FASE 2 – INDIVIDUAZIONE DEI PROGETTI ESECUTIVI RELATIVI ALLE PROPOSTE SELEZIONATE NELLA PRIMA FASE “MANIFESTAZIONE DI INTERESSE”, AZIONE 3

Bando con scadenza 30 settembre 2013

BANDI 2013 2

BANDO AD INVITO “PROMUOVERE PROGETTI INTERNAZIONALI FINALIZZATI AD INCREMENTARE L’ATTRATTIVITÀ

DEL SISTEMA RICERCA REGIONALE”

FASE 2 – INDIVIDUAZIONE DEI PROGETTI ESECUTIVI RELATIVI ALLE PROPOSTE SELEZIONATE NELLA PRIMA FASE “MANIFESTAZIONE DI INTERESSE”, AZIONE 3

(IN ATTUAZIONE DELL’ACCORDO DI COLLABORAZIONE TRA REGIONE LOMBARDIA E FONDAZIONE CARIPLO SOTTOSCRITTO IN DATA 29/06/2012)

PREMESSA

Regione Lombardia e Fondazione Cariplo – riconoscendo il ruolo strategico della ricerca e della tecnologia come volano del- la knowledge-based economy – in data 29/06/2012 hanno siglato un Accordo di Collaborazione finalizzato alla sperimentazione di iniziative di promozione, sviluppo e valorizzazione del capitale umano e della ricerca con ricaduta diretta sul territorio Lom- bardo.

In attuazione dell’Accordo di Collaborazione sopracitato, Re- gione Lombardia e Fondazione Cariplo in data 06/02/2013 hanno emanato un Avviso congiunto per promuovere, in forma speri- mentale, la realizzazione di progetti integrati, finalizzati ad in- crementare e migliorare l’attrattività del territorio lombardo nei settori avanzati della ricerca e sviluppo, nonché a rafforzare il capitale umano dedicato alla ricerca.

L’Avviso congiunto “Avviso congiunto per la presentazione di pro- getti integrati in attuazione dell’Accordo Regione Lombardia – Fon- dazione Cariplo: fase 1 Manifestazione di interesse”, approvato con Decreto regionale n. 734 del 4 febbraio 2013, costituiva la prima delle due fasi del percorso per l’individuazione delle progettuali- tà finanziabili e ha consentito di raccogliere e selezionare le mi- gliori idee progettuali volte alla realizzazione di progetti integrati di ricerca e sviluppo sperimentale in Regione Lombardia.

Con decreto n. 4610 del 31/5/2013 sono stati approvati gli esiti dell’istruttoria di ammissibilità formale da cui sono risultate am- messe alla valutazione di merito 60 idee progettuali.

Con successiva delibera del CdA di Fondazione Cariplo e de- creto n. 6855 del 19 luglio 2013 è stato approvato l’elenco dei progetti integrati ammessi (con punteggio complessivo superio- re a 70) e non ammessi alla Fase 2, validato dal Comitato tecnico dell’Accordo nella seduta del 17 giugno 2013.

La seconda fase, coincidente con la pubblicazione del presen- te bando ad invito di Fondazione Cariplo e dei bandi specifici a valere rispettivamente sulle risorse dei POR FESR e FSE 2007/13 di Regione Lombardia, è finalizzata a raccogliere e selezionare i progetti esecutivi che potranno essere presentati dai soli rag- gruppamenti dichiarati ammissibili e selezionati nella prima fase (“Manifestazione di interesse”).

CONTESTO DI RIFERIMENTO

Il nostro Paese si trova ad affrontare una duplice sfida: da un lato il preoccupante aumento del numero di risorse qualificate in uscita dal sistema Paese – e tra queste, la vera e propria dia- spora del personale scientifico e tecnico qualificato – con conse- guente danno alla competitività nazionale; dall’altro lato, la scar- sa capacità di attrarre capitale umano qualificato dall’estero. La perdita di talenti italiani unita alla scarsa attrattività di “cervelli” stranieri penalizza fortemente il nostro sistema della ricerca nello scenario globale.

