervenire all’Amministrazione scrivente - Ufficio Protocollo - Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx,0 - 00000 Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, direttamente a mano , durante l’orario di apertura al pubblico (dal lunedì al sabato dalle ore 8,30 alle ore 12,00 e il martedì e il giovedì dalle ore 15 alle ore 16,30) - o tramite il servizio postale , non più tardi delle ORE 12,00 DEL GIORNO 14 MARZO 2011 una busta , debitamente chiusa , con l'ESATTA INDICAZIONE DEL NOMINATIVO DEL MITTENTE, L'INDIRIZZO, IL NUMERO DI TELEFONO E
DI FAX , e con la seguente scritta: “OFFERTA PER LA CONCESSIONE DEI LOCALI DI VIA JACOLI DA ADIBIRE A MICRO NIDO”.
Il termine entro il quale dovrà pervenire l’offerta, il cui recapito rimane ad esclusivo rischio del mittente, è da considerarsi perentorio, precisando che, in caso di invio tramite il servizio postale, non vale la data del timbro postale ma quella di arrivo all’Ufficio Protocollo dell’Ente.
Non si darà pertanto corso al plico che non sia pervenuto ENTRO IL GIORNO E L’ORA FISSATI QUALE TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE o sul quale non sia stato riportato l’oggetto dell’appalto e l’indicazione dell’impresa mittente.
Oltre il termine fissato per la presentazione non resta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva ad offerta precedente.
C) DOCUMENTI DA PRESENTARE
La busta chiusa che i soggetti interessati a partecipare dovranno far pervenire entro la data di scadenza e con le modalità di cui sopra dovrà contenere, a pena di esclusione, N. 3 buste pure chiuse .
Sul frontespizio di ciascuna busta, dovrà essere chiaramente indicato il contenuto e precisamente:
- busta N. 1 : documentazione amministrativa ai fini dell’ammissibilita’ alla gara;
- busta N. 2 : offerta tecnica ;
- busta N. 3 : offerta economica.
Le tre buste dovranno contenere rispettivamente, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
- BUSTA N.1 : DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA AI FINI DELL’AMMISSIBILITA’ ALLA GARA
Nella busta n. 1 devono essere contenuti:
1) UNA DICHIARAZIONE, in carta semplice con allegata la fotocopia di un documento di identità personale valido, ai sensi della normativa vigente in materia di semplificazione amministrativa (artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000), che potrà essere resa utilizzando il modello allegato alle presenti norme che dovrà essere compilato in ogni sua parte, sottoscritto dal titolare o legale rappresentante, con la quale l’impresa, anche in relazione a quanto previsto nel capitolato speciale d’oneri, attesta:
a) che l’impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, concordato preventivo e che non sono in corso procedimenti per la dichiarazione di tali situazioni;
b) che nei propri confronti non è pendente procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all’articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall’art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575;
Avvertenza: questa dichiarazione deve essere riferita al titolare, se si tratta di impresa individuale; ai soci se si tratta di società in nome collettivo, ai soci accomandatari se si tratta di società in accomandita semplice, agli amministratori muniti di poteri di rappresentanza se si tratta di altro tipo di società;
c) che nei propri confronti non sono state pronunciate sentenze di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi
art. 444 c.p.p. per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; che nei propri confronti non è stata emessa condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati nell’art. 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; Avvertenza: questa dichiarazione deve essere riferita al titolare, se si tratta di impresa individuale; ai soci se si tratta di società in nome collettivo, ai soci accomandatari se si tratta di società in accomandita semplice, agli amministratori muniti di poteri di rappresentanza se si tratta di altro tipo di società;
Questa dichiarazione deve essere riferita, inoltre, ai soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di invio della lettera di invito, qualora l’impresa non dimostri di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata; resta salva in ogni caso l’applicazione dell’articolo 178 del codice penale e dell’articolo 445, comma 2, del codice di procedura penale[
Detta dimostrazione dovrà essere resa a mezzo autocertificazione dell'elenco degli atti e misure di dissociazione adottati dall'impresa con i relativi estremi identificativi.;
N.B. - Se gli elementi di cui ai punti b, c, non sono di piena e diretta conoscenza del dichiarante è necessario che tali dichiarazioni vengano rese dai singoli soggetti con le medesime modalità della presente dichiarazione.
