FONDO DI ASSISTENZA

FONDO DI ASSISTENZA

PER IL PERSONALE DELLA POLIZIA DI STATO

ENTE DI DIRITTO PUBBLICO

(Legge 12/11/1964, n. 1279 – D.P.R. 29/10/2010, n. 244)

Capitolato cessione pubbl. Poliziamoderna

CAPITOLATO PRESTAZIONALE PER LA RACCOLTA PUBBLICITARIA

SUL MENSILE UFFICIALE

DELLA POLIZIA DI STATO - POLIZIAMODERNA

PREMESSA

Il presente Capitolato definisce le condizioni e le modalità di svolgimento dei servizi e costituisce parte integrante del contratto, stipulato dal Fondo di Assistenza per il Personale della P.S. Ente di Diritto Pubblico, posto sotto la vigilanza del Ministero dell’Interno – Dipartimento della Pubblica Sicurezza, di seguito denominato “Editore”, e la ditta            , in seguito indicata come “Concessionaria”.

1.1 Rappresentante per il Fondo di Assistenza - Il Fondo di Assistenza/Editore è rappresentato per le attività oggetto del presente Capitolato dal Direttore Editoriale della testata “Poliziamoderna” il quale svolgerà la funzione di controllo sulle attività del Concessionario indicate nel presente Capitolato ai sensi dell’art. 300 e seguenti del Regolamento di Esecuzione e attuazione del D. Lgs. 12 aprile 2006, n.163.

1.2 Rappresentante per l’Impresa – L’impresa/Concessionaria deve nominare e comunicare al Fondo di Assistenza per il Personale della P.S. entro 15 (quindici) giorni dalla sottoscrizione del contratto, un proprio responsabile qualificato, per assicurare che il servizio sia svolto regolarmente ed in conformità agli impegni contrattuali assunti.

ART. 1

(Oggetto dell’appalto)

L'appalto ha per oggetto la promozione dei contratti di vendita degli spazi pubblicitari della testata “PoliziaModerna”, da svolgersi secondo le modalità di cui al presente capitolato e del contratto di concessione pubblicitaria.

La raccolta pubblicitaria all’interno del periodico non dovrà superare il massimo del 30% della foliazione della rivista.

(Modalità di esecuzione delle prestazioni)

ART. 2

Per l'esecuzione delle attività di cui al presente capitolato la Concessionaria si avvarrà della propria rete di vendita, stabilendo rapporti commerciali con le agenzie pubblicitarie, i clienti pubblici e privati, le istituzioni italiane ed estere, proponendo le azioni di marketing necessarie ad attrarre sempre più investitori pubblicitari.

La Concessionaria elabora ogni forma promozionale all’interno del periodico che possa produrre nuovi bacini di utenza pubblicitaria.

La Concessionaria è l’unico interlocutore sia dei clienti italiani che esteri dell’Editore, con le eccezioni riportate al comma seguente.

Il Direttore Editoriale della rivista potrà contattare o essere contattato dagli inserzionisti individuati nelle seguenti ipotesi: Associazioni Onlus; Aziende convenzionate con il Fondo di Assistenza per il Personale della Polizia di Stato, in qualità di Editore; campagne di prevenzione sulla sicurezza pubblica in collaborazione con la Polizia di Stato; permuta o cambio merce.

Gli spazi pubblicitari riservati all’Editore per le ipotesi di raccolta pubblicitaria indicate sarà pari al 3% della foliazione ulteriore a quella a disposizione della Concessionaria, per un totale complessivo di 33 pagine.

E’ concessa facoltà alla Concessionaria, previo accordo con il “Rappresentante” per il Fondo di Assistenza, di cui al precedente punto 1.1 della Premessa, di inserire pubblicità anche in eccedenza rispetto a quelle a lei assegnate. In questo caso la Concessionaria utilizzerà la foliazione riservata

all’Editore e corrisponderà a quest’ultimo il 50% del netto pagato dagli inserzionisti, verificabile attraverso la produzione delle relative fatture.

Sarà, altresì, facoltà dell’Editore utilizzare, senza alcun onere e/o corrispettivo alla Concessionaria, gli spazi pubblicitari lasciati liberi dalla stessa.

Ogni forma di pubblicità deve preventivamente essere approvata dal Direttore responsabile che ha la facoltà di esercitare il “diritto di rifiuto” ove, a motivo dei suoi contenuti, risultasse non conforme alle vigenti disposizioni legislative o non conforme ai principi espressamente delineati nel Codice di Autodisciplina della Comunicazione Commerciale (55a edizione in vigore dal 23 agosto 2012 e successivi aggiornamenti) a tutela dei consumatori, o non coerente con la linea editoriale del periodico.

I clienti, pubblici e privati, devono possedere requisiti etici e morali non in contrasto con la funzione e gli obiettivi istituzionali della Polizia di Stato (mission) e in linea con quelli previsti dal

D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.