È dunque particolarmente importante che i sistemi territoriali intraprendano misure efficaci di politica per la ricerca e l’inno- vazione per creare un’inversione di tendenza dal fenomeno di brain drain a quello di brain exchange e brain circulation, offrendo opportunità che possano attrarre le risorse migliori in un mer- cato del lavoro a scala internazionale, assicurandosi che il flus- so netto di coloro che sviluppano e detengono la conoscenza sia positivo.

In questo ambito vi è la necessità di intraprendere tempesti- vamente iniziative volte ad incrementare e valorizzare le risorse umane operanti nel settore della ricerca, specie i giovani, inse- rendoli, soprattutto nelle fasi iniziali della loro carriera, in pro- getti ad elevato profilo internazionale diretti da autorevoli ricer- catori provenienti dall’estero.

LINEE GUIDA

Soggetti ammissibili

Saranno presi in esame i progetti presentati esclusivamente dai partenariati che sono stati dichiarati ammissibili nella Fase 1 “Manifestazione di interesse”. Considerata la natura integrata dell’iniziativa, non è consentita variazione di partenariato da par- te dei raggruppamenti dichiarati ammissibili in sede di manife- stazione di interesse (Fase 1).

Fermo restando la composizione del partenariato, il presente bando ad invito è rivolto ai soli soggetti eleggibili al contributo di Fondazione Cariplo, ovvero agli Organismi di ricerca (pubblici e privati senza fini di lucro) e alle Università con sede operativa e/o la sede legale in Lombardia. A tal proposito, qualora il ruolo di capofila nella Fase 1 sia stato ricoperto da una Impresa, è ne- cessario individuare un nuovo soggetto capofila ammissibile che

dovrà coordinare le attività dei singoli partner e interfacciarsi con la Fondazione per ogni adempimento amministrativo.

Unitamente ai progetti esecutivi di dettaglio, dovranno essere presentate le comunicazioni di adesione al partenariato di tutti gli enti partecipanti alla realizzazione dell’Azione 3 del progetto integrato.

Progetti ammissibili

Con il presente bando, che fa seguito alla “Manifestazione di interesse”, si chiede di articolare un progetto esecutivo di det- taglio, della durata massima di 3 anni, che risulti coerente con l’idea progettuale precedentemente presentata e selezionata nella Fase 1.

Xx xxxxxxxxxxxx proponenti si richiede in particolar modo – mantenendo le sinergie con le Azioni 1 e 2 del progetto integrato

– di dettagliare l’Azione 3 dell’iniziativa presentata.

Si ricorda che l’Azione 3 pone al centro la “produzione scien- tifica” e quindi la progettualità di ricerca quale elemento fonda- mentale dell’attrattività del sistema R&S regionale e ha l’obiettivo di innestare, attraverso il reclutamento di ricercatori dall’estero, competenze di elevato profilo professionale all’interno dei team di ricerca chiamati alla realizzazione dei progetti integrati fortifi- candone l’esposizione internazionale.

I progetti ammissibili dovranno dunque:

• potenziare il livello di internazionalizzazione e la produttività scientifica dei laboratori di ricerca lombardi, favorendo la for- mazione dei giovani ricercatori1 lombardi;

• generare chiari impatti sul sistema ricerca, prevedendo im- portanti ricadute applicative;

• incentivare la costituzione di partnership durature con i mi- gliori laboratori/centri di ricerca internazionali e l’inserimento dei gruppi lombardi in network d’eccellenza.

