Rif. Prot. n° 13625/14/2017 Reggio Emilia , lì 31/05/2017
Rif. Prot. n° 13625/14/2017 Reggio Xxxxxx , lì 31/05/2017
PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI DI VIA S. XXXXXX E VIA DELLA REPUBBLICA NEL COMUNE DI CA- STELNOVO DI SOTTO - FINO AL 31 LUGLIO 2022
CIG 7095050C78 BANDO DI GARA
SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE ED AMMINISTRAZIONE COMMITTENTE
I.1.1) Stazione Appaltante – Amministrazione Aggiudicatrice Provincia di Reggio Xxxxxx – Stazione Unica Appaltante
Sede legale: Xxxxx Xxxxxxxxx x. 00 - 00000 Xxxxxx Xxxxxx (XX) – NUTS: ITD53
U.O. Appalti e Contratti - Telefono 0000 000000 Fax 0000 000000 e-mail: xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx.xx - Pec: xxxxxxx@xxxx.xxxxxxxxx.xx.xx Responsabile della procedura di gara: Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Indirizzo principale (URL): xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx
I.1.2) Amministrazione Committente Comune di Castelnovo di Sotto
Xxxxxx XX Xxxxxxxx x. 0 - 00000 Xxxxxxxxxx xx Xxxxx (XX) Telefono 0000 000000 Fax 0000 000000
Sito internet: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxx-xx-xxxxx.xx.xx
Responsabile Unico del Procedimento: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Responsabile del 2° Servizio “Ser- vizi alla Persona, Comunicazione, Informazione”)
E-mail: xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxx-xx-xxxxx.xx.xx Pec: xxxx@xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxx-xx-xxxxx.xx.xx
I.2) Procedura congiunta
La presente concessione è aggiudicata dalla Provincia in qualità di Stazione Unica Appaltante, ai sensi della Legge 7 aprile 2014, n. 56.
I.3) Comunicazione
Il presente Bando, il Capitolato speciale, la Relazione tecnico-illustrativa, le planimetrie degli im- pianti, l’Allegato “B” – Criteri di valutazione, il Piano economico-finanziario, nonché la modulistica da presentare unitamente all'offerta sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto al seguente link: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx – sezione Bandi e Appalti.
Informazioni di carattere tecnico possono essere richieste a: Comune di Castelnovo di Sotto – tel 0000 000000 e-mail: xxxxxxxxx.xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxxxx-xx-xxxxx.xx.xx
Informazioni sugli atti di gara possono essere richieste a: Provincia di Reggio Emilia – U.O. Appalti e Contratti – tel 0000 000000 – 444119 e-mail: xxxxxxx@xxxxxxxxx.xx.xx.
Le offerte, in busta chiusa e sigillata, dovranno essere indirizzate a:
PROVINCIA DI REGGIO EMILIA – XXXXX XXXXXXXXX X. 00 – 00000 XXXXXX XXXXXX (XX)
Sull'esterno della busta dovrà essere chiaramente specificata la seguente dicitura: "Offerta gara per l’affidamento in concessione della gestione degli impianti sportivi nel Comune di Castelnovo di Sotto”.
La stazione unica appaltante si riserva di pubblicare, sul proprio sito web istituzionale (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx – sezione Bandi e Appalti), nella pagina web della presente gara e su quello dell’Ente committente chiarimenti sugli atti di gara, sulle modalità di partecipazione e su quanto altro ritenuto utile.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità locale
Principale settore di attività: Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
La Provincia di Reggio Xxxxxx agisce in qualità di stazione unica appaltante, in base a convenzione sottoscritta con l’Unione Terra di Mezzo (comprendente i Comuni di Bagnolo in Piano, Cadelbosco di Sopra, Castelnovo di Sotto) in data 23 dicembre 2015.
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
II.1) DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
II.1.1) Denominazione
Procedura aperta per l’affidamento in concessione della gestione degli impianti sportivi nel Comu- ne di Castelnovo di Sotto, con decorrenza dalla data di affidamento del servizio fino al 31/07/2022.
II.1.2) Codice CPV principale
CPV 92610000-0.
II.1.3) Tipo di concessione
Servizi.