d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall’articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza ed ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, e che nulla risulta dai dati in possesso dell’osservatorio;
f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la presente gara, dichiara inoltre di non aver commesso un errore grave nell’esercizio dell’attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
g) l’inesistenza, a carico dell’impresa, di violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui l’impresa è stabilita;
h) di non aver reso false dichiarazioni, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando, in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti e che nulla risulta dai dati in possesso dell’Osservatorio;
i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione: italiana e/o Stato in cui sono stabiliti;
l)– l.1 che l’impresa, in quanto soggetta, è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ai sensi della Legge 12.3.1999 n. 68;
o in alternativa
l..2. che l’impresa, non è soggetta alle disposizioni di cui alla Legge 12.3.1999 n. 68, avendo un numero di dipendenti inferiore a 15;
o in alternativa
l. 3 che l’impresa, non è soggetta alle disposizioni di cui alla Legge 12.3.1999 n. 68 , avendo alle dipendenze un numero di dipendenti compreso tra 15 e 35 e non avendo effettuato nuove assunzioni dopo il 18/1/2000;
m) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lett c), del D.Lgs. 08 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione ,compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’art. 36-bis comma 1, del DL 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni dalla legge 4.08.2006, n. 248;
m-ter) di non trovarsi - per ciascuno dei soggetti di cui alla precedente lettera b) - in nessuna delle situazioni di cui all’art.38 lettera m-ter del D.Lgs.n.163/ 2006 : “…..che, anche in assenza nei loro confronti di un procedimento per l’applicazione di una misura di prevenzione o di una causa ostativa ivi previste, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629
C.P. aggravati ai sensi dell’art.7 del D.L.13.05.1991 n.152 convertito con modificazioni dalla Legge 12.07.1991 n.203, non risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’art.4 primo comma della L.24.11.1981 n.689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei
confronti dell’imputato nei tre anni antecedenti alla data della lettera di xxxxxx e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della repubblica procedente all’Autorità di cui all’art.6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio..”.
m-quater):
m-quater.1 di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile con nessun partecipante alla medesima procedura;
ovvero
m-quater.2 di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile e di aver formulato autonomamente l’offerta, con indicazione del concorrente con cui sussiste tale situazione rispetto ad un altro partecipante; tale dichiarazione deve essere corredata,dai documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta, inseriti in separata busta chiusa.
n)– n.1 che a proprio carico risultano le seguenti condanne per le quali ha beneficiato della non menzione
n.2 che a proprio carico non risultano emesse condanne per le quali ha beneficiato della non menzione
o) di aver preso piena e integrale conoscenza del Bando, delle Norme di gara, del Capitolato speciale d’oneri e di accettarne in modo pieno ed incondizionato tutte le condizioni senza riserva alcuna;
p) di aver preso conoscenza delle condizioni locali, nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione del canone e delle condizioni contrattuali e sull’esecuzione del servizio, nonchè di ritenere lo stesso eseguibile, il capitolato d’oneri adeguato e i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire l’offerta presentata;
q) di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta, degli oneri previsti per i piani di sicurezza per garantire l’esecuzione del servizio nel pieno rispetto delle norme di sicurezza e igiene del lavoro come da normativa vigente, nonché degli oneri assicurativi e previdenziali previsti dalle leggi, dai contratti e dagli accordi locali vigenti;
r) di non trovarsi nelle condizioni di divieto di partecipazione alle procedure di affidamento di servizi, previste dall’art. 37, comma 7 del D.Lgs n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, che dispone testualmente: “ È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.”
s) che la ditta risulta iscritta al Registro delle Imprese presso la competente Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, ovvero presso i registri professionali dello Stato di provenienza, con indicazione della specifica attività di impresa e dei legali rappresentanti. Avvertenza: Se trattasi di impresa individuale la presente dichiarazione deve contenere: i nominativi del titolare, di eventuali altre persone munite di poteri di rappresentanza ; se si tratta di Società in nome collettivo deve contenere: i nominativi: di tutti i soci, se si tratta di Società in accomandita semplice, deve contenere: i nominativi di tutti i soci accomandatari; per tutti gli altri tipi di società deve contenere: i nominativi degli Amministratori muniti dei poteri di rappresentanza .