I progetti dovranno inoltre obbligatoriamente prevedere il re- clutamento di qualificati ricercatori affiliati – alla data di presen- tazione della proposta esecutiva – presso Organismi di ricerca o Università esteri. Il profilo del ricercatore reclutato, il suo grado

1 Nell’ambito del presente bando si intende stimolare la partecipazione nei pro- getti di giovani ricercatori di età inferiore ai 35 anni - ivi compresi dottorandi, dottori di ricerca, titolari di assegni di ricerca, borsisti in possesso di idoneo curriculum - al fine di offrire loro l’opportunità di sviluppare competenze scientifiche e gestionali.

di seniority, il suo track-record a livello internazionale e il tem- po di permanenza presso la hosting institution lombarda saranno oggetto di valutazione.

Si precisa che:

• nel caso di ricercatore con nazionalità italiana, questo dovrà aver maturato almeno 5 anni di esperienza continuativa pres- so qualificati Organismi di ricerca o Università straniere;

• nel caso di ricercatore con nazionalità estera, questo dovrà aver conseguito il titolo di PhD da almeno 5 anni;

• il periodo di permanenza minimo che il ricercatore reclutato dovrà garantire è fissato in 4 mesi per ogni anno di progetto.

I progetti esecutivi di dettaglio dovranno:

• identificare fin dall’origine il ricercatore reclutato dall’estero, indicandone il relativo compenso;

• stabilire un piano di lavoro dettagliato sia in termini di attività che di periodi di permanenza del ricercatore reclutato;

• essere corredati da una lettera di impegno del ricercatore reclutato dall’estero in cui venga esplicitata la disponibilità a partecipare al progetto rispettando i limiti previsti nel bando;

• specificare l’addizionalità dell’apporto scientifico del ricerca- tore reclutato dall’estero nel team e il grado di integrazione delle sue competenze con quelle dell’unità di ricerca ospitan- te;

• definire - con particolare riferimento alla hosting institution - le risorse umane assegnate al progetto, le modalità di accesso alle infrastrutture tecnologiche, la disponibilità di materiali di consumo e, più in generale, l’attivazione di tutte le risorse ne- cessarie per condurre l’attività progettuale;

• delineare in modo preciso i percorsi di crescita professionale per i giovani ricercatori italiani.

Spese ammissibili

Le spese ammissibili sono quelle prettamente connesse alla realizzazione del progetto, non imputate sulle Azioni 1 e 2, e ri- entranti nella seguente fattispecie:

a) “Acquisto strumenti e attrezzature”

Tale voce di spesa dovrà comprendere il costo degli strumenti e delle attrezzature nella misura e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto. Se gli strumenti e le attrezzature non sono utilizzati per tutto il loro ciclo di vita per la realizzazione del progetto, sono considerati ammissibili unicamente i costi di ammortamento corrispondenti alla durata del progetto, cal- colati secondo i principi della buona prassi contabile. Tale voce potrà ricomprendere solo i costi relativi ad attrezzature e stru- mentazioni di nuovo acquisto e non potrà comunque eccedere

la soglia del 30% del costo totale dell’Azione 3.

b) “Personale non strutturato”

Tale voce di xxxxx dovrà comprendere il costo dello stipendio del ricercatore reclutato ad hoc per il progetto e del solo per- sonale (dottorandi, post-doc, assegnisti) addetto alla ricerca, con esclusione quindi di figure cui competano ruoli xxxxxx- xxxxxxxx.

c) “Prestazioni professionali di terzi”

Tale voce di spesa dovrà comprendere i costi per i servizi di consulenza o per prestazioni date in outsourcing ivi compresi gli eventuali costi per la certificazione del revisore.

d) “Materiali di consumo”

Tale voce di spesa non dovrà comprendere cancelleria d’ufficio e fotocopie.

e) “Altre spese gestionali”

Tale voce di xxxxx dovrà comprendere le sole spese per mis- sioni e partecipazioni a congressi da parte di personale coin- volto nel progetto, meeting tra i partner e pubblicazioni scien- tifiche, ove previste.

f) “Spese correnti”

Tale voce di spesa a favore della hosting institution non dovrà superare la soglia del 5% del costo totale dell’Azione 3.