In merito alle tempistiche di trasmissione/comunicazione inerenti ai materiali pubblicitari ed alle loro caratteristiche si elencano le specifiche/modalità che definiscono l’oggetto della gara:

1. produzione dei file degli esecutivi in formato PDF/X-1a (standard ISO 15930-1:2001) con dimensioni della pagina di 20x26cm (per essere pubblicata a pagina piena) o con dimensioni pagina di 40x26cm (per essere pubblicata come doppia pagina), prevedendo la dovuta abbondanza di stampa di minimo 3mm per lato della pagina. Le immagini eventualmente presenti nel layout devono avere una risoluzione di almeno 300dpi.

I “redazionali pubblicitari” (pagine pubblicitarie redatte sotto forma di notizia o servizio di informazione giornalistica, contraddistinta e/o evidenziata da opportuna impaginazione e grafica), devono riportare espressamente una delle seguenti diciture: “messaggio promozionale”, “inserzione pubblicitaria”, “redazionale pubblicitario” e devono differenziarsi negli elementi che ne compongono la grafica e nella struttura dell’impaginazione da quelli che contraddistinguono la Rivista al fine di essere facilmente identificabili come tali;

2. invio entro il giorno 1° del mese precedente a quello di pubblicazione (ad esempio entro il 1° gennaio dovranno essere fornite le informazioni degli spazi pubblicitari che saranno pubblicati sul mese di febbraio e comunque al momento di attivazione del servizio), tramite posta elettronica ad un indirizzo che verrà reso noto alla stipula del contratto, di un file in formato xls/xlsx (un foglio excel secondo uno schema prefissato che verrà fornito anche a titolo di esempio) in cui sono elencati i soggetti che faranno parte della pubblicazione in fase di lavorazione al fine della prenotazione degli spazi pubblicitari e per le esigenze di pianificazione del timone editoriale;

3. invio delle pagine pubblicitarie già indicate nella comunicazione del punto b) al periodico entro e non oltre il giorno 20 del mese antecedente quello di pubblicazione del numero (ad esempio entro il 15 gennaio dovranno essere forniti i file degli spazi pubblicitari che saranno pubblicati sul mese di febbraio); la Rivista riceverà esclusivamente i file xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ad un indirizzo che verrà reso noto alla stipula del contratto. Un’opportuna procedura automatizzata provvedendo all’analisi della corrispondenza della conformità del materiale di cui al punto a), produrrà una mail di risposta dell’avvenuta accettazione ovvero del rifiuto del materiale. Per il giudizio di conformità dei “redazionali pubblicitari” questi saranno sottoposti alla valutazione, per la corrispondenza delle specifiche del punto a), al Direttore Responsabile della Rivista che formulerà, insindacabile giudizio di accettazione o scarto che verrà comunicato sempre all’indirizzo di posta certificata indicato dal

Concessionario. La Concessionaria nel caso di ricezione di nota relativa allo scarto del materiale dovrà attivarsi per la opportuna correzione e reinvio senza che questo comporti una deroga del termine citato;

4. invio di mail di accettazione del “timone definitivo” (pagina in formato A3 che rappresenta graficamente lo schema delle pagine che compongono lo stampato, dove, in modo sintetico, si vanno a stabilire gli ingombri delle varie sezioni e la posizione di pagine pubblicitarie) entro le ore 9.00 del giorno successivo a quello di ricezione della mail di richiesta di accettazione, con l’indicazione della posizione delle inserzioni pubblicitarie. Le posizioni delle pagine non ricomprese in quelle indicate come II, III, IV di copertina e I romana saranno comunque poste al vaglio del Direttore Responsabile della Rivista che in caso di modifica ne riproporrà l’accettazione secondo le stesse modalità;

Qualora non venissero rispettate le procedure dei flussi editoriali indicati nel punto 2, 3 e 4, l’editore si riserva di applicare la penalità pari allo 0,5%, fatta salva l’eventuale richiesta di ulteriori danni.

Al fine di adempiere al rispetto dei flussi editoriale e alle caratteristiche/modalità indicate nei precedenti punti 1, 2, 3 e 4 del presente articolo, la Concessionaria deve possedere al suo interno una efficiente organizzazione tecnica in grado anche di assistere i potenziali clienti per l’ideazione e realizzazione di pagine pubblicitarie e/o di iniziative speciali.

Qualunque modifica che sarà apportata alle sopraindicate procedure sarà comunicata dall’Editore alla Concessionaria entro 30 giorni dalle avvenute variazioni.

Al fine di non svilire l’immagine o la valenza pubblicitaria del periodico, le tariffe di listino e le politiche commerciali devono essere concordate tra l’Editore e la Concessionaria nel mese di settembre dell'anno precedente a quello cui si riferisce la campagna di vendita degli spazi. L’azienda aggiudicataria può dare mandato a sub agenti regionali o locali per la ricerca di clienti pubblici e privati. La responsabilità civile e penale del rapporto nonché eventuali oneri tra i sub agenti e la concessionaria sono esclusivamente a carico dell’azienda aggiudicataria.