t) di essere in possesso (per ciascuno dei soggetti indicati alla “Avvertenza” di cui al punto s) della cittadinanza italiana o di altro Stato appartenente all’Unione Europea, ovvero della residenza in Italia per gli stranieri imprenditori ed amministratori di società commerciali legalmente costituite, se appartengono a Stati che concedono il trattamento di reciprocità nei riguardi dei cittadini italiani;
u) -u1- di aver adempiuto all’interno della propria azienda agli obblighi previsti dalle vigenti norme in materia di sicurezza e, in particolare, di aver provveduto alla nomina del Responsabile di prevenzione e protezione aziendale e del medico competente, “ove previsto” designati ai sensi del D.Lgs. n. 626/94 e che l’impresa mantiene le seguenti posizioni previdenziali e assicurative:
■ INPS: sede di ................................ , xxxxxxxxx n ,
(nel caso di iscrizione presso più sedi indicarle tutte)
■ INAIL: sede di ................................., xxxxxxxxx n ,
(nel caso di iscrizione presso più sedi indicarle tutte)
- u2) - il contratto collettivo (C.C.N.L.) alla cui applicazione è tenuta l’impresa, indicando la categoria di riferimento e la data del contratto in vigore )
edile industria;ovvero: edile piccola media impresa; ovvero: edile cooperazione; ovvero: edile artigianato ovvero: altro (non edile) specificando quale:.....................................................
- u3 la propria dimensione aziendale, indicando l'ipotesi che interessa:
da 0 a 5 dipendenti; ovvero da 6 a 15 dipendenti; ovvero da 16 a 50 dipendenti; ovvero da 51 a
100 dipendenti, ovvero oltre 100 dipendenti;
v) di essere in regola con i versamenti contributivi di cui all’art. 2, comma, 1 della legge n. 266 del 22.11.2002;
z)-z.1 - di non essersi avvalsi di piani di emersione di cui alla legge 383 del 18.10.2001;
ovvero
z. 2 -di essersi avvalsi di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383 del 18.10.2001, ma che il periodo di emersione si è concluso;
aa) - per le sole Cooperative o Consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lett.b) del D.Lgs n. 163/2006 dichiarazione:
aa.1 di iscrizione nell’ Albo presso la competente Camera di Commercio;
aa.2 di iscrizione nell’Albo Nazionale degli Enti Cooperativi (ai sensi del D.lgs n. 220/2002);
bb) - per i soli consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lett. b) e c) del D.lgs n. 163/2006: dovranno indicare per quali consorziati il consorzio concorre. Qualora i consorziati indicati siano a loro volta un consorzio , questi ultimi dovranno indicare a loro volta le imprese consorziate per le quali concorrono.
cc) - per i soli gruppi europei di interesse economico: che il gruppo è iscritto al registro delle imprese ex art. 3 del D.Lgs. 23.07.1991, n. 240;
dd) se trattasi di impresa in cui uno o più Legali Rappresentanti rivestono cariche con poteri di rappresentanza in altre imprese, dovrà essere dichiarato, a pena di esclusione, l'elenco delle altre imprese in cui i Legali Rappresentanti rivestono cariche con poteri di rappresentanza, indicandone per ciascuna l'esatta ragione sociale;
- se trattasi di impresa in cui nessuno dei Legali Rappresentanti riveste cariche con poteri di rappresentanza in altre imprese dovrà essere testualmente dichiarato, a pena di esclusione, quanto segue: "Si dichiara che nessuno dei Legali Rappresentanti di questa impresa riveste cariche con poteri di rappresentanza in altre imprese".;
ee) di essere disposto ad iniziare il servizio, in pendenza della formalizzazione del contratto di concessione;
ff) indicazione dell'indirizzo di posta elettronica certificata o il numero di fax al fine dell'invio
delle comunicazioni di cui all'art. 79 del D.Lgs n. 163/2006:
gg)di essere consapevole che, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 445/2000, la dichiarazione mendace è punita ai sensi del Codice Penale e delle leggi speciali in materia.