Le spese sono ritenute ammissibili a partire dalla data di ini- zio del progetto esecutivo che non potrà essere antecedente alla data di presentazione della domanda di contributo a valere sul presente bando ad invito (Fase 2).

La richiesta di contributo a Fondazione Cariplo non dovrà su- perare l’80% delle spese ammissibili.

Il costo complessivo dei progetti integrati, di ogni singola Azio- ne nonché le richieste di contributi dovranno rispettare i budget di spesa approvati nella Fase 1 – “Manifestazione di interesse”. Con riferimento all’Azione 3 sono consentite rimodulazioni tra le varie voci di spesa nel limite del 15% nel contesto dei singoli budget di ogni partner del raggruppamento.

Modalità di presentazione

I soggetti proponenti devono presentare le richieste di contri- buto, via web, accedendo all’Area Riservata del portale di Fon- dazione Cariplo raggiungibile dal sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.

Ai fini della partecipazione al bando ad invito, si raccomanda:

• la compilazione integrale della modulistica on line, organizza- ta come segue:

- Anagrafica dell’organizzazione capofila (compilazione ex novo o aggiornamento di anagrafica preesistente);

- Modulo progetto (interamente in lingua italiana);

- Dati complementari;

- Piano economico.

• il caricamento dei seguenti documenti obbligatori previsti per il presente bando ad invito:

- Progetto di dettaglio2;

- Piano economico di dettaglio3;

- Lettera accompagnatoria del capofila;

- Lettere accompagnatorie dei partner;

- Accordo di partenariato4.

I soggetti proponenti, dopo aver compilato la domanda, devo- no inviarla telematicamente entro e non oltre le ore 12.00 del 30 settembre 2013. Le domande trasmesse al di fuori dei termini o con modalità differenti da quella telematica saranno considerate irricevibili.

ISTRUTTORIA E VALUTAZIONE DI MERITO

L’istruttoria dei progetti presentati verrà effettuata con proce- dura di valutazione comparativa e si concluderà con graduatoria unica entro 90 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle domande.

La valutazione è effettuata dal Comitato Tecnico dell’Accordo (CTA) previsto dall’art.3 dell’Accordo di collaborazione tra Regio- ne Lombardia e Cariplo di cui alla DGR n. 4775/2013.

Le proposte progettuali in particolar modo saranno sottopo- ste, per mantenere una visione unitaria dei progetti presentati nella Fase 2 rispetto ai progetti integrati presentati e ammessi nella Fase 1, alla valutazione di merito effettuata da un panel di esperti indipendenti composto prevalentemente dai revisori già utilizzati per l’attività di valutazione relativa alla Fase 1 – “Mani- festazione di interesse”.

2 Il progetto di dettaglio dovrà essere redatto sulla base del form messo a dispo- sizione per il bando, scaricabile dalla sezione Dati Complementari della modulistica on line.

3 Il piano economico di dettaglio dovrà essere redatto sulla base del form messo a disposizione per il bando, scaricabile dalla sezione Dati Complementari della modu- listica on line.

4 L’accordo di partenariato dovrà essere redatto sulla base del form messo a di- sposizione per il bando, scaricabile dalla sezione Dati Complementari della moduli- stica on line.

La valutazione di merito è effettuata sulla base del punteggio totale assegnato per un massimo di 100 punti, con riferimento ai criteri di valutazione riportati nella successiva tabella:

AMBITO	ELEMENTI OGGETTO DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO
PROGETTO	Completezza, chiarezza e coerenza dell’esposizione del progetto • descrizione dello stato dell’arte e contestualizzazione del progetto all’interno dei settori di intervento e alle linee di ricerca del centro di ricerca ospitante • descrizione delle strategie d’intervento e del piano sperimentale	0-5
	Qualità dell’idea progettuale proposta e contributo per il raggiungimento degli obiettivi dell’Azione 3 del progetto integrato	0-20
	Strategia sviluppata • approccio sperimentale e metodologie di ricerca • robustezza e coerenza del piano di lavoro con le risorse coinvolte nel progetto • xxxxxxxx attivate tra i partner e qualità del network internazionale	0-10
	Composizione del team di progetto • coerenza tra le competenze scientifiche e manageriali dei soggetti proponenti e i contenuti della proposta progettuale • coinvolgimento dei giovani ricercatori nello svolgimento delle attività previste nel piano di progetto	0-10
	Profilo del ricercatore reclutato • autorevolezza del ricercatore reclutato • valore aggiunto del ricercatore reclutato ad hoc dall’estero	0-10
	Adeguatezza del budget di spesa e livello di autofinanziamento	0-5
	TOTALE Progetto	0-60

AMBITO	ELEMENTI OGGETTO DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO
IMPATTO	Impatto potenziale del progetto sullo sviluppo della produttività scientifica dei centri di ricerca e delle università coinvolte	0-10
	Innovazione e risultati attesi in termini di pubblicazioni, brevetti e trasferimento tecnologico	0-10
	Grado di rafforzamento dei centri di competenza in ambito internazionale e incremento dell’attrattività del sistema regionale dell’innovazione	0-10
	Crescita professionale per i giovani ricercatori italiani coinvolti nel team	0-10
	TOTALE Impatto	0-40
TOTALE VALUTAZIONE		100

PREMIALITÀ	Paese di provenienza del ricercatore reclutato dall’estero	Altro	0
		Paese WRF	3
	Periodo di permanenza ricercatore proveniente dall’estero	= 4 mesi/ anno	0
		Da 4 a 6 mesi/anno	1,5
		> 6 mesi/ anno	3
	Numero di giovani ricercatori coinvolti nel progetto	Nessuno	0
		Da 1 a 2	1
		Da 3 a 4	2
		> 4	4
TOTALE Premialità		0-10

Ai fini dell’ammissibilità saranno ritenuti idonei i progetti che ot- terranno un punteggio superiore a 60/100, al netto dei punteggi relativi alle premialità.

Non sono inoltre ammissibili a contributo i progetti che, pur avendo ottenuto una valutazione positiva nel presente Bando, risultano valutati con un punteggio inferiore a 60 punti, al netto delle premialità, anche in uno degli altri due Bandi di Regione

Lombardia collegati alla DGR n.4775/2013.

Pubblicazione degli esiti e concessione dei contributi

I punteggi assegnati alle proposte progettuali sono attribuiti dal Comitato Tecnico e concorrono a definire – unitamente a quelli relativi ai progetti presentati a valere sugli altri bandi attuativi della DGR n. 4775/2013 – la graduatoria dei progetti integrati.

Tale graduatoria è formulata sulla base della sommatoria dei punteggi ottenuti dai progetti a valere sui tre bandi specifici atti- vati con la Fase 2 dell’Accordo tra Regione Lombardia e Fonda- zione CARIPLO.

Il Comitato Tecnico provvederà a trasmettere le graduatorie agli organi amministrativi di Fondazione Cariplo e Regione Lombar- dia per l’adozione dei rispettivi impegni di competenza.

La concessione dei contributi è disposta sulla base del punteggio migliore ottenuto fino ad esaurimento delle risorse disponibili.

In caso di parità di punteggio di più progetti in corrispondenza dell’ultima posizione utile ai fini della concessione delle agevo- lazioni, il contributo è assegnato al progetto che ha ottenuto il punteggio più alto nella prima fase.

Durata dell’Azione

All’interno del progetto integrato le attività dell’Azione 3 non po- tranno essere superiori a 36 mesi a partire dalla presentazione della domanda nella seconda Fase.

Budget disponibile

Il budget a disposizione del presente bando ad invito ammonta a 3 milioni di euro.