II.1.4) Breve descrizione della concessione
La presente concessione ha per oggetto la gestione degli impianti sportivi nel Comune di Castel- novo di Sotto, dall’affidamento del servizio fino al 31 luglio 2022, in sintesi come segue:
Impianto sportivo di Castelnovo di Sotto (capoluogo), Via S. Xxxxxx, Via Della Repubblica, censito al N.C.E.U. al foglio 29, mappale 207, 208, 209, comprensivo di:
a) palazzetto dello Sport comprensivo di gradinate, campo da gioco polivalente, spogliatoi, sala deposito attrezzature e disimpegno; centrale termica;
b) palestra scolastica di Via X.Xxxxxx, comprensiva di:
- 3 sale polivalenti idonee per attività di varia natura (fitness, danza, judo, ecc...);
- un campo da gioco;
- relativi spogliatoi;
c) area da gioco esterna (pista polivalente);
d) palestrina posta in adiacenza al corpo principale sul lato nord e prospiciente viale della Costitu- zione;
e) spazi/locali di servizio adibiti a pubblico esercizio per la somministrazione di alimenti/bevande.
II.1.5) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITD53
Luogo di esecuzione: Comune di Castelnovo di Sotto.
II.1.6) Durata della concessione
La presente concessione ha durata dall’affidamento del servizio fino al 31 luglio 2022. L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico, di recedere in ogni momento dal contratto con preavviso di almeno un mese.
Alla scadenza, il rapporto s’intende risolto di diritto senza obbligo né onere di disdetta.
Si precisa che la consegna della gestione potrà avvenire, ai sensi dell’art. 32 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, anche sotto riserva di legge e l’aggiudicatario dovrà avviare il servizio, su richiesta del committente, pure in pendenza della stipula del contratto. In tal caso, la data di consegna della ge- stione risulterà da specifico verbale sottoscritto dal Responsabile del Servizio del Comune e dal legale rappresentante dell’operatore economico aggiudicatario.
II.2) ENTITA’ DELLA CONCESSIONE
II.2.1) Importo a base di gara. Valore stimato della concessione
L’importo a base di gara è pari ad € 275.000,00 (al netto di IVA), corrispondente al valore annuo corrisposto dal Comune, € 55.000,00, moltiplicato per i 5 anni di vigenza contrattuale. L’importo complessivo potrà essere rideterminato in proporzione qualora dalla data di affidamento a quella di scadenza intercorra un periodo inferiore al quinquennio. Non si indicano i costi della manodopera, previsti dall’art. 23, comma 16 del D.Lgs.vo n. 50/2016 tenuto conto dell’oggetto della concessione.
Il valore stimato complessivo della concessione, ai sensi dell’art. 167 del D.Lgs. 50/2016, è pari ad
€ 820.000,00 (IVA esclusa).
Non è prevista la predisposizione del DUVRI, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 81/2008, in quanto non sono presenti interferenze tra i lavoratori del concessionario e quelli del Comune di Castelno- vo di Sotto.
Lo stato di conservazione, le caratteristiche e la situazione strutturale e documentale specifica de- gli impianti sopra citati sono puntualmente descritti nella “Relazione tecnica descrittiva” pubblicata sul profilo del committente della stazione appaltante, cui sono allegate anche le relative planime- trie.
Per tutti gli ulteriori dettagli, qui non riportati, si rinvia al Capitolato speciale.
Il pagamento del corrispettivo da parte del Comune al concessionario avverrà secondo le modalità illustrate all’art. 8 del Capitolato e sarà soggetto alla L. 136/2010 relativa alla tracciabilità dei flussi finanziari, di cui il concessionario assumerà i relativi obblighi, ai sensi dell’art. 3 della legge predet- ta.
II.2.2) Divisione in lotti
Questa concessione è suddivisa in lotti: no.
II.2.3) Informazioni sulle varianti
Il Comune di Castelnovo di Sotto si riserva la facoltà di rivedere il Capitolato speciale per soprag- giunti fatti, valutazioni o per ovviare ad inconvenienti riscontrati durante l’espletamento dei servizi,
a tutela dell’efficienza e della qualità, nel rispetto delle disposizioni di cui all’art. 106 del D.Lgs. 50/2016.
II.2.4) Informazioni relative ai finanziamenti
La concessione è connessa ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europe- a: NO
La concessione è finanziata da fondi di bilancio del Comune di Castelnovo di Sotto.
II.3) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
Aggiudicazione a favore dell’operatore economico che avrà accumulato il maggior punteggio, te- nendo conto dei seguenti parametri:
• Offerta tecnico / qualitativa – Progetto gestionale: max 80 punti, composta dai seguenti elementi di valutazione:
ELEMENTO 1 - Quadro organizzativo-prestazionale (max 35 punti);
ELEMENTO 2 - Ottimizzazione dell’uso della struttura/impianto e relative attrezzature (max 25 punti);
ELEMENTO 3 – Equilibrio economico/finanziario (max 20 punti).
• Offerta economica / quantitativa – Prezzo: max 20 punti.