Si precisa che il concorrente può presentare, in luogo delle dichiarazioni sostitutive di certificazioni di cui al punto 1), i relativi certificati originali o in copia autentica.
Nel caso di raggruppamenti di concorrenti: tutti i concorrenti devono produrre la dichiarazione.
2)GARANZIA A CORREDO DELL’OFFERTA, ai sensi dell’art. 75 del D.lgs. n. 163/2006 e succ. mod., a garanzia della sottoscrizione del contratto, di € 1.160,00 pari al 2% dell’importo a base di gara, da prestare, a scelta dell'offerente, sotto forma di fidejussione o cauzione .
La fidejussione, a scelta dell’offerente, potrà essere bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’economia e delle finanze, e dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
La fidejussione deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile,
nonchè e la sua operatività entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La fidejussione bancaria o assicurativa dovrà essere redatta in conformità agli schemi di polizza tipo previsti dal Decreto del Ministero delle attività produttive 12.03.2004, n. 123. Ai sensi dell’art. 1, comma 4 del decreto medesimo, i concorrenti sono abilitati a presentare le sole schede tecniche, contenute nell’allegato al citato decreto, debitamente compilate e sottoscritte dalle parti contraenti.
La cauzione può essere costituita, a scelta dell’offerente in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate. Se l'impresa intende costituire la cauzione provvisoria in contante, dovrà versare l'importo presso la Tesoreria comunale (Banca Popolare dell'Xxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx 00- Xxxxxxx). Xx precisa che la Tesoreria Comunale accetta esclusivamente versamenti in contante o versamenti a mezzo assegno circolare intestato alla Tesoreria Comunale.)
NOTA BENE IMPORTANTE:
2BIS) Ai sensi dell’art. 75, comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006, dovrà essere prodotto, a pena di esclusione, l’impegno di un fidejussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, qualora l’offerente risultasse affidatario.
Le imprese alle quali venga rilasciata da organismi accreditati , ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, la certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema (documentazione che dovrà essere allegata in copia), usufruiscono della riduzione del 50% della cauzione di cui al presente punto.
Nel caso di offerta presentata da soggetti di cui all’art. 34 comma 1 lettere d) ed e) D.Lgs. 163/2006 come vigente, la predetta certificazione dovrà essere posseduta da tutte le imprese partecipanti.
Nel caso di riunione di concorrenti ai sensi dell'art. 37 del D.lgs n. 163/2006 e successive mod. ed int., le garanzie fidejussorie e assicurative, dovranno essere presentate dall'impresa mandataria o capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale e deve contenere l’indicazione espressa dei nominativi degli altri componenti il raggruppamento.
3) ATTESTAZIONE DI AVVENUTO SOPRALLUOGO:
L'impresa dovrà effettuare, a pena di esclusione dalla gara, accurata visita dei locali oggetto della concessione, con l’assistenza del Responsabile del Procedimento o suo delegato, per prendere visione delle condizioni di lavoro e dovrà assumere tutte le informazioni necessarie in merito agli interventi da effettuare.
Il sopralluogo dovrà essere preventivamente concordato e tassativamente svolto nelle giornate di martedì e giovedì - alle ore 10,00 - esclusi i festivi, prefestivi e il giorno di scadenza del termine per presentare l’offerta - Il numero telefonico a cui rivolgersi per concordare il sopralluogo è il seguente: 0536/29908 (Servizio Contratti Appalti / Acquisti).
Il rispetto dei tempi e delle modalità concordate deve intendersi tassativo ed inderogabile. Si precisa che al sopralluogo potranno prendere parte esclusivamente :
a) il legale rappresentante dell’impresa, del consorzio, o di una delle imprese eventualmente raggruppate o consorziate,
b) un dipendente dell’impresa concorrente,
c) un procuratore dell'impresa come definito all'art. 2209 del Codice Civile.
Si precisa che in caso di associazione temporanee di impresa o di consorzi ex art. 2602 c.c. è ammessa l'effettuazione del sopralluogo da parte di uno qualsiasi dei soggetti sopra richiamati alle lett. b),c), rappresentanti l’associazione (mandante o mandataria) o il consorzio o una delle imprese designate dal Consorzio per l'esecuzione del servizio.