Eventuali agenti e/o sub-agenti che hanno rapporti con i clienti devono essere in possesso di indiscussi requisiti etici e morali nonché quelli soggettivi indicati dal D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.

Oltre a quanto stabilito in precedenza, sono a totale carico della Concessionaria, senza dar luogo ad alcun compenso aggiuntivo a nessun titolo, i seguenti oneri ed obblighi:

- tutte le spese sostenute per la partecipazione alla gara;

- tutte le spese di bollo inerenti agli atti occorrenti per la fornitura del servizio dal giorno della notifica della aggiudicazione della stessa e per tutta la sua durata;

- la ripetizione di quei servizi oggetto del contratto che a giudizio dell’Editore non risultassero eseguiti conformemente a regola d’arte;

- l’obbligo di segnalare per iscritto immediatamente all’Editore ogni circostanza o difficoltà relativa alla realizzazione di quanto previsto.

Rimangono, inoltre, a carico della Concessionaria tutte le spese relative alla produzione pubblicitaria.

ART. 3

(Funzione di vigilanza)

La vigilanza sul ciclo di pubblicazione è affidata al “Rappresentante” per il Fondo di Assistenza, Direttore dell’esecuzione ai sensi dell’art. 300 del Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/2006 del D.P.R. 207/2010 di cui al precedente punto 1.1 della Premessa che ha

l’obbligo di informare tempestivamente il Fondo di Assistenza di tutti gli inadempimenti di cui ai successivi punti. Al Rappresentante devono essere tempestivamente comunicate, anche verbalmente, con successiva formalizzazione scritta, eventuali inadempienze e motivi di lamentela. Egli provvede, nel caso in cui il Concessionario durante lo svolgimento del servizio dia motivo a rilievi per negligenze ed inadempienze nell’osservanza delle clausole contrattuali, a notificare quanto prima e comunque entro le ventiquattrore successive, una formale diffida, nelle forme previste dall’art. 4 del contratto, senza pregiudizio per l’applicazione delle penalità. I controlli posti in essere dal committente devono intendersi indipendenti da qualsiasi altra forma di “controllo di qualità e/o autocontrollo” effettuato dal Concessionario, anche in esecuzione del presente Capitolato.

Il Fondo di Assistenza si riserva la facoltà di eseguire e/o fare eseguire tutti quei controlli che dovesse ritenere opportuni per il regolare svolgimento del servizio, anche attraverso gli Organi competenti previsti dalle vigenti normative del settore.

ART. 4

(Oneri e obblighi diversi a carico del committente, responsabilità della Concessionaria)

Sono a carico della Concessionaria gli oneri anche economici e gli obblighi che seguono:

• osservare le norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi alla sicurezza sui luoghi di lavoro, all'assicurazione degli operai contro gli infortuni sul lavoro, la disoccupazione involontaria, la invalidità e le altre disposizioni in vigore o che potranno intervenire nel corso dell'appalto.

• impiegare, per le attività dell'appalto, personale munito di preparazione professionale e di conoscenze tecniche adeguate alla esigenza di ogni specifico lavoro e tali comunque da permettere ai vari addetti di conoscere il funzionamento delle apparecchiature e dei componenti che saranno chiamati a gestire per i servizi oggetto dell’appalto. Lo stesso personale dovrà avere conoscenza delle norme antinfortunistiche.

• produrre copia della polizza di assicurazione RC per danni dall'inizio degli stessi fino al termine finale. La Concessionaria è obbligata a fornire, ad ogni richiesta dell’Editore, tutte le documentazioni attestanti gli adempimenti riportati in precedenza nonché quelli previsti dalle normative specifiche del settore.

• Produrre l’organigramma societario, riportante la struttura organizzativa dell’impresa corredato dalle singole figure professionali impiegate nei vari settori.

(rinvio)

ART. 5

Per tutto ciò non disciplinato dal presente capitolato si rimanda alle disposizioni relative:

• alla legge ed al regolamento sull’amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato;

• alle disposizioni contenute nella vigente normativa nazionale e comunitaria, in materia di appalti pubblici di servizi;

• al codice civile ed alle altre disposizioni normative in materia di contratti di diritto privato, per quanto non regolato dalle clausole e dalle disposizioni del contratto e del presente capitolato;

• alla Legge 3 agosto 2007 n. 123 e dal D. Lgs. 9 aprile 2008 n. 81;

• alla legge 7 marzo 2001, n. 62 – Nuove norme sull’editoria e nuove norme sui prodotti editoriali e modifiche alla legge 5 agosto 1981, n. 416;

• al Codice di Autodisciplina della Comunicazione Commerciale (55a edizione in vigore dal 23 agosto 2012 e successivi aggiornamenti);

• T.U. 177 del 31/7/2005 così come modificato dal D. Lgs. 15/3/2010 n. 44;

• Decreto Legge n. 158/2012 convertito in legge 8 novembre 2012, n. 189.