Si rimanda all’”Allegato B – Criteri di valutazione” per il dettaglio dei suddetti criteri.
Si precisa che la commissione giudicatrice non procederà all’apertura delle buste contenenti le of- ferte economiche relative a ditte che non abbiano raggiunto, in ordine ai parametri relativi all’offerta tecnica, almeno il punteggio di 56 su 80.
Qualora pervenga una sola offerta non si procederà alla riparametrazione del punteggio.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla procedura selettiva i soggetti di seguito indicati, che siano in pos- sesso dei requisiti di ordine generale previsti dalle vigenti disposizioni normative in merito:
a) società e associazioni sportive dilettantistiche, costituite in una delle forme di cui all'art.90 com- ma 17 delle legge 289/2002, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate e federa- zioni sportive nazionali;
b) società sportive di capitali e/o di gestione impianti.
Sono ammessi a presentare offerta anche raggruppamenti di imprese.
Requisiti di ordine generale
Gli operatori economici non devono essere incorsi in alcuno dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 o in situazioni che determinano l’incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione.
All’atto dell’offerta i concorrenti dovranno risultare in possesso dei requisiti di ordine speciale qui di seguito riportati. Il possesso di tutti i suddetti requisiti dovrà essere dichiarato mediante autocertifi- cazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000:
Requisiti di idoneità professionale
- ove trattasi di associazione o società sportiva dilettantistica, ente di promozione sportiva, discipli- na sportiva associata o federazione sportiva nazionale, iscrizione presso gli appositi registri del
C.O.N.I. per il riconoscimento ai fini sportivi, ai sensi dell’art. 7 del D.L. 136/2004, o iscrizione nei registri delle associazioni sportive di cui all'art. 4 della Legge Regione Xxxxxx-Romagna n. 34/2002;
- ove trattasi di società sportive di capitali e/o di gestione impianti sportivi, iscrizione alla C.C.I.A.A. per attività attinente a quella oggetto della concessione o analogo registro professionale dello stato
U.E. di residenza.
Requisiti di capacità tecnico-professionale
I soggetti partecipanti devono:
- essere in possesso di una dotazione strutturale e organizzativa adeguata alla realizzazione del Progetto gestionale proposto, di cui al punto 3.2 del Documento “Allegato B - Criteri di Valuta- zione”;
- avere gestito, nelle ultime cinque annate sportive (2011/2012 – 2012/2013 – 2013/2014 – 2014/2015 - 2015/2016) impianti sportivi, in assenza di contenzioso, per un periodo conti- nuativo di almeno due annate sportive: elencazione dei servizi resi con evidenziazione dei relativi destinatari. In caso di raggruppamenti o fusioni di associazioni/società la somma dei re- quisiti del raggruppamento, o del nuovo soggetto a seguito della fusione, deve essere almeno pari a quella richiesta per l’associazione/società singola.
Requisiti di capacità economico-finanziaria
I soggetti partecipanti dovranno essere in possesso di un'adeguata capacità economica e finanzia- ria dimostrata mediante presentazione del bilancio, o relativo estratto, dell'ultimo esercizio in cui si è svolta la gestione di impianti sportivi, evidenziante chiaramente i rapporti tra attività e passività.
SOPRALLUOGO
Allo scopo di prendere visione delle caratteristiche e delle condizioni degli immobili, dei locali e del- le attrezzature degli impianti di cui trattasi e potere, così, valutare adeguatamente, predisporre e presentare un Progetto gestionale più consono alle caratteristiche degli impianti stessi, è facoltati- vo, preliminarmente alla presentazione dell'offerta, effettuare un sopralluogo.
All’eventuale sopralluogo dovrà partecipare il titolare o legale rappresentante del soggetto concor- rente, o altra persona munita di idonea documentazione in originale o in copia autenticata che le- gittimi la sua posizione (es. delega conferita dal legale rappresentante, statuto, procura speciale o generale), che dovrà essere esibita al funzionario competente.
Per concordare la data del sopralluogo contattare il Servizio Lavori Pubblici e Patrimonio dell'Unio- ne Terra di Mezzo, presso il Comune di Castelnovo di Sotto, al n. 0522/485720 – mail: xxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, oppure xxxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO DI CONCESSIONE
III.2.1) Condizioni di esecuzione del contratto di concessione
Si rimanda al Capitolato speciale.
III.2.2) Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione della concessione
Si rimanda alle disposizioni del Capitolato speciale.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta ex artt. 60 e 164 del D.Lgs. 50/2016, con aggiudicazione mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, comma 2 del predetto decreto, sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.