La persona che effettuerà il sopralluogo per conto dell’impresa concorrente, dovrà presentarsi presso il servizio Contratti Appalti / Acquisti, del Comune di Pavullo all'atto del sopralluogo, munita di valido documento di identità e del seguente documento di abilitazione al sopralluogo stesso, che a seconda dei casi sarà il seguente:
- per i soggetti di cui al precedente punto a): certificato della Camera di Commercio anche in fotocopia purchè in corso di validità o autocertificazione del legale rappresentante;
- per i soggetti di cui al precedente punto b): autodichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 del legale rappresentante dalla quale risulti il rapporto di dipendenza e la relativa qualifica ;
- per i soggetti di cui al precedente punto c): procura notarile ai sensi del Codice Civile anche in fotocopia.
L’attestazione di avvenuto sopralluogo, sottoscritta dall’incaricato comunale e controfirmata dal rappresentante dell’impresa concorrente, verrà compilata in duplice copia: una copia verrà conservata dal Servizio Contratti Appalti / Acquisti, per riscontro, la copia in originale sarà consegnata alla persona che ha effettuato il sopralluogo per conto dell’impresa e dovrà essere unita ai documenti per partecipare alla gara.
4 .1. CONSORZI:
a)- i consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lettera e) del D.lgs. n. 163/2006 come vigente, dovranno presentare un elenco completo ed aggiornato dei consorzi e delle imprese consorziate, sottoscritto dal legale rappresentante del Consorzio, indicazione ai fini dell’applicazione dell’art. 37, comma 7 del citato D.lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni;
b) - i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.lgs. n. 163/2006 come vigente , dovranno indicare per quali consorziati il consorzio concorre. Qualora i consorziati indicati siano a loro volta un consorzio , questi ultimi dovranno indicare a loro volta le imprese consorziate per le quali concorrono (vedi precedente paragrafo C) busta n. 1, punto 1) “Dichiarazione” - lettera bb).
I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), devono presentare tutta la documentazione richiesta e la dichiarazione di cui al precedente paragrafo C) busta n. 1,.punto 1);
I consorziati, relativamente ai quali i consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), del D.Lgs. n. 163/2006 dichiarano di concorrere, devono presentare la dichiarazione di cui al precedente paragrafo C) busta n. 1, punto 1
4.2 CONCORRENTI RIUNITI O CHE INTENDONO RIUNIRSI:
I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento, pertanto, l’atto costituivo del raggruppamento (per i concorrenti riuniti) e l’impegno a costituirsi (per i concorrenti che intendono riunirsi) dovranno contenere:
- l’indicazione della percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento;
- il tipo di raggruppamento stesso che intendono costituire
PER I CONCORRENTI RIUNITI:
- Il concorrente Capogruppo deve presentare tutta la documentazione richiesta e la dichiarazione di cui al precedente paragrafo C) busta n. 1, punto 1);
- ciascuno dei concorrenti Xxxxxxxx dovrà presentare la dichiarazione di cui al precedente paragrafo C) busta n. 1, punto 1.
Il concorrente capogruppo deve inoltre presentare:
a) il mandato collettivo speciale con rappresentanza gratuito e irrevocabile conferitole dal concorrente/i mandante/i, risultante da scrittura privata autenticata (o copia di esso, autenticata) e conforme alle prescrizioni di cui all’art. 95 del DPR 554/99;
b) la procura relativa al mandato di cui alla precedente lettera a) risultante da atto pubblico (o copia di esso autenticata).
Qualora il mandato e la procura di cui sopra siano conferiti con un unico atto, lo stesso deve essere redatto, a pena di esclusione, nella forma dell’atto pubblico.
Il mandato collettivo speciale con rappresentanza alla società Capogruppo deve essere conferito prima della presentazione dell’offerta e contenere, altresì, le indicazioni sopra riportate (percentuale corrispondente alla quota di partecipazione, tipo di raggruppamento).
PER I CONCORRENTI CHE INTENDONO RIUNIRSI AI SENSI DELL’ART. 37, COMMA 8 DEL D.LGS. N. 163/2006 :
In tal caso l’offerta deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, da tutte i concorrenti che costituiranno i raggruppamenti. Gli stessi concorrenti devono altresì allegare apposita dichiarazione sottoscritta, con la quale si impegnano in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come capogruppo, che firmerà per accettazione la medesima dichiarazione e stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti (come previsto nell’ultima pagina del modello della dichiarazione di cui al precedente paragrafo C) busta n. 1, punto 1)
La dichiarazione deve contenere, altresì, le indicazioni sopra riportate (percentuale corrispondente alla quota di partecipazione, tipo di raggruppamento che intendono costituire)
Il concorrente indicato come capogruppo dovrà presentare tutta la documentazione richiesta e la dichiarazione di cui al paragrafo C) busta n.1, punto 1); gli altri concorrenti dovranno presentare la dichiarazione di cui al paragrafo C) busta n. 1 punto 1), oltre alla dichiarazione congiunta di cui sopra.
BUSTA N. 2 : OFFERTA TECNICA
Nella busta n. 2 deve essere contenuta una relazione tecnico descrittiva che evidenzi il sistema organizzativo proposto, il piano di gestione ed il progetto educativo che si intende realizzare nei locali concessi, con indicazione della qualificazione professionale, formazione, esperienza nel settore e livello di responsabilità operativa del personale che si intende adibire al servizio, del piano per sostituzioni ferie e/o malattie, dei sistemi di autocontrollo della qualità del servizio, delle proposte migliorative del servizio e dei locali concessi e di quant’altro ritenuto necessario per l’attribuzione del punteggio di cui all’art.6 del capitolato d’oneri. La relazione deve in particolare riportare quanto previsto all’art.13 dello stesso capitolato. Le modalità di prestazione del servizio proposte dalla Ditta concorrente nella relazione formeranno parte integrante e sostanziale del contratto di concessione, obbligando il concessionario al loro pieno e assoluto rispetto. Il progetto educativo dovrà, in particolare, essere sviluppato in modo da evidenziare: a) l’organizzazione della giornata educativa (routines, attività educative, attività di gioco libero e guidato, attività psico- motoria ecc…), b) le modalità di ambientamento (percorso di inserimento), c) l’organizzazione del personale, d) le relazioni con le famiglie.
Dovranno essere specificate le attività proposte (motoria, grafico-pittorica, sensoriale, narrazione, drammatizzazione, musicale ,ecc…).
Eventuali proposte di servizi aggiuntivi quali ad esempio: attività da realizzarsi il sabato mattina; per la protrazione dell'orario (post nido); per il nido estivo; per feste a tema, ecc.a)
N.B. L’offerta tecnica dovrà, a pena di esclusione, essere priva di qualsivoglia indicazione relativa all’offerta economica; dovrà essere siglata in ogni foglio e firmata nell’ultima pagina dal legale rappresentante del concorrente , o dal Legale Rappresentante del mandatario in caso di RTI costituito, o dai Legali Rappresentanti di tutti i soggetti partecipanti al costituendo raggruppamento .
BUSTA N. 3: OFFERTA ECONOMICA
Nella busta n. 3 deve essere contenuta l’ OFFERTA ECONOMICA, quale istanza di partecipazione, in lingua italiana, redatta in carta legale o resa legale con apposizione del bollo (€ 14,62), consistente nell’indicazione canone offerto per tutta la durata della concessione, che il concorrente si impegna a corrispondere all’Amministrazione comunale, espresso sia in cifre che in lettere.
Sono ammesse solo offerte in aumento sull’importo del canone posto a base di gara di € 58.000,00 (IVA esclusa) .
L'offerta economica deve essere timbrata e sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal titolare dell'impresa concorrente o dal legale rappresentante della società .
In caso di erronea formulazione dell'offerta economica, si applicherà il valore più vantaggioso per l'Amministrazione.
In caso di mancanza della prescritta sottoscrizione da parte del titolare dell’impresa o del legale rappresentante si provvederà alla esclusione del concorrente dalla gara.