IV.1.2) Informazioni sull’asta elettronica
Ricorso ad un’asta elettronica: NO.
IV.1.3) Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)
La presente procedura non rientra nell'accordo sugli appalti pubblici.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte:
Data: 10 luglio 2017
Ora locale: 12:00
IV.2.3) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazio- ne:
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua stranie- ra, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
IV.2.4) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).
IV.2.5) Modalità di presentazione dell’offerta
Coloro che intendono partecipare alla presente procedura dovranno far pervenire alla Provincia, con consegna a mano, in busta sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, entro il termine indicato al precedente punto IV.2.2), a pena di esclusione, i docu- menti elencati qui di seguito, ai punti BUSTA A), BUSTA B) e BUSTA C).
L'avvenuto ricevimento potrà essere provato dalla ditta solo ed esclusivamente dal modulo di rice- vuta appositamente rilasciato dall'Ufficio Archivio della Provincia, situato in Xxxxx Xxxxxxxxx, 00 al piano terra. L'orario di apertura dell'Ufficio Archivio per il ritiro delle offerte è il seguente: tutti i gior- ni dal lunedì al venerdì dalle ore 8.45 alle ore 12.45, e il martedì e il giovedì anche dalle ore 15.00 alle ore 17.00.
E' ammessa la consegna tramite Corriere o tramite Servizio Postale: in tal caso il plico per essere ammesso alla gara, dovrà pervenire materialmente all'Ufficio Archivio della Provincia entro il ter- mine indicato al precedente punto IV.2.2). La Provincia non si assume alcuna responsabilità nel caso di ritardo attribuibile al Corriere o al Servizio Postale.
Resta inteso che il recapito dell'offerta è ad esclusivo rischio del mittente; la stessa non potrà es- sere revocata o sostituita trascorso il termine di scadenza.
Non sono ammesse offerte condizionate, espresse in modo indeterminato o con riferimento a of- ferte di altra procedura.
Il plico dovrà contenere distinte buste sigillate, riportanti dall’esterno la dicitura del loro contenuto:
BUSTA A) – Documentazione Amministrativa - dovrà contenere:
- ISTANZA DI PARTECIPAZIONE/DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO DI NOTORIETÀ, in
bollo da € 16,00, da rendere ai sensi degli artt. 47 e 48 del D.P.R. 28/12/2000 n. 445, in data successiva alla data del Bando di gara, dal legale rappresentante dell'Impresa, utilizzando il mod.
A.1) disponibile sul sito Internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx – Sezione Bandi e Appalti.
In caso di Imprese riunite o dei Consorzi di Imprese di cui all'art. 2602 C.C. i legali rappresentanti delle Imprese mandanti o consorziate dovranno compilare analoga dichiarazione, utilizzando il mod. A.2) disponibile sul sito Internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx – Sezione Bandi e Appalti.
Tali dichiarazioni sostitutive non saranno soggette ad autenticazione della sottoscrizione. Dovrà, però, essere allegata alle stesse una copia fotostatica, non autenticata, di un documento d'identità del relativo sottoscrittore.
Nel caso di Associazioni Temporanee di Imprese o consorzi ordinari non ancora costituiti, di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016, dovrà essere espresso l'impegno che, in caso di aggiudicazione del- la gara, le imprese raggruppate conferiscono mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da precisare in sede di offerta, che sarà qualificata come capogruppo, la quale stipu- lerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti.
- AUTOCERTIFICAZIONE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000, da rendere a cura del legale rappre- sentante dell’Impresa, attestante il possesso dei requisiti di idoneità professionale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, richiesti al precedente punto III.1), corredati della documentazione ivi prevista (bilancio, o relativo estratto, dell'ultimo esercizio in cui si è svolta la gestione di impianti sportivi, evidenziante chiaramente i rapporti tra attività e passività).
- CAUZIONE provvisoria dell’importo pari al due per cento dell’importo netto a base di gara corri- spondente ad €. 5.500,00 da prestare a favore della Stazione Unica Appaltante (Provincia di Reg- gio Emilia), anche mediante fidejussione bancaria o assicurativa sottoscritta in originale. La cauzio- ne provvisoria non potrà essere costituita, a pena di esclusione dalla gara, allegando all'offerta de- naro contante, assegni bancari o circolari.
Saranno escluse, pertanto, dalla gara, le ditte che presenteranno cauzioni con modalità difformi da quelle indicate. Tale fidejussione potrà riportare la clausola di cessazione automatica della garanzia in caso di mancata aggiudicazione della concessione.
Le fidejussioni bancarie dovranno essere rilasciate da Aziende di Credito autorizzate a norma di legge mentre le polizze assicurative dovranno essere rilasciate da imprese di assicurazioni auto- rizzate, a norma di legge, all'esercizio del ramo cauzioni. Le fidejussioni potranno inoltre essere rilasciate dagli intermediari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 93, comma 3 del Codice dei Contratti, che svolgono in via esclusiva o prevalente l'attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze.
Le fidejussioni dovranno essere escutibili "a semplice richiesta" e dovranno prevedere espressa- mente quanto segue:
a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
b) validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
c) la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 del Codice Civile.
Le fidejussioni dovranno inoltre prevedere, a pena di esclusione, l'impegno del fidejussore a rila- sciare la garanzia di cui al comma 1 dell'art. 103 del D.Lgs. 50/2016 (cauzione definitiva), fatto sal- vo che l’Impresa concorrente sia una microimpresa o piccola e media impresa, così come definita dall’art. 3, comma aa) del D.Lgs. 50/2016, o loro raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari.
L’impresa dovrà pertanto dichiarare se trattasi di microimpresa o piccola e media impresa, median- te dichiarazione sostitutiva di certificazione, ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000, utilizzando il modulo A.3) disponibile sul sito Internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx – Sezione Bandi e Appalti.
L’importo della garanzia potrà essere ridotto qualora ricorrano le condizioni previste al comma 7 dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016. Per usufruire di detti benefici è indispensabile inserire nel fascicolo una dichiarazione sostitutiva di certificazione, ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. 445/2000, utilizzando il modulo A.3) disponibile sul sito Internet: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx – Sezione Bandi e Appalti.
Si precisa che in caso di imprese riunite o consorziate ai sensi dell'art. 2602 del C.C., per usufruire dei suddetti benefici, ogni impresa dovrà presentare la dichiarazione sostitutiva di certificazione, ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. 445/2000, nella quale si attesti il possesso dei requisiti richiesti, me- diante utilizzo del modulo A.3) sopra richiamato.
- RICEVUTA DI VERSAMENTO di € 80,00 a titolo di contribuzione a favore dell’X.X.XX. Autorità Nazionale Anticorruzione, come da Delibera 21 dicembre 2016, n. 1377.
Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà necessario iscriversi on line, anche per i soggetti già iscritti al vecchio servizio, al nuovo “servizio di Riscossione” raggiungibile dalla homepage sul sito web dell’Autorità (xxx.xxxx.xx), sezione “Contributi in sede di gara” oppure sezione “Servizi”.
L’operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento.
Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento della contribuzione:
⮚ online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione” e seguire le istruzioni a video oppure il manuale del servizio. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ri- cevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indica- to in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento acce- dendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”;
⮚ in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te” - “contributo AVCP”. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta.
Il mancato pagamento del contributo di gara entro il termine di scadenza di presentazione delle offerte comporta l’esclusione dalla procedura in argomento.
- PASSOE, rilasciato dal sistema dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, dopo aver effettuato la registrazione al servizio AVCPASS ed individuato la presente procedura, a cui si intende parteci- pare.
BUSTA B) – Documentazione Tecnica
Contiene l’offerta tecnica riportante gli elementi oggetto di valutazione, indicati al precedente punto
II.3) e dettagliatamente descritti nel documento “Allegato B – Criteri di valutazione” a cui si rinvia per la descrizione dei contenuti dell’offerta medesima.
Si precisa che l'offerta tecnica proposta in sede di gara costituirà vincolo contrattuale per il sogget- to affidatario e il mancato rispetto o la mancata attuazione di qualsiasi punto facente parte della propria offerta tecnica, costituirà elemento sufficiente per la rescissione del contratto.
BUSTA C) – Offerta Economica
Offerta economica in bollo da € 16,00, redatta in lingua italiana, utilizzando il modulo offerta di- sponibile sul sito Internet xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx – Sezione Bandi e Appalti, indicando il ribasso percentuale, espresso in cifre e in lettere, sull’importo a base di gara (il ribasso potrà essere e- spresso con un numero massimo di due decimali).
In caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quanto indicato in lettere, prevarrà quello più favorevole per l’Amministrazione.
A ciascuna offerta economica sarà attribuito un punteggio in base ad una formula matematica di interpolazione lineare, descritta nel documento “Allegato B – Criteri di valutazione”. Il punteggio massimo previsto per l’offerta economica (20 punti) sarà attribuito al concorrente che avrà offerto il maggior ribasso percentuale sull’importo a base di gara.
Nel modello di offerta economica dovranno essere indicati anche i costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.Lgs. 50/2016, pena l’esclusione dalla gara. In deroga da quanto pre- visto all’art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016, tenuto conto della particolarità della concessione, non vanno indicati i costi della manodopera.
L'offerta dovrà essere timbrata e firmata dal rappresentante legale dell'Impresa.
In caso di associazione temporanea di Imprese non ancora costituita, l'offerta economica, a pena di esclusione, dovrà essere firmata dai legali rappresentanti di tutte le imprese costituenti il rag- gruppamento.
Si precisa che non saranno ammesse offerte che risultino incomplete e/o parziali e non saranno ammesse offerte alla pari o in aumento.
In caso di offerte uguali si procederà a norma dell’art. 77 X.X. x. 000/00.
IV.2.6) Modalità di apertura delle offerte e svolgimento della gara
Data 11/07/2017 Ora locale: 9.00 - 1^ Seduta pubblica per verifica documentazione amministrati- va
Luogo: Provincia di Reggio Emilia - Xxxxx Xxxxxxxxx x. 00 - 00000 Xxxxxx Xxxxxx (1°piano)
Il Responsabile della procedura di gara dell’Amministrazione aggiudicatrice, supportato dal seggio di gara appositamente istituito, procederà, nella seduta pubblica sopra indicata, alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa contenuta nella Busta A, ivi compresa la verifica del PASSOE e l’acquisizione dei partecipanti ai fini AVCPASS, provvedendo, ove previsto, in caso di carenze o irregolarità di tale documentazione, ad avviare la procedura di cui all’art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 (“soccorso istruttorio”).
Il Responsabile della procedura di gara si riunirà quindi in seconda seduta pubblica, in data e ora- rio che saranno comunicati a cura del medesimo con almeno due giorni lavorativi di anticipo, sem- pre nella sede sopra indicata, per procedere, congiuntamente alla Commissione giudicatrice, costi- tuita ai sensi dell’art. 216, comma 12 del D.Lgs. 50/2016, all’apertura delle Buste B e alla verifica che esse contengano la documentazione richiesta; dopodichè trasmetterà le offerte tecniche alla Commissione giudicatrice, la quale, in una o più sedute riservate, analizzerà gli elaborati ivi conte-
xxxx ed attribuirà i punteggi, sulla base dei criteri riepilogati al punto II.3) del presente Bando e det- tagliatamente descritti nel documento “Allegato B – Criteri di valutazione”.
Qualora non fosse stato possibile, in occasione della prima seduta pubblica, confermare ai fini AVCPASS tutti i partecipanti, oppure qualora in occasione della medesima seduta pubblica fosse stato necessario ricorrere all’istituto del “soccorso istruttorio”, sopra richiamato, in occasione della seconda seduta pubblica, preliminarmente all'apertura delle Buste B, il Responsabile della proce- dura di gara, supportato dal seggio di gara, completerà l'acquisizione dei partecipanti ai fini A- VCPASS ovvero prenderà atto dell’esito del predetto “soccorso istruttorio”.
Dopo aver concluso la verifica della documentazione amministrativa e l’acquisizione dei parteci- panti ai fini AVCPASS, il Dirigente dell’Amministrazione Aggiudicatrice definirà l’elenco degli ope- ratori economici ammessi ed eventualmente esclusi dal prosieguo della gara; elenco che verrà pubblicato entro i due giorni successivi, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, sul sito della Pro- vincia xxx.xxxxxxxxx.xx.xx, nella sezione dell’Amministrazione trasparente, al seguente link: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxx.xxx?XXXxxxxxxxxx000&XXXxxxxxxx0000.
Al termine, in seduta pubblica, la cui data ed orario saranno comunicati dal Responsabile della procedura di gara con almeno due giorni lavorativi di anticipo, sempre nella sede della Provincia sopra indicata, il Responsabile della procedura di gara, congiuntamente alla Commissione giudi- catrice, renderà noti gli esiti della valutazione delle offerte tecniche ed i relativi punteggi assegnati, aprirà le Buste C contenenti le singole offerte economiche, attribuirà il relativo punteggio e formerà la graduatoria complessiva finale. Nella medesima sede verrà formulata la proposta di aggiudica- zione a favore del concorrente che avrà riportato il punteggio complessivo (punteggio offerta tec- nica + punteggio offerta economica) più elevato.
La Provincia provvederà altresì, ai sensi dell’art. 97, comma 3 del D.Lgs. 50/2016, alla verifica di congruità delle offerte anormalmente basse.
Il provvedimento di nomina della Commissione giudicatrice e i relativi curricula saranno pubblicati, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, sul sito della Provincia xxx.xxxxxxxxx.xx.xx, nella sezione dell’Amministrazione trasparente, al seguente link: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx/xxxx.xxx?XXXxxxxxxxxx000&XXXxxxxxxx0000.
La Provincia si riserva la facoltà di verificare le dichiarazioni rilasciate dall'aggiudicatario in sede di gara e di richiedere l’invio di ogni altra documentazione ritenuta necessaria per la verifica delle stesse.
L’aggiudicazione definitiva non efficace sarà disposta con provvedimento della Stazione Appaltan- te; l’aggiudicazione acquisirà efficacia previo esito positivo di tutti i controlli di legge.
In caso di mancata ottemperanza alle richieste della Stazione Appaltante in occasione delle pre- dette verifiche o qualora venisse accertato che l'impresa si trova in una delle condizioni che non le consentono la stipulazione dei contratti con la Pubblica Amministrazione, l’aggiudicazione si inten- derà come non avvenuta e il Comune di Castelnovo di Sotto, oltre alle altre conseguenze di legge, avrà diritto di richiedere il risarcimento dei danni conseguenti alla mancata conclusione del contrat- to.
Si precisa, al riguardo, che la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale, ex artt. 80 e 83 del D.Lgs. 50/2016 sarà effettuata tramite il sistema AVCPASS.
La stipula del contratto è subordinata al rispetto degli adempimenti in materia antimafia, previsti dall’art. 2 del Protocollo d’Intesa per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità or- ganizzata nel settore degli appalti e concessioni di lavori pubblici, sottoscritto tra la Prefettura di
Reggio Xxxxxx e i Comuni di Bagnolo in Piano, Cadelbosco di Sopra, Castelnovo di Sotto e l’U- nione Terra di Mezzo, in data 11/12/2014.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di una concessione rinnovabile: NO
V.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici Xxxx accettata la fatturazione elettronica: OBBLIGATORIA Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
V.3) Informazioni complementari
A) Determinazione di indizione: n. 58 del 15 maggio 2017
B) CIG relativo alla procedura: 7095050C78. Si precisa che l’esecuzione della concessione sarà soggetta ad un CIG “derivato”, differente da quello sopra riportato, che sarà comunicato al conces- sionario a cura del Comune di Castelnovo di Sotto.
C) Ai sensi e per gli effetti dell’art. 51, comma 1 del D.Lgs. 50/2016, si informa che la presente procedura non viene suddivisa in lotti in quanto la suddivisione in lotti non soddisfa le condizioni di fruibilità e funzionalità delle singole attività del servizio di cui trattasi.
D) Ai sensi dell'art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 la mancanza, l'incompletezza e ogni altra ir- regolarità essenziale di documenti richiesti e dichiarazioni, con esclusione di quelle afferenti all'of- ferta tecnica ed economica, possono essere sanate ricorrendo al “soccorso istruttorio”. In tal caso, verrà assegnato al concorrente un termine non superiore a 10 giorni, affinché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto ed i soggetti che le devono rendere. Decorso inutilmente il termine, il concorrente verrà escluso dalla procedura di gara.
E) Aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida ed idonea.
F) Polizze assicurative: si rimanda a quanto previsto nel Capitolato speciale.
G) Esclusione di offerte parziali, indeterminate, plurime, condizionate.
H) Sub-concessione: come indicato nel Capitolato speciale
E' data facoltà al concessionario di sub-concedere come indicato all’art. 17, comma 3 del Capitola- to speciale.
I) I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i.. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003 esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente Bando.
Relativamente al trattamento dei dati personali durante l’esecuzione del contratto, si rinvia all’art. 27 del Capitolato speciale.
J) La partecipazione alla presente gara comporta, per ciascun offerente, il consenso all’Amministrazione a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla procedura qualora un altro offerente eserciti la facoltà di accesso agli atti ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 50/2016. Qualora un offerente intenda opporsi alle richieste degli altri offerenti di acces- so agli atti a causa della sussistenza, nei documenti presentati per la partecipazione alla gara, di segreti tecnici o commerciali, deve presentare una apposita dichiarazione motivata e comprovata in busta chiusa riportante la dicitura “Contiene dichiarazione ex art. 53, comma 5, D.Lgs. 50/2016” con la quale l’offerente deve precisare analiticamente quali sono le informazioni riservate che co- stituiscono segreto tecnico o commerciale per le quali si manifesta la volontà di non autorizzare l’accesso agli atti, nonché comprovare ed indicare le specifiche motivazioni della sussistenza di tali
segreti. Ai sensi dell’art. 53, comma 6, del. X.Xxx. 50/2016, è comunque consentito l’accesso all’offerente che lo chieda ai fini della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla presen- te procedura di affidamento.
K) Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, alla presente concessione si applica la Legge 136/2010.
L) Avvalimento: ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 il concorrente, singolo o in un raggruppa- mento, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finan- ziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, necessari per partecipare alla procedura di gara e, in ogni caso, con esclusione dei requisiti di cui all’art. 80 del decreto medesimo, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche partecipanti al raggrup- pamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.
I concorrenti che intendono avvalersi dei requisiti di altri soggetti, nel rispetto di quanto disposto dal citato art. 89, dovranno allegare la documentazione prescritta dal comma 1 dello stesso art. 89; in particolare nella dichiarazione in cui l’impresa ausiliaria si obbliga verso il concorrente e la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata della concessione, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente, dovranno essere specificate in modo dettagliato ed esauriente le ri- sorse umane, economiche e strumentali e l’organizzazione che verranno destinate all’esecuzione della concessione.
In caso di avvalimento, i requisiti di ordine generale, richiamati al precedente punto III.1) devono essere posseduti anche dall’impresa ausiliaria, in relazione ai soggetti richiamati dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisi- ti (art. 89, comma 7 del D.Lgs. 50/2016).
M) Ai sensi dell’art. 171 del D.Lgs. 50/2016, la presente concessione è vincolata alla piena attua- zione del Piano finanziario e ciascun concorrente dovrà riportare nella propria offerta, a pena di esclusione, l’impegno espresso al rispetto di tale condizione.
N) Oltre a quelle già previste in precedenza sono cause di esclusione dalla gara:
a) mancata redazione dei documenti prescritti dal presente Bando o dal Capitolato in lingua italiana o, in caso contrario, corredati di traduzione giurata;
b) presentazione dell’offerta tecnica senza sottoscrizione del legale rappresentante dell’impresa;
c) presentazione dell'offerta economica su un modulo con indicazioni diverse o aggiuntive rispetto a quanto indicato nel presente Bando;
d) mancata chiusura nella busta C del modulo di offerta economica;
e) omissione, nel modulo per l’offerta economica, dell’indicazione del ribasso o della sotto- scrizione dell’offerta stessa;
f) inserimento o indicazione dell'offerta economica (da inserire nella busta C) in altri docu- menti inseriti nelle buste A e B;
g) ricezione dell’offerta oltre il termine stabilito;
h) mancato pagamento del contributo di gara entro i termini di presentazione dell’offerta.
O) Il concessionario è il solo ed unico responsabile delle spese e degli impegni riguardanti l'orga- nizzazione del servizio in oggetto, dettagliatamente descritti all’art. 3 del Capitolato speciale.
Dopo l'aggiudicazione definitiva ed efficace del servizio, il concessionario dovrà costituire la cau- zione definitiva pari al 10% dell'ammontare dell'offerta presentata, fatta salva l’applicazione delle maggiorazioni previste dall’art. 103 del D.Lgs. 50/2016.
Il contratto sarà stipulato ai sensi dell’art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e tutte le spese, impo- ste e tasse, nessuna eccettuata, inerenti e conseguenti alla gara e alla stipulazione, saranno a ca- rico del concessionario.
Con riferimento al Decreto Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 2/12/2016 (G.U. 25/1/2017 N.20), la ditta aggiudicataria dovrà rimborsare al Comune di Castelnovo di Sotto le spese di pub- blicità legale, entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
P) La presente procedura è indetta con bando pubblicato su: G.U.R.I. (pubblicato in data 07/06/2017 n. 64 - 5°serie speciale contratti pubb lici), su un quotidiano a diffusione nazionale e su un quotidiano a diffusione locale, sul sito informatico dell’Osservatorio SITAR della Regione Xxxxxx- Romagna, sul sito internet della stazione appaltante (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx.xx – Sezione bandi e appalti) e sul sito internet del Comune committente (xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxx-xx-xxxxx.xx.xx).
V.4) PROCEDURE DI RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale dell’Xxxxxx-Romagna, sede di Parma, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. 0 00000 Xxxxx – XXXXXX.
V.4.2) Presentazione di ricorso
Il presente bando può essere impugnato entro 30 giorni dalla pubblicazione dinanzi al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Xxxxxx-Romagna, sede di Parma.
V.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
Informazioni possono essere richieste all'U.O. Amministrativa Lavori Pubblici, Patrimonio e Con- tenzioso della Provincia (tel. 0000 000000).
Il Dirigente della Stazione Unica Appaltante X.xx Dott. Xxxxxxx X. Xxxxxxxxx
Documento sottoscritto con modalità digitale ai sensi dell’art. 21 del d.lgs.82/2005