Nel caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti l'offerta dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i concorrenti. Nell'offerta devono, inoltre, essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli concorrenti.
D) MODALITA' DI SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
La gara avrà inizio in data 15 marzo 2011, alle ore 8,00, in prima seduta pubblica presso la residenza Municipale del Comune di Xxxxxxx (xxxx xx Xxxxxx , Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, 0, presieduta dal Direttore dell'Area competente , che procederà alla ammissione dei concorrenti, previa verifica della correttezza e completezza della documentazione indicata al paragrafo C) .
Successivamente, la Commissione giudicatrice, appositamente nominata, in una o più sedute riservate, esaminerà le offerte tecniche contenute nella busta N. 2 e provvederà all’assegnazione dei punteggi secondo quanto indicato al successivo paragrafo E “Metodo di valutazione delle offerte tecniche ed economiche”.
La Commissione giudicatrice ha facoltà, nel corso dell’esame delle offerte, di richiedere ai soggetti partecipanti chiarimenti, delucidazioni, integrazioni del materiale presentato.
In data 25 marzo 2011, alle ore 8,00, in seconda seduta pubblica, la Commissione, previa lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche , procederà all’apertura delle buste contenenti l’offerta economica, alla verifica della correttezza e completezza dell'offerta stessa, dando quindi lettura dell' offerta economica stessa, procedendo all’attribuzione del punteggio ,secondo quanto indicato al successivo paragrafo E) “Metodo di valutazione delle offerte tecniche ed economiche”.
Quindi la Commissione a seguito dell’attribuzione dei punteggi, formerà la graduatoria in ordine decrescente, individuando l’offerta economicamente più vantaggiosa, corrispondente al maggior punteggio ottenuto.
Eventuali modifiche della data delle sedute pubbliche della gara, verranno tempestivamente comunicate ai concorrenti.
Al termine delle operazioni di gara l’Amministrazione comunale procederà a richiedere all’aggiudicatario provvisorio, l’esibizione di tutta la documentazione probatoria, eventualmente non ancora esibita, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara relativamente al possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa richiesti e, nel caso che tale verifica non dia esito positivo, la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della cauzione provvisoria, ed alla conseguente nuova aggiudicazione.
E) METODO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
La Commissione giudicatrice procederà, sulla base della documentazione contenuta nelle buste N. 2” Offerta tecnica” e N. 3” Offerta economica”, ad individuare l’offerta economicamente più vantaggiosa .
Le offerte saranno valutate in base ai seguenti elementi e punteggi:
1) QUALITA’ DEL SERVIZIO (MAX PUNTI 70) così suddivisi:
1.1 progetto educativo di gestione del servizio MAX PUNTI 35;
1.2 progetto organizzativo del servizio che il concorrente
si impegna a mantenere per l'intera durata del contratto MAX PUNTI 25;
1.3 eventuali servizi aggiuntivi proposti MAX PUNTI 10
Nella fase di presentazione delle offerte, i concorrenti dovranno presentare un’offerta tecnica consistente in un progetto complessivo di gestione dei servizi per l'intera durata contrattuale comprensiva degli elementi sopraindicati
2) OFFERTA ECONOMICA (MAX PUNTI 30)
L'offerta economica sarà determinata mediante indicazione del canone di concessione offerto per tutta la durata della concessione, in rialzo rispetto a quello posto a base di gara.
Il punteggio massimo (30) sarà attribuito al concorrente che offrirà il canone di concessione più alto rispetto a quello posto a base di gara.
Agli altri concorrenti si attribuiranno i punteggi mediante la seguente proporzione: canone offerto: canone più alto = X : 30
In caso di erronea formulazione dell'offerta economica, si applicherà il valore più vantaggioso per l'Amministrazione.
Sono ammesse solo offerte in aumento sull’importo del canone posto a base di gara di € 58.000,00 (IVA esclusa) .
Il punteggio complessivamente attribuito all’offerta è dato dalla somma del punteggio attribuito all’offerta economica e di quello attribuito all’offerta tecnica.
Per l’aggiudicazione il Comune si avvarrà di apposita Commissione giudicatrice che assegnerà a suo insindacabile giudizio i punteggi ad ogni offerta secondo i predetti pesi.
La Commissione giudicatrice ha facoltà, nel corso dell’esame delle offerte, di richiedere ai soggetti partecipanti chiarimenti, delucidazioni, integrazioni del materiale presentato.
L'Amministrazione si riserva a suo insindacabile giudizio di procedere all'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta pervenuta, purché ritenuta valida e congrua o di non aggiudicare;
F) D.LGS 196/2003
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196 del 30.06.2003 si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno:
- utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento;
- conservati fino alla conclusione del procedimento presso il Servizio Contratti Appalti / Acquisti del Comune di Pavullo, Via Giardini 192, dal Comune di Pavullo.
In relazione ai suddetti dati l’interessato può esercitare i diritti sanciti dall’art. 7 del citato Decreto n. 196/2003.
G) AVVERTENZE
SI TENGA ALTRESÌ PRESENTE QUANTO SEGUE:
- L'Amministrazione si riserva la facoltà di modificare, prorogare, di revocare il bando di gara, nonché di non affidare la concessione per motivi di pubblico interesse.
- La Commissione giudicatrice, qualora sussistano adeguate motivazioni, potrà sospendere o interrompere la seduta di gara, adottando adeguate misure di custodia dei plichi, sino alla ripresa delle operazioni.
- Non saranno ammesse offerte condizionate od espresse in modo indeterminato. In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio.
- L'aggiudicazione della commissione giudicatrice e' provvisoria.
- La stazione appaltante, previa verifica dell’aggiudicazione provvisoria ai sensi dell’art. 12, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, provvede all’aggiudicazione definitiva mediante apposita determinazione del funzionario competente. Si precisa che l’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta. L’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito nel comma 9 dell’art.
11 del D.Lgs. n. 163/2006. L’aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti. Divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva, la stipulazione del
contratto avrà luogo entro il termine di 60 giorni, salvo un diverso maggior termine conseguente ad un differimento espressamente concordato tra la stazione appaltante e l’aggiudicataria.
- Il contratto sarà stipulato a mezzo di scrittura privata.
- Sono a carico del soggetto aggiudicatario tutte le spese e i diritti relativi alla stipulazione del contratto e alla sua eventuale registrazione;
L’aggiudicatario provvisorio, (se impresa) è tenuto a produrre, a comprova di quanto dichiarato:
- certificato in bollo, in originale o in copia autenticata, rilasciato dalla Camera di Commercio in cui ha sede l'Impresa, di data non anteriore a sei mesi a quella fissata per la gara, recante, in calce, la seguente dicitura ”Nulla osta ai fini dell’art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive modificazioni. La presente certificazione è emessa dalla C.C.I.A.A. utilizzando il collegamento telematico con il sistema informativo utilizzato dalla Prefettura di Roma”.
L’ente appaltante provvederà d’ufficio alla verifica del possesso degli altri requisiti dichiarati dall’aggiudicatario in sede di gara.
Nel caso l’aggiudicatario sia un raggruppamento di concorrenti dovranno essere prodotti, altresì, il mandato speciale con rappresentanza e la procura, con le forme e le modalità di cui all’art.37 del D.Lgs.163/2006. E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione del raggruppamento, rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di gara.
La stipulazione formale del contratto avverrà a norma delle vigenti disposizioni di legge ,previa effettuazione delle verifiche delle dichiarazioni prodotte e sempre che non venga accertato a carico dell’aggiudicatario alcun limite o impedimento a contrattare.
L'aggiudicatario dovrà produrre la documentazione richiesta e presentarsi alla stipulazione del contratto nei termini perentori che verranno assegnati dall’Ente appaltante. Qualora l’aggiudicatario non risultasse in possesso dei requisisti dichiarati, ricusasse di produrre la documentazione o di stipulare il contratto nel termine stabilito, l’Ente appaltante si riserva di aggiudicare il servizio al secondo classificato, fatta salva ogni azione civile e/o penale per l'inadempienza.
Pavullo nel Frignano 18.02.2011
LA RESPONSABILE DEL SERVIZIO LA RESPONSABILE
CONTRATTI APPALTI / ACQUISTI DEL PROCEDIMENTO
Sig.ra Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxx